Текст книги "Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: правовые и налоговые аспекты"

Автор книги: Александр Зрелов

Соавторы: О. Чеснокова,М. Краснов
сообщить о нарушении

Текущая страница: 6 (всего у книги 14 страниц)

Что предшествует государственной регистрации?

И тем не менее, использование процитированных выше нормативных документов не всегда позволяет со стопроцентной уверенностью ответить на вопрос, что же все-таки является НИ. Поэтому и для бухгалтера, и для юриста организации крайне важно иметь более четкие критерия отнесения объектов имущества к НИ.

Выше мы показали, что в соответствии со статьей 130 ГК РФ к объектам НИ относятся:

объекты, обладающие прочной связью с землей, то есть перемещение которых невозможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению;

объекты, законом отнесенные к объектам НИ, как, например, линейно-кабельные объекты связи (ст.8 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи").

При этом следует иметь в виду, что государственная регистрация прав на объекты НИ проводится исключительно при наличии оснований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона о государственной регистрации прав. Указанной статьей, в частности, предусмотрено, что обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, являются кадастровый план земельного участка и план объекта НИ с указанием его кадастрового номера[29]29
   В соответствии со статьей 1 Федерального закона о государственной регистрации прав, кадастровый номер объекта НИ состоит из кадастрового номера земельного участка, на котором находится данный объект, и инвентарного номера самого объекта.


[Закрыть].

Присвоение кадастрового номера объекту, равно как и создание указанных планов земельного участка и объекта НИ возможно только после проведения технической инвентаризации и учета самого объекта НИ и постановке на кадастровый учет земельного участка, на котором данный объект расположен.

Таким образом, ГРПНИСН должны предшествовать два вида работ:

работы по землеустройству, межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых расположены объекты НИ, и работы по технической инвентаризации, описанию и учету собственно объектов НИ. Следует заметить, что проведение полного комплекса указанных работ требуется лишь в двух случаях:

– в случае, если организации требуется оформить права собственности на вновь созданный объект НИ;

– в случае, если организация правообладатель по собственному желанию проводит работы по оформлению прав на НИ, созданное или приобретенное до вступления в силу Федерального закона о государственной регистрации прав (то есть до 31.01.1998).

Во всех остальных случаях – то есть в случаях, когда требуется регистрация перехода права собственности на НИ по договору или же регистрация обременения права, – перед государственной регистрацией прав необходимо лишь осуществить текущую (внеплановую) техническую инвентаризацию объекта НИ с регистрацией текущих изменений в технических характеристиках объекта. В соответствии со статьей 17 Федерального закона о государственной регистрации прав, представления кадастрового плана земельного участка не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Обязанности по осуществлению технической инвентаризации объектов НИ в случае их отчуждения по договору исполняются обычно лицом, передающим НИ, и являются в определенном смысле частью предпродажной подготовки объекта НИ.

Техническая инвентаризация, описание и учет объектов недвижимого имущества

Составление плана объекта НИ и присвоение ему инвентарного и кадастрового номера в настоящее время осуществляется организациями технической инвентаризации в рамках проведения работ по техническому описанию и учету. Данные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 4 декабря 2000г. N 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности» (в ред. от 10.09.2004).

До недавнего времени организации (бюро) технической инвентаризации существовали в двух формах:

либо в форме государственных и муниципальных унитарных предприятий или государственных учреждений, созданных при администрациях субъектов Российской Федерации или соответствующих муниципальных образований;

либо в форме дочерних предприятий или филиалов ФГУП "Ростехинвентаризация".

При этом общий контроль и надзор за осуществлением деятельности по государственному техническому учету и технической инвентаризации данными организациями осуществлял Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, который занимался назначением и аккредитацией организаций, уполномоченных на проведение технического учета и технической инвентаризации.

Однако 10 сентября 2004г. было принято Постановление Правительства РФ N 477, которым были внесены существенные изменения в Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2000г. N 921.

Так, уже начиная с 1 ноября 2004г., в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 указанного нормативного акта, техническую инвентаризацию объектов НИ будут осуществлять организации (органы), аккредитованные Федеральным агентством кадастра объектов НИ в порядке, устанавливаемом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 19 октября 2004г. N 281 утверждено Положение об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов НИ организаций технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности.

Например, раньше работы по технической инвентаризации осуществляли организации (бюро), фактическим собственником которых было государство либо муниципальные образования и которые были по большей части монополистами в пределах соответствующих административно-территориальных образований. А после принятия указанного постановления рынок услуг по технической инвентаризации будет "открыт" для негосударственных коммерческих организаций.

Какие экономические последствия в такой ситуации могут возникнуть для налогоплательщиков, которым необходимо будет осуществить техническую инвентаризацию собственных объектов НИ, – покажет время. Однако специалисты, работающие в данной сфере, ожидают некоторого снижения тарифов на проведение работ по технической инвентаризации по причине возникновения конкуренции между организациями технической инвентаризации.

Следует отметить, что функции по техническому учету объектов НИ в Едином государственном реестре объектов градостроительной деятельности (а значит, и по присвоению объектам НИ необходимого для государственной регистрации кадастрового и инвентарного номера), в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2004г. N 477, передаются от организаций технической инвентаризации территориальным подразделениям Федерального агентства кадастра объектов НИ.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности (утв. Приказом Госстроя РФ от 31.05.2001 N 120) доказательством существования объекта НИ в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и других технических характеристиках является наличие записи в Едином реестре объектов градостроительной деятельности, документальной основой которого служат технические паспорта объектов.

Таким образом, единственным юридическим критерием отнесения объекта основных средств к НИ является наличие технического паспорта с планом данного объекта и его кадастровым номером. Окончательный ответ на вопрос, относится ли тот или иной объект основных средств к НИ, права на который подлежат государственной регистрации, уполномочена дать только организация технической инвентаризации после проведения работ по техническому описанию и учету. Обязательным критерием отнесения объекта к НИ, помимо установленных статьей 130 ГК РФ, является наличие в техническом паспорте:

графического плана объекта с привязкой к местности;

литеры;

экспликации с указанием адреса объекта.

Правовому регулированию проведения работ по технической инвентаризации и техническому учету в настоящее время посвящены положения ряда нормативно-правовых документов, а именно:

Постановления Правительства РФ от 4 декабря 2000г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности";

Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации";

Норм времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности (утв. Приказом Госстроя РФ от 15 мая 2002г. N 79);

Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утв. приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998г. N 37).

Помимо этого, специфика проведения технической инвентаризации промышленных объектов в отдельных отраслях производства регулируется специальными нормативными актами по техническому учету и технической инвентаризации, например:

Приказ Госстроя РФ от 26 августа 2003г. N 322 "Об утверждении правил проведения государственного технического учета и технической инвентаризации комплекса сооружений городской сети кабельного телевидения";

Приказ Госстроя РФ от 29 декабря 2000г. N 308 "О порядке составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения Российской Федерации, а также других объектов НИ, принадлежащих ОАО "Газпром" и его дочерним организациям";

Приказ Госстроя РФ от 17 ноября 2000г. N 261 "Об утверждении Методических указаний по составлению технической документации энергетических производственно-технологических комплексов ГЭС и ТЭС (гидроэлектро станций и тепловых электрических станций) для целей ГРПНИ".

Как было указано выше, согласно статье 17 Федерального закона о ГРПНИСН в комплект документов, представляемых в учреждение юстиции по регистрации прав, обязательно входят документы технического описания объекта НИ.

Техническая инвентаризация проводится в целях выявления наличия, принадлежности, фактического пользования, состояния, стоимости и учета как отдельных объектов НИ, так и имущественных комплексов, а также их описания и документирования.

Основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности являются:

обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;

формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении;

обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;

информационное обеспечение функционирования системы ГРПНИСН;

сбор и предоставление сведений об объектах градостроительной деятельности для проведения государственного статистического учета.

В пункте 3 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000г. N 921) указано, что государственному техническому учету и технической инвентаризации подлежат:

а) объекты, завершенные строительством и принятые в эксплуатацию;

б) самовольно возведенные завершенные строительством объекты (части объектов);

в) объекты, не завершенные строительством, в том числе объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось;

г) бесхозяйные объекты.

Однако следует заметить, что само по себе проведение технической инвентаризации не означает "автоматической" регистрации прав на проинвентаризированные объекты. В частности, бесхозяйные объекты НИ подлежат постановке на бухгалтерский учет учреждениями юстиции по регистрации прав на НИ и сделок с ним в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003г. N 580 "Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по ГРПНИСН".

Техническая инвентаризация объектов учета подразделяется на

первичную;

плановую;

внеплановую.

Первичной технической инвентаризации подлежат все объекты учета, техническая инвентаризация которых ранее не проводилась.

По результатам первичной технической инвентаризации на каждый объект учета оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Объектам учета, то есть объектам НИ, прошедшим техническую инвентаризацию, в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

Техническая инвентаризация объектов учета, находящихся в общей (совместной или долевой) собственности, может проводиться по заявлению любого из собственников.

Плановая техническая инвентаризация объектов учета проводится в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических паспортах и иных учетно-технических документах.

Плановая техническая инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет (п.8 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности).

Внеплановая техническая инвентаризация объектов учета проводится при изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос), а также при совершении с объектом учета сделок, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации.

Проведение первичной и внеплановой технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах учета осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Следует отметить, что проведение технической инвентаризации объектов НИ осуществляется на основании заключаемых с организациями технической инвентаризации договоров подряда на проведение работ по технической инвентаризации объектов НИ.

Заключение данных договоров осуществляется в соответствии с положениями главы 37 ГК РФ (_ 1 "Общие положения о подряде" и _ 3 "Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ").

Статьей 709 ГК РФ определено, что цена работ по договору подряда может быть определена на основании сметы (приблизительной или твердой). В отношении договоров подряда на проведение работ по технической инвентаризации объектов НИ организации технической инвентаризации (подрядчики) рассчитывают стоимость работ на основании "Норм времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности", утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15 мая 2002г. N 79 и (или) на нормативных актах субъектов Российской Федерации, регулирующих вопросы ценообразования на работы по технической инвентаризации НИ.

Также в качестве документов, обосновывающих расчеты в составляемых сметах, могут использоваться утвержденные организациями технической инвентаризации прейскуранты, сборники цен и тарифов.

Работы по межеванию, землеустройству и постановке на кадастровый учет земельных участков

В соответствии со статьей 17 Федерального закона о ГРПНИСН, обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, является кадастровый план земельного участка с указанием его кадастрового номера. Представления кадастрового плана земельного участка не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Кадастровый план (карта) земельного участка, на котором находится объект НИ создается в результате проведения государственного кадастрового учета. Согласно статье 7 Федерального закона от 2 января 2000г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Кадастровый план (карта) содержит следующие основные сведения (ст.14 Федерального закона о государственном земельном кадастре): кадастровый номер, местоположение (адрес), площадь, категорию земель и разрешенное использование земельного участка, описание границ участка и его отдельных частей, экономические характеристики (в том числе размеры платы за землю), качественные характеристики (в том числе показатели состояния плодородия для отдельных категорий земель), наличие объектов НИ. Кадастровый номер земельного участка присваивается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000г. N 660 "Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам". Плата за проведение государственного кадастрового учета с заявителей не взимается (п.8 ст.19 Федерального закона о государственном земельном кадастре).

Перед государственным кадастровым учетом необходимо проведение межевания земельных участков (п.1 ст.17, п.2 ст.19 Федерального закона о государственном земельном кадастре). Статья 1 Закона определяет межевание как мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" земельные участки являются также объектами землеустройства.

Землеустройство определяется как мероприятия не только по изучению состояния земель, планированию и организации их рационального использования, но и как мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство). Обязательность проведения землеустройства в случаях изменения границ объектов землеустройства, предоставления и изъятия земельных участков, определения границ ограниченных в использовании частей объектов землеустройства определяется статьей 3 Федерального закона от 18 июня 2001г. N 78-ФЗ "О землеустройстве".

При проведении территориального землеустройства проводится межевание, которое включает в себя (ст.17 Закона о землеустройстве):

определение границ объекта на местности и их согласование;

закрепление на местности местоположения границ межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ;

изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Землеустроительные работы проводятся на договорной основе гражданами и юридическими лицами, имеющими соответствующую лицензию. Статьей 12 Федерального закона от 26 декабря 1995г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", подпунктом 36 пункта 6 Положения о Федеральной службе земельного кадастра России (Росземкадастра), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 января 2001г. N 22, предусмотрено следующее. Лицензирование геодезической и картографической деятельности в составе проектно-изыскательской деятельности при проведении землеустройства и ведении государственного земельного кадастра осуществляет Росземкадастр[30]30
   В настоящее время в соответствии с новой структурой федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004г. N 314, данная деятельность осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов НИ и его территориальными подразделениями.


[Закрыть].

Договор подряда на проведение землеустроительных работ предусматривает проведение следующих основных комплексов работ на основании предоставленных заказчиком объемов работ и технического задания, согласованного с территориальным органом Росземкадастра:

инвентаризация земельных участков;

топографогеодезическая съемка объектов НИ;

межевание земель;

сопровождение процедуры постановки земельных участков на государственный кадастровый учет. Приказом Росземкадастра от 13 июня 2001г. N П/115 утверждены Требования к оформлению заявок о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет. Заинтересованные правообладатели должны обратиться за проведением кадастрового учета вновь образуемых земельных участков и представить:

заявки;

правоустанавливающие документы;

документы о межевании земельных участков.

Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, вступившие в силу с 27 декабря 2002г., сформулированы в приказе Федеральной службой земельного кадастра России от 2 октября 2002г. N П/327.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона о земельном кадастре государственный кадастровый учет, проводившийся в установленном порядке до вступления данного закона в силу, является юридически действительным. В случае совершения сделки в учреждение юстиции по ГРПНИСН (далее – учреждение юстиции) может быть представлен кадастровый план земельного участка, удостоверенный районным (городским) земельным комитетом, с кадастровым номером, присвоенный в соответствии с ранее действовавшими правилами. Отсутствие нового кадастрового плана или кадастрового номера не является препятствием для государственной регистрации.

Сведения о ранее учтенных земельных участках вносятся в Единый государственный реестр земель действующими органами кадастрового учета на основании материалов, полученных из земельных комитетов. Росземкадастр 10 апреля 2001г. утвердил указания для своих территориальных органов по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках ГЗК-1-Т.Р11-02-01.

Правообладатель земельного участка, прошедшего кадастровый учет до вступления в силу Закона о земельном кадастре, вправе обратиться в территориальный орган Росземкадастра с заявлением о предоставлении сведений из государственного земельного кадастра в форме кадастрового плана утвержденного образца. Такие сведения должны быть предоставлены правообладателю (или уполномоченным им лицам) бесплатно (п.2 ст.22 Закона о земельном кадастре). Оплачивается только стоимость копирования и доставки почтовым отправлением (п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 918 "Об утверждении Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра"). Поскольку земельный участок уже прошел ранее кадастровый учет, для внесения его в Единый государственный реестр земель не требуется повторного проведения землеустройства, включая межевание и согласование границ.

Вступление в силу Земельного кодекса РФ с 30 октября 2001г. породило многочисленные вопросы о порядке применения некоторых его положений (в особенности в соотношении с действующим гражданским законодательством РФ).

Проблемными в правоприменительной практике являются вопросы необходимости оформления прав на земельные участки перед совершением сделки продажи здания (при отсутствии документального подтверждения права продавца на земельный участок, на котором расположено здание). Сюда же относятся и вопросы, связанные с условиями и порядком переоформления прав на землю, предоставленных ранее гражданам и организациям на праве постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, в соответствии с требованиями Земельного кодекса.

В пункте 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Вводный закон) установлена необходимость переоформления права временного пользования, а также права постоянного (бессрочного) пользования.

Право временного пользования подлежит переоформлению на право безвозмездного срочного пользования.

Переоформлению подлежит также право постоянного (бес срочного) пользования, предоставленного гражданам и юридическим лицам (в т.ч.коммерческим организациям).

При этом следует иметь в виду, что согласно статье 20 ЗК РФ права лиц, обладавших правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком до вступления в силу нового ЗК РФ, сохраняются. При этом временных ограничений в данном случае настоящим кодексом не предусматривается.

Вводным законом устанавливается ограничение срока, в соответствии с которым право постоянного (бессрочного) пользования сохраняется лишь до 1 января 2006г. До этого срока юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести их в собственность по своему желанию в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

Переоформление права в данном случае означает закрепление используемого земельного участка на основании того права, которое предусмотрено ЗК РФ для соответствующих участников земельных отношений. Переоформление осуществляется в том же порядке, что и оформление права на земельный участок: новое право подлежит государственной регистрации на основании Федерального закона о регистрации прав на НИ.

Переоформление права на земельный участок включает в себя:

подачу юридическим лицом заявления о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права (речь идет о юридических лицах, указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ: органах государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях и т.д.) или же заявления о предоставлении ему земельного участка на праве собственности или аренды (данное правило действует в отношении всех остальных юридических лиц);

принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом "О ГРПНИСН".

Следует также иметь в виду, что при продаже зданий и сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками подлежит переоформлению на право аренды земельных участков. Или земельные участки должны быть приобретены в собственность в соответствии с положениями

Земельного кодекса Российской Федерации по выбору покупателей зданий, строений, сооружений. Анализ норм действующего гражданского и нового земельного законодательства позволяет определить следующие особенности оформления сделок с НИ: Отчуждение НИ, находящейся на земельном участке, принадлежащем отчуждателю на праве собственности, проводится только вместе с земельным участком (если этот участок не изъят или не ограничен в обороте). Это правило действует и в отношении таких частей здания, строения, сооружения, которые могут быть выделены в натуре вместе с частью земельного участка, а также в случае отчуждения доли в праве общей собственности. При отчуждении НИ может быть передан как весь земельный участок, так и его часть, занятая НИ и необходимая для ее использования. В любом случае определение земельного участка, передаваемого приобретателю НИ, является существенным условием договора отчуждения НИ – соглашением о предмете сделки. Право собственности на участок переходит на основании сделки, поэтому оно возникает по общему правилу с момента государственной регистрации права на земельный участок, а не с момента регистрации перехода права на НИ. Регистрация перехода права собственности на участок возможна только при наличии в договоре описания передаваемого участка. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Перед кадастровым учетом необходимо проведение межевания земельных участков. При отчуждении земельных участков, поставленных на кадастровый учет в соответствии с порядком, действовавшим до принятия Закона о земельном кадастре, повторного проведения землеустройства, включая межевание и согласование границ, не требуется. Часть земельного участка может быть объектом обязательственных, но не вещных прав. Перед отчуждением НИ с занятой ею частью земельного участка необходимо проведение землеустроительных и кадастровых работ по формированию нового участка путем выделения (разделения) из участка, остающегося у отчуждателя НИ.

При отчуждении НИ на участке, принадлежащем на ограниченном вещном праве (постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), права на землю не передаются, оформление имущественных прав на участок осуществляется в соответствии с земельным законодательством после регистрации перехода права собственности на НИ или одновременно с ней.

Если НИ расположена на арендованном земельном участке, то права на землю могут передаваться как по единому договору с отчуждением НИ, так отдельным договором после регистрации перехода права на НИ. Отчуждатель НИ может передать приобретателю права и обязанности по договору аренды (перенаем), передать участок в субаренду (под наем). При передаче арендных прав и обязанностей не требуется перезаключения договора между арендодателем и новым собственником НИ. Отчуждатель также может заключить соглашение о расторжении либо об изменении договора аренды, а приобретатель – заключить новый договор с арендодателем.

До оформления прав на земельный участок собственник НИ является законным землепользователем, отсутствие право устанавливающих документов на участок в этом случае не является земельным правонарушением.