Текст книги " Организация бизнеса: грамотное построение своего дела"

Автор книги: Александр Орлов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 9 (всего у книги 28 страниц)

   Пример протокола разногласий:

   Приведем несколько примеров касательно существенных условий в конкретных договорах. Существенные условия любого договора поставки – условия о количестве и наименовании товара. Договора возмездного оказания услуг – сама услуга и срок ее выполнения. Для договора купли-продажи недвижимости существенные условия – описание объекта недвижимости и цена договора. Для строительного подряда – предмет договора (содержание работ и конечный результат) и срок выполнения работ.

   Цена не всегда в силу требований закона является обязательным условием, однако логика любого коммерческого договора требует ее однозначного согласования во избежание в дальнейшем долгих споров сторон о том, какая стоимость товаров или услуг имелась в виду на самом деле.

   Как очевидно, существенными условиями содержание договора не исчерпывается. В целом, анализируя практику договорной работы, рекомендуем обратить самое пристальное внимание на следующие «болевые точки» проекта любого договора:

   ● предмет договора (например, в договоре поставки помимо наименования и количества товара лучше прописать ассортимент, комплектацию, требования к сертификации, гарантийный срок на товар и т. д.);

   ● цена и порядок расчетов по договору (обычная ошибка – в договоре указывается цена, но порядка расчетов нет или он определен слишком туманно; в качественном договоре суммы, сроки и условия платежей всегда максимально регламентированы и прозрачны);

   ● процедура исполнения договора (именно по этой позиции всегда наибольшее количество споров; мало прописать обязанность поставки товара и идентифицировать сам товар, надо детально регламентировать, на ком из сторон лежит обязанность по обеспечению тары и упаковки товара, сопутствующие расходы по транспортировке и отгрузке товара, хранению, страхованию и т. д.);

   ● момент исполнения договора (например, момент перехода права собственности на товар по договору поставки);

   ● порядок рассмотрения претензий по качеству и количеству товара (см. подробнее раздел о претензионной работе);

   ● ответственность продавца и покупателя за нарушение своих обязательств (это защита от возможной недобросовестности контрагента; самые распространенные меры ответственности – неустойка в виде твердого штрафа или пени за просрочку либо возможность другой стороны отказаться от дальнейшего исполнения договора и потребовать возмещения понесенных расходов);

   ● подсудность (обратите внимание на этот пункт – подписанное по «недогляду» условие о разрешении возникших споров в арбитражном суде острова Маврикий сделает судебную защиту ваших интересов формально возможной, но фактически неисполнимой).

   Рассказ о содержании договора закончим одной общей, но нетривиальной рекомендацией – планируя сделку, просчитывайте ее суммарную экономическую выгоду с учетом всех возможных рисков и расходов по налогам, таможенной очистке, транспортировке товара и т. д. Недавний пример в нашей практике: чрезвычайно прибыльная с первого взгляда для продавца сделка на линейные поставки в течение года сырья для крупного производителя оказалась фактически «кабальной» для продавца, так как весь комплекс дополнительных расходов по условиям договора ложился на поставщика, к тому же непродуманный документооборот вызвал претензии налогового органа по НДС в ходе камеральной проверки. В итоге экономический эффект сделки ушел для поставщика в глубокий минус, и он вынужден был одновременно вести две изнурительные судебные тяжбы – с недовольным покупателем по спору о нарушении условий поставки и с налоговым органом об оспаривании решения о доначислении налогов.

   8.3

   Претензионная работа

   Никому не надо рассказывать, что делать, если контрагент не платит – отправить ему претензию угрожающего содержания. Но все не так просто, так как это элементарное действие таит в себе по крайней мере три важных вопроса. Обязательно ли отправление претензии перед обращением в суд? Как должна быть оформлена претензия и что должна содержать? Как ее направить? Разберемся вместе.

   Обозначим сразу – отправка претензии вообще юридически необязательна. До 1 июля 1995 года в России действовал обязательный претензионный порядок урегулирования хозяйственных споров, то есть до предъявления иска в арбитражный суд необходимо было направить должнику претензию. Это означало невозможность сразу после установления факта нарушения договора обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

   С июля 1995 года (после вступления в силу АПК РФ от 05.05.1995 г.) обязательный для всех хозяйствующих субъектов претензионный порядок был отменен. Согласно п. 5 ст. 4 действующего АПК РФ претензионный порядок урегулирования споров используется сейчас только в двух случаях – если он прямо предусмотрен действующим федеральным законом в конкретной сфере бизнеса или договором.

   Что касается требований закона, то досудебный порядок разрешения конфликтов предусмотрен, в частности, федеральными законами «О связи», «О почтовой связи», а также транспортными уставами и кодексами при разрешении споров с перевозчиками.

   Но вы и сами при подписании любого договора можете предусмотреть, что досудебный порядок обязателен, а заодно предусмотреть его процедуру – форму претензии, порядок направления, срок ответа другой стороны и т. д.

   Пример

   «Соблюдение сторонами претензионного порядка по настоящему Договору обязательно. Претензия может быть направлена курьером, почтой – заказным письмом с обратным уведомлением или экспресс-почтой. Срок рассмотрения претензии другой стороной составляет 10 (десять) рабочих дней с даты ее получения».

   Учтите, если договором предусмотрен обязательный претензионный порядок урегулирования споров, то преимущество априори получает виновная сторона, а соответственно добросовестная сторона теряет время и несет убытки. Так что вопрос о включении пункта о претензии в договор следует каждый раз решать индивидуально.

   Во-первых, кредитор должен направить претензию стороне, нарушившей условия договора, что влечет потерю времени.

   Во-вторых, если договором предусмотрен обязательный претензионный порядок, а вы его не соблюдаете и обращаетесь с иском в суд, то данный иск рассмотрен не будет, так как согласно п. 2 ст. 148 АПК РФ несоблюдение обязательного порядка урегулирования спора является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения. Чтобы иск был принят и рассмотрен по существу, нужно в таком случае представить в суд доказательства направления претензии и получения ее должником (то есть почтовую квитанцию, обратное уведомление о получении адресатом, отметку на самой претензии о получении, ответное письмо контрагента и т. д.).

   С одной стороны, отмена обязательного претензионного порядка позволила значительно ускорить получение судебной защиты и повысить эффективность самого обращения в арбитражный суд. Теперь при наличии просрочки со стороны контрагента хотя бы в один день можно без предупреждения подавать исковое заявление в арбитраж, и вы будете формально правы. На практике оптимальный срок, который можно ждать добровольного исполнения просроченного обязательства, – от 1 месяца до 3, в зависимости от размера долга и особенностей обязательства.

   С другой стороны, сила обычаев в России превыше всего, так что практически все хозяйствующие субъекты считают претензию необходимым «ритуалом» бизнеса и активно пользуются претензионным порядком урегулирования споров.

   Оправданно это или нет? Думаю, ответ можно дать исходя из конкретной ситуации или фигуры должника. Если просрочивший контрагент – «живая» действующая компания, у нее есть активы, генеральный директор не «мистер Фунт» и ее представители способны адекватно общаться, имеет смысл попытать счастья. Также в направлении претензии есть смысл, если контрагент – крупная структура, которая по нерадивости какого-либо рядового менеджера «забыла» о незначительном для нее обязательстве перед вами.

   Если же по ряду информационных источников вы имели несчастье нарваться на «кидал» или должник занимает агрессивную позицию из серии «не платил, не плачу и не знаю, что это такое», лучше не терять времени и прямиком отправляться в арбитраж. Он будет быстрей и эффективней.

   Рассмотрим-таки вариант, что пугать претензией нужно. Как это сделать «по уму» и вместе с тем с максимальной отдачей?

   Начнем с содержания. Автору этих строк не раз приходилось сталкиваться с претензиями, подготовленными менеджерами или бухгалтером, от которых волосы вставали дыбом. Или возникало непреодолимое желание издать претензионную переписку в виде душещипательного романа с прологом и эпилогом – получился бы бестселлер, не сомневайтесь.

   Претензия – юридический документ, а раз так, то должен содержать в себе исключительно юридические позиции, без лишних эмоций и потока информации. Объем претензии – не более 1,5 или 2 листов А4, больше – это считается непрофессиональным, признаком дурного тона.

   В самой претензии должно быть только следующее:

   ● указание на конкретное нарушение договорного обязательства, допущенное партнером;

   ● ссылка на пункты договора и – в идеале – на нормы права, нарушенные должником;

   ● точно и ясно сформулированное требование – что именно вы хотите от контрагента. Если требование денежное – расчет суммы долга;

   ● срок ответа на претензию;

   ● указание на негативные для должника последствия в случае неудовлетворения претензии.

   О последствиях следует сказать отдельно. Вообще претензия пишется не для того, чтобы бряцать оружием и нагонять страху, а чтобы решить конкретный деловой вопрос, но попугать тем не менее бывает полезно. Не забудьте написать, что при обращении в арбитражный суд должник понесет дополнительные финансовые расходы в виде выплаты госпошлины, неустойки или процентов за пользование чужими денежными средствами, убытков, расходов на оплату услуг адвокатов и т. д. Сумма может получиться весьма внушительная, так что адекватного должника это стимулирует к поиску компромисса.

   Чтобы должнику небо показалось с овчинку, имеет смысл вспомнить про уголовную ответственность, написав, что в случае невыполнения указанных в претензии требований вы оставляете за собой право на обращение в Отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП). Согласно ст. 177 УК РФ «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности» злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере предусматривает уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок до двух лет.

   Отдельный вопрос – отправка претензии. Письмо с претензией желательно направлять заказным письмом с обратным уведомлением о вручении и описью вложения или курьером «в руки» – тогда на претензии должна стоять дата получения, подпись принявшего лица с расшифровкой и печать организации или штамп канцелярии.

   Далее – кому направлять претензию. В крупных компаниях вопросы кредиторской задолженности нередко «повисают» на каком-нибудь конкретном исполнителе, и высшее руководство об этом не знает. В связи с этим обстоятельством претензию лучше направить в несколько адресов (непосредственно менеджеру-исполнителю, генеральному директору, председателю совета директоров, главному бухгалтеру и т. д.).

   Оптимально отправку претензии сопроводить звонком каждому из адресатов.

   Вообще претензию лучше направлять всеми возможными способами одновременно и по юридическому, и по фактическому адресу, что позволит создать определенное информационное давление. Если компания дочерняя и входит в структуру крупного холдинга, не поленитесь написать и в основную компанию тоже – иногда такой ход приносит результаты.

   Если после получения претензии должник не перечислит деньги, а ограничится лишь письмом, в котором сошлется на тяжелое финансовое положение и попросит подождать еще немного, то этот ответ может пригодиться для дальнейшего судебного разбирательства.

   Во-первых, такой ответ, несомненно, будет являться косвенным доказательством наличия долга.

   Во-вторых, в соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается не только предъявлением иска в установленном порядке, но и совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Таким образом, если у вас заканчивается срок исковой давности (общий срок исковой давности согласно ст. 196 ГК РФ устанавливается в 3 года), вы отправляете должнику претензию, а он отвечает подобным письмом, срок исковой давности начинает течь заново.

   Глава 9

   Судебные тяжбы

   Судебное разбирательство – бич современного бизнеса. Единственный, как кажется вначале, выход для предпринимателей оборачивается головной болью, большими издержками и существенными потерями во времени.

   Очень мало предприятий, которые хотят обратиться в суд для того, чтобы просто «наказать» недобросовестного контрагента. В основном компания хочет добиться определенных целей, главной из которых является применение к контрагенту мер государственного принуждения и восстановление нарушенных прав истца. Однако зачастую предприятия, которые еще не сталкивались с российской судебной системой, считают этот путь единственно верным и наиболее действенным. Это неверный подход. Недостатков такого пути множество: продолжительность по времени, судебные издержки, сложность с доказательственной базой, затрудненность исполнения решения суда и т. п.

   Условно, если не брать в расчет этап исполнения судебного акта, хозяйственный спор можно разделить на следующие этапы: анализ ситуации и выработка стратегии; попытки досудебного урегулирования и само судебное разбирательство.

   Анализ и выбор стратегии

   Сначала необходимо изучить все имеющиеся документы по предполагаемому делу. Особо следует обратить внимание на то, что документооборот хорошо поставлен далеко не во всех российских компаниях и многих необходимых (для суда) документов может просто не оказаться. Например, может не быть самого договора, так как с контрагентом это была уже не первая сделка и заключалась она фактически в устной форме. Может не быть доверенности на получение товара. Лицо, заключившее сделку, может быть не уполномочено ее подписывать и т. д.

   Анализ исходной ситуации поможет в дальнейшем выбрать правильную тактику поведения, так как предприниматель будет четко знать все слабые моменты своей обороны.

   Необходимо четко определить круг возможных участников предстоящего процесса: права каких третьих лиц затрагивает это дело, кто может быть привлечен в указанный процесс и предполагаемые отношения с ним. Также представляется важным определить требуемые на решение спорного вопроса ресурсы: технические и информационные ресурсы, трудовые и т. п., необходимо ли привлекать в процесс внешних консультантов или с ним можно справиться собственными силами.

   Последним звеном в стадии анализа и разработки стратегии является общий вывод о возможности достижения положительного результата: возможен ли он вообще или как в таком процессе приобрести больше, чем потерять.

   Досудебное урегулирование спора

   Первое, с чего необходимо начать, – это переговорный процесс с оппонентом. Здесь подразумеваются не телефонные звонки с требованием погасить задолженность или поставить товар, а новые конструктивные предложения, которые позволят прийти к компромиссу с оппонентом, если он не мошенник, но временно оказался в сложной финансовой ситуации. Это может быть и прощение части долга, замена обязательств новацией (к примеру, поставка товара, который предприятию в данный момент не нужен, но который есть в наличии у контрагента), отступное, исполнение обязательств контрагента третьим лицом, уплата долга акциями (долями) или активами предприятия и т. п.

   Отдельно следует выделить погашение обязательств зачетом встречных однородных требований. Так, компания-кредитор может получить, от должника продукцию на соответствующую сумму по иному договору и произвести зачет требований, то есть попросту не платить. Причем зачет производится в одностороннем порядке – путем направления контрагенту заказного письма. Эта же схема работает и при включении в нее третьего лица. Компания может уступить право требования третьему лицу, которое в свою очередь само должно контрагенту. В такой ситуации компания получает живые деньги, а третье лицо закрывает свою задолженность зачетом.

   Следующим шагом является анализ рынка с целью продажи долга. Тут есть возможность выставить долг на рынок, где есть профессиональные игроки, готовые за дисконт приобрести право требования к оппоненту. Но есть еще возможность обратиться с подобным предложением к прямым конкурентам оппонента. Они могут быть тоже заинтересованы в покупке такого долга. Для них это возможность в зависимости от суммы долга оказать на конкурента давление, определять в некоторых аспектах его политику, начать поглощение конкурента, инициировать процедуру его банкротства и т. п. При покупке ими права требования дисконт может оказаться существенно меньше, чем при выставлении исполнительного листа на рынок.

   Но данные действия зачастую необходимо соотносить уже с самим судебным процессом, так как «чужим» организациям не поверят, что долг не дутый, а реальный. И такой долг необходимо будет еще установить в суде. Таким образом, некоторые из перечисленных действий будут более эффективны после получения исполнительного листа. И они, в свою очередь, будут необходимы, чтобы не попасть в долгий процесс исполнительного производства.

   Также досудебную позицию можно усилить рядом дополнительных факторов. Это может быть освещение спора в СМИ и придание ему публичности. Таким образом, можно «надавить» на оппонента, так как речь идет о его имидже и деловой репутации на рынке, а также снизить риск использования им «административных ресурсов» в суде и иных органах власти.

   Есть еще вариант подачи нескольких других исков в качестве отвлекающего маневра от главного удара. Оппонент не сможет вовремя разобрать, где главный удар, распылит силы, упустит слабые стороны в позиции истца и не сможет выработать эффективную систему защиты. И неважно, по каким основаниям эти иски подавать. В них все равно откажут. Но о том, что это пустышки, ответчик узнает уже намного позже.

   Было бы нелишним попытаться наложить в этих дополнительных процессах обеспечительные меры. Суд прибегает к ним крайне редко, но иногда все-таки прибегает. Причем просить о них суд можно еще до подачи самого искового заявления, лишь мотивировать это требование надо грамотно. Особенно склонен суд удовлетворять эту просьбу от физических лиц. Это может быть иск от бывшего работника предприятия или коллективный иск. В суде общей юрисдикции зачастую «выгораживаются» интересы физических лиц даже в противоречии с законом.

   Обеспечительные меры являются наиболее эффективным инструментом для приостановки деятельности предприятия. Предприятие, которое не может нормально функционировать, несет ежедневные колоссальные убытки и более охотно пойдет на переговоры.

   Судебное разбирательство

   И все-таки, когда не удалось уладить дело миром, необходимо готовиться к войне или к глубокой обороне.

   Данная стадия также не лишена стратегического подхода. Хотя на данном этапе стратегия становится только правовой, учитывающей все юридические тонкости арбитражного процесса.

   Особо внимательно следует отнестись к написанию процессуальных документов и уплате госпошлины. Так как если иск оставлен после подачи без движения, то это просчет только исполнителей, и по нему можно смело судить о качестве работы.

   При уплате госпошлины можно использовать отсрочку платежа. Ходатайствовать об этом необходимо одновременно с подачей иска. Для удовлетворения этого ходатайства суду необходимо лишь письмо из налоговой об открытых счетах и выписки по этим счетам из банков о том, что имеющихся денежных средств не хватает на уплату госпошлины. Крупная же компания может уступить право требования своей подконтрольной фирме и подавать иск от нее. Таким образом, она не «засветится» в процессе (это зачастую вредно для крупных компаний, у которых отсутствие судебных споров является показателем стабильности для их зарубежных партнеров), а также отсрочат уплату госпошлины, которая при больших требованиях может представлять немалую сумму.

   Необходимо еще обязательно указать, что неустойку или проценты за пользование чужими денежными средствами следует начислять на день исполнения. То есть течение процентов не ограничится днем подачи иска, а они будут начисляться до дня, когда должник исполнит свои обязательства.

   Если же в данном процессе компания является не истцом, а ответчиком, то необходимо разработать стратегию обороны. Она может заключаться в затягивании процесса, приостановлении производства по делу, подаче встречного иска и т. п., в зависимости от конкретной ситуации.

   Представляется немаловажным подготовить мировое соглашение. И представить его в судебном заседании, даже заранее зная, что ответчик его не примет. В любом случае, этим можно показать суду свою добросовестность и лишний раз подчеркнуть готовность идти на компромисс. Зачастую при разрешении запутанных дел суд, ставя стороны в изначально невыгодное для них положение в процессе, фактически «принуждает» их идти на мировое соглашение.

   После вынесения решения обычно идут стадии апелляционного и кассационного производства. Они имеют свои тонкости и хитросплетения. Главное – это не упустить момент, когда уже можно получать исполнительный лист. Его можно получить через полтора месяца с момента вынесения решения, если не поступила апелляционная жалоба. А если поступила, то после вынесения постановления в апелляционном производстве в случае оставления решения в силе.

   С получением исполнительного листа предприятие попадает в исполнительное производство, которое едва ли не более долгое и труднореализуемое, чем само установление долга.

   Глава 10

   Защита бизнеса при проверках

   Проверки контрольно-надзорных органов представляют собой огромную силу бюрократического аппарата, который при некотором желании может «выдавить» с рынка любое предприятие. Поэтому проверяющих не просто опасаются, а действительно боятся, особенно представители малого бизнеса. Однако необходимо четко понимать, что и у компаний есть свои права и средства защиты при проведении проверок, а любые проверяющие должны подчиняться строго регламентированному порядку проведения проверочных мероприятий. Тогда «игра» с проверяющими начинается уже исключительно в области закона, и выиграть в ней способны далеко не все чиновники. Контрольными полномочиями обладают несколько десятков государственных органов, и описать работу каждого из них невозможно. Однако следует указать на наиболее распространенные и самые болезненные госорганы для малого и среднего бизнеса.

   10.1

   Проверки Роспотребнадзора

   Кому не знакомо название Роспотребнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека)? В один прекрасный момент в двери фирмы могут постучаться сотрудники этой службы с распоряжением о проведении проверки деятельности организации по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров. Что в этом случае делать: срочно отбывать в командировку или контролировать действия контрольно-надзорных органов? Выбор сугубо индивидуальный, но основанный на знании предмета и механизма проведения этих проверок.

   Итак, мероприятия по проведению территориальными управлениями Роспотребнадзора контроля могут быть плановые и внеплановые. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года и не ранее чем через три года с момента государственной регистрации (последнее касается субъектов малого предпринимательства). Должностные лица Роспотребнадзора не вправе осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей.

   Внеплановая проверка может быть проведена в целях контроля за исполнением ранее вынесенных предписаний об устранении выявленных нарушений; в результате обращения в федеральную службу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов или получения информации о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также в случаях возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

   Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проводит мероприятия по контролю через свои территориальные органы, а также во взаимодействии с другими органами государственной власти, в том числе правоохранительными, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

   Прежде чем приступить к проверке, проверяющие из Роспотребнадзора обязаны предъявить служебное удостоверение и распоряжение о проведении мероприятия по контролю (либо его заверенную печатью копию). В распоряжении (приказе) должно быть указано:

   – номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;

   – наименование органа государственного контроля (надзора);

   – фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

   – наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

   – цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

   – правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

   – дата начала и окончания мероприятия по контролю.

   Причем проверку должен проводить именно тот сотрудник, имя которого указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.

   Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз, со значительным объемом мероприятий по контролю. Этот срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

   Должностные лица Роспотребнадзора при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения имеют право:

   – беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, в целях проведения проверки;

   – проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

   – проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам;

   – проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы;

   – проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарным правилам.

   По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором указываются сведения о ее результатах, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений, сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи, подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.

   К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

   Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле органа государственного контроля (надзора).

   В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) составляется протокол об административном правонарушении и дается предписание об устранении выявленных нарушений. С протоколом об административном правонарушении должен быть ознакомлен представитель организации, который в свою очередь вправе представить свои объяснения и замечания.

   Административное правонарушение заключается в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, нарушении разнообразных санитарно-эпидемиологических требований, ответственность за которые предусмотрена главой 6 КоАП.

   Наказания за такого рода правонарушения будут варьироваться от предупреждения либо административного штрафа до административного приостановления деятельности предприятия.

   Помимо этого, нарушитель должен иметь в виду, что он может быть привлечен к ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей (ст. 19.4. КоАП); невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений законодательства (ст. 19.5. КоАП); непредставление, несвоевременное представление или представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде (ст. 19.7. КоАП). Ответственность за эти правонарушения меняется от наложения административного штрафа до дисквалификации (лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ).