Текст книги "Всемирная история в 24 томах. Т.6. Римский период"
Автор книги: Александр Бадак
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 24 (всего у книги 35 страниц)
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РИМСКОЙ ИМПЕРИИ
Серьезные социально-экономические изменения в римском обществе, которые произошли в III веке н.э. были причиной ослабления императорской власти, политической анархии, произвола в армии и бюрократии. Все эти события можно охарактеризовать как глубокий политический кризис, который был вызван, в конечном итоге, кризисом рабовладельческого способа производства, исчерпавшим все потенциальные возможности для развития хозяйства и культуры. Экономический кризис III века проявился в сокращении рабочей силы из-за эпидемий, мобилизации в армию, которая требовала все больше и больше солдат, а также в запустении посевных площадей, падении урожайности, отказе от интенсивных культур винограда и оливок в пользу экстенсивного хлебопашества, в ухудшении качества ремесленных изделий, разорении ремесленных мастерских и общем сокращении их продукции. Все это вело к упадку торговли, который усугубляется расстройством денежного обращения из-за «порчи» монет и их обесценивания вследствие этого.
Кризис в сельском хозяйстве, ремесле и торговле нанес удар по городам экономическим и культурным центрам, – что привело к затуханию их хозяйственной жизни, к сокращению населения и запустению. Обеднение городов и разорение их жителей принесло тяжелое бремя налогов, которое вызвало массовое бегство в сельскую местность, где в III веке н.э. господствовали латифундии, обрабатываемые колонами. Они, как уже говорилось выше, были слабо связаны с городским рынком. Владельцы латифундий, как правило, были влиятельными сенаторами, высшими чиновниками или военными, которые добивались от императоров независимости своих поместий от власти имперских чиновников и городских властей. Подобные владения назывались экзимированными, то есть освобожденными от налогов. К увеличению числа латифундий и возрастанию их хозяйственного значения привело сокращение торговли, разорение городов и гибель связанных с ними средних землевладельческих вилл. Латифундисты стали окружать свои сельские виллы крепкими стенами, превращая их в укрепленные резиденции. Из рабов и зависимых людей они стали создавать вооруженные отряды и принимали на свои земли бежавших горожан, сажая их на участки земли в качестве колонов.
Все это постепенно подготавливало почву для перемещения центра социально-экономической жизни из города в деревню и свидетельствовало о серьезных изменениях хозяйственной и социальной структуры римского общества. Начало утрачивать свое значение муниципальное рабовладение – основа рабовладельческого строя. На первый план вышли крупные латифундисты – земельные магнаты, которые контролировали обширные земельные владения и их население.
Все это привело к уменьшению роли рабов в производстве, в частности в сельском хозяйстве и ремесле. И хотя в середине III века рабов было еще очень много, но все они, в основном, использовались в обслуживании и домашнем хозяйстве, к производству их уже не допускали. Те же рабы, которые работали на земле, постепенно превращались в колонов (квазиколонов).
Классическая рабовладельческая социально-экономическая система постепенно стала уступать место феодальным отношениям. Всеобщий кризис рабовладения охватил и культуру, закладывая основы для формирования нового мировоззрения. Теперь на первый план вышла новая система ценностей, которая, в отличие от презрения к физическому труду как позорному занятию рабов, противопоставлению свободного человека, наделенного правом жить за счет других, с уважением относилась к физическому труду, провозглашала равенство людей, хотя и в мистической религиозной форме, призывала к отказу от роскоши и паразитизма. На роль подобной мировоззренческой системы претендовало распространяющееся христианство, которое активно использовало наивно-демократические концепции своих основателей.
Правление императора Клавдия II, который получил почетное прозвище Готского, было кратковременным и явилось началом восстановления политического единства и военного могущества Римской империи (268 – 270 гг.).
Когда Клавдий II пришел к власти, единой империи практически не существовало. Положение осложнялось новыми вторжениями восточноевропейских племен во главе с готами. Они теперь обладали флотом, который состоял из более чем двух тысяч небольших гребных судов. Этот флот прорвался через проливы в Эгейское море. Теперь готы грабили береговые селения и города от мыса Афона до Крита и Кипра. Осадили они даже большой город Фессалонику.
С большим трудом Клавдий II собрал кое-какие войска и отправился на помощь населению разграбленных провинций. Главный бой с готами произошел возле города Наисса (Ниш). После кровопролитной схватки римлянам удалось разгромить превосходящие по численности дружины готов и их союзников. На поле боя осталось около пятидесяти тысяч трупов врагов. Десятки тысяч воинов, женщин и детей были захвачены в плен и проданы в рабство. Эта битва является одним из крупнейших сражений древности.
Победа над готами принесла римлянам богатую добычу и огромное количество рабов, что значительно пополнило казну империи. Побежденные готы десятками тысяч поступили на службу в римские войска и были поселены на опустевших землях в качестве колонов. Но римляне совершили роковую ошибку, не предав погребению огромные горы трупов, которые остались на месте сражения. Их разложение вызвало вспышку эпидемии чумы, которая стала опустошать Мезию и Паннонию. От чумы умер и сам император Клавдий II (270г.). Умирая, он назвал своим преемником военачальника Аврелиана.
Аврелиан был сыном простого паннонского земледельца, но благодаря мужеству и военному таланту прошел все звания от рядового воина до военачальника. Он был провозглашен войсками императором и был признан римским сенатом. В течение своего пяти летнего правления (270 – 275 гг.) император Аврелиан не только отбил несколько крупных вторжений в пределы империи, но и восстановил ее политическое единство, за что сенат преподнес ему почетный титул «восстановитель мира».
Аврелиан, отразив новое вторжение готов на территорию дунайских провинций, принял решение очистить Дакию, чтобы укрепить границу. Он приказал отвести войска из Дакии на правый берег Дуная, а также выселиться римским колонистам, которые жили на дакийских землях.
Часть римского населения Дакии выполнила приказ императора и ушла из страны, но значительное количество поселенцев не пожелало переселяться и осталось. Эти римские поселенцы впоследствии смешались с расселившимися на землях Дакии племенами. Укрепив таким образом дунайские границы, Аврелиан отправился в Северную Италию, куда вторглись алеманны (271 г.). Они жестоко опустошили земли между Альпами и рекой Падуе.
Борьба с этими германскими племенами была очень напряженной. Алеманнам удалось нанести римлянам тяжелое поражение недалеко от Плаценции. После этого они угрожали Средней Италии и самому Риму. Ценой невероятных усилий императору Аврелиану удалось отбросить алеманнов за Альпы.
Это нашествие алеманнов, которое создало угрозу столице государства, заставило Аврелиана принять меры по обеспечению безопасности Рима. Вследствие того, что город уже давным-давно вышел за пределы древних городских стен, Аврелиан начал строительство новой оборонительной линии, которая состояла из высоких кирпичных стен и мощных башен. Общая протяженность этой линии укреплений достигала 18 км. Часть этой «Аврелиановой стены» (272 г.) сохранилась до настоящего времени.
Затем Аврелиан начал борьбу с отпавшими провинциями. Сначала он направился к Галлии и Испании, которые находились под властью местного землевладельца Тетрика, об этом событии мы уже упоминали выше. Аврелиан уничтожил в бою армию галлов и взял город Лугдун (совр. Лион). Так Галлия и Испания были вновь поставлены в зависимость от Рима.
После того как был наведен порядок на западе государства, Аврелиан отправился на восток, где большая часть провинций Рима находилась под властью пальмирского династа Одената, а после его смерти – под властью его жены Зенобии. Она была умной и энергичной женщиной и сумела распространить свое влияние на все восточные провинции. Зенобия отказалась признать господство Аврелиана. Тогда в 272 году Аврелиан, вытеснив войска Зенобии из Малой Азии и Сирии, осадил Пальмиру и принудил ее к сдаче. Зенобия пыталась бежать в Иран, но была взята в плен.
Аврелиан ограничился сбором контрибуции и наказанием советников правительницы. Но, когда после его ухода на запад жители Пальмиры вновь восстали, Аврелиан вернулся и, подавив восстание, приказал истребить население, а сам город разрушить (273 г.). После этого Аврелиан быстро овладел Египтом.
В ходе этих энергичных действий к 274 году политическое единство Римской империи было восстановлено.
Теперь главные усилия Аврелиана были направлены на укрепление внутреннего положения Римской империи и установление спокойствия в столице. Император изменил систему раздач хлеба плебсу: теперь вместо зерна ему выдавали печеный хлеб с добавлением оливкового масла и соли. Для того чтобы обеспечить регулярность подобных раздач, Аврелиан возложил на коллегии судовладельцев обязанности по доставке зерна в столицу, а на коллегии торговцев – обязанности по выпечке и заготовке других продуктов питания. Таким образом сложилась система натуральных повинностей, возложенных на городское население Римской империи.
Аврелиан попытался также провести денежную реформу и установить новые правила чеканки монет. Это вызвало большое восстание «монетариев» – свободных ремесленников и рабов, которые работали на римском монетном дворе. К восставшим примкнул беднейший плебс. Подавить это восстание удалось с большим трудом.
Окрыленный своими успехами император Аврелиан стал называть себя «господином» и «богом», чем полностью уничтожил старую республиканскую традицию. Это вызвало недовольство среди сенаторов, которые организовали ряд заговоров. С заговорщиками императору удалось расправиться, но в 275 году, во время похода на Восток, он был все же убит.
В 276 году войска провозгласили императором одного из ближайших соратников Аврелиана иллирийца Проба (276 – 282 гг.). Новый император сумел успешно отразить вторжение германских племен, франков и алеманнов в Галлию. После этого он перешел с войсками за Рейн и восстановил римское господство в области «декуматских полей».
После того как германцы были изгнаны с территорий римских провинций, Проб восстановил систему пограничных укреплений и заселил военнопленными опустевшие поля. После этого он отправился в Египет, где подавил восстание и изгнал из Верхнего Египта вторгшихся туда блеммиев.
Проб поддерживал с сенатом спокойные, деловые отношения, но в 282 году он погиб во время бунта воинов, которые были раздражены тем, что император заставлял их в мирное время воздвигать огромное количество оборонительных сооружений.
В 284 году войска провозгласили императором иллирийца Гая Валерия Аврелия Диоклетиана. С его приходом к власти в истории Римской империи началась новая эпоха.
УСТАНОВЛЕНИЕ ДОМИНАТА. ИМПЕРАТОР ДИОКЛЕТИАН
Правление, так называемых, «иллирийских» императоров привело к тому, что к 80-м годам III века политический кризис в государстве был практически преодолен, Кроме того, были остановлены внешние вторжения в пределы империи, которая, в свою очередь, вновь объединилась. Отныне большое количество пленных было расселено на императорских и частных землях в качестве колонов. С некоторыми племенами заключили договоры, по которым они Получали места для поселений в пограничных районах империи, за что должны были служить в пограничных военных частях. Это способствовало временному возрождению военной мощи империи и укрепило ее экономическое положение.
Но восстановление империи происходило параллельно со значительными изменениями в ее социальном и политическом строе. События III века нанесли тяжелый удар по муниципальной знати и городским землевладельцам, которые были опорой принципата. Все это привело к тому, что значительная часть городского населения переместилась в сельские местности. В то же время разорившиеся городские землевладельцы нередко сами становились колонами у богатых латифундистов. Это привело к тому, что территории, принадлежавшие некогда городам, особенно в западных провинциях, уменьшились в несколько раз.
Императоры многократно пытались приостановить процесс упадка городов, но все попытки оказывались тщетными. Подобный процесс менял соотношение сил внутри империи. Постепенно она из органа господства широкого и неоднородного сословия рабовладельцев Средиземноморья превращалась в орган господства рабовладельческой верхушки – крупных земельных магнатов и небольшого слоя городской знати, которая сохранилась, главным образом, в восточных провинциях. Поэтому, являясь теперь представителями их интересов, императоры действовали как машина подавления не только в отношении рабов, но и в отношении свободного населения страны – колонов, крестьян, поселенцев-варваров, городского плебса.
Таким образом вынужден был действовать и император Диоклетиан (284 – 305 гг. н.э.). Сам он был сыном далмата-вольноотпущенника и, как и его предшественники, сделал карьеру в армии.
Как только Диоклетиан стал императором, он начал свое правление с подавления восстания багаудов и африканцев, чем вызвал большие симпатии со стороны провинциальной знати. Таким образом его правление открыло собой последнюю стадию развития римского рабовладельческого общества и государства – эпоху поздней Римской империи, которая продолжалась около двухсот лет, со времени прихода к власти Диоклетиана в 284 году до свержения последнего римского императора Ромула Августула в 476 году. По своему историческому значению период поздней Римской империи можно охарактеризовать как период социальной революции, в ходе которой окончательно потерпел крах рабовладельческий строй и родилась новая формация – феодальная.
Не осталось ни одной сферы общественной жизни империи, не пережившей последствий глубокого кризиса III века, который поставил римское государство на край гибели. К концу III века кризис стал ослабевать, хотя к моменту прихода к власти Диоклетиана, социально-политическая обстановка в империи была достаточно сложной. В Галлии бушевало восстание багаудов. Войска повстанцев состояли из галльских земледельцев, колонов, беглых рабов, а также представителей местных племен, которых поддерживали воинские части, укомплектованные из местных жителей. Они контролировали значительную часть Центральной Галлии, а также создали собственную организацию управления и даже избрали императоров – Аманда и Элиана. Багауды полностью уничтожили римскую администрацию, разгромили виллы галльских и рижских магнатов.
Воспользовавшись тяжелым положением, которое сложилось в Галлии, начальник римского флота в Британии Караузий в 287 году объявил себя императором. Он захватил Британию и северо-западное побережье Галлии.
Но и это еще не все: неспокойно было в Мавретании, где взбунтовались местные племена берберов, а также бедные земледельцы и колоны. Кроме того, племенные союзы франков и алеманнов вновь угрожали прорывом на рейнской границе. На Евфрате хозяйничали персидские войска.
Вот в какой обстановке приходилось Диоклетиану принимать власть.
Для подавления восстания багаудов и восстановления римского господства в Галлии и на рейнской границе Диоклетиан послал опытного полководца Максимиана, который в 286 году был провозглашен Августом и стал полномочным соправителем Диоклетиана с правом управлять западными провинциями империи, резиденция его находилась в Медиолане. В качестве своей резиденции Диоклетиан выбрал Никомедию, которая была расположена близко от непрочных границ на Дунае и Евфрате, отсюда он управлял восточной половиной империи, включая Балканский полуостров. Подобное разделение империи между двумя соправителями стало началом целого ряда крупных реформ, которые провел Диоклетиан. Они привели к серьезным изменениям в государственной и социально-экономической структуре римского общества в IV – V веках.
По свидетельству некоторых римских историков, именно размах народных восстаний принудил Диоклетиана разделить власть с Максимианом. Он чувствовал, что один не сможет справиться со всеми восставшими, так как волнения происходили во всех концах империи. Для подавления батудов Максимиан вызвал легионы с Востока, потому что местные войска он считал уже ненадежными. Но, к его удивлению, вновь прибывшие солдаты также отказались сражаться с повстанцами. С большим трудом Максимиану удалось заставить солдат воевать. Карательные экспедиции Максимиана опустошали галльские села. Многие жители этих земель укрылись в крепости на Марне, где Элиан и Аманд готовились к обороне. Максимиан начал осаду и штурм этой крепости не раньше чем истребил значительную часть сельского населения. Лишенные всякой поддержки, осажденные были вынуждены сдать город.
Такой же тактики Максимиан придерживался в борьбе против африканских повстанцев, хотя последние защищались с невероятным мужеством. Взятие крепостей багаудов и неприступных замков в горах Атласа, где укрывались африканские колоны, стоило римлянам огромных жертв и в этой войне было перебито много восставших, память о которых долго чтили на этих землях. Тех восставших, кто остался в живых, раздали в качестве рабов без права освобождения.
Провинциальная знать, которую войска Максимиана избавили от угрозы со стороны восставших, в напыщенных панегириках восхваляла победы новых Юпитера и Геракла, потомками которых называли себя Диоклетиан и Максимиан, над новыми гигантами – «мятежными сынами земли».
Вся аристократия империи была довольна установлением сильной центральной власти. Императора признавали божественным. Отныне каждый, кто был допущен к нему на прием, обязан был падать ниц при появлении Диоклетиана. По напыщенности и лицемерию придворный этикет стал напоминать персидский. Отныне император назывался уже не принцепсом, а господином (dominus). От этого слова вся система, которую создал Диоклетиан, в отличие от принципата, стала называться доминатом.
Император Диоклетиан провел экономические, административные и военные реформы. Все они были порождены насущной необходимостью. Империи нужна была боеспособная армия и разветвленная администрация, чтобы держать в повиновении подданных и защищать имперские границы. Все это требовало больших средств, которых недоставало, поэтому, прежде всего, Диоклетиан попытался нормализовать денежное обращение, прекратив выпуск низкопробных монет. Уже в 286 году он приступил к проведению денежной реформы.
Сутью ее был выпуск полноценных золотых монет. Была выпущена в обращение и новая медная монета. Однако реформа эта не удалась, так как реальная стоимость золота в слитках не соответствовала объявленной – заниженной стоимости новой золотой монеты. Это привело к тому, что выпускавшиеся новые золотые и серебряные монеты быстро исчезали из обращения и Диоклетиану пришлось возобновить чеканку низкопробных монет.
Для того чтобы изменить систему сбора налогов, Диоклетиан приказал взимать их не деньгами, а натурой. Для точной раскладки налогов в 289 – 290 гг. Была произведена всеобщая перепись населения империи. Ежегодная сумма налогов устанавливалась на пять лет, но по истечении этого срока вносились соответствующие поправки. Через пятнадцать лет всеобщая перепись должна была повториться. Сумма налогов исходила из количества земли и количества людей, которые ее обрабатывали. После проведения всеобщей переписи была введена поголовная подать (капитация), которую обязаны были платить все жители империи. Исключением были лишь южные ее территории, которые приписывались к городу Риму. Жители его по-прежнему освобождались от уплаты налогов. Были установлены единые размеры налогов по всей стране и способы их взимания.
Жители городов (ремесленники и торговцы) вместо поземельного налога платили подушный налог в тех же размерах, что и плательщики анноны. Подобная система налогообложения на основе подробного учета всех налогоплательщиков при помощи скрупулезно составленных описей (кадастров) была заимствована из практики восточноэллинистических государств, прежде всего Египта.
Землевладельцы несли материальную ответственность за поступление налогов с колонов и помещенных на их землю рабов. За налоги городских жителей отвечали куриалы – Члены городских управлений (курий).
Реформа налогов, которую провел император Диоклетиан, способствовала прикреплению основной массы городского и сельского населения (колонов и ремесленников) к Месту жительства и к профессии. Подобная прикрепленность налогоплательщиков гарантировала полное поступление Налогов в казну, а магнатам – постоянную рабочую силу.
Для того, чтобы укрепить центральную власть, Диоклетиан присвоил себе и Максимиану имена Иовия и Геркулия – сыновей Юпитера и Геракла. Этим подчеркивав лось божественное происхождение императорской власти Кроме этого, Диоклетиан провел ряд реформ, которые были направлены на усиление государственного и военного аппарата. Проявившийся во время кризиса III века раскол империи теперь был оформлен разделением ее на четыре части, которые внешне сохраняли единство, но были подчинены четырем правителям. Одного из своих высших командиров – Гая Галерия – Диоклетиан провозгласил своим помощником и соправителем и присвоил ему звание цезаря. Из восточной половины империи Галерию был выделен в управление Балканский полуостров (кроме Фракии) с резиденцией в городе Сирмиуме. Одновременно Максимиан в Медиолане провозгласил своим помощником и соправителем, также с титулом цезаря, Флавия Констанция Хлора. Он передал ему в управление Галлию и Британию. Резиденцией Хлора был город Августа Треверов (совр. Трир). Кроме этого, Хлор управлял Испанией и Мавретанией. Сам же Диоклетиан вместе с Максимианом сохраняли за собой звание августа и поделили управление государством следующим образом: Диоклетиан избрал себе азиатские провинции, Египет и Киренаику, Фракию и Нижнюю Мезию; Максимиан же управлял Италией, Африкой, Рецией и Нориком.
Всех своих соправителей Диоклетиан выбрал из среды выслужившихся солдат дунайского происхождения. Старые провинции были поделены на более мелкие части. Таких провинций было более ста, причем Италия окончательно приравнялась к другим областям империи и, подобно им, ее разделили на провинции. Десять – двенадцать провинций объединились в диоцезы, во главе которых стояли викарии. Таким образом, военная власть окончательно была отделена от гражданской. Подобное новое деление должно было облегчить оборону провинций, контроль за ними и ослабить провинциальных наместников, которые были склонны к узурпации.
Гай Галерий и Флавий Констанций Хлор были провозглашены цезарями в один и тот же день. Августы их женили (один на своей дочери, а другой на падчерице) и усыновили. Предполагалось, что по истечении двадцати лет со времени прихода к власти Диоклетиана и Максимиана оба августа отрекутся от престола и возведут в этот сан своих цезарей, которые в свою очередь должны были провозгласить цезарями двоих других полководцев. Подобная система центральной власти в империи получила название тетрархии (власть четырех). Вместе с обожествлением августов подобная систем предполагала сочетание абсолютизма с военно-административной оперативностью. Кроме этого, обожествление императоров, доступ к которым был теперь намного сложнее, чем во времена правления их предшественников, затрудняло покушение на них, что было обычным явлением в III веке. Разделение верховной власти между четырьмя полководцами, двое из которых имели перспективу стать августами, сокращало также возможность появления узурпаторов. Все это делалось для упорядочения преемственности центральной власти.
Но несмотря на подобное разделение власти, Диоклетиан себя не забыл: он обладал высшей властью как старший август. Современники описывают случай, когда Галерий, потерпев поражение от персов, был вызван Диоклетианом на доклад и прежде чем его выслушать, он заставил Галерия, который был одет в императорское одеяние, усыпанное алмазами, на виду у всех пробежать более полутора километров за своими носилками.
Административная система, введенная императором Диоклетианом, себя оправдала. Теперь администрация новых провинций тщательно следила за населением, быстрее предупреждала или подавляла волнения, а также лучше собирала налоги. Создание новых провинций, которые не совпадали с исторически сложившимися границами, подорвало усилившийся в III веке сепаратизм старых провинций, что также способствовало укреплению единства империи.
Рим по-прежнему сохранял свое устройство, но фактически перестал быть столицей, а сенат окончательно превратился в совет города. Теперь по всей империи была установлена единообразная бюрократическая система с множеством инстанций и строгой субординацией перехода от низших канцелярий и должностей к высшим. Подобная политическая система способствовала нормализации внутренней жизни в стране, укрепляла центральную и местную власть в стране, что не преминуло сказаться на жизни империи. Уже в 296 году Диоклетиан подавил восстание в Египте. В 298 году удалось оттеснить персов, хоть и с большим трудом, за пределы империи. Максимиан же в 297 году жестоко подавил затянувшееся восстание в Африке и в Мавретании.
Потеря подвижности пограничных армий, которые теперь состояли из воинов, проживавших со своими семьями в пограничных деревнях, а также постоянное напряжение на границах, требовали срочного проведения военной реформы.
Император Диоклетиан приступил к реформирование армии сразу же после своего прихода к власти, но завер. шить преобразование в армии удалось лишь его преемнику Константину.
Теперь, кроме старой, организованной еще императором Септимием Севером пограничной армии, были сформированы подвижные маневренные войска. Их расквартировали в городах и по приказу императора могли из личного состава формировать малые или большие действующие армии. Общее количество легионов было доведено до 72. Правда, это были уже не старые легионы, по шесть тысяч человек личного состава, которые вместе со вспомогательными войсками достигали количества в десять тысяч человек в каждом. Новые легионы были значительно меньшего размера, но, тем не менее, общее количество солдат всех категорий в империи было доведено до шестисот тысяч человек.
Так как количество войск было увеличено, а условия службы в армии ухудшились, то добровольцев для ее пополнения не хватало. Император Диоклетиан обязал землевладельцев поставлять в армию четко определенные, в зависимости от размеров их земельных владений, количества воинов из числа проживавших на их землях колонов и сельскохозяйственных рабочих. Это привело к тому, что военная реформа еще больше способствовала прикреплению колонов к земле, так как магнаты теперь стали более жестоко пресекать их попытки покинуть хозяйство. Кроме того, это привело к дальнейшей варваризации армии, которая началась еще во II веке и значительно прогрессировала в III веке.
Военные пограничные поселения, которые образовывались из местных армий, кроме своей малоподвижности, были неудобны еще и тем, что местные военачальники часто провозглашали себя императорами. Именно для того, чтобы предотвратить подобные действия командующих были введены маневренные армии, которые укрепили центральную власть. Опираясь на них, Диоклетиан и Максимиан сумели подавить восстания внутри империи и достичь успехов в войне с персами.
Содержание огромного военно-бюрократического аппарата империи требовало все больших и больших расходов. Население страдало от увеличившихся налогов, а также продолжавшегося роста цен на товары и неустойчивости денежной системы. Все это сказалось на поступлении налогов. Так как проведение денежной реформы в целях повышения стоимости денег не дало ожидаемого эффекта, правительство императора Диоклетиана перешло к взиманию основных налогов натурой. Лишь ремесленники и торговцы обязаны были платить налог деньгами. Для земледельческого населения натуральный налог – аннона, – был установлен из комбинированной единицы, состоявшей из рабочей силы одного взрослого мужчины, свободного или раба, и земельного участка размером от 5 до 6 югеров (в зависимости от плодородия земли и разводившейся на ней культуры). За уплату налогов отвечали декурионы городов и владельцы латифундий, что чрезвычайно увеличивало их власть над зависимыми людьми. Все это не преминуло сказаться во время проведения переписи населения (ценза). Так детей записывали как взрослых, покойников – как живых.
Как и Септимий Север, Диоклетиан много говорил о защите «маленьких» людей. Он запрещал предрешать судебные дела в пользу знатных, обременять сельское население какими-либо дополнительными повинностями, категорически запрещал продажу в рабство свободных людей и детей свободных за долги отцов. Император приказал «клеймить бесчестием» людей, которые взимали «бесстыдные проценты».
Особое место в ряду, социально-экономических мероприятий, которые проводил император Диоклетиан, занимает известный эдикт о максимальных ценах. Он вводил законодательное регулирование цен в целях борьбы со спекуляцией и предотвращения голодных бунтов. Подобные мероприятия проводились и раньше, но регулировались главным образом, лишь цены на муку, иногда на мясо. Эдикт же Диоклетиана устанавливал цены на все сельскохозяйственные продукты, ремесленные изделия, перевозки и заработную плату. За превышение установленных цен или сокрытие товаров назначалась смертная казнь.
Издание этого эдикта мотивировалось тем, что спекулянты, которые наживались на урожаях, разоряют народ и солдат. Перечень цен был составлен предельно детально. В нем было упомянуто, например, тридцать сортов зерна, пятьдесят сортов мяса, сто шестнадцать сортов льняных изделий и т. д. Наемным работникам определялась поденная плата, кроме этого, наниматель был обязан кормить своих наемных рабочих. Так, согласно этому эдикту, пастух получал 20 денариев в день, батрак – 25, пекарь, каменщик, столяр, кузнец – по 50, маляр – 75, а художник – 150 и т. д.
Расценки эти были довольно большими, если их сравнивать с ценами на продукты питания. Например, фунт говядины стоил всего 8 денариев, но, по сравнению с ценами на товары ремесленного производства, цены эти часто были смехотворно малыми. Так, обувь в те годы стоила 100 – 120 денариев, солдатский плащ – 1000, куртка из заячьего меха – 6000 денариев. Цены были установлены произвольно и не удовлетворяли никого. Этот эдикт не принес пользы бедноте, хоть он преследовал цель облегчить положение широких масс населения империи путем приведения в соответствие рыночных цен и реальной заработной платы. Эдикт Диоклетиана вызывал негодование со стороны богатых хозяев, которые всячески старались его обойти. Несмотря на жесткие меры, он с самого начала выполнялся плохо и после Диоклетиана был отменен официально.