Текст книги "Экономическая теория. Учебник для вузов"

Автор книги: Александр Попов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 23 (всего у книги 43 страниц) [доступный отрывок для чтения: 16 страниц]

Социальная справедливость. Противоречие между эффективностью и социальной справедливостью.

Социальная справедливость – сложное и неоднозначное понятие. В экономической науке единого ее определения пока не сложилось.

В философии в самом общем виде социальная справедливость характеризуется как категория, которая предполагает экономическое, политическое и культурное (производство, распределение и потребление духовных благ) равенство. Но и такой подход не дает четких параметров определения данной категории.

Это обусловлено тем, что социальная справедливость связана со многими сферами жизнедеятельности человека. Экономические процессы в своем развитии тесно переплетаются с духовными и нравственными основами; с историческими особенностями; национальными традициями; природными условиями. Уровень социальной справедливости зависит не только от экономического развития общества, но и от политических, исторических, социально-психологических факторов.

В этих условиях установление оптимальных размеров вмешательства государства в распределительные процессы связано с разрешением противоречия между эффективностью и социальной справедливостью, между стимулированием производства и социальным расслоением общества, которое при определенном уровне вызывает обострение социальных конфликтов. Смягчающее социальную несправедливость воздействие государства можно подразделить на текущее вмешательство в распределительные процессы и базовое преобразование распределительных отношений в виде альтернативных взглядов на социальную справедливость.

Текущее вмешательство государства в распределительные процессы.

Формой разрешения противоречия в текущем периоде выступает перераспределение продуктов и услуг: трансфертные платежи; государственные программы помощи в виде содержания престарелых и нетрудоспособных; обеспечение образования; оказание бесплатной медицинской помощи.

Текущее государственное вмешательство в перераспределительные процессы можно свести в три основных направления:

1. Перераспределение совокупного дохода осуществляется в зависимости от трудового вклада каждого работника с учетом размера удовлетворенных потребностей.

2. Перераспределение не связывается с трудовым вкладом, и размер выплат устанавливается от размера потребностей. К таким выплатам относятся пособия многодетным и одиноким матерям; дотации на содержание детей в детских учреждениях, школах-интернатах; оплата специализированных видов лечения и т. д.

3. «Специфические выплаты» в виде льгот и услуг, предоставляемые населению непосредственно в натуральной форме через специализированные учреждения непроизводственной сферы. Такие «дополнительные доходы» предоставляются независимо от затрат индивидуального труда и только тем, кто в них нуждается (бесплатная медицинская помощь, оказываемая страдающим хроническими заболеваниями; предоставление бесплатных услуг школьникам, многодетным матерям и т. д.).

К альтернативным взглядам на социальную справедливость относятся определенные способы перераспределения доходов в виде базовых преобразований перераспределения с учетом не только экономических, но и политических, исторических и национальных норм жизни. Можно выделить четыре альтернативных взгляда на социальную справедливость (табл. 23.1). [6]

Эгалитарный подход предполагает полное равенство равного распределения благ между членами общества.

Роулсианский подход. Американский философ Дж. Роулс наиболее справедливым считает такое распределение, которое максимизирует полезность наименее обеспеченных членов общества. По его мнению, относительное экономическое неравенство допустимо в том случае, если оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейших слоев населения. П. Хейне придерживается противоположного мнения. Он считает, что перераспределение доходов в пользу бедных людей может привести к такому положению, при котором в результате усилий государства по борьбе с бедностью число людей, относимых к категории бедных, может возрасти (Хейне П. Экономический образ мышления. – М., 1993. – С. 376–379).

В соответствии с утилитарным подходом товары и услуги необходимо распределять, максимизируя общую полезность всех членов общества. Основоположником доктрины утилитаризма является И. Бентам, выдвинувший принцип наибольшего счастья для наибольшего количества членов общества. При этом с утилитарной точки зрения больше благ желательно дать тем, кто сумеет больше ими насладиться. Если бы все люди были одинаковы, то утилитарный принцип совпал бы с эгалитарным.

Рыночный подход заключается в том, что рыночное распределение доходов предполагает соответствие между доходами, получаемыми владельцами факторов производства, и доходами, создаваемыми за счет этих факторов, полученных от каждого фактора его владельцем. Сторонники этого подхода исходят из того, что равное распределение ресурсов может лишить стимулов к труду наиболее продуктивных членов общества. Поэтому рыночный подход допускает существенное неравенство в распределении доходов.

В современных условиях в некоторых странах неравенство в доходах достигло огромных размеров. Снижение степени дифференциации доходов достигается путем вмешательства государства в перераспределительные процессы. Их масштабы в разных странах являются неодинаковыми. Общепризнано, что наиболее значительных объемов достигло перераспределение совокупных доходов в Швеции. В этой стране валовой доход 10 % домашних хозяйств высшей группы в 100 раз превышает доходы низших 10 % населения. Но если взять располагаемый доход, т. е. доход после уплаты налогов и получения трансфертных платежей, то разница в доходах между высшей и низшей группами домашних хозяйств составит уже не стократный разрыв, а только четырехкратный ( Эклунд К . Эффективная экономика. Шведская модель. – М., 1991. – С. 110). Данное обстоятельство свидетельствует о том, что вмешательство государства в распределительные процессы позволяет достичь весьма существенного сокращения разрыва в доходах различных слоев населения и обеспечить стабильный уровень развития экономики.

Раздел 4 ХОЗЯЙСТВЕННАЯ СИСТЕМА РОССИИ

Тема 24 СТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЕ СТРУКТУРА

24.1. Социально-экономическое содержание национальной экономики

Понятие «экономика» используется с древнейших времен. В переводе с греческого (oikonomike) в буквальном смысле означает искусство управления домашним хозяйством.

В русском языке начиная с Петра I используется понятие «эконом» – хороший хозяин. Обычно оно связывается с бережливостью, эффективностью ведения хозяйства. Понятие «экономика» нередко отождествляется с хозяйством, национальной экономикой в целом.

Существует несколько определений понятия «экономика»:

Экономика – это наука о нормальной жизнедеятельности человека (А. Маршалл).

Экономика – это совокупность производственных отношений, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Экономика – это хозяйство, формируемое на уровне района, отдельной страны, группы стран или всего мира. Оно создается в результате углубления общественного разделения труда и представляет собой взаимосвязанную систему отраслей и видов производств.

Экономика – это отрасль науки, изучающая функциональные или отраслевые аспекты экономических отношений.

В самом общем виде можно дать определение: экономика – это хозяйство, представляющее собой взаимосвязанную систему отраслей и производств, функционирование которых основано на эквивалентном обмене, стоимостной оценке создаваемых благ, использовании наиболее рациональных методов ведения хозяйственных процессов. Экономическая наука содержит две ветви исследования (компоненты): позитивное и нормативное направления.

Позитивное направление. Его представители изучают экономический мир в том виде, в каком он предстает перед человеком в форме проявления сущностных процессов. В итоге сформировалось прагматическое, рационалистическое направление теории хозяйствования, к числу которого относится «экономикс». Это направление основывается не столько на сущностно-философском подходе, как это было у А. Смита или у К. Маркса, сколько на формально-математических методах познания. Изучение экономических явлений и процессов осуществляется на использовании количественно-операционных расчетов с применением абстрактных моделей, призванных решать технологические уравнения. При этом решаются, как правило, задачи описания функционирования сложившегося рыночного хозяйства на основе принципа рационализации потребительского поведения.

Нормативное направление опирается на изучение глубинных причинно-следственных связей в производстве. Их раскрытие осуществляется в виде сущ-ностно-философских исследований. Взаимодействие с философией позволяет более тонко воспринимать теорию экономического поля, проникать в сущностный мир экономических процессов путем фундаментально-теоретического обоснования.

Следует отметить, что экономико-философский подход имеет определенные недостатки. Чрезмерное абстрагирование от реальных экономических процессов уводит теоретические исследования в область чистой науки; происходит отрыв теории от действительности; нарастает игнорирование противоречий, возникающих в хозяйственной жизни; появляется опасность развития догматизма и схоластики.

Наиболее приемлемым в процессе изучения экономических явлений представляется использование как позитивного, так и нормативного направлений. Применение экономико-философского подхода позволяет изучать глубинные причинно-следственные связи, сущностные характеристики экономических явлений и процессов с учетом исторического опыта классической экономической теории. Позитивная экономика создает возможности применять математический аппарат, осуществлять формализацию многих социально-экономических моментов, обеспечивать практическую направленность различных аспектов функционирования хозяйственной системы.

Говоря о позитивном и нормативном направлениях, М. Блауг отмечал, что экономическая наука делится на проверяемые и непроверяемые теории, они также должны характеризоваться как важные и полезные. [7] Но это, по его мнению, уже относится к области нормативной, а не позитивной экономической теории.

Для российской экономической науки эта проблема является особенно актуальной. С переходом к рыночной экономике определяющим моментом выступает проблема равновесия и на этой основе обеспечения устойчивого его развития.

В советский период она исследовалась применительно к плановому хозяйству под углом зрения его пропорциональности и сбалансированности. В капиталистической экономике изучение данной проблемы сводилось к преодолению стихийного развития и перепроизводства. Как в первом, так и во втором случае имел место односторонний подход, в результате в экономической науке стало ощущаться отсутствие системного подхода. В России с переходом к рыночным отношениям вместо рассмотрения хозяйственной системы как целого вновь берется лишь ее часть – только рыночная экономика, нерыночные формы хозяйства не рассматриваются. Перед российской экономической наукой возникла дилемма: либо некритически использовать идею спроса и предложения при переходе на рыночные методы хозяйствования, либо, опираясь на накопленный опыт, переосмыслить трактовку экономического равновесия с учетом того, что в хозяйственной системе моменты равновесия и неравновесия функционируют как равноправные.

В заключение следует отметить, что позитивное направление в виде теории предельной полезности и нормативное, важнейшей составной частью которого является теория трудовой стоимости, не только не противоречат, но и дополняют друг друга. Теория трудовой стоимости служит базовым положением при оценке эффективности функционирования рыночного механизма. Если рынок, формирующий цены путем спроса и предложения, – это механизм хозяйствования, который определяет условия включения индивидуальных работ в общественный труд, то можно сказать, что общественно необходимые затраты, исследуемые в теории трудовой стоимости, определяются эффективностью функционирования этого механизма. В этом случае выявление общественно необходимых затрат выступает не только как сравнительное определение затрат, но и как процесс минимизации совокупных затрат общественного труда.

Понятие хозяйство – это система в виде хозяйственного мира, включающая, с одной стороны, частнособственнические и общественно-собственнические хозяйствующие субъекты, с другой – экономические и неэкономические структурные подразделения хозяйственного мира. В современных условиях теория хозяйства не может строиться только на экономических принципах хозяйствования, основанных на возмездном эквивалентном обмене и рациональных методах хозяйствования. Она включает хозяйство экономическое, а также неэкономическое хозяйство.

Хозяйство экономическое – это совокупность хозяйствующих субъектов, которые взаимодействуют на принципах возмездности и стоимостного расчета с использованием чисто экономических мотивов. Хозяйство экономическое включает преимущественно структурные подразделения, которые функционируют в виде рыночных субъектов, сотрудничающих друг с другом в коммерческих целях путем осуществления производственно-экономических сделок и получения каждым из них определенного дохода. Следует отметить, что в нашей экономической литературе широко используется понятие «народное хозяйство». Уместно напомнить, что понятие «народное хозяйство» было введено в научный оборот в середине XIX в. немецкой исторической школой. В России оно получило широкое распространение в трудах А. А. Богданова, С. Н. Булгакова и др.

Хозяйство неэкономическое – это совокупность хозяйственных агентов, в процессе функционирования которых за основу берутся преимущественно не экономические интересы и расчеты, а социальные, правовые и экологические положения; вопросы социального устройства общества; социальной и трудовой справедливости; социально-экономической стратификации общества; добровольное самоограничение в процессе удовлетворения растущих потребностей и т. д. Это обусловлено тем, что в результате повышения уровня жизни в развитых странах в системе ценностей людей начинают доминировать нематериальные потребности, связанные с переоценкой условий жизни. Так, новые технологические системы требуют постоянного повышения уровня образования, накопления знаний. Это становится важнейшим мотивом поведения людей. Если в индустриальном обществе социальное поведение человека определялось собственностью на материальные блага, то в постиндустриальном решающим фактором включения субъекта в ту или иную социальную группу становится уровень образования и способность создавать и использовать интеллектуальные технологии. Хозяйственные агенты, связанные с выполнением неэкономических работ, как правило, не приносят доходов обществу. При этом положительные результаты проявляются не непосредственно, а косвенно.

Характерным примером неэкономического хозяйства является экология, которая трактуется как природная и социальная экология. Она таит в себе противоречивое воздействие на жизнедеятельность человека. Природная составляющая экологии выступает базисом расширения благ человека, связанных как с производственной деятельностью, так и с бытовыми условиями.

Социальная составляющая экологии воздействует на жизнедеятельность в прямо противоположном направлении. С одной стороны, наращивание научно-технического потенциала позволяет увеличивать блага, создаваемые для человека, повышать его комфортность, с другой – расширение производственных возможностей, увеличение количества благ сопровождается ухудшением среды обитания и условий жизнедеятельности населения. Это проявляется в загрязнении водного, воздушного бассейнов, в обеднении животного и растительного мира, в появлении экологически вредных продуктов питания и товаров народного потребления.

В результате появились понятия «товар» и «антитовар», «стоимость» и «антистоимость». Так, производство автомобиля как товара повышает комфортные условия жизнедеятельности человека. В то же время в процессе его эксплуатации происходит загрязнение окружающей среды, создается своего рода антитовар.

Если в первом случае автомобиль как товар является носителем стоимости, то во втором случае «антитовар» выступает в виде «антистоимости», которая определяется величиной затрат по нейтрализации загрязнений окружающей среды.

Меры, необходимые для обеспечения экологических условий жизнедеятельности человека, требуют крупных инвестиций на строительство очистных сооружений, обеспечение безопасности современных технологических процессов и природоохранной деятельности в целом. Отсюда можно сделать вывод, что с повышением индустриальной мощи государства уровень жизнедеятельности человека будет определяться размерами расширения хозяйства неэкономического.

24.2. Становление национальной экономики (исторический экскурс)

Рождение национальной экономики обычно связывается с исторической школой. Видными представителями исторической школы являются В. Рошер, Б. Гильде-бранд, К. Книс. Центральной идеей своего учения они выдвигали национальные особенности исторического развития отдельных стран. Каждая страна, подчеркивали они, развивается особым, неповторимым путем. В конце XIX-начале ХХ в. возникает так называемая новая историческая школа, представителями которой явились Г. Шмоллер, Л. Брентано, В. Зомбарт и др. В их исследованиях упор делается на изучении государственного управления как фундаментального хозяйства.

Следует обратить внимание, что в работах сторонников исторической школы экономическое развитие представляет собой органический процесс, абсорбирующий влияние обычаев, психологии, права и языка. Экономическая наука, сосредоточенная на хозяйственных категориях, страдает односторонностью и незавершенностью. Немецкой школе была присуща богатейшая эрудиция, имевшая, к сожалению, националистический уклон. [8]

Особое место среди немецких экономистов, создателей теории национальной экономики, занимает В. Ойкен (1891–1950). Ключевой проблемой концепции Ойкена является положение об экономических порядках. Он подчеркивает что хозяйственная система laissez faire (свобода действий) имеет тенденцию к государственному регулированию. Формы и содержание государственного вмешательства в экономику со временем усложняются, но как направление оно должно сохраниться в будущем.

Понятие «экономический порядок» он рассматривал как рамочные условия функционирования рыночного хозяйства в виде совокупности институций, представляющих свод данных, обеспечивающих хозяйствующим субъектам возможность принимать решения и осуществить те или иные действия. Следует отметить, что в свод данных он включал шесть составляющих: потребности людей, природные условия, состояние рабочей силы, товарные запасы, уровень технологии и технических знаний, правовой и социальный порядок. В последнее он включал законы и уложения, нравы и обычаи, духовный настрой, «определяющий правила игры». Хозяйственный порядок показывает, в какой мере государство регулирует экономическое развитие в стране, способствует этому развитию и обеспечивает рациональное использование ограниченных ресурсов. Государственные органы он рассматривал в качестве вычислительной машины, встроенной в хозяйственный порядок.

Характеризуя хозяйственные системы с позиций исторического подхода, В. Ой-кен выделяет следующую типологию экономических политик: свобода действий; политика планово-централизованного управления страной; политика среднего пути; политика конкурентного порядка, точечная политика.

Предпочтительной, по его мнению, является политика среднего пути, которая предполагает ту или иную степень государственного вмешательства в рыночную экономику, нахождение компромисса между рыночным и плановым хозяйством.

Политика конкурентного порядка и точечная экономическая политика рассматриваются в качестве дополняющих политику среднего пути. При конкурентном порядке рамочные условия, создаваемые государством, способствуют максимальному развитию конкуренции; точечная экономическая политика включает политико-правовые действия, направленные на решение отдельных проблем, защиту интересов отдельных сфер, хотя, как отмечает В. Ойкен, такие решения могут привести к нарушению комплексности, целостности экономического подхода. В этих условиях требуется, с одной стороны, «тонкая настройка» хозяйственной системы; с другой – забота о том, чтобы политические действия не наносили определенного вреда.

Становление российской государственности берет свое начало с так называемого домостроительства раннего (XII–XVI вв.) и позднего (конец XV и XVIII в.), отмеченного трудами И. Т. Посошкова (1652–1726). В своей работе «Книга о скудости и богатстве» (1724) И. Т. Посошков изложил свои взгляды, направленные на улучшение экономического и политического устройства России. Уже в то время он обратил внимание на институциональное устройство. Рассуждая о производстве, он обратил внимание на невещественное богатство («праведных законов») для вещественного. Теория национальной экономики России является результатом усилий многих ученых и государственных деятелей. Мы рассмотрим лишь некоторых их представителей. Существенный вклад в XIX–XX вв. внесли Л. И. Тихомиров, М. О. Меньшиков, Н. Г. Чернышевский, С. Ф. Шарапов, С. Ю. Витте и многие другие.

Л. А. Тихомиров (1852–1923) национальную экономику определяет как совокупность производств различных отраслей промышленности и производительности труда в каждой из них. Оценивать деятельность национальной экономики он предлагает не иначе «как с точки зрения выгоды целого, но не отдельных его частей». Иностранные рынки он предлагает рассматривать «не основой, а небольшим придатком. Забота об иностранном рынке не может ни на минуту отвращать нашего внимания от рынка внутреннего».

В целом назначение национальной экономики он сводил к выполнению трех основных задач:

Возможно сильное производство.

Возможно полное равновесие производства.

Возможно правильное распределение продукта.

«Из всех этих трех задач, отмечает он, – нас… должна наиболее занять вторая, потому, что о ней наименее думают». [9]

Он особо подчеркивает: «Цель экономической политики России – страны великой, имеющей внутри себя все необходимые и разнообразнейшие средства для существования, – сводится в целом к созданию могучего самоудовлетворяющегося производства, добывающего все нужное для населения и обрабатывающего эти продукты во всем разнообразии и совершенстве, какие только допускаются культурой и техникой данной эпохи. Это и есть соединенная промышленность, которая возможна только для стран, одностронне развитых в экономическом отношении».

М. О. Меньшиков (1859–1917) выступал с позиций экономической автаркии. В этой связи многие высказывания не утратили своей актуальности до настоящего времени. В частности, он отмечает, что русский народ беднеет не потому, что работает мало, а из-за того, что работает слишком много, сверх сил, но значительная часть его усилий идет на пользу Западной Европе. Торговля сырьем разорительна для нашей страны. Необходимо свести к минимуму вывоз ресурсов из России и сосредоточиться на проблемах внутреннего рынка, что поможет возродить экономическую силу страны. Нельзя согласиться с его выводами, направленными на создание «замкнутого хозяйства», но бесспорно одно – совершенствование национальной экономики, с одной стороны, лежит на пути укрепления собственного промышленного потенциала, с другой – повышение технического уровня производства невозможно обеспечить, отгородившись от мирового рынка.

В этом отношении характерными были взгляды С. Ю. Витте (1849–1915). Как в теории, так и на практике ключевой проблемой его деятельности выступал тезис об укреплении национальной экономики путем индустриализации страны. «Создание своей собственной промышленности, – писал С. Ю. Витте, – это и есть та коренная не только экономическая, но и политическая задача, которая составляет краеугольное основание нашей протекционистской системы» (Витте С. Ю. Воспоминания. – М., 1960. – Т. 1.).

24.3. Хозяйственная система как составная часть национальной экономики

На современном этапе можно выделить шесть основных моделей формирования хозяйственной системы.

Классическая модель хозяйственной системы. Основным структурным элементом этой модели является хозяйственная система – экономический субъект, который включает в свой состав и предприятия, и организации, и индивидов. Основной целью экономического субъекта хозяйственной системы является максимизация прибыли при имеющихся средствах. При классическом подходе основное внимание сосредоточивается на изучении оптимальной комбинации факторов производства и объемов затрат, которые возникают при их использовании. Структура такой хозяйственной системы полностью зависит от комбинации факторов производства: труд, земля, капитал. Экономические связи и взаимодействие экономических субъектов хозяйственной системы формируются в результате действия механизма цен, которые складываются под влиянием спроса и предложения.

Связи между фирмами носят товарно-рыночный характер. Механизм самоорганизации хозяйственной системы обеспечивается действием экономических законов рынка.

Экономико-математическая модель построения хозяйственной системы. Методологической основой формирования и анализа является использование экономико-математических методов. Наиболее полно данный подход разработан И. М. Сыроежиным, разработавшим кибернетическую модель. В модели И. М. Сы-роежина под хозяйственной системой понимается совокупность распорядительных центров, имеющих определенное единство упорядочивания хозяйственных интересов при принятии решений. [10] Распределительный центр является элементом хозяйственной системы и выступает в качестве первичной хозяйственной ячейки. На распределительные центры ложится экономическая ответственность за реализацию функции системы как единого целого.

По мнению И. М. Сыроежина, каждая хозяйственная система должна обладать определенным набором механизмов, таких как: механизм саморегуляции, самоорганизации, самоусовершенствования. В качестве таких механизмов в кибернетической модели хозяйственной системы выделены:

Структурный механизм.

Административный механизм.

Информационный механизм.

Структурный механизм предполагает перераспределение ресурсов между распорядительными центрами. Тип перераспределения влияет на сложность системы и эффективность ее функционирования.

Административный механизм создает условия выбора фактических связей в системе, не перераспределяя ресурсов между распорядительными центрами, т. е. не меняя структуру хозяйственной системы.

Информационный механизм обеспечивает потоки организованной информации в распорядительные центры и определяет уровень информированности и управляемости элементов системы.

Модель хозяйственной системы, основанная на ресурсоограничении и спро-соограничении. Эта модель предложена Я. Корнаи. Она состоит из следующих основных элементов:

? состав организаций, функционирующих в экономике, а именно: предприятий, объединений, домашних хозяйств, ассоциаций и союзов, а также других учреждений;

? отношения собственности;

? распределение полномочий при принятии решений;

? политика стимулирования лиц, отвечающих за принятие решений;

? роль политических органов и государства в управлении экономикой в целом;

? законы и постановления, определяющие порядок регулирования и регламентирования экономической деятельности;

? поведенческие стереотипы экономических агентов хозяйственной системы. [11]

Тип хозяйственной системы жестко увязывается с типом ограничения, присущим хозяйственной системе. В зависимости от вида ограничений Я. Корнаи выделил два типа экономических систем:

? «ресурсоограниченный» – экономическая система, предполагающая систематический отток из хозяйственного оборота материальных и инвестиционных ресурсов;

? «спросоограниченный» – экономика «давления», в основном финансового давления со стороны спроса.

Ресурсоограниченный тип хозяйственной системы характеризуется практически ненасыщенным спросом на материальные и инвестиционные ресурсы, который усиливается жесткостью ресурсных ограничений, определяющих, в свою очередь, объем и структуру выпуска продукции.

Спросоограниченный тип хозяйственных систем, наоборот, предполагает наличие высокой жесткости финансовых ограничений, усиливающееся влияние этих ограничений на объемы и структуру выпуска продукции производителями. Наиболее дефицитным ресурсом хозяйственной системы становятся денежные средства.

Дальнейшее развитие хозяйственной системы Я. Корнаи осуществлено Е. Г. Ясиным. Он попытался систематизировать элементы хозяйственной системы Я. Кор-наи и вывести модель, элементы которой взаимоувязаны и скоординированы между собой.

Хозяйственная система характеризуется как «совокупность конкретных взаимоувязанных форм хозяйствования, методов управления, порождаемых ими стереотипов экономического поведения, приводящих к определенным социально-экономическим последствиям». [12] Экономика в целом представляет собой «совокупность экономических субъектов – предприятий, индивидов и их групп». [13] Главный принцип построения модели заключается в том, что все элементы системы должны дополнять друг друга, т. е. быть совместимыми.

В этой модели выделяются следующие основные уровни связи (типы отношений):

Технологические – между элементами производительных сил.

Производительные (экономические) – между экономическими агентами системы по поводу производства и распределения продукта.

Основным элементом системы является хозяйственная единица, которая не только представляет собой экономический субъект, но и выступает «производственно-технологической единицей».

Институциональная модель хозяйственной системы. Известно, что центральное место в концепции институционализма занимает теория трансакционных издержек. Именно эта теория положена в основу институционального подхода к анализу экономической системы. Одним из основателей данного подхода является Р. Коуз. Основным элементом хозяйственной системы он считает трансакцию, т. е. сделку (процесс купли-продажи) между субъектами хозяйственной системы. Это взаимодействие может осуществляться посредством механизма цен, или на основе регулирования со стороны какого-либо института.

Если, например, государству выгодно существование какой-либо отрасли народного хозяйства, которая является убыточной, но стратегически важной для развития страны в целом, тогда будет иметь место централизованное распределение ресурсов в эти отрасли народного хозяйства. Количество дополнительных трансакций между отраслями экономической системы, организующихся посредством регулирующего органа (рыночный институт или государство), будет влиять на размеры и степень развития экономической системы в целом. В то же время количество дополнительных трансакций будет зависеть от того, осуществляются они посредством механизма регулирования цен или путем регулирования со стороны рыночного института или государства. В большинстве случаев количество дополнительных трансакций при регулировании институтом будет больше, а следовательно, больше будет размер отраслей экономической системы и степень ее развития в целом по сравнению с количеством трансакций, регулирующихся на основе механизма цен, поскольку некоторые сделки просто не смогут состояться из-за высоких цен и затрат.