Текст книги "Большая Советская Энциклопедия (ВС)"
Автор книги: Большая Советская Энциклопедия
Жанр:
Энциклопедии
сообщить о нарушении
Текущая страница: 6 (всего у книги 14 страниц)
Всеобщее избирательное право
Всео'бщее избира'тельное пра'во, система избирательного права, при которой право участвовать в выборах представительных органов предоставляется всем гражданам, достигшим установленного законом возраста, без каких-либо ограничений избирательными цензами.
Всеобщность выборов – один из основных принципов избирательного права, определяющий условия избирательных прав граждан и степень демократизма данного общества, носит ярко выраженный классовый характер. Содержание В. и. п. различно в условиях социалистического и буржуазного общества. В СССР В. и. п. означает, что, согласно Конституции СССР (ст. 135), все граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от их расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности имеют право участвовать в выборах во все представительные органы государственной власти, что женщины пользуются правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами, что граждане, состоящие в рядах вооружённых сил, пользуются правом избирать и быть избранными наравне со всеми гражданами.
Правом быть избранными депутатами Верховного Совета СССР обладают граждане, достигшие 23 лет; депутатами Верховного Совета союзной или автономной республики – граждане, достигшие 21 года; депутатами местных Советов – граждане, достигшие 18 лет. Не имеют избирательных прав лишь лица, в установленном законом порядке признанные умалишёнными. До принятия Конституции СССР 1936 избирательных прав лишались представители эксплуататорских классов. Это временное ограничение было вызвано ожесточённой классовой борьбой.
Всеобщность выборов – важная и действенная форма участия советских граждан в формировании и деятельности органов государственной власти. Соблюдение этого принципа гарантируется политическими (власть трудящихся) и экономическими (социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства) основами советского общества и обеспечивается порядком составления списков избирателей, организации избирательных участков, назначением выборов на нерабочий день, возможностью голосования для граждан, находящихся вне своего постоянного места жительства (в поездах дальнего следования, пароходах, больницах), отсутствием каких-либо избирательных взносов, залогов и т.д.
Советское законодательство закрепляет организационно-правовые формы участия граждан в проведении самих выборов, контроля за их ходом со стороны общественности, а также устанавливает уголовную ответственность тех, кто путём насилия, обмана, угрозы или подкупа препятствует советским гражданам в осуществлении их права избирать и быть избранным.
Конституции большинства буржуазных государств провозглашают В. и. п., однако в результате целой системы ограничений (цензов), различных оговорок и поправок, предусмотренных в самом законодательстве (см. Цензы избирательные), значительное количество избирателей, главным образом представители трудящихся, солдаты, женщины и др., отстраняется от участия в выборах. См. также Избирательная система.
В. В. Кравченко.
Всеобщее обучение
Всео'бщее обуче'ние, всеобуч, обучение всех без исключения детей определённого возраста в общеобразовательных школах, дающих определённый минимум знаний. В. о. обеспечивается системой государственных мероприятий (законодательные акты об обязательности обучения, государственные ассигнования на строительство и содержание школ и подготовку учителей и т. д.).
Необходимость введения В. о. явилась одним из требований народных масс на протяжении нескольких столетий. Обязательность обучения была провозглашена Великой французской революцией (конец 18 в.). Требование общественного и бесплатного воспитания всех детей было выдвинуто К. Марксом и Ф. Энгельсом в «Манифесте Коммунистической партии» (1848), а попытка его практического осуществления сделана Парижской Коммуной (1871).
Впервые законы о начальном В. о. были приняты в отдельных государствах Германии (например, в Веймаре, Гессене) ещё в 17 в. Введение законов о В. о. в капиталистических странах было теснейшим образом связано с развитием в 19 в. машинного производства и потребностью его в грамотных рабочих, с борьбой трудящихся за культуру и знания. Законы о начальном В. о. приняты в Дании в 1814, в Швеции – в 1842, в Норвегии – в 1848, в США – в 1852—1900, в Японии – в 1872, в Италии – в 1877, в Великобритании – в 1880, во Франции – в 1882, в странах Латинской Америки – в начале 20 в.; в ряде стран Азии и Африки такие законы не приняты до сих пор. Бурный технический прогресс, вызвавший революцию во всех отраслях производства в конце 19 и начале 20 вв., потребовал организации в развитых странах государственной системы подготовки высококвалифицированных рабочих, в связи с чем пересматривались законы о В. о., увеличивались сроки обязательного обучения, повышался объём знаний, общеобразовательная школа в большинстве стран стала бесплатной.
Хотя, по официальной статистике, в высокоразвитых капиталистических странах (США, Великобритания, Япония, Франция и др.) почти все дети обязательного школьного возраста обучаются в общеобразовательных школах, по данным ЮНЕСКО, в конце 60-х гг. в мире насчитывалось 740 млн. неграмотных, в странах Азия, Африки и Латинской Америки только 47% детей (5—14 лет) посещают школы. Некоторые народы колониальных стран до сих пор не имеют письменности и школ с обучением на родном языке. В капиталистическом обществе школа продолжает быть классовой, бесплатность начального и даже среднего образования в значительной мере обесценивается сохранением высокой платы за обучение на высших ступенях образования.
В дореволюционной России население было почти сплошь неграмотным. В связи с этим В. И. Ленин в 1913 писал: «Такой дикой страны, в которой бы массы народа настолько были ограблены в смысле образования, света и знания, – такой страны в Европе не осталось ни одной, кроме России... Четыре пятых молодого поколения осуждены на безграмотность крепостническим государственным устройством России» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 23, с. 127). Требование обязательного общего и профессионального бесплатного обучения детей обоего пола до 16 лет вошло в программу РСДРП, принятую в 1903 на 2-м съезде партии, и было поддержано прогрессивными деятелями России. Однако только после Октябрьской социалистической революции в стране было введено В. о. В октябре 1918 ВЦИК утвердил «Положение о единой трудовой школе РСФСР», которое узаконивало обязательное бесплатное и совместное обучение всех детей школьного возраста от 8 до 17 лет в школах 1-й и 2-й ступеней. 8-й съезд РКП (б) (1919) принял программу партии, в которой ставилась задача проведения бесплатного и обязательного общего и политехнического образования для всех детей обоего пола до 17 лет и широкое развитие профессионального образования для лиц от 17-летнего возраста. 20 августа 1923 СНК РСФСР принял решение приступить к разработке плана В. о. ВЦИК и СНК РСФСР постановлением от 31 августа 1925 определили конечный срок введения начального В. о. в РСФСР – 1933/34 учебный год. Аналогичные законы приняты правительством УССР 5 августа 1925, правительством БССР 7 апреля 1926. В соответствии с решениями 16-го съезда партии (1930) и постановлением ЦК ВКП (б) от 25 июля 1930, ЦИК и СНК СССР приняли 14 августа 1930 постановление «О всеобщем обязательном начальном обучении». К 1934 начальное В. о. было осуществлено повсеместно. В 1933—37 в СССР было введено обязательное семилетнее В. о. в городах и рабочих посёлках, значительное развитие получило среднее образование. Осуществление обязательного семилетнего В. о. было прервано Великой Отечественной войной, однако уже в 1956 оно в основном было завершено. Законом «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» (1958) взамен семилетнего было введено обязательное восьмилетнее В. о. детей от 7 до 15—16 лет.
Развитие В. о. в союзных республиках характеризуется данными табл. 1.
Табл. 1. – Численность учащихся в общеобразовательных школах всех видов (тыс. чел., на начало учебного года)
| 1914/15 | 1940/41 | 1969/70 | |
| СССР . . . . . . . . | 9656,4 | 35 552 | 49 426 |
| В том числе: | 5684 | 20 633 | 25 795 |
| РСФСР . . . . . . . | |||
| Украинская | |||
| ССР . . . . . . . . . | 2607 | 6830 | 8480 |
| Белорусская | |||
| ССР . . . . . . . . . | 489 | 1737 | 1852 |
| Узбекская ССР | 18 | 1325 | 3154 |
| Казахская ССР | 105 | 1148 | 3141 |
| Грузинская ССР | 157 | 767 | 1016 |
| Азербайджан– ская СССР . . . | 73 | 695 | 1394 |
| Литовская ССР | 118 | 380 | 573 |
| Молдавская | |||
| ССР . . . . . . . . . | 92 | 440 | 795 |
| Латвийская | |||
| ССР . . . . . . . . . | 172 | 242 | 353 |
| Киргизская | |||
| ССР . . . . . . . . . | 7 | 334 | 751 |
| Таджикская | |||
| ССР . . . . . . . . . | 0,4 | 315 | 740 |
| Армянская ССР | 35 | 333 | 635 |
| Туркменская | |||
| ССР . . . . . . . . . | 7 | 252 | 536 |
| Эстонская ССР | 92 | 121 | 211 |
Успехи В. о. в СССР на уровнях начальной, неполной средней и средней школы отражены в табл. 2.
Табл. 2. – Численность учащихся в классах общеобразовательной школы (млн. чел., на начало учебного года)
| Классы | 1914/15 | 1940/41 | 1969/70 |
| 1—4-й . . . . . . . . | 9,0 | 21,7 | 21,2 |
| 5—8-й . . . . . . . . | 0,5 | 12,5 | 20,7 |
| 9—10 (11)-й . . . | 0,1 | 1,3 | 7,4 |
Об охвате обучением детей старшего школьного возраста нельзя судить только по количеству учащихся в 9—10 (11)-х классах, так как часть детей этого возраста продолжает образование в средних специальных учебных заведениях, профессионально-технических училищах. На начало 1970/71 учебного года в различного типа учебных заведениях продолжали образование около 80% окончивших 8-летнюю дневную школу.
В соответствии с Директивами 24-го съезда КПСС в 9-й пятилетке будет завершён переход на всеобщее среднее образование.
Одним из наиболее перспективных путей решения этой задачи является дальнейшее развитие профессионально-технических училищ, дающих среднее образование (при сохранении ведущей роли общеобразовательной школы).
В СССР имеются всесторонние государственные гарантии успешного развития всеобщего среднего образования: право граждан на образование независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания и социального положения, провозглашённое Конституцией СССР; обязательность и бесплатность обучения; государственная система учебно-воспитательных учреждений; наличие различных учебных заведений, дающих среднее образование, – средняя общеобразовательная трудовая политехническая школа, вечерняя (сменная) и заочная школа для работающей молодёжи, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища, школы для обучения детей с дефектами умственного и физического развития; единство и преемственность всех типов учебных заведений, возможности беспрепятственного перехода из низших ступеней обучения в высшие, т. е. отсутствие школ-тупиков; территориальная доступность школ всем учащимся, обучение на родном или другом языке народов СССР; совместность обучения лиц обоего пола; государственный учёт детей школьного возраста и контроль за посещением ими учебных занятий, укомплектование школ учителями соответствующей квалификации; строительство и содержание школ за счёт государства; материальная помощь государства учащимся, разносторонняя помощь школе со стороны общественности.
Лит.: Ленин В. И., Проект программы Российской социал-демократической рабочей партии, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 6; его же, К вопросу о политике министерства народного просвещения, там же, т. 23; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Директивы ВКП (б) и постановления Советского правительства о народном образовании. Сб. документов за 1917—1947 гг., в. 1—2. М. – Л., 1947; Малышев М. П., О всеобщем обучении в СССР, в сб.: Вопросы организации всеобщего обучения, М., 1953; Культурное строительство СССР. Статистический сб., М., 1956; СССР в цифрах. Статистический сб. М. 1958; Страна Советов за 50 лет. Сб. статистических материалов, М., 1967; Народное образование в СССР. 1917—1967, М., 1967; Просвещение в странах мира, М., 1967.
А. М. Новиков.
Всеобщей истории Институт
Всео'бщей исто'рии Институ'т Академии наук СССР, научно-исследовательское учреждение, изучающее историю зарубежных стран Европы и стран Америки. Находится в Москве. Создан в октябре 1968 после разделения института истории АН СССР на В. и. и. и на институт истории СССР. В задачи института входит: разработка теоретических проблем всемирно-исторического процесса, истории борьбы передовых общественных сил за социальный прогресс, истории мировой системы социализма, истории развитых капиталистических стран, истории древнего мира и европейского средневековья, проблем зарубежной историографии.
Институт координирует исследования в области всеобщей истории, готовит научные кадры через аспирантуру. В. и. и. осуществляет научные связи с зарубежными историческими центрами. Издаёт ежегодники по истории Франции, Великобритании, США, Италии, Испании и германской истории. Печатные органы института: журналы «Новая и новейшая история» (с 1957), «Вестник древней истории» (с 1937), а также непериодическое серийное издание «Средние века» (с 1942).
З. С. Белоусова.
Всеобщий германский рабочий союз
Всео'бщий герма'нский рабо'чий сою'з (ВГРС), политическая организация немецких рабочих в 1863—75. Основана в Лейпциге 23 мая 1863. Создание ВГРС явилось важным шагом к организационной самостоятельности рабочего движения и освобождению немецких рабочих от влияния либеральной буржуазии. Однако навязанная союзу его президентом Ф. Лассалем программа была проникнута духом мелкобуржуазного реформистского социализма. Лассаль и его преемники (Б. Беккер, И. Швейцер, В. Газенклевер, В. Гассельман и др.) проводили тактику приспособления к бисмарковскому режиму.
К. Маркс и Ф. Энгельс, а также их сторонники, входившие в союз (В. Либкнехт, И. Ф. Беккер, К. Клинге, К. Клейн и др.), подвергали суровой критике лассальянские догмы и тактику (см. Лассальянство), способствовали формированию внутри ВГРС оппозиции лассальянскому руководству. Часть членов ВГРС во главе с В. Бракке откололась от организации и в 1869 приняла участие в основании социал-демократической рабочей партии (эйзенахцев). Падение влияния ВГРС в массах, рост объединительных стремлений среди рядовых членов обеих организаций заставили руководство ВГРС пойти на объединение с эйзенахцами, в результате чего в 1875 была создана на съезде в Готе единая Социалистическая рабочая партия Германии.
Лит.: Маркс К., Критика Готской программы, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 19; Энгельс Ф., Военный вопрос в Пруссии и немецкая рабочая партия, там же, т. 16; Ленин В. И., Что делать?, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 6; его же, Под чужим флагом, там же, т. 26; Воробьева А. К., Из истории рабочего движения Германии и борьбы Маркса и Энгельса против Лассаля и лассальянства в 1862—1864 гг., в сб.: Из истории борьбы Маркса и Энгельса за пролетарскую партию, М., 1955; Hümmler H., Opposition gegen Lassalle, В., 1963; Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung, Bd 1, B., 1966.
Л. И. Гольман.
Всеобщий закон капиталистического накопления
Всео'бщий зако'н капиталисти'ческого накопле'ния, один из коренных экономических законов капитализма, определяющий поляризацию капиталистического общества, прогрессирующее углубление социальной пропасти между буржуазией и пролетариатом. Накопление капитала обусловливает рост богатства класса капиталистов и ухудшение положения пролетариата. Накопление капитала есть специфическая форма расширенного воспроизводства, свойственная капитализму, т. е. воспроизводства капитала и капиталистических производственных отношений в возрастающих масштабах. К. Маркс не только открыл В. з. к. н., но и показал историческую тенденцию капиталистического накопления. Процесс накопления капитала расширяет арену капиталистической эксплуатации, ведёт ко всё большему росту богатства крупнейших капиталистов. Это подтверждается, например, тем, что прибыли крупной буржуазии в такой стране, как США, в 1961—65 возросли по сравнению с довоенным уровнем более чем в четыре раза. Среднегодовая прибыль корпораций США до вычета налогов достигла 60,8 млрд. долларов в 1961—65 против 19,9 млрд. долларов в 1941—45. Размеры накопления капитала возрастают по мере увеличения степени эксплуатации, роста производительности труда, величины всего функционирующего капитала, разницы между применяемым и потребляемым капиталом. К увеличению накопления капитала ведёт и понижение заработной платы ниже стоимости рабочей силы.
Погоня за избыточной прибавочной стоимостью и конкуренция побуждают капиталистов вводить технические усовершенствования. Поэтому с развитием капитализма возрастает техническое строение капитала, а следовательно, и его органическое строение (т. е. отношение между постоянным и переменным капиталом по стоимости, поскольку оно определяется техническим строением и отражает его изменения). Рост органического строения капитала может замедляться или даже приостанавливаться из-за противодействующих факторов (например, из-за удешевления сырья). Однако подобные факторы не отменяют общей тенденции к росту органического строения капитала.
В капиталистическом обществе постоянно действует тенденция к увеличению размеров индивидуальных капиталов посредством концентрации капитала и централизации капитала. Концентрация и централизация капитала ведут к концентрации производства — сосредоточению всё большей части производственных мощностей и рабочей силы на крупнейших предприятиях, выпускающих всё возрастающую часть продукции. С ростом технического и органического строения капитала увеличение переменного капитала происходит медленнее, чем постоянного, и таким образом удельный вес его в общей массе капитала падает. Падение доли переменного капитала влечёт за собой относительное уменьшение спроса на рабочую силу при абсолютном его увеличении. Капиталистическая конкуренция приводит к разорению многих мелких производителей, которые вынуждены искать работу по найму. Кроме того, развитие машинного производства создаёт условия для работы по найму женщин и подростков. Предложение рабочей силы увеличивается и за счёт естественного прироста рабочего населения. Вместе с тем применение более высокопроизводительной техники, интенсификация труда, а также удлинение рабочего дня, которое нередко имеет место, ведут к тому, что капиталисты при данных размерах производства увольняют часть рабочих.
Таким образом, механизм капиталистического накопления и общие условия развития капиталистического производства создают неблагоприятное для рабочего класса соотношение между предложением рабочей силы и спросом на неё. Определённая часть рабочего класса оказывается безработной, т. е. резервной армией труда для капиталистической промышленности (см. Безработица). При экономических кризисах безработица резко увеличивается, а в фазе подъёма она уменьшается. Промышленная резервная армия является не только следствием, но и условием капиталистического накопления.
Накопление капитала создаёт, таким образом, тенденцию к росту безработицы которая в свою очередь является важным фактором, определяющим тенденцию к абсолютному и относительному ухудшению положения рабочего класса (см. Абсолютное и относительное ухудшение положения пролетариата). В. з. к. н. тесно связан с законом прибавочной стоимости — основным экономическим законом капитализма.
В процессе накопления капитала всё большая часть совокупного капитала сосредоточивается в руках крупнейших капиталистов, а всё большая часть производства концентрируется на крупных и крупнейших предприятиях. Одновременно развивается общественное разделение труда. Многие отрасли производства расчленяются, образуются новые, узкоспециализированные отрасли. Между специализированными частями общественного производства всё более тесные связи устанавливаются через рынок.
С ростом накопления капитала усиливается обобществление процесса труда. Производство приобретает всё более общественный характер. Однако, общественное по своему характеру, оно составляет частную собственность сравнительно небольшого числа капиталистов. С развитием капитализма всё более углубляется противоречие между общественным характером производства и частной формой присвоения. Это – основное противоречие капитализма, определяющее все его противоречия. Оно означает несоответствие капиталистических производственных отношений характеру производительных сил, которое с развитием капитализма всё более возрастает. Капиталистические производственные отношения из фактора развития производительных сил на первых этапах существования капитализма всё более превращаются в фактор, сдерживающий их рост.
Рост капиталистического обобществления труда означает развитие материальных предпосылок для перехода к более прогрессивному общественному строю – социализму. Увеличивающееся несоответствие капиталистических производственных отношений характеру производительных сил делает этот переход объективно необходимым.
Капитализм в процессе своего развития создаёт не только объективные, но и субъективные предпосылки перехода к социализму. Растёт численность и общественная роль пролетариата, усиливается его организованность, повышается уровень его классового самосознания. Рабочий класс во главе со своей коммунистической партией, сплачивая вокруг себя непролетарские массы трудящихся, всё решительнее выступает против строя капиталистической эксплуатации, требует замены его социализмом – общественным строем, где нет частной собственности на средства производства и эксплуатации человека человеком.
Таким образом, историческая тенденция капиталистического накопления состоит в подготовлении и развитии объективных и субъективных предпосылок перехода от капитализма к социализму.
Лит.: Маркс К., Капитал, т. 1, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 23, гл. 23—24; его же, Заработная плата, цена и прибыль, там же, т. 16; Маркс К. и Энгельс Ф., Манифест Коммунистической партии, там же, т. 4; Ленин В. И., Карл Маркс, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 26.
М. С. Драгилев.
