Текст книги "Газета Завтра 804 (68 2009)"

Автор книги: "Завтра" Газета

сообщить о нарушении

Текущая страница: 3 (всего у книги 9 страниц)

Сергей Черняховский МЕТОДЫ ПРОТИВ ЦЕЛЕЙ Антикризисная стратегия правительства

Представленный только что правительством первый в рамках создания новой традиции отчет перед парламентом вполне ожидаемо в большей степени стал докладом плана антикризисной стратегии.

Причем даже в рамках этой естественности отчетная часть оказалась в некотором дистанцировании от сложившейся ситуации и от заявляемых планов. Просто в силу того, что тот год, за который формально отчитывалось правительство, складывался из трех частей. Первой трети, когда оно формально еще не существовало, хотя то, которое существовало действовало в рамках стратегии, определяемой как раз главой нынешнего. Второй, когда нынешнее правительство действовало в условиях благоприятной экономической конъюнктуры. Третий – когда оно столкнулось с кризисом.

Отчет же в целом, который подводил итог в первую очередь года в целом, неизбежно оказывался отчетом и неких средних результатах: а вполне естественно, что если две трети года цена на нефть стремилась к 140 долларам за баррель и треть года – к 40, то общий итог и должен был быть положительным.

Программа же дальнейших действий в этих условиях могла бы носить как оборонительный характер – ответа на вызовы кризиса, смягчения его результатов – так и характер развития, использования достигнутого ранее, и выхода на более высокие рубежи.

В целом общий концептуальный плюс программы правительства это то, что она как минимум в постановке задач признает совмещение обеих задач – отразить вызовы кризиса, но не отказываться от задач стратегического развития, от планов вывода экономики и производства на более высокий уровень.

Отсюда и два артикулированных – и действительно верных, значимых приоритета – развитие инновационного сектора, поддержка и развитие реального производства и сильная социальная политика. Причем важно и то, что сама социальная сфера как минимум в артикуляции рассматривается не только как сфера обороны – защиты граждан от снижения уровня жизни – но как сфера будущего развития, установок и на повышение защищенности, и уровня жизни в будущем.

Другой вопрос, что наряду с этими установками и приоритетами, в концепции программы, в той степени, в какой речь идет о методах и инструментах движения к этим приоритетам, по-прежнему присутствуют экономические идеи прошлого и значительные рецидивы консервативного рыночного мышления.

Отсюда – и идеи приоритетной поддержки банковской сферы, и представления о базе пополнения государственного бюджета не как о сфере целенаправленного развития, в частности на основании госзаказов -реального промышленного производства, то есть реального увеличения товарной массы, а как о сфере мелкого и среднего предпринимательства, которое в основе своей связано с производством услуг и торговлей, то есть с перераспределением реального богатства общества. а не с его увеличением.

Хотя, в общем-то, понятно, что без увеличения количества товаров самая сильная социальная политика окажется политикой печатания денег и увеличения инфляции. А в этих условиях, кстати, никогда не будет складываться и реального эффективного кредитования, о котором немало говорится в докладе правительства.

Вообще, достаточно спорно выглядит положение о том, что само по себе увеличение госзаказа не может покрыть сокращения мирового спроса в той или иной сфере, работавшей на экспорт. С одной стороны, оно верно – было бы странно, если бы государство попыталось скупить всю производимую в стране сталь и сложило ее в государственные запасники – тогда действительно выделенные государством средства оказались бы и недостаточными. И неэффективно заморожены. Хотя, кстати, хранение государственных резервов в натуральных материальных ресурсах – возможно и более эффективно, чем хранение их в меняющих свою стоимость финансовых активах и ценных бумагах, включая и иностранную валюту.

С этой точки зрения хранение резервов в стали в принципе не очень отличается от хранения их в золоте, разница в том, что для золота, конечно, нужно много меньше места и его проще при необходимости реализовать в деньги – но зато сталь, при необходимости всегда может быть реализована в реальном производстве.

Однако дело не в этой крайности. Дело в том, что закупка государством тех или иных продуктов производства у предприятий, столкнувшихся с падением спроса на международном рынке, более важна не столько тем, что выручает это предприятие, сколько тем, что может переориентировать его продукцию на развитие в своей стране тех новых производств, которые могут возникать на основе использования этого сырья.

Тут просто нужно понимать, что к тому же госзаказу нужно относиться и осуществлять его не как некую экстренную пожарную трату средств – а как к вложению капитала, направленного на развитие производства.

В этом принципиальное отличие монетаризма – кстати, даже от либерализма в его истинном изначальном смитовском виде. Для монетариста богатство заключается в накопленных деньгах и других финансовый активах. Для нормального классического либерала (не говоря даже о более современных экономических концепциях) богатство заключается в произведенных товарах.

В этом отношении лидеры экономического блока правительства мыслят на уровне в лучшем случае Кольбера (то есть на уровне даже не 18, а 17 века) – экономический идеал представляется им не в виде работающих заводов и фабрик, а в виде накопленных и хранимых сундуков с деньгами, которые в крайней ситуации можно использовать на тушение того или иного пожара.

Поэтому в финансовой стратегии правительства авторы этой части правительственной программы и видят приоритетную задачу не в том, чтобы наладить производства и сократить свою зависимость от международного рынка, а в том, чтобы сохранить в целости и поддержать хранилища денег – банки. Причем в непонятно откуда берущейся уверенности, что банк, если у него будет много денег, – обязательно начнет кредитовать реальное производство. Они просто знают, что в определенных условиях банки извлекают выгоду из того, что дают деньги производству, но никак не хотят понять, что для банка это лишь один из множества способов получения прибыли – целью его просто изначально является не производство и его развитие, а прибыль.

Отсюда и такое положение, когда на поддержание финансовой сферы направляется в десять раз больше (более 6 с половиной триллионов рублей) денег, чем в пенсионную сферу.

Общая декларируемая логика защиты банковской сферы обосновывается тем, что таким образом спасаются вклады населения, которые могли бы погибнуть при крушении банковской сферы. Но, по данным опросов (http://bd.fom.ru/report/map/d090414), во второй половине 2008 года, то есть тогда, когда возник вопрос о банковском кризисе, сбережения имели лишь 25% граждан России – в январе их стало 20%. И, как известно, далеко не все из них хранили эти сбережения в банках. То есть даже в рамках этой логики эта мера была направлена на поддержку 20-25 процентов наиболее состоятельных граждан, но в указанное число раз превосходила по своим затратам помощь малоимущим.

Но и точки зрения поддержки социальной сферы реальное исполнение этой политики явно страдает определенными ограничениями.

Бесспорно, достойным и оправданным является стремление Путина к совершенствованию пенсионной сферы и превращению пенсий в то, на что человек, по завершению своей трудовой деятельности, может достойно существовать. Но, с одной стороны, было бы хорошо услышать, на какой все же уровень предполагает правительство вывести пенсионные доходы граждан хотя бы в некой среднесрочной перспективе. Потому что сегодня и самые высшие пенсии могут обеспечить лишь уровень "верхнего этажа нищеты", тогда как нижние обеспечивают нижние этажи. Скажем честно, в привязке к нынешнему уровню покупательной способности рубля справедливой и достойной можно считать пенсию не меньше хотя бы 20 тысяч рублей. Для примера: в последние годы советского периода нижней границей пенсии были 70 рублей, а верхней – для основной массы, если не брать многие особые категории, – 120 рублей. Причем 120 рублей – это то, что было вполне реально и досягаемо при нормальной трудовом стаже и нормальном, достижимом уровне зарплаты в 300 рублей – стандартная зарплата сборщика на конвейере ЗИЛа, водителя троллейбуса или доцента ВУЗа.

В переложении на сегодняшнюю реальную наполняемость рубля это составляет примерно 24?000: до кризиса реальная покупательная способность современного рубля к полновесному "брежневскому" составляла 1/150. После девальвации рубля этой зимой она составила 1/200.

Допустим, что государство сегодня не может обеспечить этот уровень, но было бы верно, если бы оно сказало, что хотя бы планирует – и когда планирует – достичь этого уровня.

Кроме того, в сегодняшних условиях развитие социальной сферы – это лишь во вторую очередь защита неимущих и неработающих. В первую, если говорить о задачах развития, – это медицина и образование. Кстати, в плане правительства все четыре ранее распропагандированных национальных проекта либо исчезли, либо мягко отошли на третьи места.

Образование – это и то, что необходимо для развития общества, и производства в будущем, и то, что может гарантировать человеку не только "достойную старость", но и достойную жизнь. Премьер упомянул о создании мест в магистратуре и аспирантуре, о возможности перехода с платной на бесплатную форму обучения при отличной успеваемости – что на деле актуально лишь для меньшинства студентов.

Актуальны два другие аспекта: стипендии студентов и зарплаты преподавателей. Стипендия студента в советское время по самому минимуму составляла 30 рублей, повышенная – 45, в отдельных случаях (но действительно отдельных) могла доходить до 70 рублей. На сегодня это равноценно 6000, 9000 и 14000 рублей. Сегодняшняя стипендия – около 1000 рублей. А это не только количественный – это качественный вопрос, который выливается в то, может ли студент учиться, не работая, или должен подрабатывать. То есть будет он при прочих равных учиться, или, при прочих равных – будет имитировать учебу.

Что касается зарплаты преподавателей, то сегодня в сильных вузах зарплата профессора составляет порядка 30 тысяч рублей, доцента – порядка 20 тысяч, и не имеющего ступени ассистента или преподавателя – 10-15 тысяч рублей. В некоторых, очень немногих, единичных вузах она выше, в очень многих – ниже.

В советское время профессор получал 450 рублей, доцент – 280-320 (в зависимости от стажа), не имеющий степени ассистент или старший преподаватель – 125-160 рублей.

В переводе на современное содержание рубля это соответствовало бы 90000 у профессора, 56000 – 64000 рублей у доцента, 25000 – 32000 у не имеющего степени преподавателя.

Это очень хорошо, что достигший успехов в боевой подготовке командир взвода будет получать 50000 рублей. Но его аналог "по рангу" – это ассистент, получающий сегодня 10 тысяч. Кстати, по старому, дореволюционному табелю о рангах, профессор приравнивался к бригадиру в армии и капитан-командору во флоте – чин между полковником и генералом в современной армии. То есть, судя по тому, что было обозначено и намечено, зарплата взводного должна выйти на уровень полутора зарплат профессора сильного ВУЗа. Можно согласится с тем, что у нас не хватает хороших взводных. Но вряд ли с тем, что у нас избыток хороших профессоров.

Да, можно сослаться на то, что в прошлом году зарплата бюджетников и преподавателей вузов была добавлена на треть. Хотя, надо сказать, что реально в тех же ВУЗах она выросла значительно меньше – хотя бы потому, что значительная часть выделенных средств была присвоена Министерством образования на свои нужды. Но ведь последовавшая девальвация на ту же треть обесценила эту надбавку. Или правительство рассчитывает осуществлять дальнейшее развитие экономики при нищих профессорах и студентах?

Но так не бывает.

Поэтому программа – верна по принятой стратегии: сдержать натиск кризиса и вывести экономику и производство на новые уровни. Но в предлагаемых методах опять-таки остается на уровне экономических стереотипов прошлого. Даже предлагая верные подходы – определенный прорыв в социальной политике – оказывается ограничена и обезоружена определенным "защитным", оборонительным видением сущности этой сферы.

Хотя, действительно, то, что в условиях кризиса Путин не отказался от идеи стратегического развития, – объективно является плюсом.

Хотя бы потому, что общий настрой общества задает объективно правильный. Нужно только найти и объективно правильные инструменты и методы достижения объективно правильных целей.

Публикация сайта apn.ru

Дмитрий Владыкин ЛУЖКОВ И НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ

"Есть много стратегически важных для страны предприятий, которые в условиях кризиса разваливаются, неэффективно управляются. Я считаю, что их необходимо национализировать…

Более 500 млрд. долларов кредитов набрали наши "капитаны" бизнеса. Теперь деньги необходимо отдавать: 45 млрд. надо было отдать в прошлом году, более 100 млрд. – в этом. А денег-то у них уже нет. Они потратили все средства на закупку непрофильных активов – земель, яхт и прочей роскоши… На мой взгляд, нужно не только отобрать остатки этих заёмных средств, но и всё, что было на них приобретено. Это будет компенсировать затраты государства на приведение в порядок предприятий и отраслей. Это воспринимается тяжело, но по-другому государство решать эти вопросы не сможет. За рубежом национализация уже идёт".

Это слова не какого-то политического маргинала или отставника. Это цитаты из речи действующего, бессменного с 1992 года, градоначальника российской столицы Юрия Михайловича Лужкова, сказанные им 8 апреля с.г. на встрече с профсоюзным активом Москвы. А "лучший мэр с кепкой" всегда отличался редким чутьём политической конъюнктуры, какой бы та ни была. Пожалуй, единственным его – да и то не личным, а командным – упущением было противодействие Путину во время думской кампании 1999 года. Впрочем, тогда проиграл в первую очередь Евгений Примаков, а поддержавшие его "регионалы" из блока "Отечество-Вся Россия", включая Лужкова и Шаймиева, как минимум "остались при своих". Причем настолько, что пережили два президентских срока Путина и, не исключено, готовы точно так же пережить и первое медведевское четырехлетие.

И вот сегодня этот, можно сказать, аксакал новейшей российской политики, примерный семьянин и любящий супруг единственной в РФ женщины-миллиардера Елены Батуриной вдруг выступает против "олигархов"?! Конечно, поддержка со стороны профсоюзов, да еще в условиях кризиса, ни для одного серьёзного политика лишней не будет. Но фактический призыв к пересмотру итогов приватизации на государственном уровне – это уже не абстракция, не политический лозунг, а, скорее, заявка на участие в процессе, который "пошёл" или вот-вот "пойдёт".

А поскольку Юрий Михайлович априори знает гораздо больше нас, простых граждан РФ, то не следует ли обозначенное им стремление "застолбить" себе место в первых рядах данного процесса рассматривать в том числе и как желание поучаствовать в переделе "чужой" олигархической собственности, одновременно обезопасив от национализации близкие к столичной мэрии бизнес-структуры?

Если так, то не исключено: в самое ближайшее время "карта российской собственности" может кардинальным образом измениться, а ряды Гусинского, Березовского и Ко – пополниться очередными "новорусскими" эмигрантами с остатками былой роскоши в виде зарубежного движимого и недвижимого имущества. Вопрос только в том, кто придет им на смену: новые "сталинские наркомы", способные осуществить системную модернизацию российской экономики, или "иностранные инвесторы" в сотрудничестве с отечественными компрадорами?

Александр Лысков УЗЛЫ

Петля, удавка, лассо… Просто брючный ремень, пояс. В конце концов, шнурок на шее – всё это приспособления для ловли, затягивания, привязывания, зажатия посредством пряжки, бегунка, юрка, коуша, простых узлов и морских.

Выбор широчайший.

Вот к весне, к первым листочкам и ласточкам, к Пасхе строгие думские папаши достали из арсенала удушения путы для тинейджеров. Время на летнее перевели, вечер удлинили. Впереди цветение сирени, белые ночи. Молодые голоса, смех, крик, визг – по мне так лучшая, после птиц, музыка парков, улиц, бульваров, дворов. В десять часов только спектакли оканчиваются, в одиннадцать – клубные концерты. Спортивные секции, репетици– онные базы работают до полночи. А нашим девкам и парням – в десять часов чтобы из дому ни-ни. На пацанах, что ли, решили отрабатывать комендантский час? Но как отличат семнадцатилетнего от восемнадцатилетнего? Вот уже предлагают семнадцатиконечные звезды им на спины нашивать. А с другой стороны, готовятся дружинники из "нашистов" – будут гоняться за панками и готами, отстригать челки меланхоличным эмо… Стрёмная выдастся весна. Оторвутся молодые по полной. Мой им респект.

А профсоюзам Министерства обороны – пожелание стойкости. Есть такое подразделение в армии – профсоюзы. Потому что без погон там работа– ют-служат 800 тысяч человек. Что ни говорите, а в армии это люди второго сорта. Сам пару лет подвизался в таком качестве. И надбавок у них нет, и никакого довольствия. И естественно, теперь они там крайние. Именно им, рабочим и служащим заводов, предприятий, учреждений Министерства обороны, первым перестали выплачивать деньги за труд – от трех до семи месяцев. Практически 80 процентов разбросанных по стране "почтовых ящиков" встали или, по крайней мере, забуксовали. Терпение кончилось. Первыми на стачку решились рабочие предприятий Северного флота. Они объявили о начале бессрочной акции протеста. Через неделю к ним должны присоединиться профсоюзы Тихоокеанского флота, а затем и Балтийский флот. Невыплаченные долги людям здесь уже считаются на миллиарды.

Лидер профсоюзов работников Военно-Воздушных Сил Владимир Калоша говорит: "Мы в постоянном контакте с главкоматом ВВС. И прекрасно видим, что не они – виновники сложившейся ситуации, а высшее руководство страны. Мы у президента Медведева требуем погасить долги. Давно написали ему соответствующее письмо. Ответа не последовало".

Хотя, по моим наблюдениям, ответ последовал, и очень даже оперативный. Только не в адрес стачкома профсоюзов. В администрации президента решили, что до первого мая штатские профсоюзы, по сути, должны исчезнуть как самостоятельная общественная сила. Решено эти профсоюзы флотов и родов войск объединить в один, общероссийский, и подчинить его "центру". То есть фактически той самой администрации президента. Таким вот общероссийским арканом накрыло недовольных. Одни затягивают петлю, а другие – пояса. Ждите, мол. Вот закончатся все процедуры приватизации заводов и учреждений Минобороны, начнет в полную силу действовать холдинг "Оборонсервис" – вот тогда и про денежки поговорим.

А ведь каждый день сумма невыплат на готовых к забастовке предприятиях "оборонки" и на многих других в стране возрастает на миллионы рублей. Страшен этот нарастающий ком. Кажется, настало время протянуть руку к Стабфонду и выплатить хотя бы бюджетникам, тем же рабочим оборонки. Но понимаешь, что нельзя. Инфляция подскочит. Цены взорвутся. После чего никакого Стабфонда не хватит для погашения долгов. Произойдет дефолт. Так что же, остается ждать оживления производства? Введения в действие эффективных, прибыльных, конкурентоспособных предприятий? Но если ни одного из них не появилось за последние пять спокойных "нефтяных" лет, то с какой стати народятся они в период упадка?

На ленте протестной активности каждый день – десяток новых сообщений об остановке заводов, голодовках и угрозах забастовки из-за невыплаты зарплат.

"Сибавиатранс" митинговал и требовал законных 49 миллионов долга.

"Самарским авиалиниям" должны 31 миллион. Горнякам только одной шахты имени Чиха в Ростовской области требуется для погашения задолженности 20 миллионов. Две недели голодовки на Ярославском "Холодмаше" не принесли результатов. 35 миллионов остались должны руководители этого предприятия своим подчиненным. Шестьдесят рабочих Байкальского целлюлозного комбината пришли в администраицю и объявили голодовку до момента выплаты 40 миллионов рублей долга… По подсчетам специалистов, теперь уже каждое третье предприятие России имеет задолженность по зарплате. Вот когда к нам по-настоящему добрался кризис.

Под шумок забастовок и тишок голодовок менеджмент обстряпывает свои дела. Кто-то пробует перепрофилировать предприятие, кто-то – удушить ближнего своего, чтобы за бесценок купить и перепродать. Кто-то срочно банкротится, чтобы выбить долги смежников через суд. Кто-то занят банальным рейдерством – бандитским захватом. Впечатление хаоса усиливается. В состоянии паники никакие руководящие указания сверху не воспринимаются.

Узлы затягиваются всё туже.