Текст книги "О банках и банковской деятельности"

Автор книги: Верховная Украины

сообщить о нарушении

Текущая страница: 7 (всего у книги 8 страниц)

Статья 77. Страхование ответственности, жизни и здоровья временного администратора

Финансовая ответственность, жизнь и здоровье временного администратора должны быть застрахованы согласно договору об осуществлении временной администрации в соответствии с действующим законодательством Украины.

Статья 78. Последствия назначения временного администратора

Со дня назначения временного администратора полномочия общего собрания, наблюдательного совета и правления (совета директоров) банка переходят к временному администратору. Соглашения, заключенные руководителями банка после назначения временного администратора, являются недействительными с момента заключения.

Статья 79. Объявление о назначении временного администратора

В течение трех дней после назначения временного администратора Национальный банк Украины размещает информацию об этом в газете «Урядовий кур"ґр» или «Голос Украины».

Решение о назначении временного администратора Национальный банк Украины направляет в главный офис и в каждое территориально обособленное отделение банка, филиал с указанием даты начала осуществления временной администрации.

Статья 80. Права и обязанности временного администратора

Временный администратор незамедлительно после своего назначения обязан обеспечить сохранение активов и документации банка, а также активов и документации аффилиированных лиц, в которых банк имеет участие, превышающее 50 процентов.

В течение одного месяца со дня назначения временный администратор обязан провести инвентаризацию банковских активов и пассивов и составить баланс.

Со дня своего назначения временный администратор имеет полное и исключительное право управлять банком и контролировать его, принимать любые меры по восстановлению надлежащего финансового состояния банка или, при необходимости, подготовить банк к продаже либо реорганизации с целью обеспечения интересов вкладчиков и других кредиторов.

В частности, временный администратор имеет право:

1) продолжать или прекращать любые операции банка; 2) выполнять любые действия, решения от имени банка; 3) расторгать в порядке, установленном законодательством Украины, любые соглашения с участием банка, которые, по мнению временного администратора, являются убыточными или ненужными для банка; 4) заявлять имущественные иски в судебные органы; 5) обращаться в судебные органы с заявлениями о вынесении решения, в соответствии с которым должник банка должен предоставить информацию о своих активах; 6) привлекать к работе во временной администрации любого служащего, эксперта, консультанта, а также поручать руководителям банка совершение действий по оказанию необходимой помощи временной администрации. Временный администратор имеет право отстранить таких лиц от исполнения обязанностей в любое время; 7) с соблюдением требований законодательства Украины о труде освободить или перевести на другую должность любого из руководителей или служащих банка, пересмотреть их служебные обязанности, изменить размер их заработной платы; 8) приостановить распределение капитала банка или выплату дивидендов в любой форме; 9) продать такие активы и возвратить такие пассивы банка, которые должны быть соответственно проданы или возвращены с целью сохранения или повышения платежеспособности банка или защиты вкладчиков и кредиторов банка; 10) с согласия Национального банка Украины организовать продажу или реорганизацию банка.

Временный администратор обязан получить разрешение Национального банка Украины для продажи активов банка, балансовая стоимость которых превышает размер, установленный Национальным банком Украины.

При исполнении своих обязанностей временный администратор по своему статусу приравнивается к представителю Национального банка Украины. Какое-либо лицо, умышленно препятствующее доступу временного администратора к банку, его активам, книгам, записям, документам, несет ответственность согласно законодательству Украины. Правоохранительные органы обязаны оказывать помощь временному администратору в его работе на основании письменного обращения.

Статья 81. Предотвращение перевода активов банка до момента назначения временного администратора

Временный администратор может обращаться в суд с требованием признания соглашений недействительными, если по этим соглашениям осуществлены:

1) платеж или операция с имуществом (совершенные в течение шести месяцев до назначения временного администратора) с целью предоставления льгот отдельным кредиторам банка; 2) какая-либо операция со связанным лицом банка, которая была осуществлена в течение одного года до момента назначения временного администратора, если такая операция не отвечает требованиям законодательства Украины или угрожает интересам вкладчиков и кредиторов банка; 3) хозяйственные операции, где оплата значительно превышала реальную стоимость товаров, услуг, другого имущества, полученного банком, совершенные в течение трех лет до назначения временного администратора; 4) какие-либо операции с имуществом на бесплатной основе, совершенные в течение трех лет до назначения временного администратора; 5) какие-либо действия, с целью сохранения имущества от кредиторов, либо другое нарушение их прав, совершенные за три года до назначения временного администратора; 6) какие-либо хозяйственные операции, основанные на представлении поддельных документов либо мошенничестве.

При обращении в суд временный администратор не уплачивает государственную пошлину.

Статья 82. Бесперебойное оказание услуг

Лицо, сдающее банку помещение в аренду или оказывающее коммунальные услуги, услуги связи, не имеет права со дня назначения временного администратора отказывать в оказании подобных услуг из-за назначения временного администратора.

Статья 83. Отчеты временного администратора

В течение одного месяца со дня назначения временный администратор представляет Национальному банку Украины предварительный письменный отчет.

Отчет должен отражать финансовое положение банка (баланс, отчет о прибылях и убытках, расшифровки отдельных статей баланса), возможность финансового оздоровления банка и оценку его стоимости при ликвидации. Отчет также должен включать:

1) общие сведения о соответствии деятельности банка требованиям настоящего Закона и нормативно-правовых актов Национального банка Украины и выводы о возможности прекращения деятельности временного администратора и возобновлении полномочий общего собрания, наблюдательного совета банка и правления (совета директоров) банка; 2) детализированный план мероприятий по стабилизации и приведению в соответствие с требованиями настоящего Закона и нормативно-правовых актов Национального банка Украины деятельности банка; 3) общий план продажи банка или части его активов и имущества с целью исполнения обязательств; 4) рекомендации о реорганизации банка или отзыве банковской лицензии и ликвидации.

Временный администратор представляет Национальному банку Украины периодические отчеты о своей деятельности в сроки, определенные Национальным банком Украины.

Статья 84. Решение Национального банка Украины об отчетности временного администратора

В течение двух недель с момента получения отчета временного администратора Национальный банк Украины принимает решение о применении или отклонении рекомендаций временного администратора.

В случае, если Национальный банк Украины соглашается с рекомендациями временного администратора по финансовому оздоровлению, продаже или реорганизации банка, выносится решение о выполнении плана временного администратора.

В случае, если признана невозможность приведения деятельности банка в правовое и финансовое соответствие с требованиями настоящего Закона и нормативно-правовых актов Национального банка Украины в течение одного года, Национальный банк Украины отзывает банковскую лицензию и осуществляет ликвидацию банка. Для системообразующих банков этот срок может продлеваться Национальным банком Украины до двух лет.

Национальный банк Украины имеет право вносить дополнения в план временного администратора до и во время его выполнения.

Национальный банк Украины имеет право прекратить выполнение плана, отозвать банковскую лицензию, провести ликвидацию банка в любое время, когда придет к заключению, что выполнение плана больше не приводит к оздоровлению банка.

Статья 85. Мораторий

В целях создания благоприятных условий для восстановления финансового положения банка, которое отвечало бы установленным настоящим Законом и нормативно-правовыми актами Национального банка Украины требованиям, Национальный банк Украины имеет право введения моратория на удовлетворение требований кредиторов при осуществлении временной администрации, но на срок не более шести месяцев.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на обязательства, сроки исполнения которых наступили до назначения временной администрации.

В течение действия моратория:

1) запрещается взыскание на основании исполнительных документов и других документов, по которым осуществляется взыскание в соответствии с законодательством Украины; 2) не начисляются неустойка (штраф, пеня), другие финансовые (экономические) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательств по уплате налогов и сборов (обязательных платежей).

Мораторий не распространяется на обслуживание текущих операций, осуществляемых временным администратором, на требования о выплате заработной платы, алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью и жизни граждан, авторского вознаграждения, а также на удовлетворение требований кредиторов, возникших в связи с обязательствами банка при осуществлении временной администрации банка.

По окончании действия моратория неустойка (штраф, пеня), а также суммы причиненных убытков, которые банк был обязан уплатить кредиторам по денежным обязательствам и обязательствам по уплате налогов и сборов (обязательных платежей), могут быть заявлены к уплате в размерах, существовавших на дату введения моратория, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Статья 86. Прекращение деятельности временного администратора

Деятельность временного администратора прекращается при:

1) окончании срока действия полномочий временной администрации; 2) отзыве банковской лицензии и принятии решения о назначении ликвидатора; 3) осуществлении реорганизации банка в соответствии с главой 5 настоящего Закона; 4) отстранении временного администратора в соответствии с решением Национального банка Украины.

Глава 16
ЛИКВИДАЦИЯ БАНКОВ

Статья 87. Правовые основания ликвидации банка

Банк может быть ликвидирован:

1) по инициативе собственников банка; 2) по инициативе Национального банка Украины (в том числе по заявлению кредиторов).

Ликвидация банка по инициативе собственников осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Украины о хозяйственных обществах, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом и с согласия Национального банка Украины.

Ликвидация банка по инициативе Национального банка Украины осуществляется в соответствии с настоящим Законом и нормативно-правовыми актами Национального банка Украины.

Национальный банк Украины обязан в течение двух дней после принятия решения о ликвидации банка уведомить об этом Фонд гарантирования вкладов физических лиц. ( Статью 87 дополнено частью в соответствии с Законом N 2740-III ( 2740-14 ) от 20.09.2001 )

В случае обжалования в судебном порядке решения Национального банка о ликвидации банка Национальный банк Украины уведомляет об этом Фонд гарантирования вкладов физических лиц. ( Статью 87 дополнено частью в соответствии с Законом N 2740-III ( 2740-14 ) от 20.09.2001 )

Статья 88. Особенности ликвидации банка в случае его неплатежеспособности

Право обращения в суд с заявлением о признании банка неплатежеспособным и его ликвидации имеют:

1) кредиторы банка; 2) Национальный банк Украины.

Лица, указанные в пункте 1 части первой настоящей статьи, направляют заказным письмом в Национальный банк Украины заявление о ликвидации банка при наступлении признаков неплатежеспособности банка с приложением документально подтвержденных доказательств наличия неисполненных денежных обязательств банка перед ними. Если в течение одного месяца со дня направления заявления указанные лица не получили ответ Национального банка Украины, они имеют право обратиться в суд с заявлением о признании банка неплатежеспособным.

Законодательство Украины о восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом при рассмотрении судом дела о признании банка неплатежеспособным применяется в части, не противоречащей нормам настоящего Закона.

При подготовке дела к рассмотрению судья получает обоснованное заключение Национального банка Украины о целесообразности ликвидации банка или решение Национального банка Украины об отзыве банковской лицензии и назначении ликвидатора. Национальный банк Украины обязан представить один из указанных документов в течение месяца со дня получения запроса суда.

Отрицательное заключение Национального банка Украины о целесообразности отзыва банковской лицензии и ликвидации банка является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Если банк-должник не способен исполнить свои обязательства в соответствии с решением суда о принудительном взыскании в течение шести месяцев и за это время не достигнуты договоренности о реструктуризации определенного долга, Национальный банк Украины обязан отозвать лицензию и инициировать процедуру ликвидации банка.

Дело о признании банка неплатежеспособным по заявлению лиц, указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи, может быть возбуждено лишь после отзыва банковской лицензии.

После отзыва банковской лицензии санация банка не допускается.

Орган, инициировавший решение о ликвидации, назначает ликвидатора. Ликвидатор приступает к исполнению обязанностей незамедлительно после отзыва лицензии.

В течение одного месяца со дня принятия дела к рассмотрению суд должен определиться в отношении иска о ликвидации банка. Единственным вопросом, который принимается к рассмотрению судом по делу о ликвидации банка, является заключение Национального банка Украины о целесообразности ликвидации банка и соответствие применения процедуры ликвидации со стороны Национального банка Украины требованиям настоящего Закона.

В своем решении суд должен подтвердить кандидатуру ликвидатора или назначить такого, который отвечает требованиям настоящего Закона. Единственным основанием отклонения кандидатуры ликвидатора, назначенного Национальным банком Украины, может быть наличие конфликта интересов, ставшего известным суду.

Рассмотрение дела в суде о ликвидации банка не останавливает деятельности ликвидатора, назначенного Национальным банком Украины. Процедура ликвидации банка должна быть завершена не позднее трех лет со дня отзыва лицензии.

Статья 89. Объявление о ликвидации

Ликвидатором осуществляется опубликование сведений об открытии ликвидационной процедуры в газете «Урядовий ку"ґр» или «Голос Украины» за счет банка в сроки, предусмотренные законами Украины, со дня принятия Национальным банком Украины решения об отзыве лицензии или собственником банка решения о ликвидации банка.

Сведения об открытии ликвидационной процедуры должны содержать наименование и другие реквизиты ликвидируемого банка, дату принятия Национальным банком Украины решения об отзыве лицензии или дату принятия решения собственника банка о ликвидации банка и назначении ликвидатора, сведения о ликвидаторе.

В течение одного месяца со дня опубликования объявления об открытии ликвидационной процедуры кредиторы имеют право заявить ликвидатору о своих требованиях к банку.

Не разрешается опубликование или разглашение иным образом сведений о неплатежеспособности банка до дня принятия решения о его ликвидации.

Лица, виновные в разглашении данной информации, несут ответственность согласно законам Украины.

Статья 90. Требования к ликвидатору и условия его назначения

Ликвидатором может быть назначено:

1) физическое лицо, отвечающее требованиям, которые выдвигаются статьей 76 настоящего Закона к временному администратору; 2) юридическое лицо, осуществляющее профессиональную деятельность по временной администрации и ликвидации банков, по оказанию аудиторских, юридических или консалтинговых услуг и имеющее не менее трех работников с сертификатом Национального банка Украины на право осуществления временной администрации и ликвидации банка.

Запрещается назначать ликвидатором банка физическое или юридическое лицо, выполнявшее функции временного администратора в этом банка.

Финансовая ответственность, жизнь и здоровье ликвидатора должны быть застрахованы согласно законодательству Украины, нормативно-правовым актам Национального банка Украины и договору о ликвидации банка в соответствии с законом.

Статья 91. Последствия назначения ликвидатора

Со дня принятия решения об отзыве лицензии и назначении ликвидатора:

1) прекращаются полномочия общего собрания, наблюдательного совета и правления (совета директоров) банка и временного администратора, который незамедлительно передает ликвидатору все дела; 2) банковская деятельность банка завершается окончанием технологического цикла конкретных операций в случае, если это будет содействовать сохранению или увеличению ликвидационной массы; 3) срок исполнения всех денежных обязательств банка и обязательства по уплате налогов и сборов (обязательных платежей) считается наступившим; 4) прекращается начисление процентов, неустойки (штрафа, пени) и других экономических санкций по всем видам задолженности банка; 5) сведения о финансовом положении банка перестают быть конфиденциальными или составлять банковскую тайну; 6) заключение соглашений, связанных с отчуждением имущества банка или передачей его имущества третьим лицам, допускается в порядке, предусмотренном настоящим Законом; 7) отменяются арест, наложенный на имущество (в том числе на собственные средства банка на его счетах) банка, или иные ограничения по распоряжению его имуществом. Наложение новых арестов или иных ограничений по распоряжению имуществом банкрота не допускается; 8) требования по обязательствам банка, возникшие при проведении ликвидации, могут предъявляться только в пределах ликвидационной процедуры.

Статья 92. Полномочия ликвидатора по осуществлению ликвидационной процедуры

Ликвидатор со дня своего назначения осуществляет следующие полномочия:

1) принимает в свое ведение имущество банка, принимает меры по обеспечению его сохранности; 2) выполняет функции по управлению и распоряжению имуществом банка; 3) осуществляет инвентаризацию и оценку имущества банка согласно законодательству; 4) выполняет полномочия органов управления банка; 5) возглавляет ликвидационную комиссию и формирует ликвидационную массу; 6) предъявляет к третьим лицам требования по возвращению дебиторской задолженности банка, в том числе через судебные органы; 7) имеет право получать кредит для выплаты выходного пособия работникам, увольняемым вследствие ликвидации банка, который возмещается в первую очередь согласно статье 95 настоящего Закона за счет средств, полученных от продажи имущества банка; 8) со дня открытия ликвидационной процедуры уведомляет работников банка об увольнении и осуществляет его в соответствии с законодательством Украины о труде; 9) заявляет в установленном законодательством порядке возражения по заявленным к банку требованиям кредиторов; 10) заявляет отказ от выполнения договоров и в установленном законодательством порядке расторгает их; 11) принимает меры, направленные на выявление и возвращение имущества банка, находящегося у третьих лиц; 12) передает в установленном порядке на хранение документы банка, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами подлежат обязательному хранению; 13) принимает меры, которые, по его мнению, дадут возможность получить максимальную выручку от продажи активов в кратчайший срок; 14) реализует имущество банка для удовлетворения требований, включенных в реестр требований кредиторов; 15) уведомляет о своем назначении государственный орган по вопросам банкротства в десятидневный срок со дня принятия решения и предоставляет государственному органу по вопросам банкротства информацию для ведения единой базы данных по предприятиям-банкротам; 16) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

Со дня назначения ликвидатора к нему переходят права руководителя (органов управления) банка. В течение трех дней со дня назначения ликвидатора руководители банка обеспечивают передачу бухгалтерской и другой документации банка, печатей и штампов, материальных и других ценностей банка ликвидатору. При уклонении от исполнения указанных обязанностей виновные лица несут ответственность в соответствии с требованиями действующего законодательства Украины.

При исполнении своих обязанностей ликвидатор по своему статусу приравнивается к представителю Национального банка Украины. Любое лицо, умышленно препятствующее доступу ликвидатора к банку, его активам, книгам, записям, документам, несет административную или уголовную ответственность согласно законодательству. Правоохранительные органы обязаны оказывать помощь ликвидатору в его работе на основании письменного обращения.