Текст книги "О банках и банковской деятельности"

Автор книги: Верховная Украины

сообщить о нарушении

Текущая страница: 3 (всего у книги 8 страниц)

Статья 22. Особенности государственной регистрации банков с иностранным капиталом

При любом получении банком статуса банка с иностранным капиталом, при условии, что иностранный инвестор приобретает существенное участие, для государственной регистрации банка с иностранным капиталом дополнительно к указанным в статье 17 настоящего Закона документам иностранный инвестор или по его поручению банк – эмитент акций, андеррайтер либо любое другое юридическое или физическое лицо, имеющее поручение от иностранного инвестора, представляет следующие документы:

1) нотариально заверенную по месту выдачи копию решения уполномоченного органа управления иностранного инвестора об участии в банке в Украине; 2) письменное согласие на участие иностранного инвестора в банке в Украине, выданное государственным или другим уполномоченным контролирующим органом страны, в которой зарегистрирован главный офис иностранного инвестора, если законодательством такой страны требуется получение указанного разрешения, или письменное заверение иностранного инвестора об отсутствии требований относительно предварительного согласия на осуществление инвестиции за границу; 3) нотариально заверенную по месту выдачи выписку из торгового (банковского) реестра или другой официальный документ, подтверждающий регистрацию иностранного участника в стране, в которой зарегистрирован главный офис иностранного инвестора; 4) нотариально заверенную по месту выдачи копию заключения иностранной аудиторской организации о финансовом положении иностранного инвестора на конец последнего полного календарного года. Если определенное заключение дается иностранной аудиторской организацией, не входящей в перечень иностранных аудиторских организаций, признанных Национальным банком Украины, то такое заключение должно быть подтверждено украинской аудиторской организацией.

Документы, указанные в пунктах 1, 2 (кроме письменного заверения иностранного инвестора), 3, 4 части первой настоящей статьи, должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

В случае, если иностранный инвестор является физическим лицом, он представляет:

1) письменное согласие на участие иностранного инвестора в банке в Украине, выданное государственным или другим уполномоченным контролирующим органом страны, если законодательством такой страны требуется получение указанного разрешения, или письменное заверение иностранного инвестора об отсутствии требований законодательства страны его пребывания относительно предварительного согласия на осуществление инвестиции за границу. Письменное согласие должно быть легализовано в консульском учреждении Украины, если иное не предусмотрено действующим международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины; 2) анкету, которая должна содержать, в частности, информацию об отсутствии судимости.

Если документы, указанные в настоящей статье, составлены на иностранном языке, они должны сопровождаться нотариально заверенным переводом на украинский язык.

Национальный банк Украины вправе отказать в государственной регистрации банка с существенным иностранным участием при условии отсутствия по меньшей мере одного из документов, определенных настоящей статьей, или ненадлежащего оформления какого-либо из них. Отказ дается в письменной форме с указанием соответствующих оснований.

Глава 4
ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА БАНКОВ

Статья 23. Порядок открытия филиалов и представительств банков на территории Украины

Филиалы банков открываются с согласия Национального банка Украины, предоставляемого на основании следующих документов:

1) ходатайства банка об открытии филиала с указанием местонахождения и основных видов деятельности филиала; 2) решения наблюдательного совета банка об открытии филиалов; 3) положения о филиале, утвержденного наблюдательным советом банка; 4) информации о руководителе и главном бухгалтере филиала.

Национальный банк Украины проверяет соответствие помещения и оборудования филиала требованиям, установленным Национальным банком Украины.

Национальный банк Украины вправе отказать в даче согласия на открытие филиала по следующим основаниям:

1) представленные документы не отвечают требованиям настоящего Закона или нормативно-правовых актов Национального банка Украины; 2) помещение и оборудование филиала не отвечают требованиям Национального банка Украины по безопасности хранения ценностей (если филиал намеревается самостоятельно работать с наличными средствами и ценностями); 3) предложенные кандидатуры руководителя и главного бухгалтера филиала не отвечают требованиям настоящего Закона по профессиональному соответствию и деловой репутации; 4) у банка-заявителя обнаружены финансовые или правовые проблемы, указывающие на возможность отрицательных последствий для клиентов либо потенциальных клиентов банка в результате открытия филиала.

Регистрация филиалов банка осуществляется Национальным банком Украины в течение одного месяца с момента представления всех необходимых документов путем внесения соответствующей информации в Государственный реестр банков.

Банки обязаны предоставлять информацию Национальному банку Украины об открытии представительства, которая вносится в Государственный реестр банков.

Статья 24. Порядок регистрации представительства иностранного банка на территории Украины

Регистрация представительств банков-нерезидентов осуществляется Национальным банком Украины.

Для регистрации представляются следующие документы:

1) ходатайство о регистрации представительства иностранного банка за подписью уполномоченного лица; 2) выписка из банковского (торгового) реестра или другой официальный документ, подтверждающий регистрацию иностранного банка; 3) положение о представительстве; 4) поручение от иностранного банка на осуществление представительских функций.

Указанные документы, кроме ходатайства о регистрации представительства иностранного банка, должны быть нотариально заверены по месту их выдачи, легализованы в консульском учреждении Украины, если международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, не предусмотрено иное, и сопровождаются нотариально заверенным переводом на украинский язык.

Национальный банк Украины может отказать в регистрации представительства иностранного банка в случае нарушения порядка регистрации, несоответствия представленных документов законодательству Украины, недостоверности информации, а также несоблюдения условий регистрации или превышения полномочий относительно сфер деятельности представительства. Отказ дается в письменной форме с указанием соответствующих оснований.

Статья 25. Дочерние банки, филиалы и представительства украинского банка на территории других государств

Украинские банки имеют право создавать дочерние банки, филиалы или представительства на территории других государств на основании разрешения Национального банка Украины. Для открытия дочерних банков, филиалов или представительств украинских банков на территории других государств предъявляются те же требования, которые установлены для открытия филиалов или представительств банков на территории Украины, при условии предоставления Национальным банком Украины разрешения на осуществление инвестиции за границу в связи с созданием филиала или представительства банка на территории другого государства.

Для создания дочернего банка, филиала или представительства украинского банка за границей этот банк представляет в Национальный банк Украины бизнес-план и экономическое обоснование целесообразности создания дочернего банка, филиала или представительства банка за границей.

Дочерний банк, филиал или представительство украинского банка на территории другого государства регистрируются в соответствии с требованиями законодательства этого государства.

Банк в месячный срок должен уведомить Национальный банк Украины об открытии дочернего банка, филиала или представительства на территории другого государства с предоставлением копий соответствующих документов об их регистрации.

Глава 5
РЕОРГАНИЗАЦИЯ БАНКА

Статья 26. Способы реорганизации банка

Реорганизация банка осуществляется добровольно по решению его владельцев или принудительно по решению Национального банка Украины.

Реорганизация может осуществляться путем слияния, присоединения, деления, выделения, преобразования.

Слияние означает прекращение деятельности двух или нескольких банков как юридических лиц и передачу принадлежащих им имущества, средств, прав и обязанностей в банк-правопреемник, который создается в результате слияния.

Присоединение означает прекращение деятельности одного банка как юридического лица и передачу принадлежащих ему имущества, средств, прав и обязанностей в другой банк.

Деление означает прекращение деятельности одного банка как юридического лица и передачу принадлежащих ему имущества, средств, прав и обязанностей в соответствующих частях в банки, которые создаются в результате реорганизации этого банка путем деления.

Выделение означает преобразование банка как юридического лица и передачу определенной части принадлежащего ему имущества, средств, прав и обязанностей в банк, который создается в результате реорганизации.

Преобразование предусматривает изменение организационно-правовой формы общества.

Статья 27. Условия реорганизации банка

Порядок осуществления принудительной реорганизации банков устанавливается настоящим Законом и нормативно-правовыми актами Национального банка Украины.

Реорганизация по решению собственников банка осуществляется согласно законодательству Украины о хозяйственных обществах при условии предварительного разрешения Национального банка Украины.

Для получения разрешения на реорганизацию банка в Национальный банк Украины подается заявление с приложением необходимого обоснования и расчетов, которые бы свидетельствовали о наступлении положительных результатов для вкладчиков и других кредиторов банка.

Национальный банк Украины не дает разрешения на реорганизацию банка в случае, если имеются достаточные основания считать, что реорганизация угрожает интересам вкладчиков и других кредиторов и банк, созданный в результате реорганизации, не будет отвечать требованиям по экономическим нормативам его деятельности, порядку регистрации банков и лицензированию их деятельности.

Национальный банк Украины предоставляет разрешение либо отказывает в реорганизации банка в течение одного месяца с момента получения заявления банка на реорганизацию.

Принудительная реорганизация осуществляется в случае существенной угрозы платежеспособности банка.

Статья 28. Решение о реорганизации

Решение о реорганизации банка, кроме преобразования, должно содержать информацию о:

1) соглашении о реорганизации в случае слияния или присоединения; 2) назначении персонального состава комиссии по проведению реорганизации; 3) назначении персонального состава ревизионной комиссии по проведению инвентаризации и ревизии материальных ценностей, находящихся на учете банка (банков); 4) назначении независимого аудитора, имеющего сертификат Национального банка Украины; 5) сроках проведения реорганизации; 6) составе правления (совета директоров) после реорганизации.

Реорганизация начинается после утверждения Национальным банком Украины плана реорганизации, который кроме других необходимых мероприятий должен предусматривать представление Национальному банку Украины соответствующих документов, необходимых для государственной регистрации нового банка или для регистрации изменений и дополнений к учредительным документам существующего банка.

Банк считается реорганизованным с момента внесения Национальным банком Украины изменений в Государственный реестр банков.

При принудительной реорганизации решения, предусмотренные пунктами 2-6 части первой настоящей статьи, принимаются Национальным банком Украины, соглашение о реорганизации не подписывается, общие условия реорганизации определяются постановлением правления Национального банка Украины и являются обязательными для выполнения всеми сторонами.

Статья 29. Соглашение о слиянии или присоединении

Соглашение о слиянии или присоединении заключается банками, которые реорганизуются путем слияния или присоединения, в письменной форме.

Соглашение о слиянии или присоединении содержит положения, регулирующие вопросы, определенные в статье 28 настоящего Закона.

Соглашение о слиянии или присоединении вступает в законную силу с момента утверждения его большинством в две трети голосов акционеров (участников) на общем собрании каждого из банков.

Раздел III
КАПИТАЛ, УПРАВЛЕНИЕ, ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ

Глава 6
КАПИТАЛ, ФОНДЫ И РЕЗЕРВЫ БАНКА

Статья 30. Структура капитала банка

Капитал банка включает:

1) основной капитал; 2) дополнительный капитал.

Основной капитал банка включает уплаченный и зарегистрированный уставный капитал и раскрытые резервы, созданные или увеличенные за счет нераспределенной прибыли, надбавок к курсу акций и дополнительных взносов акционеров в капитал, общий фонд покрытия рисков, создаваемый под неопределенный риск при проведении банковских операций, за исключением убытков за текущий год и нематериальных активов. Раскрытые резервы включают и другие фонды такого же качества, которые должны соответствовать следующим критериям:

1) отчисления в фонды должны осуществляться из прибыли после обложения налогом или из прибыли до обложения налогом, скорректированного на все потенциальные налоговые обязательства; 2) фонды и движение средств в них и из них должны в отдельности раскрываться в опубликованных отчетах банка; 3) фонды должны находиться в распоряжении банка для покрытия убытков с целью неограниченного и немедленного использования при появлении убытков; 4) убытки не могут непосредственно покрываться из фондов, а должны проводиться через счет прибылей и убытков.

При условии утверждения Национальным банком Украины дополнительный капитал может включать:

1) нераскрытые резервы (кроме того факта, что такие резервы не отражаются в опубликованном балансе банка, они должны иметь те же качества и сущность, что и раскрытый капитальный резерв); 2) резервы переоценки (основные средства и нереализованная стоимость «скрытых» резервов переоценки в результате долгосрочного пребывания во владении ценных бумаг, отраженных в балансе по исторической стоимости их приобретения);

3) гибридные (долг/капитал) капитальные инструменты, которые должны соответствовать следующим критериям:

они необеспечены, субординированы и полностью уплачены; они не могут быть погашены по инициативе владельца; они могут свободно участвовать в покрытии убытков без предъявления банку требования о прекращении торговых операций; они разрешают отсрочку обслуживания обязательств по уплате процентов, если уровень прибыльности не позволяет осуществить такие выплаты;

4) субординированный долг (обычные необеспеченные долговые капитальные инструменты, которые по условию контракта не могут быть взяты из банка ранее 5 лет, а в случае банкротства или ликвидации возвращаются инвестору после погашения претензий всех других кредиторов). При этом сумма таких средств, включенных в капитал, не может превышать 50 процентов размера основного капитала с ежегодным уменьшением на 20 процентов от его первичной стоимости в течение 5 последних лет соглашения.

Национальный банк Украины имеет право определять своим постановлением другие статьи баланса банка для включения в дополнительный капитал, а также условия и порядок такого включения. Дополнительный капитал не может быть больше 100 процентов основного капитала.

Статья 31. Размер уставного капитала на момент регистрации банка

Минимальный размер уставного капитала на момент регистрации банка не может быть меньше:

1) для местных кооперативных банков – 1 миллиона евро; 2) для коммерческих банков, осуществляющих свою деятельность на территории одной области, – 3 миллионов евро; 3) для банков, осуществляющих свою деятельность на территории всей Украины, – 5 миллионов евро.

Пересчет размера уставного капитала в гривни осуществляется по официальному курсу гривни к иностранным валютам, установленному Национальным банком Украины на день заключения учредительного договора.

По итогам года на основании финансовой отчетности банки обязаны корректировать размер уставного капитала на индекс девальвации или ревальвации гривни за счет и в пределах валовых доходов или валовых расходов банка в соответствии с методикой, установленной Национальным банком Украины.

Национальный банк Украины имеет право установить для отдельных банков в зависимости от их специализации дифференцированный минимальный уставный капитал на момент регистрации банка, но не ниже размеров, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 32. Порядок формирования уставного капитала банка

Уставный капитал банка формируется в соответствии с требованиями настоящего Закона, законодательства Украины и учредительных документов банка.

Формирование и увеличение уставного капитала банка может осуществляться исключительно путем денежных взносов. Денежные взносы для формирования и увеличения уставного капитала банка резиденты Украины осуществляют в гривнях, а нерезиденты – в иностранной свободно конвертируемой валюте или в гривнях.

Уставный капитал банка не должен формироваться из неподтвержденных источников.

Банк имеет право увеличивать уставный капитал после того, как все участники полностью выполнили свои обязательства по оплате паев или акций и предварительно объявленный подписной капитал полностью оплачен.

Банк не имеет права без согласия Национального банка Украины уменьшать размер регулятивного капитала ниже минимально установленного уровня. Капитал банка не может быть меньше уставного капитала, необходимого для учреждения банка.

Запрещается использовать для формирования капитала банка бюджетные средства, если такие средства имеют другое целевое назначение.

Статья 33. Акции банка и паи банка

Банки осуществляют эмиссию собственных акций и объявляют подписку на паи в соответствии с законодательством Украины о хозяйственных обществах и ценных бумагах с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.

Банкам запрещается выпуск акций на предъявителя.

Наличие убытков в банке не является препятствием для объявления подписки на акции или паи банка и увеличения уставного капитала банка.

Банки имеют право приобретать собственные акции или паи с последующим письменным сообщением Национальному банку Украины о заключенных сделках, которое должно быть направлено в течение 5 рабочих дней с даты заключения сделок. Банкам не разрешается приобретение собственных акций, если это может привести к падению регулятивного капитала ниже минимального уровня.

О намерении банка приобрести общее количество собственных акций или паев в размере 10 и более процентов общей эмиссии банк письменно сообщает Национальному банку Украины за 15 календарных дней до заключения сделок. Национальный банк Украины имеет право запретить банку покупку собственных акций или паев в случае, если это может привести к ухудшению финансового положения банка.

Банк-эмитент продает свои акции на первичном рынке непосредственно или через андеррайтеров. Банку разрешается выступать посредником для купли-продажи собственных акций или паев.

Статья 34. Существенное участие

Юридическое или физическое лицо, намеревающееся приобрести существенное участие в банке или увеличить его таким образом, что такое лицо будет прямо или косвенно владеть или контролировать 10, 25, 50 и 75 процентов уставного капитала банка или права голоса приобретенных акций (паев) в органах управления банка, обязано получить письменное разрешение Национального банка Украины.

Для получения такого разрешения заявитель должен предоставить информацию, предусмотренную нормативно-правовыми актами Национального банка Украины, о финансовом положении и деловой репутации будущего владельца существенного участия банка.

Национальный банк Украины принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении просьбы о предоставлении разрешения на приобретение или увеличение существенного участия в банке в месячный срок со дня получения всей необходимой информации. Отказ в разрешении на приобретение или увеличение существенного участия в банке дается в письменной форме с указанием соответствующих оснований.

Национальный банк Украины не дает разрешения на приобретение или увеличение существенного участия в банке в соответствии с частью первой настоящей статьи в случае, если:

1) лицо, которое приобретает существенное участие, не имеет безупречной деловой репутации. В случае, если таким лицом является юридическое лицо, этот критерий распространяется на членов исполнительного органа и наблюдательного совета юридического лица, а также на владельцев существенного участия, являющихся физическими лицами; 2) отсутствуют собственные средства в размере, достаточном для осуществления заявленного взноса; 3) приобретение или увеличение существенного участия будет угрожать интересам вкладчиков и других кредиторов банка или развитию конкурентной среды в банковской системе.

Если лицо владеет существенным участием в банке или увеличивает свое участие до уровня, определенного частью первой настоящей статьи, без получения письменного разрешения Национального банка Украины, последний имеет право запретить такому лицу прямо или косвенно, полностью или частично пользоваться правом голоса приобретенных акций (паев) и принимать участие каким-либо образом в управлении делами банка.

В случае установления запрета пользоваться правом голоса в соответствии с приобретенными акциями (паями) право принимать участие в голосовании передается доверенному лицу, которое назначается Национальным банком Украины по представлению банка. Доверенное лицо обязано при голосовании действовать в интересах квалифицированного и взвешенного управления банком.

Решения общего собрания участников, принятые с использованием права голоса приобретенных акций (паев), по которому установлен временный запрет его использования, не имеют юридической силы.