Текст книги "1917 - 2017 годы ... Столетие русских революций, которые изменили мир ... Битва всех против всех ... (СИ)"

Автор книги: Татьяна Хруцкая

сообщить о нарушении

Текущая страница: 13 (всего у книги 14 страниц)

Уважаемые коллеги. Смысл всей нашей политики – это сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России. Поэтому наши усилия направлены на поддержку традиционных ценностей, семьи, на демографические программы, на улучшение экологии, здоровья людей, на развитие образования и культуры. Естественный прирост населения продолжается... Коэффициент рождаемости в России составил 1,7. Это выше, чем в большинстве европейских стран... Мы продолжим изменения в социальной сфере, чтобы она становилась ближе к людям, их запросам, была более современной и справедливой. Социальные отрасли должны привлекать квалифицированных людей, талантливую молодёжь. Поэтому мы повышаем зарплаты специалистам, улучшаем условия их труда. Конкурс в педагогические и медицинские вузы, совсем недавно он был почти нулевой, уверенно растёт. В 2016-ом году на педагогические специальности он составил 7,8 человека на место. В медицинские вузы почти 28 человек на бюджетные места. Дай Бог им всем здоровья и успехов в работе в будущем... Мы обсуждали высокотехнологичные проекты в медицине... Сегодня наши врачи спасают новорождённых в самых трудных случаях, и по этим показателям мы также вышли на позиции передовых стран мира... За последние 10 лет в 15 раз увеличился объём высокотехнологичной медицинской помощи. Сотни тысяч сложных операций делают не только в ведущих федеральных центрах, но и в региональных клиниках... Проблемы в здравоохранении сохраняются. В целом их ещё очень много. И прежде всего они касаются первичного звена. Его развитию необходимо уделить приоритетное внимание. Граждане сталкиваются с очередями, с формальным, безразличным отношением к себе. Врачи перегружены. Трудно попасть к нужному специалисту. Нередки случаи, когда поликлиники оснащены новейшим оборудованием, а у медицинских работников не хватает квалификации, чтобы применить это оборудование... Начиная с будущего года, на базе центрального и региональных центров и вузов будет организована регулярная переподготовка врачей. При этом специалист с помощью образовательного сертификата сможет сам выбрать, где и как повысить свою квалификацию. Продолжим наращивать и уровень информатизации здравоохранения, чтобы сделать простым и удобным запись на приём к врачам. Нужно освободить врачей от рутины, от заполнения вороха отчётов и справок, тратить больше времени для непосредственной работы с пациентами. Также с помощью информационных технологий будет существенно повышена эффективность контроля за выпуском лекарств... Это позволит избавиться от подделок и контрафакта, пресечь завышение цен при закупках медикаментов для больниц и поликлиник... Все больницы и поликлиники необходимо подключить к скоростному интернету. Это позволит врачам даже в отдалённом городе или посёлке использовать возможности телемедицины, быстро получить консультации от коллег из региональных и федеральных клиник. Министр связи заверил нас, что эта задача абсолютна реалистична и выполнима... С учётом географии и трудно доступных территорий России нужна и хорошая оснащённость санитарной авиации... Уже со следующего года программа санитарной авиации охватит 34 региона страны, прежде всего это Сибирь, Север, Дальний Восток... Средства на эти цели предусмотрены...

Уважаемые коллеги. На всей территории нашей большой страны дети должны учиться в удобных, комфортных, современных условиях. Поэтому мы продолжим программу реконструкции и обновления школ... Необходимо, наконец, решить проблему третьих смен, а дальше и вторых. И конечно, нужно направить дополнительные усилия на повышение квалификации учителей... При этом самое важное – это содержание образовательного процесса... Школьное образование отвечает двум базовым задачам: давать знания и воспитывать нравственного человека. Нравственная основа – это главное, что определяет жизнеспособность общества: экономическую, государственную, творческую. Безусловно, важно сохранить глубину и фундаментальность отечественного образования. В школу уже вернулось сочинение. Больше внимания стали уделять гуманитарным предметам. Но только учебных часов и школьной программы здесь явно будет недостаточно. Нужны проекты в театре, кино, на телевидении, на музейных площадках, в интернете, которые будут интересны молодым людям, привлекут внимание молодёжи к отечественной классической литературе, культуре, истории. В школе нужно активно развивать творческое начало. Школьники должны учиться самостоятельно мыслить, работать индивидуально и в команде, решать нестандартные задачи, ставить перед собой цели и добиваться их, чтобы в будущем это стало основой их благополучной и интересной жизни... Много экспериментов проводится в школе и у нас, и за рубежом. Нужно быть очень аккуратными с этими экспериментами, но двигаться вперёд, безусловно, нужно. Важно воспитывать культуру исследовательской, инженерной работы. За ближайшие годы число современных детских технопарков в России возрастёт до 40. Они послужат опорой для развития сети кружков технической направленности по всей стране. К этой работе должны подключиться и бизнес, и университеты, и исследовательские институты. Чтобы у ребят было ясное понимание: все они имеют равные возможности для жизненного старта, что технические знания востребованы в России, и они смогут проявить себя в отечественных компаниях и лабораториях. Как успешный уже заявил о себе центр для талантливых ребят "Сириус". Считаю, что нам нужно целое созвездие таких площадок... Надо подумать о формировании в регионах на базе лучших вузов и школ центров поддержки одарённых детей. Но при этом хотел бы обратить внимание, в основе всей нашей системы образования должен лежать фундаментальный принцип: каждый ребёнок, подросток одарён, способен преуспеть и в науке, и в творчестве, и в спорте, и в профессии, и в жизни. Раскрытие его таланта – это наша с вами задача. В этом успех России.

Уважаемые коллеги. Вижу в молодом поколении надёжную, прочную опору России в бурном, сложном 21-ом веке. Верю, что это поколение способно не только отвечать на вызовы времени, но и на равных участвовать в формировании интеллектуальной, технической и культурной повестки глобального развития. Неслучайно много школьников и студентов участвуют сегодня в волонтёрских проектах. Они активно развиваются в таких важных сферах как уход за больными, поддержка пожилых, людей с ограничениями по здоровью, образование, спорт, культура, природоведение, поисковое движение, забота о природе и животных. Особая примета нашего времени – широкое вовлечение граждан в самые разные благотворительные акции. Призывы в социальных сетях, в средствах массовой информации собрать средства на лечение больных, на помощь детям быстро находят отклик, и люди делают это искренне, бескорыстно, как ответ на веление своего сердца. Иногда даже удивляешься, как люди с небольшим достатком быстро откликаются на свои внутренние потребности оказать помощь тем, кто особенно нуждается. Я прошу Общественную Палату и Агентство Стратегических Инициатив заняться поддержкой волонтёрских и благотворительных движений и некоммерческих организаций. Воля и великодушие граждан, которые участвуют в таких проектах и движениях, формируют столь необходимую в России атмосферу общих дел, создают колоссальный социальный потенциал, и он должен быть обязательно востребован. Необходимо снять все барьеры для развития волонтёрства, оказать всестороннюю помощь и социально ориентированным некоммерческим организациям. Основные решения приняты... Хочу, чтобы меня услышали губернаторы, муниципальные власти, я прошу вас не жадничать, не отдавать по привычке предпочтение исключительно казённым структурам, а по максимуму привлекать к исполнению социальных услуг некоммерческие организации. У них ещё глаз не замылен. Это очень важно: сердечное отношение к людям. Давайте вместе держать эти вопросы под особым контролем. Все мы заинтересованы в том, чтобы активный приход некоммерческих организаций (НКО) в социальную сферу вёл к повышению качества работы. И поручаю правительству совместно с законодателями завершить формирование чёткой правовой базы деятельности НКО в оказании общественно-полезных услуг, установить требования их компетенций, при этом, конечно, не нагородив дополнительных бюрократических барьеров. Нужно ценить взыскательную, заинтересованную, деятельную позицию граждан. Я хочу призвать вас не прятаться в служебных кабинетах, не бояться диалога с людьми, идти навстречу, честно и открыто разговаривать с людьми, поддерживать их инициативы. Особенно, когда речь идёт о таких вопросах, как благоустройство городов и посёлков, сохранение исторического облика и создание современной среды для жизни. К сожалению, порой эти вопросы решаются кулуарно. И когда так происходит, хочется спросить: "А вы уверены, что то, что вы предлагаете, исходя только из тех представлений, которые в кабинетах служебных возникают, что это самое лучшее предложение? Не лучше ли посоветоваться с людьми, спросить у них, как они хотят видеть улицы свои и дворы, парки и набережные, спортивные и детские площадки?"... На Программу благоустройства в моногородах выделены средства из Федерального бюджета. Я призываю, чтобы в принятии решений по использованию их участвовали сами жители, определяли, какие проекты надо осуществлять в первую очередь. Я прошу подключиться к этой работе и Общероссийский Народный Фронт. При этом обращаю внимание: нужно не только организовать эффективный контроль, а с его помощью добиваться конкретного результата, которого ждут люди. И, конечно, нужно поддержать граждан, которые готовы присоединиться к проектам благоустройства. Важно, чтобы гражданское общество активно участвовало и в решении таких задач как совершенствование природоохранного законодательства, сохранение редких видов животных и растений, создание гуманной системы обращения с бездомными животными. Следующий 2017-ый год объявлен годом экологии. Поручаю правительству подготовить программу сбережения уникальных природных символов России, таких как Волга, Байкал, Алтай... А всей стране надо заняться уборкой загрязнённых территорий, ликвидировать свалки, в которые превратились окрестности многих населённых пунктов... Это проблема не только крупных городов, но и сёл, посёлков. В Москве и Санкт-Петербурге уже идут масштабные программы по развитию и модернизации дорожной сети. Со следующего года начнём такие проекты и в других крупных городах... За два года здесь должно быть приведено в порядок не менее половины дорог... Решение принято, средства намечено выделить. Нужно только эффективно работать. Необходимое внимание уделим и федеральным трассам, и возведению объекта общенационального значения – Крымского моста. Там строительство идёт по графику.

Уважаемые коллеги. Два года назад мы столкнулись с серьёзными экономическими вызовами, с неблагоприятной конъюнктурой на мировых рынках, с санкциями, которыми нас пытались заставить плясать под чужую дудку, как у нас говорят в народе, пренебречь своими фундаментальными национальными интересами. Однако, главная причина торможения экономики кроется прежде всего в наших внутренних проблемах: прежде всего это дефицит инвестиционных ресурсов, современных технологий, профессиональных кадров, недостаточное развитие конкуренции, изъяны делового климата. Сейчас спад в реальном секторе прекратился. Наметился даже небольшой промышленный рост... Важную роль сыграли программы поддержки ряда отраслей промышленности, а также жилищного рынка... Наметился рост промышленного производства... Мы продолжим оказывать адресное содействие тем отраслям экономики, которые пока сталкиваются с негативной конъюнктурой... В автопроме у нас небольшое снижение. Но по грузовым автомобилям рост 14,7%... По автобусам рост 35,1%... В железнодорожном машиностроении рост 21,8%... По грузовому обороту – 26%. Очень неплохую динамику демонстрирует производство машин и оборудования для сельского хозяйства – 26,8%... В лёгкой промышленности тоже положительная динамика... Мы обеспечили макроэкономическую устойчивость, сохранили финансовые резервы... Подросли золотовалютные резервы центрального банка... Ожидаем, что по итогам текущего года значительно снизится инфляция... Однако стабилизация не означает автоматического перехода к устойчивому подъёму. Если мы не решим базовые проблемы российской экономики, не запустим в полную силу новые факторы роста, то на годы можем зависнуть около нулевой отметки и значит нам придётся постоянно ужиматься, экономить, откладывать на потом своё развитие. Такого мы себе позволить не можем. У нас есть другой путь, предполагающий чёткую постановку целей и поэтапное, системное их достижение. Именно такой подход не раз давал значимые и позитивные результаты, причём в достаточно короткие сроки. Так в своё время казалось, что проблемы в сельском хозяйстве будут существовать вечно... Мы знаем, как обижались сельхозпроизводители, когда говорили о сельском хозяйстве, как о чёрной дыре, куда, сколько денег ни давай, всё равно результата никакого нет. Нет, оказывается совсем всё можно по-другому выстроить. Мы нашли выверенные решения. Приняли госпрограмму, создали гибкую систему господдержки сельхозпроизводителей. Сегодня АПК (агро-промышленный комплекс) – это успешная отрасль, которая кормит страну и завоёвывает международные рынки. Но здесь, как у нас в народе говорят: нет худа без добра. Наши так называемые партнёры ввели санкции, мы – ответные меры, помогли на внутреннем рынке наших сельхозпроизводителям. Но мы не должны забывать, что это, наверное, не будет вечно продолжаться, да и потребитель нуждается в конкурентной обстановке на рынке. Этой благоприятной ситуацией, которая сегодня сложилась, нужно, конечно, воспользоваться по полной программе. Но экспорт сельхозпродукции даёт нам сегодня больше, чем продажа вооружения. Совсем недавно мы даже не могли такое себе представить... Давайте поблагодарим за это работников сельского хозяйства. Кстати, и в области экспорта вооружения у нас тоже сохраняются достаточно серьёзные позиции... В развитии сельского хозяйства многое зависит от регионов. Считаю, что нужно дать им больше самостоятельности в определении приоритетов в использовании федеральных субсидий, а сам их объём связать с увеличением пашни, повышением урожайности, других качественных показателей эффективности производства, тем самым создав стимул для ввода в оборот простаивающих сельхозземель и внедрения передовых агротехнологий... Если мы даём больше самостоятельности в использовании средств федерального бюджета, федеральной поддержки, то и ответственность регионов за результаты и эффективное вложение полученных ресурсов, за укрепление собственной экономической базы, решение проблем социальной сферы, в жилищно-коммунальном хозяйстве также должна возрасти. Чтобы у наших фермеров появились новые возможности для выхода на рынок, необходимо уделить особое внимание поддержке сельхозкооперации. Я прошу заняться этим вопросом Минсельхоз, Россельхозбанк, Росагролизинг, а также Корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства. В следующем году мы пополним её капитал... Мы провели глубокую модернизацию оборонно-промышленных предприятий, оборонно-промышленного комплекса. Результат – увеличение объёмов производства, и что особенно важно, существенный рост производительности труда. Оборонка демонстрирует здесь очень хорошие показатели и даёт хороший пример... Теперь необходимо нацелить отрасль на выпуск современной гражданской продукции: эффективной энергетики, авиации, судостроения, космоса, других высокотехнологичных отраслей...

Одной из самых быстро развивающихся отраслей стала у нас ИТ-индустрия, что очень радует. Объём экспорта отечественных компаний за пять лет вырос вдвое... Увеличились и другие показатели... Выручка, налоговые поступления, такую отдачу дали, в том числе, и льготы по страховым взносам... Эта мера позволила им эффективно реализовать свой интеллектуальный, новаторский потенциал... Реальный доход в бюджет... Чтобы поддержать такую динамику, предлагаю продлить эти льготы до 2023 года. Уверен, уже в ближайшее десятилетие есть все возможности сделать ИТ-индустрию одной из ключевых экспортных отраслей России. В целом у нас хороший потенциал для увеличения несырьевого экспорта. При этом мы видим, что в мире растёт протекционизм, к сожалению. Возводятся торговые барьеры... Одна из главных проблем в мировой торговле – это рост протекционизма. Но это что означает для нас? Значит, надо ещё активнее и решительнее бороться за доступ на внешние рынки. Сильная международная конкуренция закалит и оздоровит нашу экономику, обеспечит российским компаниям новый уровень эффективности, качества товаров и услуг, производительности труда. Примеры показывают, что мы уже целенаправленно меняем структуру экономики, обновляем существующие отрасли, формируем новые, создаём современные компании, способные работать на мировых рынках. Нужно продолжить идти в этом направлении, системно и наступательно. Необходимы не абстрактные сценарии, в которых от нас мало что зависит, а профессиональный, выверенный прогноз развития. Надо чётко определить, какой вклад в экономический рост несут улучшение делового климата, запуск крупных инвестиционных проектов, наращивание несырьевого экспорта, поддержка малого и среднего бизнеса, другие меры, какова будет роль регионов и отдельных отраслей производства. Поручаю правительству с участием ведущих деловых объединений не позднее мая будущего года разработать предметный план действий, рассчитанный до 2025 года, реализация которого позволит уже на рубеже 2019-2020 годов выйти на темпы экономического роста выше мировых, а значит наращивать позиции России в глобальной экономике.

Уважаемые коллеги. Важно, чтобы такой план был поддержан и пользовался доверием у делового сообщества, чтобы предприниматели активно включились в его реализацию. Сегодня очевиден растущий запрос людей на расширение экономических свобод, мы об этом говорили не раз, на стабильные, устойчивые, предсказуемые правила ведения бизнеса, включая налоговую систему. Напомню, в 2014-ом году мы приняли решение на четыре года зафиксировать действующие налоговые условия для бизнеса. Не стали пересматривать их, несмотря на изменения в экономической ситуации. И это, безусловно, позитивно сказалось на работе предприятий. Вместе с тем мы должны так ориентировать нашу налоговую систему, чтобы она работала на главную цель: на стимулирование деловой активности, на рост экономики и инвестиций, создавала конкурентные условия для развития наших предприятий, должна упорядочить существующие фискальные льготы, сделать их более адресными, отказаться от неэффективных инструментов. Предлагаю в течение следующего года детально и всесторонне рассмотреть предложения по настройке налоговой системы. Обязательно сделать это с участием деловых объединений. Несмотря на внутриполитический календарь, нам всё равно необходимо в 2018-ом году подготовить и принять все соответствующие поправки в законодательство, в налоговый кодекс, а с 1 января 2019-го года ввести их в действие, зафиксировав новые стабильные правила на долгосрочный период. Одновременно прошу правительство проработать вопросы совершенствования механизмов обеспечения устойчивого бюджета и государственных финансов, исполнение всех наших обязательств вне зависимости от внешних факторов, включая цены на углеводороды. Далее. Мы серьёзно обновили правовую базу в сфере предпринимательства. Сейчас важно обеспечить эффективное правоприменение и прежде всего на местах. Обращаю внимание, в каждом регионе страны базовые сервисы для бизнеса: разрешение на строительство, доступ к инфраструктуре и так далее должны в полной мере соответствовать требованиям федерального законодательства и лучшим региональным практикам.

Уважаемые коллеги. Мы совсем недавно собирались и говорили на эту тему. Это не проходная тема. Это чрезвычайно важное направление нашей совместной деятельности. Мы будем самым внимательным образом следить за тем, что происходит в регионах в этом направлении и определять качество работы региональных команд в значительной степени по этим показателям. И такую принципиальную задачу нужно решить уже к следующему году, в следующем году. Это позволит нам обеспечить не только единое, но и одинаково высокое качество деловой среды во всех субъектах России. Мы с вами много говорили о совершенствовании контрольно-надзорных органов. Мы в течение многих лет говорим об этом. Со следующего года кардинально повышается их прозрачность. В открытом доступе будут данные: кто, кого, как часто проверяет, какие результаты получены. Это даст возможность оперативно реагировать на злоупотребления, на каждый факт нарушения прав предпринимателей со стороны контролёров... Решения приняты, их достаточно. Нужно только, чтобы решения эти выполнялись. Надо отменять инструкции, которые никак не влияют на качество услуг, на обеспечение безопасности граждан, но при этом по рукам и ногам связывают бизнес. Обращаю внимание правительства: в работе контроля надзорных органов нужно ускорить внедрение подхода, основанного на оценках рисков, которое позволят существенно снизить число проверок, но повысит их результативность. Добавлю, что надзорные органы должны заниматься не только выявлением нарушений, но и профилактикой, не формально, а содержательно, это очень важно, оказывать консультативную помощь предпринимателям. Особенно тем, кто только начинает своё дело. Также я дал прямое поручение исключить трактовку работы самозанятых граждан, как незаконную предпринимательскую деятельность. Не нужно вцепляться к ним по надуманным поводам, а, чтобы таких поводов вообще не было, прошу в течение следующего года чётко определить правовой статус самозанятых граждан, дать им возможность нормально, спокойно работать. Каждый, кто честно трудится в своём бизнесе или как наёмный работник должен чувствовать, что государство, общество на его стороне. Справедливость не в уравниловке, а в расширении свободы, создании условий для труда, который приносит уважение, достаток и успех. И наоборот. Несправедливо всё то, что ограничивает возможности, нарушает права людей. В Послании прошлого года речь шла о давлении на бизнес со стороны некоторых представителей правоохранительных органов. В результате таких действий разваливаются успешные компании часто, у людей собственность отбирают. Я хочу поблагодарить парламентариев за поддержку законопроекта, который значительно усиливает уголовную ответственность правоохранителей за фабрикацию дел, в том числе с целью помешать работе предпринимателей.

Отдельно остановлюсь на теме борьбы с коррупцией. За последние годы было немало громких дел в отношении чиновников муниципального, регионального, федерального уровня. При этом подчеркну: абсолютное большинство государственных служащих – честные, порядочные люди, работающие на благо страны. Но ни должность, ни высокие связи, ни былые заслуги не могут быть прикрытием для нечистых на руку представителей власти. Однако до решения суда никто не имеет права выносить вердикт о виновности или невиновности человека. И ещё. У нас, к сожалению, стало практикой поднимать информационный шум вокруг так называемых резонансных случаев. И нередко этим грешат сами представители следственных, правоохранительных органов. Хочу обратить ваше внимание на это и сказать, что борьба с коррупцией – это не шоу. Она требует профессионализма, серьёзности и ответственности. Только тогда она даст результат, получит осознанную, широкую поддержку со стороны общества.

Уважаемые коллеги. Очевидно, что внешние ограничения, удорожание внутренних заимствований снизили доступность финансовых ресурсов для предприятий и граждан. Тем не менее банковской системе удалось заместить зарубежные кредитования наших компаний и стабилизировать ситуацию. Это очевидный факт. Сейчас мы должны подкрепить деловую активность, реализацию крупных экономических проектов доступным финансированием. Тем более, что инфляция снижается. И это создаёт объективные условия для удешевления банковского кредита. Ситуация действительно немного улучшилась, но лишь по отдельным секторам. В целом кредитование экономики демонстрирует неустойчивую динамику. В рамках антикризисной поддержки в 2015-2016-х годах мы пополнили капитал банковской системы на... По оценкам этот ресурс позволял банкам существенно нарастить кредитование реального сектора. Однако объём таких кредитов в текущем году не вырос, а немного даже и снизился... Обращаю внимание на это тех экспертов, которые считают, что это очень важно: обратить внимание на курсовую разницу. Да, стоимость рубля изменилась к доллару, евро, и это нужно учитывать. Но всё-таки даже с учётом этого обстоятельства всё равно снижение кредитования имеет место. Разумеется, нет сомнения в том, что надо стимулировать кредитование реального сектора. Но ключевой вопрос остаётся: какими методами и средствами это сделать? Очевидно, что развивать кредитование могут только устойчивые банки с солидным запасом капитала. В текущем году отечественные банки восстановили свою рентабельность. Прибыль этого сектора экономики составила... По сравнению с прошлым годом рост почти в 4 раза. Кроме того, благодаря последовательной и решительной работе Центрального банка банковская система очищается от контор, которые нарушают закон, права клиентов, ведут сомнительные финансовые операции. С рынка ушли слабые игроки, произошло оздоровление банковской сферы, и оно продолжается Центральным банком. Всё это является хорошей основой для быстрого оживления экономики, для развития кредитования реального сектора. В целом ряде государств для банков были созданы стимулы к кредитованию именно этого, реального сектора экономики. При этом в некоторых странах обсуждается ограничение возможности банков вкладывать привлечённые средства в финансовый инструмент. Не говорю, что всё, что делают за рубежом, нам нужно слепо копировать. Тем более, что российская экономика и её структура существенно отличаются от других стран, которые применяют такие меры. Но проанализировать всю эту практику, взять на вооружение всё то, что нам подходит, можно и нужно. Так во многих государствах успешно работает небанковский финансовый сектор. Следует развивать его и у нас. Это позволяет привлекать средства инвесторов, граждан в экономику через облигации и другие механизмы. Мы довольно долго уже обсуждаем эту тему. Рассчитываю, что Банк России и правительство совместно проработают предложения по развитию финансового рынка. Всё должно быть, конечно, нацелено на задачи экономического роста. При этом любые изменения не должны вести к проявлению макроэкономических дисбалансов и к надуванию так называемых пузырей в экономике. Очень важно поддержать кредитование малого бизнеса, который пока продолжает тоже падать. Что для этого можно и нужно сделать дополнительно? Представители финансовых областей также считают, что это возможно. Если к крупнейшим банкам по причине масштабов их возможности операций применяют строгие требования в соответствии с международными стандартами, небольшие региональные банки, выполняющие важную функцию кредитования малого бизнеса и населения, осуществляющие, как правило, самые простые банковские операции, эти банки могли бы работать по значительно упрощённым требованиям регулирования их деятельности. Причём никаких рисков для банковской системы в целом это, безусловно, создать не может, учитывая их скромную долю во всей банковской системе. Всего 1,5% от всех банковских активов. Такое дифференцированное регулирование банковской системы позволит клиентам обращаться в банк, наиболее соответствующий их потребностям. А малый бизнес не будет испытывать конкуренцию за кредитные ресурсы с крупными компаниями. Конечно, фундаментальное условие остаётся неизменным: каждый из уровней банковской системы должен быть здоровым и устойчивым, чтобы и клиенты, и вкладчики могли быть уверенными в защищённости своих средств.

Уважаемые коллеги. Для выхода на новый уровень развития экономики, социальных отраслей нам нужны собственные передовые разработки и научные решения. Необходимо сосредоточиться на направлениях, где накапливается мощный технологический потенциал будущего. А это цифровые, другие так называемы сквозные технологии, которые сегодня определяют облик всех сфер жизни. Страны, которые смогут их активировать, будут иметь долгосрочные преимущества, возможность получать громадную технологическую ренту. Те, кто этого не сделают, окажутся в зависимом, уязвимом положении. Сквозные – это те, которые применяются во всех отраслях, это цифровые, квантовые, робото– техника, нейро-технология и так далее. Нужно также учитывать, что в цифровых технологиях, например, кроются и риски, конечно. Необходимо укреплять защиту от кибер-угроз, должна быть значительно повышена устойчивость всех элементов инфраструктуры, финансовой системы, в государственном управлении. Предлагаю запустить масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения, так называемой цифровой экономики. В её реализации будем опираться именно на российские компании, научный, исследовательский и инжиниринговый центры страны. Это вопрос национальной безопасности, технологической независимости России и в полном смысле этого слова – нашего будущего. Надо провести инвентаризацию и снять все административные, правовые, любые другие барьеры, которые мешают бизнесу выходить как на существующие, так и на формирующиеся высокотехнологичные рынки, обеспечить такие проекты финансовыми ресурсами, в том числе нацелить на эти задачи работу обновлённого вэба Банка Развития. Нам потребуются квалифицированные кадры: инженеры, рабочие, готовые выполнять задачи нового уровня. Поэтому совместно с бизнесом мы встраиваемся в современную систему среднего профессионального образования, организуем подготовку преподавателей колледжей и техникумов на основе передовых международных стандартов. Будем увеличивать число бюджетных мест по инженерным дисциплинам, по ИТ-специальностям, другим ключевым направлениям, которые определяют развитие экономики. В следующем году на базе ведущих вузов, в том числе, региональных, будут созданы центры компетенций. Они призваны обеспечить интеллектуальную кадровую поддержку проектов, связанных с работой новых отраслей и рынков. Мощным фактором накопления научных и технологических заделов, необходимых для экономического роста, для социального развития должна служить и фундаментальная наука. Перед ней стоит двоякая задача: оценить, спрогнозировать тенденцию будущего и предложить оптимальные решения для ответа на вызовы, с которыми мы столкнёмся. А в научной сфере, как и везде, будем развивать конкуренцию, поддерживать сильных, способных дать практический результат. Это необходимо учитывать и российской Академии наук, всем научным организациям. Продолжим формирование исследовательской инфраструктуры, которая позволит решать масштабные научные задачи. В рамках программы мега-грантов уже создано более 200 лабораторий, без всякого преувеличения, мирового уровня. Их возглавляют учёные, определяющие тенденции глобального научного развития. Многие из них – это наши соотечественники, ранее уехавшие за рубеж... Большую часть своего времени многие из них работают в российских лабораториях, работают успешно, с удовольствием. Они видят, что сегодня в России ставятся интересные научные задачи, создаётся хорошая исследовательская база и материальные условия на достойном уровне. Но, конечно, люди вправе и должны понимать, что у них есть горизонт работы, горизонт планирования. В этой связи предлагаю обеспечить долгосрочное финансирование эффективных исследовательских проектов, в том числе за счёт ресурсов российского научного фонда. При этом принципиально важно поддержать наших российских талантливых молодых учёных, их много, чтобы они создавали в России свои исследовательские команды, лаборатории, для них будет запущена специальная линейка грантов. Рассчитан этот период до 7 лет. На эти цели, а также на развитие научной инфраструктуры, открытие новых лабораторий в 2017-ом году только к уже заявленным ресурсам на науку будет выделено дополнительно... И, конечно, деятельность научных центров должна быть тесно интегрирована с системой образования, с экономикой, с высоко технологичными компаниями. Нам нужно превратить исследовательские заделы в успешные коммерческие продукты. Этим мы всегда страдали. От разработок до внедрения огромное время проходит. Это касается не только нашего времени... Нужно эту тенденцию переломить. Мы можем это сделать. Для решения этой задачи мы запустили национальную технологическую инициативу. Она призвана обеспечить лидерские позиции российских компаний и продукции на наиболее перспективных рынках будущего.