Текст книги "Экономические институты: возникновение и развитие"

Автор книги: Сурат Убайдуллаев

сообщить о нарушении

Текущая страница: 11 (всего у книги 11 страниц)

2.3.27. Способ финансирования нового субъекта общественного производства

При создании государственного органа определения приоритетных направлений научно-технического и производственного развития необходимо предусмотреть источник постоянного поступления финансовых средств, необходимых для реализации разрабатываемых проектов. Надежным источником средств для крупномасштабных научных и инновационных проектов может быть только производство наукоемких технологий. Поэтому функции данного экономического института не могут быть ограничены только организацией и управлением научными исследованиями. Он также должен осуществлять функции по организации и управлению деятельностью комплекса предприятий, обеспечивающих производство наукоемкой продукции.

Новый экономический институт, создаваемый для сохранения конкурентоспособности государства в области науки и наукоемкого производства, может эффективно функционировать только в виде очень крупной корпорации, занимающейся многофункциональной научно-производственной деятельностью. Прообразом такой структуры являются военно-промышленные комплексы ведущих государств мира и крупнейшие транснациональные корпорации.

Уже в настоящее время эти научно-производственные структуры находятся на стадии эволюционного превращения в подобные субъекты общественного производства. Эти структуры смогли сконцентрировать в «своих руках» организацию и управление процессами, обеспечивающими создание наиболее совершенных технологий освоения космоса, развития средств связи, разработки новых видов военной техники: ракет, самолетов, кораблей, подводных лодок, танков и т.п. Предприятия по разработке и производству компьютерной техники и программного обеспечения также являются прообразом корпораций нового типа.

Создание такого рода корпораций является прямым следствием естественного процесса развития общественного производства. При переходе государств от индустриального способа общественного производства к постиндустриальному процесс разделения и специализации крупнейших корпораций мира на наукоемкие и серийные производства получает свое дальнейшее развитие. Этот процесс отчетливо прослеживается в развитии международной системы разделения труда.

В современном мире все государства разделены на две большие группы. Такие государства, как США, Англия, Германия и Франция, специализируются на развитии науки, а также на создании и производстве новых производственных технологий. Страны Азии, Латинской Америки и Африки стали специализироваться на производстве продукции массового потребления.

Таким образом, в структуре современной мировой экономики четко прослеживается деление государств на два сектора, каждый из которых выполняет различные производственные функции. Первый сектор обеспечивает развитие науки и создает новые производственные технологии, второй – занят насыщением потребительских рынков мира продукцией массового потребления.

Таким образом, при наиболее общем подходе к рассмотрению вопроса о субъекте общественного производства, способного обеспечить дальнейшее развитие фундаментальных научных исследований, ответ ясен. Он состоит в том, что на современном этапе развития научного познания осуществлять эти функции компетентно и эффективно способен только орган, состоящий из компетентных и авторитетных ученых. Только такие специалисты способны определить наиболее перспективные направления развития науки и производства, а также выработать наиболее верную оценку вклада, вносимого каждым отдельным ученым в решение соответствующих научных проблем.

Этот орган должен избираться научной общественностью на основе демократических выборов. Однако, такой метод его формирования может быть реализован только при длительном процессе его эволюционного развития. Первоначально же управление научными исследованиями, осуществляемое другими учеными, должно будет принять форму, уже апробированную в современных транснациональных корпорациях. Речь идет о таком новом экономическом институте как техноструктура.

В настоящее время большая часть этих корпораций занимается научными разработками и обеспечивает на этой основе создание и производство нового технологического оборудования. Управление этих корпораций часто состоит из специалистов, являющихся крупными учеными в тех или иных отраслях научных знаний.

Все это вполне позволяет предположить, что переход к освоению ресурсной ниши постиндустриального общества начался, и все экономические институты, необходимые для поддержания этого процесса, уже созданы.

Однако, такое предположение представляется верным только в том случае, если в расчет не принимается воздействие, оказываемое на людей, составляющих техноструктуру современных корпораций со стороны их естественной мотивации. Воздействие этой мотивации на экономическое поведение техноструктуры крупных корпораций способно существенно затормозить процесс становления и развития постиндустриальных обществ.

Исходя из этого, в следующем параграфе настоящего исследования нами будет рассмотрена сущность негативного эффекта, оказываемого мотивами в экономии сил на экономическое поведение представителей техноструктуры крупных корпораций. Кроме этого будут обозначены основные характеристики общественных институтов, функционирование которых способно будет нейтрализовать этот эффект при формировании модели экономического поведения представителей техноструктуры.

4.4. Сущность основного препятствия на пути становления постиндустриальных обществ

2.3.28. Модель экономического поведения представителей техноструктуры постиндустриальных корпораций и конкурентная среда

Для того чтобы обеспечить развитие производства в условиях рыночной экономики во всех секторах общественного производства должна быть сформирована конкурентная среда. В том случае, если в какой-либо отрасли производства возникла монополия, то, как правило, это оборачивается замедлением или полной приостановкой ее технического развития. В условиях монопольного положения предприниматели относятся к организации научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности, как к совершенно напрасной трате своих сил, финансовых средств и времени.

Подобная закономерность проявляется и в период становления постиндустриального способа общественного производства. При монополизации какого-либо сегмента мирового рынка, представители техноструктуры постиндустриальных корпораций начинают сворачивать финансирование научно-исследовательских работ, направленных на дальнейшее развитие производственных технологий.

От чего же зависит сохранение конкурентной среды в том или ином секторе общественного производства? История показывает, что при становлении нового способа общественного производства стабильность конкурентной среды определяется фактом формирования в государстве специальных общественных институтов. Процесс формирования конкурентной среды в экономике индустриального общества представляет собой наглядный пример, подтверждающий данное положение.

2.3.29. Формирование конкурентной среды в экономике индустриального общества

В институциональной системе аграрного общества не существовало институтов, препятствовавших возникновению монополий в отраслях горнорудного промысла, мануфактурном и промышленном производстве. Поэтому при освоении ресурсной ниши промышленного способа производства, в аграрных обществах сразу же стали образовываться монополистические предприятия. Наиболее известными монополистами этого периода стали такие немецкие предприниматели, как Фуггеры, Гохштеттеры, Вельзеры, Имгофы и другие.

Основным фактором, способствовавшим образованию монополий, стала деятельность определенной части предпринимателей направленная на такое изменение нормативно-правовых основ предпринимательской деятельности, при которых они получали возможность для монополизации определенных секторов экономики. В феодальном, монархически управляемом государстве имелось гораздо больше возможностей для произвольного изменения рамочных условий предпринимательской деятельности, чем в странах, перешедших к демократическим формам государственного управления.

Такое положение обуславливалось тем, что в аграрном обществе формирование нормативно-законодательной базы экономических отношений находилось в руках монарха и его чиновников. Представители монархической власти не были заинтересованы в создании равных экономических условий для всех субъектов предпринимательской деятельности. Они спокойно относились к процессам разрушения конкурентной среды и установления монополий в тех или иных отраслях предпринимательской деятельности.

Такое отношение монархической власти к нуждам основной массы предпринимателей определялось тем, что предприниматели не являлись субъектом того способа общественного производства, под нужды которого и была сформирована институциональная система аграрного общества. Они представляли собой такой субъект экономических отношений, который не встраивался в сложившуюся систему экономических отношений аграрного общества. Если доходы феодальной аристократии напрямую зависели от сельскохозяйственной деятельности крестьян, то от успешной экономической деятельности мануфактурных и промышленных предприятий выигрывали уже не аристократы, а только хозяева этих производств.

Поэтому феодальная аристократия была слабо заинтересована в создании условий, необходимых для успешной экономической деятельности класса предпринимателей. В подобных экономических условиях процесс обретения определенными предпринимателями монополистических позиций в отдельных секторах и отраслях экономики был закономерным и абсолютно неизбежным.

При соответствующей финансовой подпитке монархов и их чиновников процесс формирования рамочных условий предпринимательской деятельности практически находился в руках той небольшой части предпринимательского корпуса, которые и осуществляли эту подпитку. Вполне естественно, что при наличии таких возможностей часть предпринимателей активно проводила политику разрушения конкурентной среды и образования монополий.

Немецкий публицист Альберт Норден в своей книге «Некоронованные властители» приводит следующий пример образования первых монополий: «10 марта 1525 г. Император Карл V утвердил в Мадриде подготовленный аугсбургскими торговыми компаниями закон, которым он, формально подтвердив принцип свободы торговли, давал прямое разрешение на создание экономических корпораций, то есть монопольных образований по купле-продаже почти всех видов товаров. Неделю спустя в подписанной им специальной охранной привилегии предоставил южногерманскому купцу Фуггеру преимущественное право торговли серебросодержащей, медной и ртутной рудой на любых условиях, а также создания торговой корпорации, разрешил устанавливать наивысшие цены и продавать свои товары за пределами империи… В 1526 г., вскоре после смерти Якоба Фуггера, его наследники получили от Карла V зафиксированную в датированной 19 октября 1526 г. Грамоте из Гранады гарантию, что никто не посмеет угрожать им или преследовать их судом за монополистическую деятельность в прошлом или в будущем»[3]3
  А. Норден. Некоронованные властители. Москва, Прогресс, 1978, с. 108.


[Закрыть].

В течение довольно продолжительного исторического периода развитие монополизма в мануфактурном и промышленном производствах сдерживало процесс освоения ресурсной ниши промышленного способа общественного производства. Для того чтобы осознать истинные причины, лежавшие в основе этого явления, и выработать меры по преодолению монополизма, предпринимателям потребовалось не одно столетие. В конечном итоге они смогли найти способ преодоления этого препятствия.

Конструктивный подход к решению этой проблемы состоял в формировании представительной власти, разделении властей, установлении независимой судебной власти и учреждении других институтов, обеспечивающих надежную защиту от монополистического захвата рынков. В результате передачи законодательных функций демократически избранному парламенту, формирование рамочных условий экономической деятельности перешло к представителям таких слоев населения, которые были непосредственно заинтересованы в ликвидации монополий и установлении здоровой конкурентной среды.

Деятельность парламентариев западных стран с самого начала была направлена на предоставление равных прав всем участникам производства в достижении ими своих экономических целей. Постепенно во всех отраслях мануфактурного и промышленного производства была восстановлена конкурентная среда. В этих странах были созданы условия, при которых самым эффективным способом обеспечения экономического успеха предпринимателей стала их деятельность, направленная на создание новых, более эффективных производственных технологий.

Возникновение новых общественных институтов, обеспечивавших устранение препятствий на пути освоения человеческими обществами ресурсной ниши индустриального способа производства, стало завершением длительного перехода аграрных обществ к индустриальному способу общественного производства. В результате коренного преобразования институциональной системы индустриального общества был создан механизм, обеспечивавший высокую степень стабильности конкурентной среды в условиях развития индустриального способа производства.

Однако, данный институциональный механизм оказался мало приспособлен к защите конкурентной среды в условиях освоения человеческими обществами ресурсной ниши постиндустриального способа производства. Монополизация производства в постиндустриальном обществе осуществляется на качественно иной основе, чем это происходило в период господства индустриального способа общественного производства. Поэтому антимонопольные институты, эффективные в условиях индустриального общества, оказались не в силах противостоять развитию монополизма в новых экономических условиях.

В индустриальном обществе образование монополий происходит в рамках экономической системы отдельного государства. Поэтому парламент страны, находящейся на стадии индустриального развития, обладает всеми возможностями для устранения монопольного положения, занимаемого тем или иным предприятием. При развитии постиндустриального способа производства ситуация оказалась совершенно иной. Деятельность постиндустриальных корпораций распространяется уже не на одну или несколько стран, а на всю экономическую систему мира в целом. Поэтому, условия экономической деятельности этих корпораций, в том числе и те, что обеспечивают им их монополистическое положение, уже не зависят от деятельности парламентского корпуса какой-либо страны.

Эти условия определяются практически свободным действием рыночных сил в масштабах всего глобализированного мира. Ниже мы более подробно остановимся на рассмотрении тех условий, которые способствуют возникновению монополий в постиндустриальной сфере общественного производства.

2.3.30. Условия возникновения монополий в постиндустриальной сфере общественного производства

В настоящее время в мире насчитывается несколько десятков корпораций, приступивших к разработке ресурсной ниши постиндустриального производства. Деятельность этих корпораций, в основном, направлена на разработку и создание новых наукоемких технологий в области военной и компьютерной техники, космоса, атомной энергетики, транспорта, связи, машиностроения, медицины и других отраслей производства.

Увеличение количества корпораций постиндустриального типа ограничивается ресурсным потенциалом, имеющимся на нашей планете. Чаще всего постиндустриальное производство того или иного вида продукции сосредоточено только в двух или трех корпорациях мира.

В настоящий период на пути формирования новых постиндустриальных корпораций имеется очень много труднопреодолимых препятствий. Для освоения постиндустриальной ресурсной ниши необходимы современные научно-исследовательские лаборатории, оснащенные дорогостоящим оборудованием, специальные испытательные центры, ряд производств по изготовлению образцов новой продукции и самого оборудования, необходимого для ее производства. Кроме этого необходимо также учитывать и то, что значительная часть научно-исследовательских работ не завершается созданием продукции постиндустриального производства. Очень многие исследования, проводившиеся многие годы и стоящие больших финансовых вложений, оказываются ошибочными, а все средства, затраченные на их проведение – потерянными. Эффективность научных исследований зависит от того, какие научные кадры задействованы в работе той или иной корпорации. Между тем в современном мире талантливые ученые являются самым дефицитным и самым важным ресурсом, необходимым для освоения ресурсной ниши постиндустриального производства.

Для корпораций, не имеющих опыта в организации научных исследований, инвестирование средств в науку чаще всего заканчивается безрезультатно. Поэтому попытки корпораций и предприятий, продолжающих разрабатывать ресурсную нишу индустриального производства, приступить к освоению ресурсной ниши постиндустриального способа производства происходят достаточно редко.

Для того чтобы успешно осуществлять постиндустриальную производственную деятельность, корпорациям необходимо не только иметь в своем составе крупных ученых в определенных отраслях научных знаний, но и обладать большими финансовыми ресурсами. Эти ресурсы должны быть настолько значительными, что бы даже несколько неудачных научных проектов каким-либо образом не отразились на финансовом положении этих корпораций.

Таким образом, причина, тормозящая освоение постиндустриальной ресурсной ниши, состоит в том, что наука достигла такого уровня, при котором ее дальнейшее развитие уже невозможно в рамках отдельных индустриальных предприятий и корпораций. В сложившихся условиях предприятия и корпорации индустриального сектора экономики способны лишь использовать те наукоемкие производственные технологии, которые были созданы корпорациями постиндустриального типа. Такова особенность современного экономического развития.

В сложившихся условиях развитие экономики может быть осуществлено только при большой концентрации финансовых средств, направляемых на решение задач научно-технического прогресса. Если за разработку каких-либо серьезных направлений научно-технического прогресса принимаются корпорации или предприятия, обладающие недостаточным капиталом, то чаще всего их ожидают финансовый крах и разорение.

Поэтому в сложившихся условиях создание корпораций постиндустриального типа доступно либо отдельным государствам, либо очень крупным транснациональным корпорациям. Для того чтобы развивающиеся страны и страны с переходной экономикой смогли перейти к разработке и освоению ресурсной ниши постиндустриального производства им необходимо проводить экономическую политику, направленную на создание крупных производственных корпораций постиндустриального типа. Эти корпорации должны обладать таким капиталом, который смог бы позволить проводить фундаментальные и прикладные научные исследования и осуществить производство новых машин, станков, технологических линий и других видов производственного оборудования. Если с самого начала корпорации, создаваемые развивающимися странами и странами с переходной экономикой, окажутся на мировой экономической арене крупными игроками, то риски, связанные с освоением ресурсной ниши постиндустриального способа общественного производства, будут значительно ниже, чем при небольших размерах этих корпораций.

В настоящее время существует большое различие между транснациональными корпорациями и предприятиями развивающихся стран и стран с переходной экономикой в возможностях, которыми они обладают для осуществления работ по освоению ресурсной ниши постиндустриального способа общественного производства. Концентрация капиталов, ресурсов, научного и конструкторского потенциалов позволит развивающимся странам и странам с переходной экономикой выровнять их возможности по освоению постиндустриального производства с возможностями, имеющимися у западных транснациональных корпораций. Это означает, что развивающиеся государства и страны с переходной экономикой обретут реальную возможность для преодоления своего технологического и экономического отставания от постиндустриальных государств Запада.

Помимо того, что создание в государствах с переходной экономикой транснациональных компаний постиндустриального типа позволит обеспечить высокие темпы экономического развития в самих этих странах, этот процесс также окажет позитивное воздействие и на развитие всей мировой экономики. Данный вывод основывается на том, что существующая в настоящий период монополия западных стран на освоение ресурсной ниши постиндустриального способа производства будет устранена.

В настоящее время в постиндустриальных корпорациях западных стран происходит свертывание работ по освоению ресурсной ниши постиндустриального способа общественного производства. После распада СЭВ и СССР западные корпорации лишились конкурентной среды, обеспечивавшей мобилизацию усилий высшего управленческого персонала этих корпораций по разработке и освоению этими корпорациями ресурсной ниши постиндустриального способа производства. Вследствие этого западные корпорации, прежде активно участвующие в разработке ниши постиндустриального производства, стали постепенно отходить от этой трудной и сложной деятельности. Вследствие этого данные корпорации стали постепенно трансформироваться в корпорации индустриального типа.

В сложившихся условиях крупным западным корпорациям незачем растрачивать свой капитал и трудовые усилия на организацию интенсивного и широкомасштабного развития науки. Тем более, организовывать и финансировать крупные исследования в фундаментальных отраслях знания. Созданные и производимые западными корпорациями наукоемкие производственные технологии в условиях их монополистического производства не могут стать морально устаревшими. Созданные наукоемкие технологии будут востребованы индустриальными предприятиями в течение такого периода времени, который определят сами представители техноструктуры этих корпораций. До тех пор, пока корпорации-монополисты сами не создадут технологию более нового образца, прежняя технология будет считаться самой передовой и совершенной.

Таким образом, в настоящее время сложилась ситуация, при которой постиндустриальные корпорации не заинтересованы в производстве новых технологий по той причине, что они являются монополистами. Другие корпорации не могут обеспечить производство постиндустриального продукта, так как они не являются для этого достаточно крупными и не в состоянии обеспечить эффективное управление фундаментальными научными исследованиями.

При создании в развивающихся государствах и странах с переходной экономикой новых постиндустриальных корпораций в отраслях мирового производства, разрабатывающих постиндустриальную ресурсную нишу, вновь будет сформирована конкурентная среда. Это изменение обеспечит возрождение интереса крупных западных корпораций к деятельности по освоению ресурсов постиндустриального способа производства. В свою очередь возрождение жесткой конкуренции в развитии фундаментальных научных исследований и в деятельности по созданию новых, более эффективных производственных технологий обеспечит высокие темпы экономического развития мировой экономики и значительный рост возможностей для решения социальных и экологических проблем, стоящих перед мировым сообществом.