Текст книги "Семейные споры: часто задаваемые вопросы, образцы документов"

Автор книги: С. Козлов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 7 (всего у книги 17 страниц) [доступный отрывок для чтения: 7 страниц]

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменятсвоего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Исходя из указанной нормы закона и вышеизложенных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, суд в интересах несовершеннолетнего Юнаковского Николая принимает решение об ограничении родительских прав его отца – Юнаковского В.А. При этом суд считает необходимым отобрать ребенка у ответчика, передав его на воспитание и содержание в детское учреждение, поскольку виновное поведение Юнаковского В.А. по отношению к своему сыну, выразившееся в уклонении от его воспитания и содержания до января 2005 г., продолжалось длительное время. Поэтому оставление ребенка с Юнаковским В.А. вследствие его предшествовавшего поведения является опасным для ребенка.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 СК РФ при рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, родительские права которых ограничены.

В соответствии со ст. 81 СК РФ алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере на одного ребенка – одной четвертой заработка и (или) иного дохода родителей.

Таким образом, с Юнаковского В.А. подлежат взысканию алименты в размере 1/4 (одной четвертой) части всех видов заработка или иного дохода в пользу детского учреждения.

С ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 100 руб. 00 коп. по требованию о лишении родительских прав плюс 100 руб. 00 коп. по требованию о взыскании алиментов, т. е. всего 200 руб. 00 коп.

Итак, решением суда ответчик был ограничен в родительских правах в отношении своего сына. Данное решение, как видно из его мотивировки, было принято в связи с тем, что ответчик длительное время (почти три года) уклонялся от выполнения своих обязанностей родителя, не воспитывал ребенка, не содержал его, не оказывал помощи в лечении сына, не забирал его из лечебного учреждения. И только когда дело о лишении родительских прав поступило в суд, т. е. в январе 2005 г., ответчик устроился на работу и приобрел часть дома, начал оказывать помощь ребенку, стал изъявлять желание забрать его и заниматься его лечением. Указанные обстоятельства были установлены свидетельскими показаниями участкового инспектора, главы сельской администрации, объяснениями представителей сторон и письменными документами, подробно приведенными в решении. Очевидно, что без исследования этих доказательств невозможно было бы установить описанные обстоятельства.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств ясно, что ответчик в последнее довольно непродолжительное время стал предпринимать попытки выполнения обязанностей родителя, делая реальные шаги в этом направлении (устроился на работу, приобрел жилье, начал оказывать материальное содержание сыну). Эти факты говорят о том, что он стал исправляться, поэтому оснований для лишения его родительских прав недостаточно. Однако, учитывая, что он длительное время уклонялся от выполнения обязанностей родителя, суд правильно решил, что совместное проживание ответчика со своим сыном может быть опасно для ребенка, и исходя из интересов несовершеннолетнего ограничил ответчика в его родительских правах.

Ограничение родительских прав – явление временное, и если ответчик в течение полугода после вынесения решения своим поведением докажет, что он действительно изменил свое отношение к ребенку, то его права автоматически будут считаться полностью восстановленными.

Последствия лишения родительских прав

Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (родителем) всех прав, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений. К таким правоотношениям, например, относятся права следующих групп:

1) на воспитание детей, на защиту их интересов, на истребование детей от других лиц, на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление, на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от 14 до 18 лет сделок, за исключением сделок, которые несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя (как-то: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 ГК РФ); на ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, на дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего (признание несовершеннолетнего полностью дееспособным, т. е. способным своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их). Указанная группа прав переходит к лицам, которым передан ребенок в установленном законом порядке на постоянное проживание и воспитание;

2) на получение содержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ), на пенсионное обеспечение после смерти детей, на наследование по закону. Указанная группа прав может перейти только к физическим лицам, усыновившим (удочерившим) ребенка, их фактическим воспитателям.

Кроме указанных прав, лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка. В связи с этим суд после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав должен направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в службу судебных приставов, исполняющую решение суда о выплатах, для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание, в том числе и путем предъявления в суд, вынесший решение о выплатах, заявления об изменении порядка исполнения решения.

Особо следует выделить совокупность прав, которые утрачивает лицо, лишенное родительских прав. Эту группу составляют права, связанные с различного рода льготами, предоставляемыми государством родителям, в том числе льготами:

– относящимися к ограничению привлечения к работам в выходные дни, направлению в командировки;

– по предоставлению дополнительных отпусков, установлению льготных режимов труда и др.;

– предоставлению отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

– установлению неполного рабочего дня или неполной рабочей недели при наличии ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 16 лет);

– выдаче листка по временной нетрудоспособности на весь период санаторного лечения (с учетом времени на проезд) ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ребенком;

– выплате пенсии на льготных основаниях, которая причитается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до этого возраста;

– определению общего трудового стажа с учетом ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 91 ЖК РФ суд также вправе принять решение о выселении без предоставления другого жилого помещения из жилого помещения гражданина, являющегося нанимателем или членом его семьи, лишенного родительских прав, если совместное проживание этого гражданина с детьми, в отношении которых он лишен родительских прав, признано судом невозможным.

По смыслу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Данная норма касается случаев прекращения семейных отношений собственника жилого помещения, когда у бывшего члена его семьи отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением. Представляется, что в целях защиты прав детства эту норму закона, т. е. обязанность обеспечить своего ребенка иным жилым помещением, можно применять по аналогии и в тех случаях, когда собственник жилого помещения лишен родительских прав в отношении ребенка. Однако, поскольку эта норма закона абсолютно новая и практика применения ее отсутствует, правильность таких доводов можно проверить только со временем.

Необходимо иметь в виду, что лишение родительских прав не освобождает лиц, их лишенных, от обязанности содержать своих детей, выплачивая для этого алименты.

Законодатель, стараясь максимально защитить права ребенка, специально указал в ч. 4 ст. 71СК РФ на то, что ребенок, в отношении которого родители (родитель) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, в котором он проживал, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Восстановление родительским прав

Можно ли восстановить родительские права? Да, можно. Институт восстановления родительских прав существует прежде всего в интересах детей. В то же время он предоставляет возможность исправления родителям, лишенным родительских прав. Закон говорит о том, что родители (родитель) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили свое поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Вопрос о восстановлении родительских прав решается так же, как и об их лишении, т. е. в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Такое требование предъявляется к другому родителю либо опекуну (попечителю), приемным родителям или детскому учреждению в зависимости от того, на чьем попечении находится ребенок. Дела данной категории рассматриваются с обязательным участием органа опеки и попечительства, прокурора.

В исковом заявлении истец по такого рода делам должен изложить свои данные, данные ответчика, указать, когдау него родился ребенок, когда он был лишен в отношении него родительских прав, перечислить основания, послужившие причиной для лишения его родительских прав, и указать, в чем заключается изменение его поведения, образа жизни и (или) отношения к воспитанию ребенка, привести соответствующие доказательства. К исковому заявлению должны быть приложены письменные доказательства изменения поведения заявителя, его образа жизни, отношения к воспитанию ребенка (справки о трудоустройстве, заработной плате, отчислениях на содержание ребенка, характеристики и др.). Образец искового заявления о восстановлении родительских прав приведен в приложении 1 (образец № 5).

Установив, что исковое заявление о восстановлении родительских прав соответствует требованиям закона, суд принимает его и начинает подготовку к судебному разбирательству, а затем назначает дело к рассмотрению.

При рассмотрении требований о восстановлении в родительских правах суд проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. При этом необходимо учитывать, что суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, но он уже усыновлен и усыновление не отменено в установленном законом порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против этого, независимо от мотивов, по которым он не согласен на восстановление родительских прав (данные положения предусмотрены в ст. 72 СК РФ).

Таким образом, значимыми обстоятельствами по делам данной категории, которые суд ставит на разрешение сторон, являются следующие:

– изменение поведения и образа жизни родителя, лишенного родительских прав, и (или) его отношения к воспитанию ребенка;

– отсутствие у родителя каких-либо препятствий для выполнения своих родительских обязанностей (т. е. таких препятствий, которые могут служить основанием для лишения родителя родительских прав или их ограничения);

– отсутствие факта усыновления (удочерения) ребенка родителя, претендующего на восстановление родительских прав;

– наличие согласия на восстановление родительских прав истца его ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Обязанность доказывания этих обстоятельств суд должен распределить следующим образом.

1. Обязанность доказывания всех изложенных выше значимых обстоятельств возлагается на истца.

2. Обязанность доказывания обстоятельств, на которых ответчик будет основывать свои возражения, возлагается на ответчика.

Как и по остальным видам споров о детях, сторонам предлагается представить дополнительные доказательства значимых обстоятельств, а ответчику – письменные возражения в установленный судом срок. Также в установленный судом срок орган опеки и попечительства обязывается провести обследование жилищно-бытовых условий истца и представить соответствующие акты в суд, рассматривающий дело о восстановлении родительских прав.

Одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему ребенка. Ниже приводится пример описательно-мотивировочной части решения о восстановлении родительских прав и о передаче ребенка его родителю.

Пример.

Мазаник Анна Леонидовна обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетних Франк Надежды Викторовны, Сидилевой Людмилы Юрьевны к Самойловскому детскому дому «Надежда» о восстановлении ее родительских прав и прекращении взыскания алиментов.

В исковом заявлении истец указала, что у нее и Сиде-леваЮ.Н. 8 августа 1994 г. родилась дочь Сидилева Людмила.

29 июня 1997 г. у нее и у Франка В.И. родилась дочь Франк Надежда. В 2003 г. Франк В.И. умер.

В связи с тем, что она и Сидилев Ю.Н. свои родительские обязанности, предусмотренные ст. 63—66 СК РФ, не исполняли, решением Самойловского районного суда от 3 июня 2004 г. они были лишены родительских прав. Местонахождение Сидилева Ю.Н. ей неизвестно.

Истец, после того как ее лишили родительских прав, нашла себе постоянную работу в с. Святославка Самойловского района, где регулярно получает заработную плату. Приобрела там же жилье, в котором постоянно проживает в настоящее время, перестала употреблять спиртные напитки.

Кроме того, для детей истец приобрела мебель, белье, одежду, холодильник. Дом содержит в чистоте и порядке. У нее имеются необходимые запасы продуктов для полноценного питания детей. На своей работе она регулярно получает заработную плату. Дети истца содержатся в детском доме «Надежда», где она их навещает каждые выходные, привозит продукты, одежду. С разрешения администрации детского дома она гуляет вместе со своими детьми. Истец утверждает, что любит их и хочет заниматься их воспитанием. Общение истца с детьми влияет на них положительно, они стали лучше учиться, быстрее развиваются, больше читают.

Мазаник А.Л. осознала и исправила свои ошибки в отношении к детям, к их воспитанию, содержанию, к выполнению ею иных родительских обязанностей и полагает, что восстановление ее в родительских правах в отношении несовершеннолетних Франк Надежды и Си-дилевой Людмилы необходимо для защиты их законных прав и интересов, психологического, духовного и нравственного развития, воспитания детей.

В судебном заседании истец Мазаник А.Л. поддержала иск, просила его удовлетворить и дала объяснения, в основном аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика Волохова Н.Н. заявленные исковые требования признала в полном объеме и дала пояснения, в основном тождественные объяснениям истца. Также Волохова Н.Н. пояснила, что полагает удовлетворение иска Мазаник А.Л. соответствующим интересам ее несовершеннолетних детей.

Представитель органа опеки и попечительства Самойлов-ского района Подгорная Е.А. не возражала против удовлетворения исковых требований Мазаник А.Л. и дала объяснения, в целом аналогичные объяснениям сторон. Выслушав стороны, несовершеннолетнюю Сидилеву Людмилу, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя органа опеки и попечительства и прокурора, полагавших, что иск обоснован и подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.

В судебном заседании показаниями свидетелей Сло-вогородской Г.Н., Генераловой Л.А., Петровой Ю.В., Ивановой А.Д., Сидоровой И.Н., Савчук С.Е., Зуевой Л.В., исследованными материалами дела установлено, что Мазаник А.Л. с конца апреля 2004 г. изменила полностью свое отношение к детям, устроилась на работу, регулярно получает заработную плату, что подтверждается справкой ООО «Святославский плодопитомник» (л. д. 12), приобрела жилье, соответствующее санитарно-техни-ческим требованиям, в котором постоянно проживает, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности (л. д. 13) и справкой поселковой администрации (л. д. 14), приобрела мебель, детские вещи, что подтверждается актом обследования жилого помещения (л. д. 15—16), прошла лечение от алкоголизма в добровольном порядке, что подтверждается справкой врача-нарколога (л. д. 18), перестала вести антиобщественный образ жизни, что подтверждается характеристиками, составленными главой сельской администрации и участковым (л. д. 21, 22). Каждые выходные она приезжает в детский дом «Надежда», где содержатся ее дети Сидилева Людмила и Франк Надежда, привозит им вещи, книги, продукты. С разрешения администрации детского дома она гуляет со своими детьми, делает с ними уроки, читает, играет. В результате дети стали лучше учиться, быстрее развиваются. Сидилева Людмила и Франк Надежда хотят жить вместе с матерью – Мазаник А.Л.

Сидилева Людмила и Франк Надежда в настоящее время никем не удочерены.

Сидилева Людмила в судебном заседании дала согласие на восстановление родительских прав Мазаник А.Л. В соответствии со ст. 72 СК РФ родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Судом было установлено, что Мазаник А.Л. изменила свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию своих детей, а также то, что удовлетворение иска Мазаник А.Л. будет соответствовать интересам ее несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 СК РФ суд может вернуть детей Мазаник А.Л.

Поскольку суд принимает решение о возвращении несовершеннолетних Сидилевой Людмилы и Франк Надежды МазаникА.Л., основания для взыскания с нее алиментов в пользу детского учреждения, предусмотренные ст. 81 СК РФ, отпадают.

Таким образом, требования истца были удовлетворены в полном объеме, поскольку она представила все возможные доказательства наличия значимых обстоятельств, обязанность доказывания которых суд возложил на нее.

Как видно из содержания решения, такими доказательствами явились свидетельские показания, справка с места работы, свидетельство о регистрации права на приобретенное жилье, акт обследования жилого помещения истца и другие обстоятельства, которые в своей совокупности подтвердили, что истец изменила свое отношение к детям, создала все условия для их проживания с ней, для их полноценного и всестороннего развития, а также то, что дети в настоящее время не удочерены и старший ребенок согласен на восстановление родительских прав матери. Если бы истица пассивно отнеслась к исполнению обязанности доказывания значимых обстоятельств, возложенной на нее судом, и не представила всех указанных доказательств, то суд однозначно отказал бы ей в удовлетворении ее требований.

Восстановление родительских прав предполагает полное и безоговорочное восстановление прав родителя, которых он был лишен, т. е. прав, связанных с воспитанием детей, прав на льготы родителям, имеющим детей, на получение пособий, других льгот, о лишении которых было подробно рассказано выше.

Применительно к п. 5 ст. 70 СК РФ выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка.