Текст книги "Семейные споры: часто задаваемые вопросы, образцы документов"

Автор книги: С. Козлов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 2 (всего у книги 17 страниц) [доступный отрывок для чтения: 7 страниц]

Исковое заявление в суд родителя об определении места жительства ребенка

Исковое заявление родителя об определении места жительства несовершеннолетнего должно содержать:

1) наименование суда, в который оно подано;

2) наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства;

4) наименование третьего лица (органа опеки и попечительства), подлежащего привлечению к участию в рассмотрении дела, и его местонахождения;

5) наименование ребенка, дату его рождения и место фактического проживания;

6) изложение того, в чем именно заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, и его требования (т. е. нарушение права истца на личное воспитание ребенка, нарушение интересов ребенка по получению им соответствующего воспитания, образования, проживания в более благоприятных для него условиях и т. д.);

7) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов;

9) подпись подателя заявления.

Исковые заявления об определении места жительства ребенка рассматриваются федеральными (районными, городскими) судами в двухмесячный срок с момента поступления заявления в суд. Образец искового заявления об определении места жительства ребенка приведен в приложении 1 (см. образец № 2).

Рассматривая дела данной категории, суд в соответствии со ст. 78 СКРФ к участию в деле должен привлечь орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления (главой администрации муниципального образования) либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей.

При подготовке дел данной категории к судебному разбирательству судья определяет обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами, обращает особое внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком. Такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка.

В соответствии со ст. 56, 148 ГПК РФ суды к имеющим значение обстоятельствам, подлежащим доказыванию сторонами, как правило, относят:

– привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, другим членам семьи;

– возраст ребенка;

– нравственные и иные личные качества родителей (характеризующие их данные, уровень образования родителей, наличие у них работы, в случае отсутствия – причины незанятости);

– отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком (как исполняют родители свои родительские обязанности по отношению к детям, как учитывают их интересы, имеется ли взаимопонимание между каждым родителем и ребенком);

– возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и др.);

– обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей (уровень преступности в соответствующем населенном пункте, возможность получения образования, медицинской помощи, обеспеченность коммунальными услугами жилья, в котором может проживать ребенок, уровень заболеваемости населения, экологическая обстановка в районе населенных пунктов и др.).

Обязанность доказывания этих обстоятельств распределяется судом между сторонами следующим образом.

1. Значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию истцом:

– то, что ребенок привязан к истцу и что у него есть возможность обеспечить взаимоотношения ребенка с другими членами семьи и другим родителем; что другой родитель (ответчик) ограничивает право истца на общение с ребенком;

– что он может и способен заниматься воспитанием детей;

– что нравственные и иные личные качества истца (характеризующие данные, уровень образования, наличие работы, в случае отсутствия – причины незанятости) позволяют ему заниматься воспитанием малолетних детей и являются более высокими, чем у ответчика;

– что отношения, существующие между истцом и ребенком, хорошие: истец принимает меры по содержанию ребенка, учитывает его интересы, имеется взаимопонимание между истцом и ребенком;

– что истец имеет возможность создания ребенку необходимых условий для воспитания и развития, что у него имеются необходимые жилищные условия, достаточный заработок, предметы мебели и вещи для ребенка, что режим его работы не превышает нормальной продолжительности рабочего дня и не позволяет истцу уезжать куда-либо в командировки, по времени превышающие рабочий день; что у истца есть возможность обеспечить посещение ребенком детских дошкольных учреждений и школы, получение им образования, а также возможность уделять необходимое время нравственному и физическому развитию ребенка, наличие или отсутствие у истца другой семьи, проживание с ним родственников или иных лиц;

– что обстоятельства, характеризующие обстановку, сложившуюся в месте проживания истца (уровень преступности в соответствующем населенном пункте, возможность получения образования, медицинской помощи, обеспеченность коммунальными услугами жилья, в котором может проживать ребенок, уровень заболеваемости населения, экологическая обстановка и др.), не могут оказать неблагоприятного воздействия на воспитание и здоровье ребенка.

2. Значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию ответчиком:

– то, что ребенок привязан к нему и что у него есть возможность обеспечить взаимоотношения ребенка с другими членами семьи и другим родителем;

– что он может и способен заниматься воспитанием детей;

– что его нравственные и иные личные качества (характеризующие данные, уровень образования, наличие работы, в случае отсутствия – причины незанятости) позволяют ему заниматься воспитанием малолетних детей и являются более высокими, чем у истца;

– что отношения, существующие между ним и ребенком, хорошие: он принимает меры по содержанию ребенка, учитывает его интересы, имеется взаимопонимание между ним и ребенком;

– что он имеет возможность создания ребенку необходимых условий для воспитания и развития, имеются необходимые жилищные условия, достаточный заработок или иной доход, предметы мебели и вещи для ребенка, что режим работы, если она имеется, не превышает нормальной продолжительности рабочего дня и не позволяет уезжать куда-либо в командировки, по времени превышающие рабочий день (если работы нет – наличие уважительных причин ее отсутствия); что у него есть возможность обеспечить посещение ребенком детских дошкольных учреждений и школы, получение им образования, возможность уделять необходимое время нравственному и физическому развитию ребенка, наличие или отсутствие у него другой семьи, проживание с ним родственников или иных лиц;

– что обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания ответчика (уровень преступности в соответствующем населенном пункте, возможность получения образования, медицинской помощи, обеспеченность коммунальными услугами жилья, в котором может проживать ребенок, уровень заболеваемости населения, экологическая обстановка и др.), не могут оказать неблагоприятного воздействия на воспитание и здоровье ребенка.

Ответчику также необходимо доказывать другие обстоятельства, на которых он обосновывает свою позицию.

Суды в процессе подготовки дел к судебному разбирательству устанавливают сторонам сроки:

1) истцу – для представления дополнительных доказательств, подтверждающих приведенные выше обстоятельства, а также обстоятельства, на которые сторона намерена ссылаться как на основание своих требований;

2) ответчику – для представления письменных возражений относительно исковых требований и доказательств, подтверждающих перечисленные выше обстоятельства, а также обстоятельства, на которые сторона намерена ссылаться как на основание своих возражений.

Суды также обязывают своим определением органы опеки и попечительства соответствующего муниципального образования произвести обследование жилищно-бытовых условий истца и ответчика в местах их проживания и представить составленные по результатам обследования акты и заключение органа опеки и попечительства, подписанные главой администрации муниципального образования или уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей (с представлением доказательств наличия у него таких полномочий), с отражением мнения органа опеки и попечительства по существу возникшего спора, т. е. с кем из родителей должны проживать дети, исходя из интересов последних, с указанием обстоятельств, послуживших основанием для дачи такого заключения. Указанные документы предоставляются в установленный судом срок. В случае непредставления истребуемых доказательств в установленный срок суд в соответствии с ч. 3 ст. 57 ГПК РФ имеет право наложить штраф на виновное должностное лицо в размере до 10 МРОТ. Наложение штрафа не освобождает должностных лиц от обязанности представить доказательства по требованию суда.

Возложение на стороны обязанности по доказыванию определенных обстоятельств не лишает их права участвовать в доказывании обстоятельств, возложенном на другую сторону, и не освобождает их от обязанности доказывания иных обстоятельств, на которые стороны намерены ссылаться как на основание своих требований и возражений.

Лица, не имеющие возможности представить истребуе-мые доказательства или представить их в указанный судьей срок, обязаны незамедлительно известить об этом суд с указанием причин. Непредставление доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суды разъясняют лицам, участвующим в деле, что они имеют право в срок, установленный судом, ходатайствовать о проведении предварительного судебного заседания. В соответствии со ст. 152 ГПК РФ предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству (под понятием распорядительных действий подразумеваются такие действия, которые влияют на судьбу дела в целом, например отказ истца от иска, заключение мирового соглашения между сторонами, признание иска ответчиком, уменьшение или увеличение исковых требований, изменение предмета или основания иска, которые выражаются в представляемых в суд заявлениях); определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (что особенно важно по сложным делам и преследует цель не только определить эти обстоятельства, но и объяснить сторонам, кто и что из них должен доказывать); установление достаточности доказательств по делу; исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности (по этому основанию предварительное заседание назначается в случае, если от ответчика поступает возражение на иск, в котором он ссылается на пропуск срока исковой давности). Необходимо отметить, что по делам, касающимся прав ребенка, ни о каких сроках исковой давности речи идти не может, поскольку эти права неразрывно связаны с личностью ребенка и подлежат особой защите.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. В предварительном судебном заседании стороны имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

Итак, получив акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора от органа опеки и попечительства и закончив подготовительные мероприятия по делу, суд назначает его к судебному разбирательству.

Порядок рассмотрения дела в судебном заседании по гражданскому делу по иску об определении места жительства ребенка

В ходе судебного заседания суд после объявления, какое дело слушается, состава суда и разъяснения сторонам их прав выясняет вопрос о наличии у них ходатайств. Если ходатайства заявлены, суд разрешает их с учетом мнения сторон, а затем переходит к судебному следствию, которое начинается с доклада судьей материалов дела. В ходе доклада материалов дела судья коротко отражает характер требований истца, обстоятельства, на которых тот основывает свои требования, наличие возражений ответчика и обстоятельства, на которые последний ссылается как на основание своих возражений, а также содержание заключения органа опеки и попечительства.

После доклада материалов дела судья выясняет у истца, поддерживает ли тот свои требования, у ответчика – признает ли он иск и не желают ли стороны окончить дело мировым соглашением. Если подобного желания не выражено и каждая сторона продолжает отстаивать свои интересы, судья выслушивает сначала объяснения истца, давая возможность ответчику, представителю органа опеки и попечительства задавать ему вопросы, а затем выслушивает объяснения ответчика и предоставляет возможность истцу и представителю органа опеки и попечительства задавать ему вопросы. После этого судья выясняет у сторон мнение о порядке исследования доказательств по делу и определяет этот порядок с учетом мнения сторон.

Как правило, сначала допрашиваются свидетели, потом исследуются материалы дела. Это делается для того, чтобы люди в стесняющей их обстановке, в которой можно ожидать конфликтных ситуаций, не ждали неоправданно долго вызова на допрос. Кроме того, у некоторых свидетелей могут быть общественно значимые неотложные дела (например, врач торопится к больному, которому нужна помощь), и поэтому таких свидетелей следует допросить в первую очередь, чтобы потом при наличии согласия сторон сразу же их отпустить.

В ходе допроса судья устанавливает личность свидетеля, разъясняет его права и обязанности, уголовную ответственность за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307, 308 УК РФ, выясняет, известно ли свидетелю, какое дело рассматривается и по какому поводу его вызвали. Затем суд предоставляет стороне, по ходатайству которой вызван свидетель, задавать ему вопросы, после чего вопросы свидетелю задает другая сторона, а потом представитель органа опеки и попечительства. Как правило, последним свидетеля допрашивает председательствующий в судебном заседании, который в то же время имеет право задавать вопросы свидетелю в любой момент его допроса. Свидетель, в свою очередь, имеет право заявить ходатайство о его освобождении от дальнейшего участия в процессе, которое подлежит удовлетворению при наличии согласия сторон.

Допросы несовершеннолетних свидетелей имеют определенные особенности. Так, свидетели в возрасте до 14 лет (а по усмотрению суда и в возрасте от 14 до 16 лет) допрашиваются с участием педагога, вызванного в суд. Суд по своему усмотрению может производить допрос также с участием родителя несовершеннолетнего, опекуна или попечителя. Указанные лица могут с разрешения председательствующего задавать свидетелю вопросы, а также высказывать свое мнение относительно личности свидетеля и содержания данных им показаний. В исключительных случаях, когда есть сомнения в том, что на правдивость показаний несовершеннолетнего свидетеля может повлиять факт присутствия в зале судебного заседания того или иного лица, участвующего в деле, или кого-либо из граждан, присутствующих в зале судебного заседания, на основании определения суда они могут быть удалены из зала на время допроса несовершеннолетнего. Лицу, участвующему в деле, после возвращения в зал судебного заседания должно быть сообщено содержание показаний несовершеннолетнего свидетеля и должна быть предоставлена возможность задать свидетелю вопросы. Свидетель, не достигший возраста 16 лет, по окончании его допроса удаляется из зала судебного заседания, за исключением случая, если суд признает необходимым присутствие этого свидетеля в зале судебного заседания.

После допроса свидетелей исследуются письменные материалы дела. При их исследовании судья оглашает номер листа дела, на котором находится документ, и краткое содержание документа. По ходатайству любой из сторон документ (письменное доказательство) может быть оглашен полностью. По оглашению каждого письменного доказательства председательствующий может уточнить у сторон, с какой целью они приобщили этот документ к материалам дела, какие обстоятельства дела, по их мнению, он подтверждает. После исследования письменных материалов дела председательствующий предлагает сторонам дать по ним свои пояснения.

Вещественных доказательств при рассмотрении дел такой категории обычно не бывает. По ходатайству стороны, заявленному в любой момент до окончания судебного следствия, на основании ст. 184 ГПК РФ суд может произвести осмотр на месте. В частности, судом с участием всех участников процесса может быть осмотрено жилье, где реально проживают несовершеннолетние дети, и жилье истца. О производстве осмотра на месте суд выносит определение. Результаты осмотра на месте заносятся в протокол судебного заседания, к которому также могут прилагаться различные чертежи, схемы, составленные при производстве осмотра на месте.

После исследования всех доказательств по делу судья предоставляет слово для дачи заключения представителю органа опеки и попечительства, а затем предлагает сторонам выступить с дополнительными пояснениями. Суд также выясняет у сторон, не желают ли они еще представить какие-либо доказательства, имеющие отношение к делу, и при отрицательном ответе сторон предлагает им расписаться в протоколе судебного заседания. Это необходимо делать для того, чтобы в дальнейшем в своих жалобах стороны не могли сослаться на то, что суд каким-либо образом ограничил их права в представлении доказательств. Вслед за тем необходимо выяснить у сторон, имеются ли у них какие-либо ходатайства, если да, суд должен разрешить их, если нет, сразу объявить об окончании судебного следствия и переходе к судебным прениям.

Перед началом прений суд должен выяснить у сторон, готовы ли они к прениям, и если нет, то предоставить им время (в разумных пределах) для подготовки к прениям. Первым в прениях выступают истец и его представитель, затем ответчик и его представитель. Если же в интересах истца иск предъявляют прокурор, государственный орган или орган местного самоуправления, то первыми выступают они. После произнесения речей истец, ответчик и их представители могут выступать с репликами в связи со сказанным. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и его представителю. Лица, участвующие в деле, их представители в своих выступлениях по еле окончания рассмотрения дела по существу не могут ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись, а также на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании. Если суд во время или после судебных прений, т. е. до оглашения решения, признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. После окончания рассмотрения дела по существу судебные прения происходят в общем порядке.

По завершении прений суд удаляется в совещательную комнату, где составляет свое решение, которое затем оглашает в судебном заседании. Затем председательствующий устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования. При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивировочной его частью. Данное разъяснение заносится в протокол судебного заседания. Срок обжалования решения суда первой инстанции (десять дней) начинает течь с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Мотивировочная часть решения суда должна быть изготовлена не позднее чем в течение пяти рабочих дней с момента вынесения резолютивной части.

Государственная пошлина по делам данной категории взыскивается как с исков неимущественного характера в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 100 руб. Однако необходимо учитывать, что истцы в силу нормы подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому пошлина взыскивается только с ответчиков в случае удовлетворения исковых требований.