Текст книги "Очерки истории Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (1917—1922 гг.)"

Автор книги: Павел Софинов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 3 (всего у книги 17 страниц)

Успехи Советской власти нельзя было считать вполне закрепленными, пока Россия находилась в состоянии воины с германо-австро-турецкой коалицией. Поэтому Советское правительство, исходя из интересов всех народов воюющих государств, с первых же дней Октябрьской революции развернуло борьбу за всеобщий, справедливый, демократический мир. Поскольку правительства стран Антанты отказались от обсуждения проблем мира, Советская республика начала 9 декабря 1917 г. переговоры о прекращении войны с государствами германского блока. Немецкие империалисты предъявили Стране Советов, грабительские условия мира. Однако продолжать войну с Германией в условиях, когда народное хозяйство было разрушено, когда Красная Армия еще не была создана, а старая армия разложилась и отказывалась воевать, значило обречь на гибель молодую Советскую республику. В. И. Ленин потребовал подписания этого тяжелого мирного договора, чтобы получить передышку, укрепить Советскую власть и создать новую. Красную Армию, способную защищать страну от нападения врагов.

Против ленинской линии на подписание мира выступили Троцкий и Бухарин, который вместе с Радеком и Пятаковым возглавлял антипартийную группу «левых коммунистов». Вопреки указанию Советского правительства и лично В. И. Ленина, Троцкий отказался подписать мирный договор. Воспользовавшись этим, германские империалисты начали 18 февраля 1918 г. наступление по всему фронту. Старая армия, почти не оказывая никакого сопротивления врагу, покатилась на восток. Над Советской республикой нависла смертельная опасность.

21 февраля Совет Народных Комиссаров принял знаменитый ленинский декрет – воззвание «Социалистическое отечество в опасности». «Германский милитаризм, – говорилось в декрете, – хочет задушить русских и украинских рабочих и крестьян, вернуть землю помещикам, фабрики и заводы – банкирам, власть – монархии. Германские генералы хотят установить свой «порядок» в Петрограде и Киеве. Социалистическая республика Советов находится в величайшей опасности». Декрет предусматривал ряд неотложных мер по обороне страны. Последний, восьмой пункт декрета гласил:

«Неприятельские агенты, спекулянты, громилы, хулиганы, контрреволюционные агитаторы, германские шпионы расстреливаются на месте преступления».

Это была прямая директива Коммунистической партии и Советского правительства для всех советских органов, в том числе и для Всероссийской Чрезвычайной комиссии.

ВЧК, в интересах охраны тыла от контрреволюционных выступлений всевозможных антисоветских организаций, в соответствии с декретом от 21 февраля 1918 г. приступила к более суровой расправе с преступниками, вплоть до применения высшей меры наказания – расстрела. Этот шаг был жизненно необходим для молодой Советской республики.

Левые эсеры, как обычно, выступили против пункта, который предоставлял ВЧК чрезвычайные полномочия. 22 февраля они потребовали исключить из декрета 8-й пункт, но их притязания были отклонены[56]56
  См. ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, д. I. л. 142.


[Закрыть]. Всероссийская Чрезвычайная комиссия приняла декрет Совета Народных Комиссаров к неуклонному исполнению.

23 февраля ВЧК опубликовала следующее сообщение:

«Всероссийская Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией… доводит до сведения всех граждан, что до сих пор комиссия была великодушна в борьбе с врагами народа, но в данный момент, когда гидра контрреволюции наглеет с каждым днем, вдохновляемая предательским нападением германских контрреволюционеров, когда всемирная буржуазия пытается задушить авангард революционного интернационала – российский пролетариат, Всероссийская Чрезвычайная комиссия, основываясь на постановлении Совета Народных Комиссаров, не видит других мер борьбы с контрреволюционерами, шпионами, спекулянтами, громилами, хулиганами, саботажниками и прочими паразитами, кроме беспощадного уничтожения на месте преступления…»[57]57
  «Известия» № 32, 23 февраля 1918 г.


[Закрыть].

Одновременно с опубликованием этого уведомления в центральных газетах была напечатана радиограмма Всероссийской Чрезвычайной комиссии всем Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. ВЧК разъясняла в своей радиограмме, что германский империализм не одинок в походе против Советской республики. Навстречу немецким войскам ринулась польская, белорусская, украинская буржуазия. Российская буржуазия также радуется и с нетерпением ожидает подхода кайзеровских солдат. Разоблачая контрреволюционную тактику буржуазии, ВЧК указывала, что буржуазия «с каждым днем льет ушаты грязи, клеветы и подлости на российскую революцию. Она устраивает буржуазные митинги, призывает вместе с услужливой ей предательской и послушной правой печатью к свержению Советской власти… Она бросает громадные средства на подкуп всего хулиганского, морально разложившегося люда, подымает всю муть в подонках общества, возбуждает и направляет против Советов…»

ВЧК призывала все местные Советы вылавливать врагов социалистической революции и беспощадно пресекать все их происки.

В самый напряженный момент, когда германские войска, захватив Псков, рвались к Петрограду, ВЧК разоблачила несколько опасных заговоров, организованных белогвардейским офицерством. Так, в конце февраля был ликвидирован монархический заговор Михеля, имевший целью путем организации восстания в Петрограде облегчить немецким империалистам захват советской столицы. Участник этого заговора капитан Наумов по подложным документам прибыл в Царское Село и, войдя в доверие Царскосельского Совета, приступил к формированию под видом красногвардейской сотни контрреволюционного отряда. В сотню под видом рабочих и революционных солдат из Петрограда направлялись отъявленные белогвардейцы. Предполагалось, что после отправки отряда Наумова на фронт он ударит в тыл красногвардейским частям. В это же время другая часть организации должна была поднять восстание в самом Петрограде.

ВЧК вовремя изловила заговорщиков, показав тем самым свою зрелость и умение вскрывать новые формы подрывной работы контрреволюции.

Тогда же ВЧК разоблачила и ликвидировала такие вербовочные пункты белогвардейцев, как «Союз реальной помощи», «Белый крест», «Черная точка», «Все для родины».

Обеспечивая революционный порядок в столице, ВЧК беспощадно расправлялась с бандитами, громилами, хулиганами. В конце февраля была ликвидирована шайка налетчиков во главе с бывшим поручиком Алексеевым. Другой авантюрист, князь Вяземский, уличенный ВЧК в самочинных обысках в гостиницах с целью шантажа, предстал 22 февраля перед Революционным Трибуналом и был приговорен к одному году принудительных работ и к лишению общественного доверия на 10 лет.

25 февраля ВЧК арестовала крупного бандита «князя Эболи». Этот изворотливый авантюрист, действовавший также под фамилиями Долматов, Нанди, Маковский, дошел до того, что выступал в своих разбойничьих операциях под видом сотрудника ВЧК. Когда «князь Эболи» был доставлен в ВЧК, Ф. Э. Дзержинский, ознакомившись с делом, высказался на заседании коллегии ВЧК за немедленный расстрел бандита, пытавшегося скомпрометировать боевой орган диктатуры пролетариата.

Это, был первый смертный. приговор, вынесенный Чрезвычайной комиссией. До того все дела после предварительного расследования передавались из ВЧК в Революционный Трибунал.

Чрезвычайная комиссия исходила из духа и буквы декрета Совнаркома от 21 февраля, предлагавшего, как мы уже видели выше, расстреливать на месте преступления спекулянтов, громил, хулиганов, контрреволюционных агитаторов и германских шпионов.

Благодаря мудрой политике, непоколебимой стойкости и выдержке В. И. Ленина мирный договор с Германией был подписан; надежды контрреволюции на гибель Советской власти в схватке с. немецким империализмом потерпели полный крах. Советская республика завоевала необходимую ей передышку и получила возможность приступить к развертыванию социалистического строительства.

Период с ноября 1917 г. по февраль 1918 г. Ленин охарактеризовал как период «красногвардейской атаки на капитал». Советской власти удалось сломить хозяйственную мощь буржуазии, сосредоточить в своих руках командные высоты народного хозяйства, сломать буржуазный государственный аппарат и ликвидировать первые попытки контрреволюции свергнуть Советскую власть.

Все эти победы социалистической революции имели всемирно-историческое значение. Однако Советская власть не могла ограничиться этими первыми успехами. Для того чтобы двинуться вперед, нужно было от разрушения старого перейти к строительству нового, нужно было научиться управлять государством на новых, социалистических началах.

В условиях временной передышки весной 1918 г. на очередь дня выдвинулись, как отмечал Ленин, следующие задачи:

1. Восстановление разрушенных империалистической войной и хозяйничаньем буржуазии производительных сил;

2. Экономический подъем страны;

3. Прочная охрана элементарного порядка.

Для выполнения этих серьезных задач В. И. Ленин считал необходимым организацию строжайшего учета и контроля в народном хозяйстве, введение единоначалия на предприятиях, укрепление трудовой дисциплины, организацию социалистического соревнования, использование передовой техники, подъем производительности труда.

Большая роль в выполнении этой социалистической программы выпадала и на долю Всероссийской Чрезвычайной комиссии.

В. И. Ленин отмечал, что в период социалистической революции, представляющей собой глубочайший переворот в жизни, все элементы разложения старого общества, неизбежно весьма многочисленные, связанные преимущественно с мелкой буржуазией, не могут не «показать себя». «А «показать себя» элементы разложения не могут иначе, как увеличением преступлений, хулиганства, подкупа, спекуляций, безобразий всякого рода»[40]40
  В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 234-235.


[Закрыть]

На первом этапе приступа к социалистическому строительству, когда ростки нового еще только пробивались сквозь танцу старых, капиталистических навыков, традиций. отношений, В. И. Ленин видел одну из необходимейших предпосылок социалистического ведения народного хозяйства в беспощадной борьбе с жуликами, взяточниками, спекулянтами. Буржуазия и мелкобуржуазные элементы боролись против Советской власти не только путем заговоров, восстаний, всяческой клеветы, но также и путем усиления недисциплинированности, распущенности, хаоса.

Чтобы подавить и ликвидировать все эти контрреволюционные ухищрения буржуазии, нужна была, по выражению Ленина, железная рука.

Ссылаясь на примеры борьбы с элементами разложения в прошлых революциях, В. И. Ленин писал: «Не было ни одной великой революции в истории, когда бы народ инстинктивно не чувствовал этого и не проявлял спасительной твердости, расстреливая воров на месте преступления. Беда прежних революций состояла в том, что революционного энтузиазма масс, поддерживающего их напряженное состояние и дающего им силу применять беспощадное подавление элементов разложения, хватало не надолго» [47]47
  В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 235.


[Закрыть].

Социальной причиной такой непрочности революционного энтузиазма масс в прошлых революциях была слабость пролетариата, который один только в состоянии привлечь к себе большинство трудящихся с целью полного подавления всех эксплуататоров.

То, чего не имели прежние революции, имела социалистическая революция в России. Русский пролетариат, прошедший школу трех революций, был достаточно многочислен, сознателен и дисциплинирован. Его возглавляла партия, вооруженная самой передовой, революционной теорией, единая своей сплоченностью и дисциплиной, сильная своим революционным духом и твердостью. Русский пролетариат, имевший такую партию, создавший Советы и такой боевой орган защиты революции, как ВЧК, был полон решимости довести свою историческую миссию до победного конца.

В целях более успешного выполнения заданий партии и правительства Чрезвычайная комиссия должна была расширить фронт своей борьбы как в смысле территориальном, так и в смысле разнообразия методов оперативной работы. Новый этап в деятельности ВЧК требовал соответствующего организационного совершенствования аппарата чрезвычайных комиссий.

Накануне переезда Советского правительства из Петрограда в Москву на заседании коллегии ВЧК 7 марта 1918 г. было решено созвать представителей районов и совместно с ними обсудить и решить вопрос о создании

Петроградской комиссии на место ВЧК, переезжающей в Москву.

Спустя несколько дней Петроградская чрезвычайная комиссия была организована. Во главе ее был поставлен М. С. Урицкий.

10 марта 1918 г. ВЧК переехала в Москву и развернула здесь свою работу. Московская чрезвычайная комиссия, организованная в феврале 1918 г. и еще не успевшая развить своей деятельности, была слита с ВЧК.

Центральный аппарат Всероссийской Чрезвычайной комиссии в соответствии с решением президиума ВЧК от 18 марта 1918 г. также был реорганизован.

Чрезвычайные комиссии нуждались в пополнении за счет проверенных, испытанных большевиков. 29 апреля Ф. Э. Дзержинский обратился по этому вопросу с письмом в Президиум ВЦИК, а 18 мая поставил его и на заседании ЦК РКП (б). ЦК РКП (б) решил усилить комиссию новыми товарищами и, в частности, ввести в ее состав М. Я. Лациса[58]58
  См. ЦГАОР. ф. 1235, оп. 52, д. 69, ч. 1, л. 3; сб. «Из истории ВЧК», стр. 116–117.


[Закрыть].

Одновременно с усовершенствованием аппарата ВЧК были приняты меры к усилению военной силы комиссии. 18 апреля 1918 г. в распоряжение ВЧК был передан Советский финляндский отряд, прибывший из Гельсингфорса[59]59
  ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС, ф. 76, on. 1, д. 1143, л. 1.


[Закрыть]. Все мелкие отряды были объединены в единый отряд ВЧК, который был пополнен новыми бойцами. К концу апреля 1918 г. отряд ВЧК насчитывал в своих рядах 750 штыков (6 рот), 50 сабель, 60 пулеметчиков, 40 артиллеристов, 80 самокатчиков и 3 броневика.

Весьма важной стороной деятельности ВЧК в это время являлась работа по созданию чрезвычайных комиссий на местах. Процесс создания местных органов ВЧК протекал все еще крайне медленно.

В марте 1918 г. ВЧК вновь обращается с письмом, рекомендовавшим всем Советам на местах организовать однотипные комиссии. В письме раскрывалось огромное государственное значение создания Всероссийской Чрезвычайной комиссии, имевшей своей целью беспощадную борьбу со всеми противниками рабоче-крестьянского государства.

ВЧК отмечала, что предстоит еще «громадная работа в области борьбы как со спекуляцией, так и с различного рода контрреволюционными проявлениями». Рекомендовалось обеспечить комиссию боевой силой, ибо «наши враги употребляют и изыскивают все способы в борьбе с нами, вплоть до применения в широком масштабе вооруженных сопротивлений».

В первой половине 1918 г. удалось создать 40 губернских и 365 уездных чрезвычайных комиссий. Это значительно усилило органы ВЧК. Однако даже при такой организации ВЧК не смогла бы выполнить своих задач без активной и постоянной помощи трудящихся масс. Только при поддержке рабочих и крестьян деятельность ВЧК и ее местных органов по борьбе с врагами Советской власти могла быть успешной.

Большое внимание органы ВЧК уделяли борьбе со спекуляцией продовольствием и предметами первой необходимости, являвшейся одной из форм подрывной работы контрреволюции против Советской власти. «С этой сволочью, – писал В. И. Ленин о спекулянтах – надо расправиться так, чтобы все на годы запомнили»[60]60
  Ленинский сборник XXXIV, стр. 65.


[Закрыть]. И ВЧК претворяла в жизнь это указание Ленина. С помощью трудящихся чекистам удалось разоблачить и пресечь преступную деятельность «Союза русской торговли и промышленности», который пытался через мелких спекулянтов сбыть сотни тысяч пудов товаров. ВЧК обнаружила скрытый мануфактурный склад фирмы «Гурвич и Кидель» и конфисковала в нем на 2 миллиона рублей всевозможной мануфактуры. Склад с запасом товаров на 400 тысяч рублей был раскрыт при магазине братьев Аленовых. У спекулянтов Крыжановского, Рабиновича, Кацепова, Козырева и других было конфисковано 30 тысяч банок консервов, 2 тысячи пар ботинок, огромный запас резиновых изделий и других товаров на сумму около 800 тысяч рублей. На складе купца Аболяева удалось обнаружить в большом количестве рисовую муку, картофель, окорока, яйца, а у спекулянта Репертова – сахар, мыло и другие продукты.

В течение марта – июля 1918 г. ВЧК конфисковала у спекулянтов различных товаров, по неполным подсчетам, на сумму свыше 7 миллионов рублей.

В процессе этой борьбы Всероссийская Чрезвычайная комиссия установила, что стихия спекуляции и торгашества поддерживалась агентами империалистических государств. Особенно в широких масштабах проводили эту подрывную работу сотрудники немецкого посольства.

Согласно германскому ультиматуму Советская республика должна была полностью оплачивать все ценные бумаги, предъявленные Германией. Германские агенты по прямому указанию немецкого посла Мирбаха отыскивали акционеров и скупали по дешевке ценные бумаги, с тем чтобы предъявить их потом к оплате золотом по нарицательной стоимости.

Эта подрывная работа грозила тяжелыми последствиями для молодой Советской республики. ВЧК по указанию правительства со всей решимостью пресекала подобные спекулятивные операции. В апреле 1918 г. ею было изъято у одного из германских подданных 2400 паев «Потеляховского хлопчатобумажного товарищества» стоимостью в 30 миллионов рублей. Вскоре после этого ВЧК арестовала братьев Александра и Владимира Череп-Спиридовичей и биржевого маклера Вейлингсона, пытавшихся продать немцам акции Веселянских рудников на сумму 4100 тысяч рублей и акций «Чистяково-антрацит» на 900 тысяч рублей. 31 мая братья Череп-Спиридовичи и их маклер понесли заслуженную кару.

Немецкие агенты скупали не только ценные бумаги, но также предметы первой необходимости и драгоценности. При обыске у одного из таких агентов был обнаружен целый склад ниток на сумму 21 миллион рублей.

Скупая за бесценок драгоценные вещи, золото и серебро, немецкие дипломаты переправляли их в Германию под видом «дипломатического багажа». Однажды на Александровском вокзале в Москве носильщики случайно обронили несколько таких чемоданов. На пол вывалились золотые и серебряные изделия, облигации русских займов, новые платья и т. д. Чемоданы имели дипломатические печати и адресовались: «Берлин. Военному министерству». На сей раз берлинский адресат лишился доходной посылки из России.

В такой экономически отсталой, разоренной империалистической войной стране, какой была в то время Россия, пресечение спекуляции представляло, конечно, громадные трудности. Первые удары по спекулянтам показали, что Советская власть будет непреклонна и решительна в этой борьбе.

Немалую опасность для молодого Советского государства представляла деятельность в Москве и в других городах страны анархистских организаций.

В. И. Ленин отмечал, что «ни одно глубокое и могучее народное движение в истории не обходилось без грязной пены, – без присасывающихся к неопытным новаторам авантюристов и жуликов, хвастунов и горлопанов…»[61]61
  «Известия Моссовета».№ 62, 3 апреля 1918 г.


[Закрыть]Анархистские организации и отряды, возникшие после Февральской революции во многих районах страны, были именно такой грязной пеной.

Московские анархисты, объединив вокруг себя деклассированные элементы и многих белогвардейцев, захватили 25 лучших особняков Москвы, где устроили свои бандитские квартиры. Основной их штаб помешался в бывшем купеческом клубе на Малой Дмитровке.

«Нерная. пдардия», как именовали себя анархисты, терроризировала население Москвы. Она грабила квартиры, раздевала на улицах людей, устраивала пьяные кутежи и погромы.

«Левые коммунисты» Бухарин, Осинский и другие, входившие тогда в состав Московского областного бюро партии, не только не вели никакой борьбы с разгулом анархизма, но и решительно выступали против установления твердой государственной дисциплины, единоначалия на предприятиях, против использования специалистов, против проведения хозяйственного расчета. Подобная позиция полностью соответствовала интересам анархистско-бандитских элементов, которые всей душой ненавидели дисциплину и порядок.

Московский совет дважды (15 и 21 февраля 1918 г.) выносил постановления против анархистов, однако практических мер не принимал, опасаясь обострения отношений с анархистскими организациями.

В первый же день переезда ВЧК в Москву группа чекистов, зашедшая в чайную, подверглась нападению анархистов, причем один чекист был убит. Ф. Э. Дзержинский приказал немедленно разыскать убийц, и в тот же вечер коллегия ВЧК приговорила главарей этого нападения к расстрелу. «Тов. Дзержинскому, – пишет в своих воспоминаниях один из руководящих работников ВЧК, Я. Петерс, – пришлось тогда за это постановление коллегии отдуваться перед товарищами, стоявшими во главе Московского Совета. Но тов. Дзержинский решительно поставил вопрос о ликвидации ненормального положения в Москве. Он потребовал разоружения так называемых «анархистов» с их «Черной гвардией», особняками и т. д.»

В борьбе с анархо-бандитизмом, как и во всей своей деятельности, чекистские органы опирались на массы. 3 апреля 1918 г. ВЧК опубликовала обращение к населению Москвы за подписью Дзержинского. В нем указывалось, что первейшей задачей ВЧК «будет борьба за полную безопасность и неприкосновенность личности и имущества граждан от произвола и насилия самовольных захватчиков и бандитов, разбойников и хулиганов и обыкновенного жулья».

ВЧК призывала трудовое население Москвы к активному содействию мероприятиям Чрезвычайной комиссии. «За каждое сведение о местопребывании громил, захватчиков, спиртоносов, спиртогонов, спекулянтов, саботажников и контрреволюционеров Всероссийская Чрезвычайная комиссия будет признательна и благодарна»[61]61
  «Известия Моссовета».№ 62, 3 апреля 1918 г.


[Закрыть].

Обращение ВЧК от 3 апреля 1918 г. имело важное политическое значение. Оно еще раз опровергало широко распространенную в то время клевету врагов, будто большевики не признают неприкосновенности личности и имущества граждан.

В ночь с 11 на 12 апреля 1918 г. отряды ВЧК и латышские стрелки из охраны Кремля окружили все особняки, захваченные анархистами, и приступили к ликвидации «Черной гвардии». Анархистско-бандитская организация оказала чекистам бешеное сопротивление. В ряде мест они пустили в ход оружие. В доме «Анархия» (на Малой Дмитровке) «Черная гвардия» выставила на крыше и в окнах пулеметы, в воротах установила горную пушку. При приближении чекистов она открыла огонь. Отряду ВЧК также пришлось привести в действие артиллерию. Только после этого бандиты сложили оружие. В вооруженных столкновениях было убито и ранено 30 анархо-бандитов, 12 работников ВЧК погибло в этих схватках. К середине дня 12 апреля операция была полностью закончена. «Черная гвардия» перестала существовать как организованная сила. Всей операцией руководил лично Ф. Э. Дзержинский.

Разоружение анархо-бандитов имело и важное международное значение, ибо мы, как указывал Ф. Э. Дзержинский, «разбили те иллюзии, которые распространялись за границей, что мы накануне нашего падения, раз не умеем навести простой порядок».

По директиве ВЧК операции по разоружению анархобандитских организации были проведены в Петрограде, Воронеже, Саратове и других городах страны.

В апреле – мае 1918 г. ВЧК ликвидировала в Москве несколько преступных шаек и среди них «1-й Самарский отряд», «2-й отряд», «Граком», «Буря» и другие анархо-бандитские группы. Эти группы комплектовались не только из деклассированных элементов, но и из бывших дворян, купеческих сынков, белогвардейских офицеров, оставшихся «не у дел», и т. д. Сами же преступления в большинстве случаев носили политический характер, поскольку мешали народу в его созидательной работе, дискредитировали Советскую власть. Неслучайное декрете «Социалистическое отечество в опасности!» громилы и хулиганы упоминались в одном ряду с контрреволюционными агитаторами и шпионами.

ВЧК беспощадно расправлялась с подобными извергами, оберегая от них общество. Ее решительная борьба лишний раз подтверждала тот факт, что большевики серьезно относятся к такому большому слову, как диктатура пролетариата. Деятельность ВЧК наглядно показывала, что диктатура рабочего класса «есть железная власть, революционно-смелая и быстрая, беспощадная в подавлении как эксплуататоров, так и хулиганов»[61]61
  «Известия Моссовета».№ 62, 3 апреля 1918 г.


[Закрыть].

Итоги огромной и многогранной деятельности органов ВЧК в центре и на местах в период упрочения Советской власти были подведены 1-й конференцией работников чрезвычайных комиссий, проходившей в Москве с 11 по 14 июня 1918 г. В ее работе приняло участие 66 делегатов от 43 чрезвычайных комиссий, а также сотрудники центрального аппарата ВЧК. Активно и по-боевому чекисты обсудили отчет о деятельности ВЧК, доклады с мест, сообщения «О мерах борьбы е контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности», «Об организации вооруженных сил чрезвычайных комиссии» и другие вопросы.

Столь обширная повестка дня не была случайной. Она наглядно свидетельствовала о том, как много накопилось серьезных вопросов, требовавших всестороннего обсуждения и принятия четких решений.

Конференция постановила «организовать на всей территории Советской России чрезвычайные комиссии, которые бы взяли на себя всю тяжесть работы по охране революционного порядка и беспощадной борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности». Переживаемое Советской страной исключительное время требовало организовать «именно такие боевые органы при Совдепах в лице чрезвычайных комиссий, которые бы охраняли Советскую власть и дали бы возможность Советам налаживать экономическую, продовольственную и культурную области страны. Чрезвычайные комиссии должны всюду стать оплотом охраны Советской власти и помощником пролетариату в его тяжелой борьбе за укрепление завоеванной нм власти»[62]62
  «Из истории ВЧК», стр. 134.


[Закрыть]. (Подчеркнуто мною. – П. С.)

Много внимания уделила конференция обсуждению мер борьбы с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности. Немало серьезных недочетов было вскрыто в деле пресечения подрывной работы врагов. Конференция указала на отсутствие специальных дисциплинированных войск для советской охраны вообще и надежной, преданной Советской власти железнодорожной охраны, в частности. «Прикрываясь флагом охраны, – говорится в решении конференции, – она (железнодорожная охрана. – Я. С.) ведет себя непозволительно, дискредитируя и ставя в опасное положение всю сеть железной дороги на территории Советской России»[63]63
  Там же, стр. 135.


[Закрыть].

Отмечалось также отсутствие надежной пограничной охраны и контроля на границе.

Конференция признала необходимым, чтобы Всероссийская Чрезвычайная комиссия включила в сферу чекистской работы всю железнодорожную сеть, а на границах создала пограничные чрезвычайные комиссии. Не подменяя таможенные учреждения Наркомфина, пограничные ЧК должны были организовать борьбу со шпионами, контрабандистами и спекулянтами.

Исключительно важное значение для успешной работы ВЧК имело решение конференции о реорганизации боевого отряда ВЧК в корпус войск ВЧК. Этот корпус должен формироваться, по мнению конференции, из хорошо дисциплинированных, и проверенных людей. «Его можно составить исключительно из пролетарских элементов по рекомендации профессиональных союзов, партийных коллективов и фабрично-заводских организаций», – подчеркивалось в решении конференции.

Корпус войск ВЧК предполагалось дислоцировать отдельными частями в наиболее важных в стратегическом отношении пунктах – в крупных центрах, где имелось скопление контрреволюционных сил, в крупных железнодорожных узлах, таможенных пунктах и т. д. Размещенный в различных районах страны корпус должен был в то же время являться единым боевым организмом и управляться специальным штабом.

«Основные положения», принятые конференцией, предусматривали необходимость организации чрезвычайных комиссий при каждом губернском Совете, а также при крупных уездных Советах депутатов, на узловых железнодорожных станциях, в крупных портах и в пограничной полосе.

Неоценимое значение для работы чекистских органов имело решение конференции «О связи с массами». Цели и задачи ВЧК полностью соответствовали целям и задачам трудящихся страны, и поэтому борьба с врагами народа могла быть успешной только при участии самого народа. «…Конференция находит нужным указать чрезвычайным комиссиям, чтобы они всегда и постоянно обращались за содействием и помощью для беспощадной борьбы с врагами к рабочему классу», – говорилось в решении.

Первая конференция работников чрезвычайных комиссий являлась крупной вехой в истории ВЧК.

Решения ее имели особо важное значение ввиду того, что к лету 1918 г. положение Советской республики крайне осложнилось.