Текст книги "Вас задержали: что делать?"

Автор книги: Ольга Эппель

сообщить о нарушении

Текущая страница: 2 (всего у книги 12 страниц) [доступный отрывок для чтения: 5 страниц]

Административной ответственности не подлежит физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, т. е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики (ст. 2.8 КоАП).

От административной ответственности освобождаются лица, совершившие правонарушения в состоянии крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП), т. е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законным интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред менее значителен, чем предотвращенный. Противоправное деяние признается совершенным в крайней необходимости и не считается административным правонарушением при соблюдении следующих условий:

• причинение вреда охраняемым законом интересам для устранения непосредственно угрожающей опасности. Опасность должна быть реальной и существовать в настоящий момент. По этому признаку крайняя необходимость близка к необходимой обороне.[3]3
  Необходимая оборона – это совершение лицом противоправного деяния при защите государственного или общественного порядка, собственности, прав и свобод граждан, установленного порядка управления от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны.


[Закрыть] Однако КоАП в отличие от УК такого понятия не содержит;

• опасность, которая угрожала охраняемым интересам, не могла быть устранена другими средствами, т. е. не было возможности избрать иные меры для защиты, не причиняющие вреда. Для решения вопроса о применении этой статьи орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны определить, было ли совершение противоправного деяния единственной возможностью для предотвращения вреда;

• причиненный вред должен быть менее значительным, чем предотвращенный. При оценке причиненного и предотвращенного вреда следует учитывать значимость интересов, которые защищались и были нарушены. Безусловно, интересы, связанные с жизнью и здоровьем человека, более значимы, нежели интересы имущественные. Если речь идет об имущественных интересах, то в данной ситуации подлежит оценке стоимость причиненного и предотвращенного вреда.

Статья 2.9 КоАП предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. К сожалению, КоАП не раскрывает названное понятие, и это дает основание полагать, что малозначительность в данном случае – понятие оценочное. Малозначительность, видимо, следует определять исходя их последствий правонарушений – незначительного ущерба или вреда. По аналогии можно привести ст. 14 УК, которая закрепляет положение о том, что «не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности». Вышеуказанная статья КоАП предусматривает возможность судьи, органа, должностного лица, уполномоченного решать дело об административном правонарушении, освободить лицо от административной ответственности при малозначительности правонарушения. Это означает, что решение будет принято по усмотрению этого лица или органа с учетом всех обстоятельств дела, личности правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, величины ущерба.

Освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью ст. 2.9 КоАП связывает с устным замечанием, которое уполномоченный орган или должностное лицо объявляют правонарушителю. Оно не влечет для нарушителя никаких юридических последствий, однако свидетельствует о реагировании уполномоченных органов на противоправное поведение. Эта мера носит скорее профилактический характер и направлена на то, чтобы лицо осознало противоправность своих действий и в дальнейшем их не совершало.

Административное наказание.

Под административным наказанием понимается установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение. Применяется оно в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП). Административное наказание за конкретное правонарушение устанавливается соответствующей статьей КоАП или законом субъекта РФ. При этом никто не вправе выходить за пределы характеристик административного наказания, как количественных, так и качественных. Например, ч. 1 ст. 19.15 КоАП за «проживание по месту жительства или месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или месту жительства» устанавливает ответственность в виде административного штрафа в размере от 15 до 25 МРОТ. Это означает, что суд или должностное лицо исполнительной власти, рассматривающие дело о такого рода административном правонарушении, не вправе выйти за рамки санкции, установленной данной статьей (например, назначить наказание в виде административного ареста или штрафа в размере, превышающем 25 МРОТ).

Перечень мер административной ответственности, закрепленный в ст. 3.2 КоАП, является исчерпывающим. К таким мерам относятся:

• предупреждение;

• административный штраф;

• возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

• лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

• административный арест;

• административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

• дисквалификация.

Перечисленные административные наказания могут устанавливаться только КоАП. Субъекты РФ, устанавливая ответственность за определенные виды административных правонарушений, вправе законодательно определить наказание за них только в виде предупреждения или штрафа.

Административное наказание следует отличать от иных мер административного принуждения, к которым относятся:

• административно-предупредительные меры (проверка документов, прекращение (ограничение) движения транспорта и пешеходов, различные надзорные проверки, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, досмотр, карантин, принудительное медицинское освидетельствование отдельных категорий граждан и т. п.). Они применяются при определенных условиях – стихийных бедствиях, проведении массовых мероприятий – и не связаны с совершением конкретного правонарушения. Цель применения таких мер – предупреждение и предотвращение правонарушений;

• меры административного пресечения (требование прекратить противоправное деяние, административное задержание, приостановление работы предприятий, прекращение эксплуатации транспортных средств, применение работниками милиции физической силы и технических средств, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства и т. п.). Эти меры направлены на принудительное прекращение противоправных действий и предотвращение их вредных последствий, а также на обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дел об административном правонарушении и исполнение постановлений по таким делам.

Административные наказания также следует отличать от мер принудительно-воспитательного характера, применяемым к несовершеннолетним правонарушителям. К ним относятся:

• обязанность принесения публичного или в иной форме извинения потерпевшему;

• предупреждение, выговор или строгий выговор;

• возмещение материального ущерба, передача несовершеннолетнего под надзор родителей и т. п.

Часть 2 ст. 3.1 КоАП устанавливает, что административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Надо заметить, что в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях 1984 г. такой нормы не было. Она нашла свое закрепление благодаря положениям Международного пакта о гражданских и политических правах и Конституции. Например, ст. 10 Пакта гласит, что «все лица имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущее человеческой личности».

Понятие «человеческое достоинство» складывается на основе этических представлений человека. Таким образом, под достоинством понимается внутренняя самооценка лица, а также совокупность его объективных качеств: нравственных установок, уровня знаний, жизненной позиции, репутации в обществе. Деловая репутация – это оценка профессиональных качеств физического лица. Деловой репутацией может обладать не только гражданин, но и любое юридическое лицо.

Унижение человеческого достоинства могут вызвать как незаконные, так и неэтичные действия должностных лиц, которые проводят процессуальные действия, связанные с применением административного наказания. В связи с этим ряд норм КоАП запрещает должностным лицами проведение тех или иных действий, которые могут причинить вред достоинству личности. Например, личный досмотр или досмотр вещей, находящихся при физическом лице, производится только лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола (ч. 3 ст. 27.7 КоАП).

КоАП запрещает причинение физических страданий лицам, совершившим административное правонарушение. Однако административное наказание, как и любое другое, может причинить лицу и физический, и психологический дискомфорт.

При назначении административного наказания гражданину учитываются не только характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП относятся:

• раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Под раскаянием в данном случае понимается искреннее сожаление о случившемся и твердое намерение соблюдать в будущем правила, установленные КоАП или законами субъектов РФ;

• предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, его вредных последствий: добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда, например возврат похищенного, ремонт поврежденного имущества, оказание первой медицинской помощи или доставление потерпевшего в медицинское учреждение в результате нарушения Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекших причинение легкого вреда здоровью потерпевшего;

• совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств. Сильное душевное волнение – аффект – характеризуется как кратковременное расстройство психики, протекающее скоротечно и заканчивающееся выздоровлением. Состояние аффекта может обусловливаться различными причинами, например противоправными или аморальными действиями потерпевшего в отношении нарушителя или его близких. Условием для признания смягчающим такого обстоятельства, как совершение административного правонарушения в силу стечения тяжелых личных или иных семейных обстоятельств, признаются, например, заболевание самого виновного или его близких, в связи с чем у виновного сложилось тяжелое материальное положение, вынудившее его пойти на нарушение закона;

• совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

• совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Включение данного пункта в список обстоятельств, смягчающих ответственность, обусловлено тем, что беременность – физиологический процесс, влияющий как на состояние здоровья женщины, так и на ее психику. Эти факторы обусловливают необходимость учитывать состояние беременности у женщины при назначении административного наказания. Наличие у женщины малолетнего ребенка может быть признано смягчающим обстоятельством только в том случае, если она не лишена родительских прав. Если женщина не занимается воспитанием детей, не проживает с ними длительное время, жестоко обращается с ними, то при назначении ей административного наказания наличие у нее малолетнего ребенка в качестве смягчающего обстоятельства также не учитывается.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не является исчерпывающим. Часть 2 ст. 4.2 КоАП дает право судье, органу или должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП или законах субъектов РФ об административных правонарушениях.

К обстоятельствам, которые отягчают административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП относятся:

• продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его. Такие действия выражаются в игнорировании правомерных требований уполномоченных лиц (например сотрудников милиции). От указанного обстоятельства, отягчающего ответственность, следует отличать неисполнение законных требований, образующее самостоятельное правонарушение, например неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанности по охране Государственной границы РФ (ст. 18.7 КоАП) либо невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства (ст. 12.25 КоАП);

• повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6[4]4
  Статья 4.6 КоАП гласит, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.


[Закрыть] КоАП. Повторное, в течение года, совершение однородного правонарушения, например мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты лицом, ранее подвергнутым наказанию за данное правонарушение (ст. 7.27 КоАП), свидетельствует об устойчивой противоправной установке лица;

• вовлечение в административное правонарушение несовершеннолетнего. Подобное действие усиливает административную ответственность независимо от того, в какой форме оно осуществлялось – обмана, уговоров, использования зависимого положении и т. п. Такие действия опасны тем, что у несовершеннолетних в силу недостаточности жизненного опыта, неустойчивости психики, зависимого положения от взрослых складываются искаженные жизненные установки, которые могут впоследствии привести к устойчивому асоциальному поведению и, как следствие, к совершению более тяжких правонарушений и преступлений;

• совершение административного правонарушения группой лиц, т. е. путем объединения усилий нескольких лиц для противоправной деятельности. Размер ответственности каждого члена группы должен устанавливаться индивидуально в зависимости от степени участия каждого из них в совершении правонарушения;

• совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах. К таким обстоятельствам помимо стихийных бедствий могут относиться: террористические акты, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, межнациональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями и создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, чрезвычайные экологические ситуации, эпидемии и эпизоотии, природные катаклизмы, катастрофы и т. п. При указанных обстоятельствах люди, как правило, оставляют без присмотра дома и имущество. Зная об этом, правонарушитель использует беспомощность и растерянность людей в своих противоправных интересах. Поэтому совершение административного правонарушения в условиях чрезвычайных ситуаций представляет собой повышенную общественную опасность;

• совершение административного правонарушения в состоянии опьянения. Под состоянием опьянения понимается наличие в организме алкоголя или наркотических средств. При подозрении, что правонарушитель находится в состоянии опьянения, осуществляется освидетельствование. Оно может быть проведено как с использованием технических средств, так и путем направления правонарушителя в медицинские учреждения. Однако судья, орган или должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность (в отличие от перечня обстоятельств, смягчающих ответственность), является исчерпывающим. Это означает, что никакие другие обстоятельства, не указанные в ст. 4.4 КоАП, при назначении наказания не могут быть признаны отягчающими.

Виды административных наказаний и порядок их применения.

Предупреждение. Это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Как правило, оно налагается за совершение малозначительного административного правонарушения и только в том случае, если такая санкция содержится в конкретных статьях Особенной части КоАП или закона субъекта РФ. Например, наказание в виде предупреждения за административные правонарушения в области дорожного движения предусматривается в двадцати статьях КоАП.

Предупреждение всегда выносится в письменной форме. Этот признак отличает его от устного замечания, которое обычно применяется в случае освобождения лица от административной ответственности. При назначении административного наказания в виде предупреждения протокол об административном наказании не составляется (ч. 1 ст. 28.6 КоАП). Постановление о наложении административного наказания в виде предупреждения объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, а его исполнение состоит во вручении под расписку или в направлении в течение трех дней со дня вынесения копии этого постановления лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Оформление предупреждения также означает, что данные о совершенном правонарушении и правонарушителе будут занесены в память компьютера. Лицо, которому назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года.

Административный штраф. Статья 3.5 КоАП определяет штраф как денежное взыскание. Как административное наказание штраф может быть установлен не только указанным КоАП, но и законами субъектов РФ об административной ответственности.

Административный штраф может быть выражен в величине, кратной:

• МРОТ (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

• стоимости предмета административного правонарушения, на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

• сумме неоплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – это гарантированный федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда (ч. 3 ст. 129 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 29.12.2004).

МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Так, Федеральный закон от 20.12.2004 № 198-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 1 Федерального закона „О минимальном размере оплаты труда“» устанавливает, что с 1 января 2005 г. МРОТ составляет 720 руб. в месяц, с 1 сентября 2005 г. составит 800 руб. в месяц, а с 1 мая 2006 г. – 1100 руб. в месяц. В то же время до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление перечисленных платежей в соответствии с законодательством РФ в зависимости от МРОТ с 1 октября 2001 г. производится исходя из базовой суммы, равной 100 руб. Таким образом, например, санкция за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.19 КоАП «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств», устанавливает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере 1 /2 МРОТ. Выраженная в денежном эквиваленте, эта сумма составит 50 руб.

Размер административного штрафа, налагаемого на граждан и исчисляемого исходя из МРОТ, не может превышать 25 МРОТ, на должностных лиц – 50 МРОТ, на юридических лиц – 1000 МРОТ (ч. 3 ст. 3.5 КоАП).

Штраф – переменная величина, зависящая от условий развития экономической жизни несмотря на то, что законодатель предусмотрел разные варианты определения его размеров. С учетом темпов инфляции федеральные законы постоянно корректируют МРОТ, соответственно изменяются и размеры штрафа.

Штрафы, как правило, носят относительно-определенный характер. Это означает, что санкция за конкретное правонарушение устанавливается в виде минимального и максимального размера штрафа. Например, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 до 3 МРОТ. Такая градация позволяет дифференцировать размер штрафа в зависимости от характера правонарушения, личности правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Административный штраф применяется как в судебном, так и во внесудебном порядке. Если при совершении правонарушения назначается административное наказание в виде штрафа, не превышающего 1 МРОТ, а при нарушении таможенных правил – в размере, не превышающем 10 МРОТ, взимание штрафа возможно в рамках упрощенного производства без составления протокола. Исключение составляет штраф, налагаемый за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 12 КоАП «Административные правонарушения в области дорожного движения». Однако если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие данного события или назначенный штраф, то в этих случаях составляется протокол об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа в соответствии с законодательством РФ зачисляется в бюджет в полном объеме.

Исполнение постановления о наложении административного штрафа регулируется ст. 32.2 КоАП, ч. 1 которой устанавливает срок добровольной уплаты штрафа: он равен 30 дням со дня вступления в законную силу постановления о его наложении либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки), предусмотренных ст. 31.5 КоАП. Отсрочка уплаты штрафа предоставляется на срок до одного месяца, если исполнение постановления о назначении административного наказания в установленные сроки невозможно. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Лицо, оплатившее штраф, должно предъявить квитанцию об уплате в орган, вынесший постановление о наложении штрафа (например, ГИБДД), должностному лицу, вынесшему постановление о назначении административного наказания, – с этого момента указанное постановление считается исполненным.

При отсутствии у несовершеннолетнего правонарушителя самостоятельного заработка административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

Если штраф не уплачен добровольно в указанные сроки, постановление о его наложении приводится в исполнение принудительно. Это означает, что копия постановления о назначении административного наказания в виде штрафа направляется судьей, органом или должностным лицом, вынесшим постановление, в организацию, где лицо, привлеченное к административной ответственности, работает, учится либо получает пенсию, для удержания суммы штрафа из его заработной платы, вознаграждения, стипендии, пенсии или из иных доходов.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определил следующие условия, которые необходимо соблюдать при принудительном взыскании штрафов:

• взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается, если его сумма не превышает 2 МРОТ (ст. 64 указанного Закона);

• при удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей за работником должно быть сохранено 50 % заработка, независимо от того, по скольким исполнительным документам производятся удержания (п. 2 ст. 66);

• на некоторые виды доходов не может быть обращено взыскание штрафа, в частности на суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца (ст. 69), а также суммы, причитающиеся должнику в качестве выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемые при увольнении работника, компенсационные выплаты в связи со служебной командировкой и иные денежные суммы (ст. 387 Гражданского кодекса РФ).

Часть 5 ст. 32.2 КоАП определяет, что очередность взыскания административного штрафа устанавливается в соответствии с федеральным законодательством. Согласно ст. 65 Закона об исполнительном производстве размер удержаний из заработной платы или иных видов доходов исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Штраф относится к последней – пятой очереди удовлетворения требований, которые содержатся в исполнительных документах.

Если к моменту принудительного исполнения административного наказания в виде штрафа гражданин оказался уволенным либо взыскание суммы штрафа из его заработной платы или иных доходов по каким-либо иным причинам невозможно, администрация организации в трехдневный срок со дня увольнения этого лица или наступления события, влекущего невозможность взыскания суммы штрафа, возвращает копию постановления о наложении штрафа судье, в орган или должностному лицу, вынесшим постановление, с указанием нового места работы (в том случае, если оно известно) гражданина, привлеченного к ответственности, или причин, по которым административное взыскание произвести невозможно, а также с отметкой об удержаниях в случае, если такие удержания производились (ч. 6 ст. 32.2 КоАП).

Если лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, не работает или взыскание штрафа из его заработной платы или иных доходов невозможно, постановление о наложении административного штрафа направляется судьей, органом или должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения взыскания на имущество должника. Порядок обращения взыскания на имущество установлен ст. 46 Закона об исполнительном производстве. В соответствии с этим законом при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, кроме имущества, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание. Обращение взыскания на имущество должника состоит в аресте (описи) этого имущества, изъятии и принудительной реализации.

В том случае, если административный штраф взимается на месте совершения гражданином административного правонарушения, ему выдается постановление-квитанция установленного образца. В постановлении-квитанции должны быть указаны:

• дата ее выдачи;

• должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное наказание;

• сведения о лице, привлеченном к административной ответственности;

• статья КоАП или соответствующего закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение;

• время и место совершения административного правонарушения;

• сумма взыскиваемого административного штрафа (ст. 32.3 КоАП).

Постановление-квитанция выписывается в двух экземплярах и подписывается должностным лицом, назначившим административное наказание, а также самим правонарушителем.

Если правонарушитель по каким-либо причинам не желает оплатить штраф на месте (отсутствие денег, несогласие с суммой штрафа, оспаривание самого факта совершения административного правонарушения), составляется протокол и производство по делу об административном правонарушении осуществляется в общем порядке.

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения. Таковым является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета (ст. 3.6 КоАП). Эта мера наказания применяется, например, за такие правонарушения, как нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему (ст. 20.8 КоАП), а также использования оружия или патронов к нему (ч. 3 ст. 20.12 КоАП).

Данный вид наказания может быть назначен только в судебном порядке. Изъятое орудие или предмет совершения правонарушения не подлежит последующему уничтожению, а направляется на реализацию. Вырученная сумма за вычетом необходимых расходов не поступает в доход государства, а передается лицу, у которого эти предметы были принудительно изъяты. Подобная мера применяется только в отношении тех предметов и орудий, которые находятся в собственности правонарушителя.

Возмездное изъятие как меру административного наказания не следует путать с изъятием вещей и документов, обнаруженных при задержании, личном досмотре или досмотре вещей. Изъятие вещей и документов, имеющих доказательственное значение по делу об административном правонарушении, осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых. Изъятые вещи и документы хранятся до рассмотрения дела об административном правонарушении и определения их дальнейшей судьбы.

Возмездное изъятие охотничьего ружья, боеприпасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых эти виды занятий являются основным законным источником средств к существованию (ч. 2 ст. 3.6 КоАП).