Текст книги "Сомали: бесконечность войны"
Автор книги: Иван Коновалов
сообщить о нарушении
Текущая страница: 9 (всего у книги 11 страниц)
Союз исламских судов и интервенция Эфиопии
Первый исламский суд был в 1993 г. основан в районе Медина в Могадишо членами отколовшейся от «Аль Итихад» группировки «Аль Ансар эс Сунна»[249]249
Доклад Генерального секретаря ООН о ситуации в Сомали Совету безопасности ООН. Нью-Йорк. 23 октября 2006. С. 2.
[Закрыть]. На следующий год Шейх Али Дере из клана абгал основал подобные суды в северном Могадишо, но их жесткие меры наказания не нашли поддержки у местного населения. И все же их успехи в области безопасности были очевидны, что вызвало у Али Махди и его командиров опасение потери их влияния. В 1998 г. их усилиями исламские суды были закрыты в северном Могадишо.
Бывший военный лидер «Аль Итихад» Хасан Дахир Авейс основал исламский суд Ифка Халане в западном Могадишо и еще один в порту Мерка. С этого момента исламские суды стали появляться один за другим. В 2000 г. их лидеры создали Совет осуществления шариата (СОШ), в котором Шейх Али Дере и Дахир Авейс заняли посты председателя и генерального секретаря. Суды имели свои отряды милиции, свои тюрьмы, обменивались заключенными, проводили совместные боевые операции[250]250
Доклад Генерального секретаря ООН о ситуации в Сомали Совету безопасности ООН. Нью-Йорк. 23 октября 2006. С. 2.
[Закрыть].
Переходное национальное правительство и СОШ безуспешно пытались использовать друг друга. ПНП пыталось инкорпорировать суды в юридическую систему, а лидеры Совета пытались реализовать тогда свои амбиции с помощью нового правительства. Это стало одной из причин обвинения ПНП в сотрудничестве с исламистами. В новом парламенте был очень высок процент бывших или действующих представителей различных исламских организаций. К тому же президент Абдикасим Салад Хасан и генеральный секретарь Совета Дахир Авейс происходили из подклана айр клана хабр-гедир, что дало повод к появлению предположений об их тайном сотрудничестве[251]251
Statement by the President of the Security Council // United Nations Security Council. 13.07.2006. S/PRST/2006/31.
[Закрыть].
В мае 2004 года СОШ был переформирован в Высший совет Союза исламских судов Сомали, который возглавил Шейх Хасан Дахир Авейс. Председателем Союза стал Шейх Шериф Шейх Ахмед. Пять судов Могадишо договорились создать совместную милицию из 400 бойцов и 19 «техничек»[252]252
Доклад Генерального секретаря ООН о ситуации в Сомали Совету безопасности ООН. Нью-Йорк. 23 октября 2006. С. 3.
[Закрыть]. Но сотрудничество судов на деле оставалось слабым. Однако появление Переходного федерального правительства полностью изменило ситуацию. Президент Абдуллахи Юсуф Ахмед, последовательный борец с исламистами и союзник Эфиопии, стал прямой угрозой для ВССИС. Его намерение пригласить в страну иностранных миротворцев, в том числе из Эфиопии, заставило суды сплотиться и действовать агрессивнее. ПФП в ответ развернуло информационную кампанию, утверждая, что исламские суды управляются людьми из «Аль Итихада». К этому моменту наиболее значительным влиянием обладали суды Ифка Халане, Чиркола, Харарйале, Тоуфик.
Лето 2005 года стало очередным поворотом в гражданской войне. Исламские суды, ограничивавшие до этого свою военную деятельность только защитой подконтрольных им территорий, перешли к более агрессивной политике с целью распространения законов шариата на всю территорию Сомали. Первым этапом на этом пути стало назначение командиром милиции самого мощного суда Ифка Халане Адена Хаши Айро – ученика и ставленника Хасана Дахира Авейса. Айро с 2003 г. был известен как руководитель молодежной исламистской группировки, виновной в убийствах сотрудников гуманитарных организаций и сомалийцев, сотрудничавших с западными спецслужбами[253]253
Ethiopia's dployment to Somalia risks regional secu rity// Jane's Intelligence Review. 01.10.2006.
[Закрыть].
Первой большой победой исламистов стало взятие Байдоа летом 2005 года. Причем выполнено это было частями Адана Хабсаде – восставшего полевого командира АСР. Эту операцию лишь профинансировал один из лидеров Союза исламских судов, богатый бизнесмен и самопровозглашенный губернатор провинции Нижняя Шебелле Юсуф Мохаммед Сиад Индадде. Однако Байдоа неожиданно легко был отбит отрядами той же АСР, только союзными президенту.
Противостояние Джоухара и Могадишо работало на Союз исламских судов. С началом 2006 года они начали теснить клановые группировки. Несмотря на идеологические разногласия, главной причиной начала войны между исламистами и военными вождями, как обычно, стали финансовые интересы. 13 января 2006 г. вспыхнули бои между отрядами Башира Pare и Абукара Адани, которые боролись за контроль на могадишским портом Эль Маан. Адани считался главным финансистом исламских судов, в то время как Pare являлся одним из крупных предпринимателей и сторонником правительства.
В Сомали в это время действовали ЦРУ и специально нанятая Госдепартаментом американская частная военная компания Select Armour. Их сотрудники в среднем передавали лидерам союзных США группировок ежемесячно до 150 тысяч долларов наличными[254]254
Доклад Генерального секретаря ООН о ситуации в Сомали Совету безопасности ООН. Нью-Йорк. 23 октября 2006. С. 3.
[Закрыть]. Были свидетельства, что в ходе нападения исламистов на зону Башира Pare в эпицентре боя оказались сотрудники американских спецслужб[255]255
Доклад Генерального секретаря ООН о ситуации в Сомали Совету безопасности ООН. Нью-Йорк. 23 октября 2006. С. 3.
[Закрыть]. Еще в 2002 году в Джибути на французской военной базе было размещено полторы тысячи военнослужащих США и среди них, по некоторым данным, подразделения Сил специальных операций (ССО)[256]256
Ethiopia's deployment to Somalia risks regional security// Jane's Intelligence Review. 01.10.2006.
[Закрыть]. Американские разведывательные группы действовали в стране с момента прихода Юсуфа Ахмеда к власти в рамках операций по поиску членов «Аль-Каиды». Однако эксперты в области терроризма утверждали, что численность активистов «Аль-Каиды» в Сомали в 2006 году не превышала 10 человек[257]257
Heitman H.-R. Somali Islamists declare jihad // Jane's Defence Weekly. 18.10.2006.
[Закрыть].
Эта вспышка насилия кристаллизовала разлом и вызвала цепную реакцию столкновений между клановой и шариатской милицией. Соединенные Штаты поддержали сформированный 18 февраля 2006 г. союз лидеров клановых группировок и влиятельных предпринимателей, враждебно настроенных по отношению к Союзу исламских судов – Альянс за восстановление мира и борьбу с терроризмом (АР-ПСТ). Во главе его встали Каньяре Афрах, Омар «Финиш», Муса Суди «Ялахоу» и Ботан Иссе Алим – все министры ПФП. Причины присоединения клановых военных лидеров к Альянсу различны, но только не борьба с терроризмом. Одни видели в исламистах угрозу своему влиянию, другие рассчитывали на получение иностранной помощи. В СИС расценили создание АРПСТ как прямой вызов.
В феврале-марте 2006 г. отрядам СИС удалось отбить у боевиков Каньяре Афрах и Башира Pare значительные территории в Могадишо. 7 мая 2006 г. развернулись полномасштабные боевые действия с применением тяжелой артиллерии и минометов. Ожесточение достигло крайней точки. Дошло до того, что боевики из одних тех же даже не кланов, а подкланов, сражались по разные стороны баррикад[258]258
Abdulkadir Khalif. Galkayo Town of Puntland Falls to Islamists in Recent Clashes // The East African. 21.11.2006.
[Закрыть]. В сомалийском обществе произошел сильнейший идеологический раскол, когда «брат идет на брата».
Эти бои происходили на фоне раскола в руководстве страны. 26 февраля 2006 г. члены парламента все же собрались на первую сессию в Байдоа. Правительство фактически не работало. «Вооруженные министры» откровенно саботировали его заседания, несмотря на постоянные просьбы премьер-министра, мотивируя это своей занятостью борьбой с исламистами. В итоге председатель правительства 4 июня отправил в отставку всех «вооруженных министров», как раз накануне их поражения в Могадишо в сражении против отрядов Союза исламских судов. Последняя решительная атака исламистов началась 24 мая 2006 г. Милиция исламистов была более сплоченной, в боях они использовали резервы, что позволяло им вести круглосуточные бои. В клановых группировках же этого не было, и поэтому их бойцы без замены частей на линии фронта быстро уставали. Перелом наступил 5 июня, после того как Каньяре Афрах вывел в Джоухар свою самую сильную группировку (тысяча бойцов) из столицы[259]259
Yare Hassan. Troops dig in as Somalia war fears grow // Reuters. 13.12.2006.
[Закрыть]. За ним последовали и другие. И в течение десяти дней отряды Союза исламских судов захватили почти весь Могадишо.
Примечательной особенностью этих боев стало то, что наиболее хорошо экипированные и дисциплинированные войска в них участия не принимали. Это частные армии местных бизнесменов, которые были заняты охраной имущества фирм и компаний. Противники по негласному соглашению не трогали коммерческие центры столицы. Главный рынок Баккара работал без перебоев, как и главный порт Эль Маан[260]260
Heitman H.-R. Tensions within Somalia continue to escalate // Jane's Defence Weekly. 08.11.2006.
[Закрыть].
Не давая противнику опомниться, исламисты развивали наступление. 14 июня пал Джоухар, днем позже Беледуэйн. Вслед за падением Могадишо последовало распространение власти исламских судов на районы Средней Шебелле, Хирана, части Галгудуда и Мудуга. Эти районы составляют традиционную вотчину клановой семьи хавийя. Влияние исламских судов также распространилось на районы Нижней Шабелле и Нижней Джубы[261]261
Mohamed Olad Hassan. Ethiopian, Somali gain Jowhar //Associated Press Writer. 27.12.2007
[Закрыть].
26 июня 2006 года руководители Союза исламских судов объявили о создании Верховного совета исламских судов, состоящего из шуры, или законодательного совета, в составе 90 членов, которую возглавил шейх Хасан Дахир Авейс, и исполнительного комитета, который возглавил шейх Шариф Шейх Ахмед. На занятых территориях создавались новые исламские суды. К августу было уже 24 суда в Могадишо и восемь за его пределами. От 50 до 200 бойцов в каждом отряде. До тысячи – в объединенном резерве[262]262
Menkhaus К. There and back again // Middle East Report. 11.02.2007.
[Закрыть]. «Судебные» милиционеры были более дисциплинированными, но настоящего командования не было, каждый отряд мог оставить поле битвы по усмотрению своего командира.
Политическая слабость правительства и военных вождей привела их к поражению. Их части страдали от дезертирства. В попытке ослабить напряженность в отношениях между переходным федеральным правительством и исламскими судами Лига арабских государств организовала 22 июня 2006 г. встречу в Хартуме. В хартумских переговорах приняли участие три главных руководителя переходных федеральных учреждений: президент, премьер-министр и спикер парламента, однако исламские суды направили делегацию более низкого уровня. Стороны договорились:
• признать законность переходных федеральных учреждений;
• признать существование исламских судов;
• продолжить переговоры без предварительных условий;
• предать суду военных преступников;
• не предпринимать никаких провокационных или враждебных шагов и не заниматься враждебной пропагандой;
• обратиться с совместным призывом к миру;
• продолжать переговоры по вопросам безопасности и политическим вопросам[263]263
Clashes as Somali forces advance Islamist stronghold // AFP. 31.12.2006.
[Закрыть].
Однако вскоре после подписания 22 июня 2006 г. в Хартуме соглашения обе стороны обвинили друг друга в нарушении его положений. 10 июля 2006 г. Переходное федеральное правительство заявило, что исламские суды нарушили соглашение, начав военные действия против последнего остававшегося в Могадишо члена АРПСТ Абди Авале Кебдида[264]264
Fighting between Islamists and government forces continues near the Kenyan border // Shabelle Media Network. 01.06.2007.
[Закрыть].
Совет безопасности ООН впервые с начала гражданской войны решил пересмотреть эмбарго на поставки оружия в эту страну с тем, чтобы «развивать сектор безопасности Сомали и институты, отвечающие за вопросы безопасности»[265]265
US raid may have hit top Somali militant: Pentagon // Reuters. 17.01.2006.
[Закрыть], что означало разрешение на поставки оружия переходному правительству
В письме от 24 сентября 2006 г. в Совет Безопасности шейх Шариф Шейх Ахмед от имени Верховного совета исламских судов призвал Совет Безопасности сохранить эмбарго на поставки оружия в Сомали и настоятельно призвал все стороны дать шанс хартумским переговорам. В письме также содержался обращенный к государствам-членам ИГАД настоятельный призыв прекратить вмешательства в дела Сомали в интересах одной из сторон[266]266
Somali Islamist leader out of Kenyan custody // Reu ters. 01.02.2007.
[Закрыть].
С июня по декабрь 2006 г. шариатские суды распространили свою власть почти на все Сомали (исключая Сомалиленд и Пунтленд). В руках правительства остались лишь Байдоа и территория вдоль эфиопской границы. На территориях, подконтрольных СИС, впервые за пятнадцать лет войны были восстановлены относительные порядок и безопасность. Сомалийские общины склонялись к признанию новой власти.
Серьезные внутренние разногласия не позволили правительству в достаточной мере укрепить свой авторитет. Кризис разразился 26 июля 2006 г., когда группа парламентариев и министров выступила с критикой стиля руководства премьер-министра Али Мохаммеда Геди. После этого ряд членов кабинета министров подали в отставку. 30 июля 2006 г. премьер-министр чудом избежал вынесения ему парламентом вотума недоверия. Однако голосование в парламенте не привело к урегулированию кризиса, и министры, входящие в состав правительства, продолжали подавать в отставку. За короткий срок правительство покинули 40 министров[267]267
Quaranto P.J. Building States While Fighting Terror: Contradictions in United States Strategy in Somalia from 2001 to 2007. Pretoria, 2008. P. 38.
[Закрыть].
5 августа 2006 г. в Байдоа с посреднической миссией прибыла делегация Эфиопии, возглавляемая министром иностранных дел Сейюмом Месфином. Кульминацией визита стало подписание меморандума о взаимопонимании в целях прекращения кризиса в переходных федеральных учреждениях. 10 августа президент Юсуф Ахмед объявил о роспуске правительства и предложил премьер-министру Геди назначить менее многочисленный, но более квалифицированный кабинет. 18 августа 2006 года премьер-министр Геди объявил состав нового совета министров.
Второй раунд мирных переговоров между обеими противоборствующими сторонами начался в Хартуме 2 сентября 2006 г. под эгидой ЛАГ. Через два дня Переходное федеральное правительство и Верховный совет исламских судов подписали соглашение, в котором они, в частности, договорились:
• воссоздать национальную армию и национальную полицию Сомали и работать над реинтеграцией сил СИС, ПФП и других вооруженных формирований после заключения соглашения о политической программе;
• придерживаться принципа мирного сосуществования в отношениях между Сомали и ее соседями;
• обсудить неурегулированные аспекты, включая политические вопросы, вопросы распределения властных полномочий и вопросы безопасности[268]268
Ethiopia's deployment to Somalia risks regional security// Jane's Intellengence Review. 01.10.2006.
[Закрыть].
Одновременно с фактическим поражением Переходного федерального правительства продолжился процесс дезинтеграции страны и создания новых автономий по типу Пунтленда. Члены клана сад/хабр-гедир/хавийя объявили о создании нового автономного государства со столицей в Галькаио, названного Галмуцуг, который объединяет территории Галгудуца и Муцуга. Кроме того, председатель Альянса долины реки Джуба Аден Шире «Хирале», занимавший также пост министра обороны в Переходном федеральном правительстве, предложил создать автономный район Джубаленд, включающий районы Нижней и Средней Джубы и район Гедо[269]269
Cawthorne A. US says al-Qaeda behind Somali Islam ists//Reuters. 15.12.2006.
[Закрыть]. Однако после перехода 24 сентября 2006 г. в руки Верховного совета исламских судов города Кисмайо (столицы этого региона) этот план был забыт.
В итоге исламисты начали последнюю атаку против столицы правительства Байдоа, но вмешательство эфиопских войск сорвало наступление[270]270
Приводится в статье: Menkhaus К. There and back again // Middle East Report. 11.02.2007 [www.merip.org]. (New York Times. 12.01.2007)
[Закрыть]. Поначалу помощь эфиопов союзникам ограничивалась посылкой инструкторов, артиллерийской поддержкой и посылкой боеприпасов. Но после того как исламисты объявили джихад против Эфиопии[271]271
Доклад Генерального секретаря ООН о ситуации в Сомали Совету безопасности ООН. Нью-Йорк. 25 июня 2007. С. 4.
[Закрыть], прямые боевые столкновения эфиопских войск с исламистами случались все чаще. Одновременно в конфликт втянулись и войска Пунтленда, поддержав в провинции Мудуг отряды члена АР-ПСТ Абди Авале Кебдида[272]272
Report of the Chairperson of the Commission on the Situation in Somalia // African Union. 18.07.2007. P. 7.
[Закрыть]. До этого Пунтленд оставался в стороне, несмотря на то, что президент Юсуф Ахмед был ранее лидером этой автономии. Президент мог использовать только ему лично подчиненных боевиков. Однако победоносное наступление исламистов начало напрямую угрожать и Пунтленду
20 декабря эфиопские войска начали полномасштабное наступление против отрядов СИС. Исламистские командиры не могли противостоять их танковым колоннам, наступавшим при мощной авиа– и артиллерийской поддержке. Отряды правительства Сомали сопровождали их как мобильная пехота. Общая численность эфиопских войск достигла 30 тысяч[273]273
Report of the Chairperson of the Commission on the Situation in Somalia // African Union. 18.01.2008. P. 4.
[Закрыть], плюс несколько тысяч в правительственных и союзных им отрядах. Им противостояли до десяти тысяч исламистов. В их отрядах работали эритрейские инструкторы, в их рядах сражалось, как утверждают западные источники, до 2 тысяч добровольцев из Эритреи[274]274
Доклад Генерального секретаря ООН о ситуации в Сомали Совету безопасности ООН. Нью-Йорк. 14 марта 2008. С. 2.
[Закрыть].
В Джоухаре исламисты попытались создать линию обороны, но были выбиты из города через несколько часов[275]275
Somali. Understanding Al-Shabab. Situation Report // Institute for Security Studies.
[Закрыть]. 27 декабря без боя пал Могадишо. Несомненно, отряды СИС могли бы, если не остановить эфиопские войска и отряды правительства в столице, то, по крайней мере, нанести им очень серьезные потери. Эфиопские танки стали бы легкими мишенями во время боев в городе, учитывая наличие у боевиков значительного количества гранатометов. Однако сам СИС – очень непрочное политическое образование – начал распадаться, а самое главное, в поддержке ему отказали спонсоры – местные бизнесмены. Они обвиняли СИС в развязывании войны с Эфиопией, заранее обреченной на поражение, учитывая соотношение сил. Кроме того, из-за боев в городе, без сомнения, пострадал бы их бизнес. Бизнесменов поддержали и советы старейшин различных кланов. Более того, отряды СИС вынуждены были вернуть бизнесменам взятое у них в аренду оружие[276]276
No peace, no more // Economist. 31.03.2007.
[Закрыть]. Часть боевиков СИС вернулись в подразделения охраны бизнеса, еще часть перешла в клановую милицию. Наконец, бывшие спонсоры поставили исламистам требование оставить Могадишо. Отступив южнее, самые непримиримые исламисты (три тысячи бойцов и 60 «техничек») настоящее сражение дали под городом Джилиб. Они оборудовали позиции в густом мангровом лесу Дороги к городу заминировали управляемыми фугасами. Несмотря на постоянные авианалеты и огонь артиллерии, их удалось выбить лишь через сутки[277]277
Куделев В.В. Ситуация в Сомали: март 2009 г. Институт Ближнего Востока // www.iimes.ru (12.01.2009).
[Закрыть]. Порт Кисмайо был оставлен без боя.
Еще раз переломить ситуацию они попытались 5 января 2007 года у городка Рас Камбони недалеко от сомалийско-кенийской границы, бросив в бой до ста «техничек»[278]278
Report of the Chairperson of the Commission on the Situation in Somalia // African Union. 18.01.2008. P. 5.
[Закрыть]. 8-9 января в конфликт открыто вмешались США, проведя серию авиаударов по местам скопления боевиков[279]279
Report of the Chairperson of the Commission on the Situation in Somalia // African Union. 18.01.2008. P. 6.
[Закрыть]. Им удалось уничтожить нескольких видных полевых командиров. После этого отряды исламских судов рассеялись. Шейх Ахмед был арестован в Кении[280]280
Thugs R US // www.strategypage.com (30.03.2008).
[Закрыть]. Через две недели США провели еще одну серию авиаударов. Роль США в этом конфликте велика. Американцы делились с эфиопами данными спутниковой разведки, предоставляли тыловую поддержку. За 2002-2005 гг. Эфиопия получила от США 16 миллиардов долларов, что вдвое превышает сумму американской помощи Эфиопии за предыдущие 11 лет[281]281
Report of the Chairperson of the Commission on the Situation in Somalia // African Union. 18.01.2008. P. 7.
[Закрыть]. В период с июня 2005 по июнь 2006 г. ЦРУ передало сомалийским военным вождям несколько сотен тысяч долларов[282]282
Доклад Генерального секретаря ООН о ситуации в Сомали Совету безопасности ООН. Нью-Йорк. 16 июля 2008. С. 4.
[Закрыть]. Помощник госсекретаря США по африканским делам Джендэйи Фрезер четко объяснил позицию США в этом конфликте: «Руководство Судов экстремисты. Они террористы»[283]283
A Peace Deal To Die For // www.strategypage.com (14.05.2008).
[Закрыть]. В Сомали, по утверждению газеты «Нью-Йорк таймс», «действовали отряды американских коммандос»[284]284
Report of UN Secretary general on situation in Somali. 17.11.2007.
[Закрыть]. В военном плане Эфиопия достигла поставленных целей. Отряды Союза исламских судов были разгромлены. Действовавшие в Огадене повстанцы потеряли каналы снабжения. И главное, был нанесен опосредованный, но чувствительный удар сопернице Эфиопии на Африканском Роге – Эритрее, которая была союзницей Союза исламских судов.
После провозглашения победы Переходное федеральное правительство и его союзники предприняли усилия по закреплению своих успехов в Могадишо. 28 апреля Мохаммед Омар Хабеб Мохаммед «Дере» был назначен губернатором и мэром Могадишо, а Абди Хасан Авале «Кебдид» был назначен новым комиссаром полиции. Оба этих должностных лица издали указы о запрете ношения оружия, и этот шаг позволил укрепить безопасность в столице. В то же время Абдуллахи Юсуф Ахмед получил возможность избавиться от министров-оппозиционеров. 12 мая правительство вывело из своего состава заместителя премьер-министра и министра общественных работ Хусейна Айдида и министра обороны Барре Адана Шире «Хирале»[285]285
Куделев В.В. Ситуация в Сомали: май 2008. Институт Ближнего Востока // www.iimes.ru (12.01.2009).
[Закрыть].
В целом разгром СИС многими в Сомали воспринимался как победа кланов дарод при поддержке эфиопов над кланами хавийя, поскольку в руководство страны воспринималось, прежде всего, через президента Абдуллахи Юсуфа Ахмеда и его ближайших помощников (дарод), а в руководстве Союза исламских судов были в основном представители хавийя. Примирение так и не состоялось. Союзники уничтожили лишь официальную власть Совета исламских судов, не уничтожив их влияние.
Разгром СИС создал «вакуум силы». Правительство не в силах было взять под контроль страну. Реальной властью вновь стали кланы. Развернулось сопротивление эфиопским войскам и переходному правительству, которое воспринималось многими сомалийцами как коллаборационистское. Основную часть этих групп сопротивления составили бывшие члены СИС. Скоординированные атаки исламских боевиков начались с марта 2007 года[286]286
Somalia: the rise and fall of the Shabab // Jane's For eign Report. 23.01.2009.
[Закрыть]. С другой стороны, клановые лидеры начали борьбу между собой за восстановление былого влияния. Кроме того, резко активизировались криминальные группировки. Резолюция ООН 1744 от 21 февраля 2007 г наделила полномочиями по формированию миротворческого контингента Африканский союз. Численность контингента АС планировалось довести до 8 тысяч человек. Сейчас этот контингент составляет почти 17 тысяч человек и включает подразделения Уганды, Бурунди, Кении, Сьерра-Леоне и Джибути.
В период с 6 по 13 сентября 2007 г. коалиция оппозиционных групп провела в Асмэре параллельную «Конференцию за освобождение и восстановление Сомали». Среди ее участников были представители Союза исламских судов, «свободные парламентарии», возглавляемые бывшим спикером переходного федерального парламента Шарифом Хасаном Шейхом Аденом, представители сомалийской диаспоры, а также члены гражданского общества и старейшины кланов. Конференция завершилась созданием Альянса за новое освобождение Сомали (АНОС), избранием его руководства и принятием плана действий. Шейх Шариф Шейх Ахмед был назначен председателем исполнительной власти, а бывший спикер переходного федерального парламента Шариф Хасан Шейх Аден главой Центрального комитета. В высшем руководстве страны продолжался кризис. Абдуллахи Юсуф Ахмед начал с увольнения спикера парламента Шерифа Хасана, которому были поставлены в вину нарушение конституции, отказ сотрудничать с правительством и поддержка военных вождей. Премьер-министр Геди подал прошение об отставке, которое было принято президентом. Юсуф Ахмед и Геди так и не смогли выработать единую позицию по поводу федеральной системы страны, а также по поводу границ ответственности премьер-министра[287]287
Somali insurgent gains prompt reports of Ethiopian return // Jane's Country Risk Daily Report. 22.05.2009.
[Закрыть]. Новым премьер-министром был назначен Hyp Хасан Хусейн. Сформированные им два кабинета министров распались. 2 декабря в стремлении сформировать правительство национального единства премьер-министр Хусейн назначил кабинет в составе 73 членов, из которых лишь три министра не были членами парламента. Вскоре после их назначения четыре министра подали в отставку в знак протеста против того, что, по их мнению, при назначении членов кабинета не были проведены широкие консультации. Вслед за ними подали в отставку и другие министры, которые заявили, что их кланам не обеспечено достаточное представительство[288]288
Somali insurgent gains prompt reports of Ethiopian re turn // Jane's Country Risk Daily Report. 22.05.2009.
[Закрыть].
Что касается отрядов исламистского сопротивления, то наиболее сильной группировкой стала «Аль Шабаб». Ею руководил «непримиримый» полевой командир СИС Аден Хаши Айро, убитый 1 мая 2008 года во время налета авиации США. После этого его возглавил Ахмед Абди Годане[289]289
Ethiopia spurns Somalia's call for help // Jane's Intel ligence Weekly. 22.07.2009.
[Закрыть]. О том, что в страну прибывали иностранные добровольцы, говорило хотя бы то, что миротворцы и эфиопские войска начали подвергаться атакам смертников. Эта тактика совершенно нетипична для сомалийцев, которые не приемлют самоубийство. Западные спецслужбы вообще отмечали, что сомалийские исламисты переняли иракскую тактику. Действия в стиле «бей и беги», умелая снайперская и минная война, сбор разведданных. Численность одной группы теперь была не более 30 человек[290]290
Голос Америки. 26.06.2009.
[Закрыть]. Совершивший в октябре 2008 года теракт в Могадишо гражданин США сомалийского происхождения Ширва Ахмед стал первым смертником – обладателем американского паспорта[291]291
Omar H. Somalia Deploys Forces in Captured Former al-Qaeda Stronghold// Bloomberg. 02.10.2012.
[Закрыть].
Ситуация осталась патовой, структура исламистского сопротивления не была уничтожена. В среднем в день происходило 5-6 нападении. Это минометные и гранатометные обстрелы, минирование дорог, снайперский огонь.[292]292
Somalia: the rise eign Report. 23.01.2009.
[Закрыть] Исламистские отряды действовали во всех регионах Южного и Центрального Сомали. Особенно они были сильны в регионах Нижняя и Средняя Джуба, где межклановые столкновения полностью дестабилизировали обстановку[293]293
Piracy rising tide – Somali piracy develops and di versifies // Jane's Intelligence Review. 16.01.2009.
[Закрыть]. Общее количество погибших в 2007 году – более 7 тысяч человек[294]294
Piracy rising tide – Somali piracy develops and di versifies // Jane's Intelligence Review. 16.01.2009.
[Закрыть]. Общее количество беженцев достигло 600 тысяч[295]295
Журавлев В. Корендясов Е. Новое обличие между народного терроризма? // Интернет-сайт Института Африки РАН. 2010.
[Закрыть].
9 июня 2008 г. в Джибути Переходное федеральное правительство и Альянс за новое освобождение Сомали (АНОС) достигли политического соглашения, которое было парафировано обеими сторонами. Африканский союз, Евросоюз, Лига арабских государств, Организация Исламская конференция, ООН, Великобритания, США и Франция засвидетельствовали это соглашение, которое предусматривало следующее:
• прекращение боевых действий обеими сторонами на первоначальный период в 90 дней через 30 дней после подписания Соглашения;
• направление в Совет Безопасности совместной просьбы о том, чтобы он санкционировал и развернул в течение четырех месяцев международные силы по стабилизации, сформированные дружественными странами, исключая соседние государства;
• осуществление Переходным федеральным правительством содействия выводу эфиопских войск из Сомали после развертывания «достаточного по численности контингента сил Организации Объединенных Наций»;
• отмежевание АНОС от любых вооруженных групп или отдельных лиц, которые не соблюдают условий этого соглашения;
• принятие обеими сторонами всех необходимых мер для обеспечения беспрепятственного гуманитарного доступа;
• создание совместного комитета безопасности под председательством ООН для устранения трудностей, связанных с решением политических вопросов, вопросов правосудия и вопросов примирения, и созыв до конца июля 2008 года конференции по рассмотрению этих вопросов;
• созыв в течение ближайших шести месяцев международной конференции с целью поддержать процесс восстановления и развития Сомали[296]296
On dry land – The onshore drivers of piracy // Jane's Intelligence Review. 03.07.2009.
[Закрыть].
Сторонники жесткой линии в лагере оппозиции, прежде всего шейх Хасан Авейс и Юсуф Индаде, осудили это соглашение. Они основали параллельный орган АНОС со штаб-квартирой в Асмэре, который стали называть АНОС-Асмэра. Умеренное крыло АНОС во главе с Шейхом Ахмедом, штаб-квартира которого находилась в Джибути, получило название АНОС-Джибути. АНОС-Джибути подтвердило свою приверженность соглашению. Главным требованием обоих крыльев АНОС оставался вывод эфиопских войск (3 тысячи человек[297]297
Реутов А. Америка открыла сомалийских пиратов // Коммерсантъ. 17.04.2009.
[Закрыть]). Но президент Абдуллахи Юсуф Ахмед был за то, чтобы эфиопы оставались в стране до тех пор, пока не прибудут все остальные войска Африканского союза. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун считал, что в стране нет условий для проведения полномасштабной миротворческой операции[298]298
Report of UN Secretary general on situation in Somali. 17.11.2007.
[Закрыть]. Премьер-министр Эфиопии Мелес Зенауи одним из определяющих условий вывода войск считал отказ оппозиционных группировок Сомали от притязаний на эфиопскую провинцию Огаден.
В ООН рассматривалось четыре возможных сценария направления в Сомали «голубых касок» при условии налаживания в стране политического процесса и достижения соглашения о прекращении огня между противоборствующими сторонами. Один из сценариев предусматривал развертывание в Сомали 27 тысяч «голубых касок» и 1,5 тысяч полицейских, которые должны заменить Африканские силы по поддержанию мира в Сомали и позволить вывести эфиопские войска[299]299
Куделев В.В. Ситуация в Сомали: май 2008. Инсти тут Ближнего Востока // www.iimes.ru (12.01.2009).
[Закрыть].
До середины 2008 года наследник СИС движение «Аль Шабаб» продолжал придерживаться тактики «бей и беги», не предпринимая серьезных боевых операций. Все изменилось после взятия порта Кисмайо 22 августа 2008 г. отрядами полевого командира «Аль Шабаб» Мухтара Робоу (он же Абу Мансур). Ему помогли части исламистов клана огаден под руководством Шейха Хасан Абдулла Херси аль-Турки. 12 ноября отряды «Аль Шабаб» захватили порт Мерка всего в 90 км от Могадишо. Причем в этом случае было отмечено, что они действовали уже не как разрозненные группы инсургентов, а как сплоченная боевая сила. Операция была хорошо спланирована, Мерка был атакован неожиданно с трех направлений.[300]300
Somalia: the rise and fall of the Shabab // Jane's Foreign Report. 23.01.2009.
[Закрыть]
Исламские суды – негосударственные организации, взявшие на себя муниципальную и социальную ответственность за определенные территории, стали за короткий период субъектами власти. В условиях хаоса гражданской войны они остались единственной общественной силой в Сомали, помимо клановых группировок. Одновременно исламские суды, несомненно, являлись структурами политического ислама. В определенном смысле они представляли собой джамааты (общины), но с совершенно особой сомалийской спецификой, где при всей пассионарной исламистской риторике все равно приходилось соотносить ее с клановым сознанием сомалийцев. В этой относительной умеренности – немаловажная часть их успеха, в отличие от их предшественницы организации «Аль Итихад аль Ислами», которая слишком жестко следовала законам шариата. Предложенная судами схема общественной жизни – шариат, общественная безопасность и национализм – была понята и принята многими сомалийцами. Однако, будучи объединенными одной идеологией, исламские суды, с крепкой внутренней дисциплиной в каждом из них по отдельности, оставались непрочным союзом, который по спаянности хоть превосходил своих противников (правительство и альянс клановых вождей), не смог противостоять эфиопской армии. К тому же предложенная модель восстановления сомалийской государственности – исламский эмират – была неприемлемой для США и их союзницы Эфиопии, и это предопределило ее интервенцию. Раскол, произошедший в политическом руководстве исламистов уже после поражения, доказал всю непрочность Союза исламских судов. Его место заняли радикальные исламские группировки.
