Текст книги "Войны Африканского Рога"

Автор книги: Иван Коновалов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 1 (всего у книги 9 страниц)

Коновалов И.П.
ВОЙНЫ АФРИКАНСКОГО РОГА

Предисловие

В 1961 г. автор этого Предисловия опубликовал книгу «Сомалийская республика (Исторический очерк)»^{1}. В ней был рассмотрен колониальный период истории Сомали, и изложение было доведено до провозглашения независимой Сомалийской республики 1 июля 1960 г.

С тех пор прошло более полувека. За это время в нашей стране, к сожалению, не появилось ни одной новой обобщающей работы по колониальному периоду истории Африканского Рога, а период независимого развития Сомали, Джибути и Эритреи и вовсе не подвергался серьезному изучению.

Этот пробел в отечественной африканистике заполняет книга И.П. Коновалова «Войны Африканского Рога».

Тема этого исследования весьма актуальна. В условиях затяжного этнополитического кризиса в этом регионе историческая судьба многочисленных этносов, племен и кланов, населяющих Африканский Рог, представляет исключительно большой интерес с точки зрения историков, филологов и других представителей общественных наук.

Заслуга И.П. Коновалова состоит в том, что он первый из отечественных африканистов сумел глубоко осмыслить и проанализировать многочисленные этнополитические конфликты, потрясавшие Африканский Рог во второй половине XX – начале XXI веков и разобраться в сложных противоречиях, столь характерных для истории этого региона.

О высоком научном уровне работы И.П. Коновалова говорит уже то, что она основательно фундирована. Автор поднял, без преувеличения можно сказать, громадные пласты первоклассных источников и научной литературы.

На основе тщательного анализа обширного исторического материала автор раскрыл многие темные страницы новейшей истории Эфиопии, Сомали, Эритреи и Джибути, выяснил причины, динамику и последствия войн, происходивших на территории этих стран в последние десятилетия.

Базируясь на богатом фактическом материале, почерпнутом из надежных источников, И.П. Коновалов скрупулезно, обстоятельно и глубоко проанализировал войну Эритреи за независимость, войну между Эфиопией и Эритреей, гражданскую войну в Джибути, войну между Эфиопией и Сомали за Огаден, гражданскую войну в Сомали, войны исламистов Сомали и интервенцию Эфиопии и Кении в Сомали.

Достоинствами работы И.П. Коновалова являются точное следование объективным фактам, тщательный отбор исторического материала, убедительность научной аргументации. Я уверен, что эта книга вызовет большой интерес у читателей, интересующихся историей Африки.

А.М. Хазанов

доктор исторических наук, профессор, академик РАЕН, главный научный сотрудник Института востоковедения РАН

Эфиопия и Эритрея

ПЕРВАЯ ЧАСТЬ.
Война Эритреи за независимость

Истоки конфликта

Традиционно считалось, что тысячелетнее противостояние «Север-Центр», в современном контексте «Эритрея-Эфиопия», основывается на борьбе за политическое влияние между амхара (Центр) и тиграй (Север). Однако скорее стоит говорить о кланово-территориальных противоречиях. Например, между амхара Шоа и амхара Гондера и Годжама или между северными и южными тиграй.

Северные территории исторически восходят к царству Аксум (современные Аксум, Адуа, Мэкэле), просуществовавшему со II по XI век, Центр (современная Аддис-Абеба, Шоа) как политическая формация появился лишь в ХШ веке. Взаимоотношения Севера и Центра всегда были непростыми. Существовал внутрицерковный антагонизм между северными нестяжателями-евстахианами и общежитейными тоухадо центральных районов^{2}. Географическое положение приморских областей, способствующее более динамичному развитию экономики региона по сравнению с остальной Эфиопией, также дало толчок к возникновению и укреплению северного сепаратизма.

В нараставшем противостоянии со временем стал играть все более значительную роль мусульманский фактор, связанный с проникновением на север страны арабских торговцев. К XVI веку Север, остающийся христианским, уже открыто опирался на Османскую империю и мусульманские княжества региона. К концу XIX века эфиопское побережье Красного моря находилось частично под египетским, частично под турецким управлением. Во второй половине XIX века здесь появились итальянцы. Они поначалу приобретали территории мирным путем, затем перешли к политике военных захватов. В 1885 году был захвачен порт Массауа, но в 1896-м они были разгромлены эфиопскими войсками в битве при Адуе, что положило конец итальянской экспансии в глубь Африканского Рога. Окончательно разделение Эфиопии и Эритреи оформилось после того, как все итальянские владения на севере Эфиопии в 1890 году были объединены в колонию под названием Эритрея (античное название Красного моря).

На короткий период войска Муссолини после недолгой войны 1935-1936 годов оккупировали всю Эфиопию. Стоит отметить, что в итальянских оккупационных войсках с 1936 по 1941 год служило 60 тысяч эритрейцев^{3}. В 1941 году итальянские войска в регионе Африканского Рога были разгромлены, и после окончания Второй мировой войны Совет министров иностранных дел стран-победительниц (СССР, США, Великобритания, Франция) решал вопрос статуса Эритреи.

В 1947 году две делегации ООН – гватемальская и пакистанская – побывали в Асмэре и представили доклад комиссии ООН по Эритрее, так называемый Меморандум Гватемалы и Пакистана. Согласно докладу расклад сложился следующий. За независимость выступали: Исламская лига, Либерально-прогрессивная партия, Новая эритрейская партия, Итало-эритрейская ассоциация, Ассоциация ветеранов, Интеллектуальная партия, Национальная партия, Независимая эритрейская партия. За объединение с Эфиопией: Юнионистская партия, Либеральная юнионистская партия, партия «Независимая Эритрея» (объединенная с Эфиопской партией), Независимая исламская лига Массауа^{4}.

С 1941 по 1952 годы Эритрея находилась под британским протекторатом. Но страна фактически уже перестала быть колонией. В 1943 г. тиграйские крестьяне, поощряемые своей феодальной верхушкой, подняли восстание против императора Хайле Селассие и шоанских ахмара. Оно было жестоко подавлено эфиопскими войсками при поддержке британской авиации. Восстание получило название «Войене». После появления Народного фронта освобожденияо Тиграй (НФОТ) «Войене» стало его вторым названием.

Эритрейская ситуация была уникальной – колония, не ставшая независимым государством. Многие бывшие колонии в Африке становились независимыми государствами именно под патронатом своих метрополий. А Италия, как страна, потерпевшая поражение во Второй мировой войне, была единственной метрополией, которая не смогла оказать влияние на судьбу своей самой главной колонии, которая в итоге была отдана Эфиопии. Данный феномен можно назвать «незаконченной деколонизацией»^{5}. Между тем, создание итальянской Эритреи явилось предпосылкой для образования новой национальной идентичности, в то время как в остальной Эфиопии эту страну считали искусственным образованием.

Начал зарождаться эритрейский национализм, подпитываемый на том историческом этапе исламским радикализмом и подкрепленный к тому же экономическими целями. Мусульманское торговое сообщество Эритреи контролировало все порты Красного моря, а следовательно, всю торговлю и в Эритрее и в Эфиопии, где мусульмане были лишены доступа в государственные структуры. Присоединение к Эфиопии означало для них утрату экономических позиций.

С другой стороны, лидеры христианских общин, в том числе и местная церковь, чьи земли и привилегии были значительно урезаны итальянцами и не восстановлены британцами, надеялись при воссоединении с Эфиопией значительно укрепить свои позиции.

К тому же в мусульманской среде не было единства. Например, призыв Мусульманской лиги уничтожить рабство навлек на нее гнев многих племенных вождей, которые лишили ее своей поддержки и выбрали союз с Эфиопией^{6}.

Раскол был очевиден, но в итоге Генераль – ная Ассамблея ООН приняла решение об объединении Эритреи и Эфиопии в единую федерацию. Резолюция №390/А-5 от 2 декабря 1950 года, названная также Федеральным актом, гласила:

1. Эритрея образует автономный федеративный союз с Эфиопией под суверенитетом эфиопской короны.

2. Эритрейское правительство будет обладать законодательной, исполнительной и судебной властью при решении региональных проблем^{7}.

С 15 сентября 1952 года Эритрея стала самоуправляемой территорией в рамках федерации. Были созданы правительство и парламент, проект конституции, основаны профсоюзы, национальная пресса. Все это резко контрастировало с феодальным режимом в союзной Эфиопии. Поэтому эритрейская самостоятельность длилась очень недолго. Вмешательство императорской Эфиопии в ее дела быстро приобрело характер диктата. Лидеры движения независимости бежали за границу и начали в Каире работу по организации вооруженного сопротивления. Но и юнионисты были лишены политической власти. Их «автономизм» не устраивал Аддис-Абебу. Например, лидер юнионистов и первый глава эритрейского правительства Тедлой Байру в 1955 году был отправлен в отставку и в итоге присоединился к националистам.^{8}

Мусульманская община утратила прежние позиции в местной экономике. В то же время, разгром профсоюзного движения привел в ряды националистов многих христиан, которые составляли в профсоюзах большинство. Надо отметить, что Вторая мировая война вызвала в Эритрее урбанизационный бум, резко увеличилось число рабочих мест. Городские жители составили пятую часть населения. С приходом эфиопской администрации наступил спад в экономике, вызвавший рабочую миграцию за рубеж. Многие представители местной интеллигенции, в основном христианской по составу, также переходили на позиции национализма, принося с собой марксистские и леворадикальные взгляды. Молодые люди с высшим образованием в 1950-е организовывали демонстрации протеста, в 1960-е возглавили партизанские отряды.

Немалую роль в обострении противоречий сыграла «языковая политика» Центра. Амхарский (язык правящей элиты) был объявлен императором «международным языком»^{9}. В университете Аддис-Абебы преподавание велось исключительно на амхарском. Арабский язык – местный мусульманский lingua franca был исключен из обязательной образовательной программы, вскоре под такой запрет попал и тигринья – язык христиан-тиграй Эритреи. Хотя в конституции Эритреи, разработанной вместе с представителями ООН, оба языка получили статус государственного.^{10}

Вполне логично, что инициатива начала вооруженной борьбы за независимость принадлежала исламистам. В 1958 году лидер одной из групп инсургентов Мохаммед Саид Навид, получивший боевой и политический опыт в рядах Компартии Судана, вместе с журналистом Вольдэабом Вольдэмарьямом и бывшим секретарем партии «Рабита эль-Исламийя» Хаджи Ибрагимом Султаном основали в ПортСудане подпольное Эритрейское освободительное движение (ЭОД). Политическая программа молодого движения не имела четких целей, кроме тотальной конфронтации с Эфиопией. Вторым важным моментом была следующая декларация: «Мусульмане и христиане – братья, их единство создает эритрейскую нацию»^{11}. В самой Эритрее мусульмане называли ЭОД «Харекат» (араб. – Движение), а христиане – «Махабер Совате» («Ассоциация семи») из-за подпольной организационной системы, состоящей из отдельных ячеек по семь членов в каждой.

Каирская группа эритрейских интеллектуалов и студентов в июле 1960 года сформировала Фронт освобождения Эритреи (ФОЭ) во главе с бывшим председателем эритрейского парламента Идрисом Мохаммедом Адемом. ФОЭ отказался от предложения о совместной работе, заявив, что ЭОД спонсируется коммунистами и даже спецслужбами Эфиопии. Начавшаяся между двумя группировками конфронтация помогла эфиопским спецслужбам вскрыть систему ЭОД, произвести массу арестов и разрушить ее подпольную сеть.

Начало повстанческой борьбы

14 ноября 1962 года Национальная ассамблея Эритреи, куда вошли и юнионисты и националисты, по приказу императора Хайле Селассие, приняла решение об упразднении Федерации Эритреи и Эфиопии. Эфиопия официально аннексировала Эритрею, сделав ее своей провинцией. ЭОД оказалось совершенно неспособным на ответные действия. Но в то же время эта ситуация несколько ранее спровоцировала начало боевых действий. В момент, когда полиция и спецслужбы проводили в Эритрее аресты подозреваемых, известный шифта (бандит) Хамид Идрис Авате возглавил небольшой отряд, состоящий из боевиков ФОЭ и его бандитов. 1 сентябре 1961 года этот отряд дал бой полицейским подразделениям в районе городка Амба-Адал. Этот день отмечается в Эритрее как День начала вооруженной освободительной борьбы.

Через несколько месяцев Авате умер, но его отряд стал основой для военного крыла ФОЭ – Освободительной армии Эритреи (ОАЭ), кото – рая пополнялась дезертирами из эритрейской полиции и суданской армии. К 1965 года эта армия насчитывала тысячу бойцов, оружие получала из Сирии и Ирака^{12}. Командующим стал бывший адвокат Идрис Осман Калайдос – заместитель лидера ФОЭ Идриса Мохаммеда Адемом. Третьим человеком в верховной тройке Фронта стал бывший учитель Осман Салех Сабби.

В 1965 году руководство ЭОД тоже решило создать свои базы в северной Эритрее. Однако как только отряд ЭОД пересек границу, он был атакован силами ФОЭ и, потеряв шесть человек, отступил. С того момента разгорающаяся война приобрела трехсторонний характер^{13}.

Структурно армия ФОЭ делилась на четыре зоны ответственности, по примеру территориальной модели алжирского Фронта национального освобождения. Штаб находился в суданском городе Кассала, притом верховное руководство фронта оставалось в Каире. Но, по сути, армия состояла из почти не подчинявшихся центральному командованию автономных партизанских отрядов, командиры которых устроили в своих зонах «мини-королевства»^{14}. Они действовали, исходя из интересов доминирующих в их зонах этнических групп. Данную тенденцию поддерживало и руководство в Каире, где каждый из трех лидеров поддерживал, прежде всего, ту зону, откуда он родом.

В партизанском движении взаимоотношения мусульман и христиан оставались непростыми. Идрис Мохаммед Адам не раз критиковал их за прежнее выступление за союз с Эфиопией. Тем более, что многие исламисты ФОЭ рассматривали эту борьбу как антихристианский джихад.^{15} Однако специально для христиан была создана пятая оперативная зона, которая включала провинцию Хамасен вместе со столицей Асмэрой. Это принципиально изменило отношение императорского правительства к конфликту. Если раньше он рассматривался как традиционная для этого региона война с мусульманскими повстанцами, и для борьбы с ними привлекались полувоенные части и полиция, то теперь под сомнение ставилось «христианское единство» Эритреи и Эфиопии. В 1967 году для «умиротворения» региона была привлечена целая армейская дивизия. Сопротивление ФОЭ было слабым и плохо скоординированным. И главное, эфиопское наступление едва не уничтожило ФОЭ как наднациональную и надрелигиозную организацию. Когда командующий 5-й зоны (христианин) находился в Кассале, его заместитель (мусульманин) обвинил 27 командиров-христиан в предательстве и казнил их. В ответ командующий зоны дезертировал к эфиопам и увел с собой еще 19 полевых командиров-христиан. Раскол был неизбежен. Последней каплей стали аресты, пытки и казнь после обвинения в шпионаже в пользу Эфиопии трехсот христиан. Были убиты также два высших командира-христианина в главном штабе в Кассале^{16}. Христиане вышли из организации, не чувствуя себя в ней больше в безопасности. Некоторые из них вообще отказались от борьбы.

От ФОЭ откололась также группировка Османа Салеха Сабби Фронт освобождения Эритреи – Народно-освободительные силы (ФОЭНОС). Из ФОЭ вышли также ФОЭ – Революционные силы (ФОЭ-РС) и другие организации^{17}. Причиной этого стали реформы фронта, вызванные поражением 1967 года. Штаб был перенесен из Кассалы в Эритрею. Территориальная система была ликвидирована, началась централизация командования, что вызвало неудовольствие многих полевых командиров.

Начиная с января 1972 года силы ФОЭ-НОС Османа Салеха Сабби и отряды ФОЭ в северной провинции Сахель, где присутствие эфиопских сил было слабым, развернули жестокую межфракционную войну. Имея поначалу всего 400 бойцов, но получив военную и финансовую поддержку Ливии, ФОЭ-НОС успешно отбивали все атаки противника, и война затянулась на десять лет.

Безуспешные попытки преодолеть раздирающую ФОЭ фракционную борьбу предпринимала так называемая Рабочая партия – подпольная политическая невоенная организация, связанная с ФОЭ. И тем не менее, количество атак эфиопских войск отрядами ФОЭ и ФОЭНОС продолжало возрастать, по мере ослабления императорской власти. В их рядах к середине 1970-х было до 20 тысяч бойцов, и среди новых рекрутов снова было немало христиан^{18}. Армия Эфиопии страдала от дезертирства, произошло несколько попыток военных мятежей. В ноябре 1970 года повстанцам удалось убить командующего эфиопскими войсками в Эритрее. Поддержку ФОЭ помимо Ирака и Сирии стали оказывать Китай, Куба и Южный Йемен. После ряда нападений на пассажирские самолеты «Эфиопиан Эйрлайнс» действия боевиков ФОЭ получили широкую международную огласку.

В августе 1971 года группа христианских лидеров сопротивления, которую возглавил нынешний президент страны Исайяс Афеворки (тиграй), опубликовала манифест «Мы и наши цели». Они осуждали религиозный фанатизм и методы политической борьбы ФОЭ. Но внутри нового движения существовало понимание, что сражаться в одиночку бесперспективно, если ставить перед собой такую глобальную цель, как независимость страны. И в сентябре 1973 года христианская группировка Исайяса Афеворки и мусульманская Рамадана Мохаммеда Нура объединились в движение, которое позже получило название Народный фронт освобождения Эритреи (НФОЭ), провозгласившее себя марксистско-ленинской организацией.

Дерг против сепаратистов

12 сентября 1974 года эфиопский император Хайле Селассие был низложен. Официально монархия была ликвидирована в марте 1975 года. К власти пришел Координационный комитет вооруженных сил, полиции и территориальной армии, ставший известным под амхарским названием Дерг (совет). Позже Комитет, в который вошли 109 военных, был переименован во Временный военный административный совет (ВВАС). При этом 57 высших армейских офицеров и чиновников прежнего режима были расстреляны. Еще до прихода к власти военные обнародовали программу действий «Эфиопия Тикдем» («Эфиопия прежде всего»), где помимо множества социальных и экономических реформ декларировалась необходимость укрепления национального единства страны.

Главой ВВАС был избран генерал Тефери Банти. Но значительная власть была сосредоточена в руках его первого заместителя подполковника Менгисту Хайле Мариам. Тефери Банти поддерживал генералитет и старшие офицеры, выступавшие за постепенные буржуазно-демократические реформы. За Менгисту стояло «молодое офицерство»^{19}, требующее радикальных реформ социалистического типа. Конфликт между двумя группировками становился все острее. Эритрейский вопрос сыграл решающую роль в его разрешении.

А 20 декабря 1974 года ВВАС провозгласил социализм конечной целью эфиопской революции, что совпадало с лозунгами эритрейских сепаратистов. Но в мае 1976 года была опубликована программа политического урегулирования в Эритрее на основе автономии, но в рамках единого государства, что не устраивало сепаратистов.

Однако они были больше увлечены войной между собой и были совсем не готовы консолидированно реагировать на изменение политической обстановки. Они попытались использовать ослабление противника и двинули свои отряды к Асмэре, где в сентябре 1974 года разбили свои лагеря в прямой видимости города. Но следующий месяц они потратили на бесконечные столкновения между собой, пока, наконец, уступив просьбам ежедневных делегаций из Асмэры и близлежащих деревень прекратить конфронтацию, не приступили к переговорам, единственным результатом которых стала совместная атака эритрейской столицы в конце января 1975 года, где из тюрьм были выпущены две тысячи политических заключенных. В мае 1975 года ФОЭ провел второй национальный конгресс, на котором Идрис Мохаммед Адам был смещен со своего поста. Лидером стал председатель революционного совета Ахмед Нассир. Показательно, что четверть делегатских мест получили христиане. Но в целом ФОЭ так и остался слабо спаянной, раздираемой этническими, клановыми, религиозными противоречиями организацией, которая не могла действовать как единое целое. В 1976 году удалось заключить перемирие с Османом Салехом Сабби, который сохранил определенную степень автономии, оставив за собой анклав на западе страны.

Генерал Тефери Банти попытался наладить контакты с эритрейскими сепаратистами во время своей поездки в Асмэру^{20}. В радикальном крыле Дерга возникло опасение, что генерал может пойти на уступки сепаратистам. 16 мая 1976 года Тефери Банти в своем выступлении по радио предложил эритрейским сепаратистам программу из 9 пунктов по примирению, в которую помимо двустороннего прекращения огня было включено даже предложение по инкорпорации «прогрессивной» части лидеров ФОЭ и НФОЭ в Дерг^{21}. Видимо, для стимуляции принятия положительного решения повстанцами Аддис-Абеба за день до этого начала наступление в районе Асмэры, в западной и южной Эритрее. Армейская группировка была многочисленной (100 тысяч человек), но плохо вооруженной и еще хуже подготовленной. Через месяц наступательный порыв войск иссяк под постоянными ударами повстанцев.

Это поражение дало повод сторонникам мирного решения эритрейской проблемы в высших военных кругах (среди них был генерал Тефери Банти) все громче говорить о необходимости резкой смены курса и примирения с эритрейцами. В итоге 3 февраля генерал Банти был убит в перестрелке около своего дома, за этим последовал арест и расстрел 60 его сторонников. Жертвами «красного террора» стали по меньшей мере несколько тысяч человек, главным образом, жители городов^{22}. 11 февраля 1977 года председателем ВВАС стал Менгисту Хайле Мариам.

К этому времени противоречия между Эфиопией и США достигли предела и американцы начали сворачивать военную и финансовую помощь стране. Вскоре на место США пришел СССР, советская военно-техническая помощь, а также помощь Кубы и других социалистических стран помогла Эфиопии создать одну из самых многочисленных и экипированных армий на африканском континенте^{23}.

К 1977 году повстанцы контролировали уже 90% территории Эритреи. Под их контролем находились все города Эритреи, кроме Асмэры и портов Массауа и Асаб. НФОЭ добился больших успехов, взяв под контроль центральное плато, регионы Керен и Сахель, ФОЭ удерживал западные равнины и часть побережья.

На первом конгрессе НФОЭ в январе 1977 года были доработаны окончательно главные пункты программы фронта. Наиболее значимые из них:

1) построение народного демократического государства,

2) уважение свободы вероисповедания,

3) гарантия равенства и консолидация единства различных национальностей,

4) построение независимой автаркической национальной плановой экономики.

Конгресс избрал центральный комитет из 30 членов и политбюро из 13 человек. В политбюро места делились примерно поровну между христианами и мусульманами. Генеральный секретарь – Рамадан Мохамед Нур, его заместитель – Исайяс Афеворки. Политбюро, состоящее из ветеранов борьбы, обладало реальной властью, в отличие от руководства ФОЭ, где фракционность так и не была преодолена. В целях укрепления фронта политбюро НФОЭ уделяло особое внимание политическому образованию бойцов и созданию эффективной системы внутренней безопасности^{24}. Единство и ясность целей создавали НФОЭ все больше сторонников. В 1977 году из ФОЭ вышла большая группа христиан, называвшаяся «Фалул» («Анархист»). После неудачи создать свой фронт большинство «анархистов» присоединились к НФОЭ^{25}.

НФОЭ декларировало единство классовой борьбы и борьбы за независимость, в ФОЭ подобная комбинация отвергалась, поскольку там считали, что классовое разделение ослабит ряды повстанцев. НФОЭ выступало за эмансипацию женщин, что привлекло в его ряды множество бойцов «слабого пола»^{26}. На своих территориях фронт начал земельную реформу. Система наследования земли предусматривала полное перераспределение земли между главами семей каждые семь лет. Но если раньше в распределении участвовали только семьи, то теперь ее можно было получить в индивидуальное пользование, даже одиноким женщинам. ФОЭ же выступало за неприкосновенность частной собственности, прежде всего земли, за сохранение исламских ценностей.^{27} Летом 1977 года сомалийские войска вторглись в Эфиопию. Началась война за Огаден. Патриотический подъем в стране был на руку Дерг. Вторым фактором победы стала широкая военная помощь СССР. Когда войска Сомали были разбиты, наступила очередь сепаратистов Эритреи. Враждующие фронты так и не смогли объединиться. Представители ГДР пытались организовать в Берлине встречу руководства НФОЭ с делегацией Аддис-Абебы. Эта инициатива закончилась неудачей. Дважды в 1977 и 1980 годах делегацию ФОЭ принимали в Москве. Интересно, что это было сделано с ведома Менгисту Хайле Мариама^{28}. Однако после долгих переговоров сблизить позиции эфиопов и эритрейцев так и не удалось.

Неизбежное новое вторжение эфиопских войск в Эритрею произошло фактически сразу после окончания Огаденской войны. Эта кампания продолжалась с марта по декабрь 1978 года. 75-тысячная группировка развернула наступление по нескольким фронтам, отбивая город за городом у сепаратистов. Повстанцы опять действовали раздельно. При абсолютном превосходстве в вооружениях и сильной авиаподдержке эфиопы быстро разгромили отряды ФОЭ, которые отступили в западную пустыню. НФОЭ предприняло стратегическое отступление, без сопротивления отойдя в горы Сахель. Потеряв все города (Акордат пал 15 августа, Керен 27 ноября)^{29}, боевики сумели удержать окруженную горами свою столицу Накфу.

С июля 1979-го по январь 1980 года эфиопское командование силами шести дивизий провело три мощных штурма Накфы, но не смогло добиться успеха. Повстанцы беспрестанно атаковали. В итоге эфиопские части отошли на свои базы в районе Асмэры. Их потери только убитыми достигали 15 тысяч человек, были уничтожены сотни единиц тяжелой и легкой бронетехники^{30}.

Это поражение поставило режим в АддисАбебе на грань коллапса. Следствием его стало приглашение делегации ФОЭ на переговоры в Москву, которые закончились ничем. Поскольку эритрейцы утверждали, что борются против колониализма, а советские представители возражали, что раз в Эфиопии нет капитализма, то она не может быть колониальной державой^{31}. Однако в неприглашенном НФОЭ посчитали эти переговоры предательством, и это стало причиной нового витка гражданской войны в Эритрее, в которой ФОЭ потерпело окончательное поражение.