Текст книги "Спецслужбы США"

Автор книги: Игорь Пыхалов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 16 (всего у книги 28 страниц)

В 1978 г. поступила на службу в ФБР.

Работала следователем в региональном офисе в Сиэтле (штат Вашингтон).

Занимала руководящие должности в региональных офисах в Лос-Анджелесе (Калифорния), Портленде (Орегон), Детройте (Мичиган), а также в штаб-квартире ФБР. В качестве начальника регионального офиса в Портленде стала второй женщиной за историю ФБР, занявшей подобную должность.

Начальник регионального офиса в Чикаго (Иллинойс).

15 июня 2001 г. назначена помощником директора ФБР, возглавляющим учебное управление (Training Division) в Квонтико.

Моон, Барри У.

• (Mawn, Barry W.)

Род. в 1946 (1945?).

Родился в г. Уоберне, штат Массачусетс. В 1967 г. окончил колледж в Бостоне, получив степень бакалавра искусств. В течение года преподавал в школе в Боурни (Массачусетс).

В 1968 г. призван в армию. В 1969 г. произведен во 2-е лейтенанты. В течение трех лет воинской службы продолжал учиться в аспирантуре Массачусетского университета.

В 1972 г. поступил на службу в ФБР и был направлен в региональный офис в Детройте (Мичиган).

В 1973 г. переведен в региональный офис в Нью-Йорке. В 1980–1982 гг. возглавлял совместную группу ФБР и департамента полиции города Нью-Йорка по борьбе с терроризмом.

В 1983 г. переведен в штаб-квартиру ФБР, где занимал ряд руководящих постов. В частности, в течение года был приписан к Управлению по борьбе с наркотиками.

В июне 1986 г. назначен помощником начальника регионального офиса в Сан-Франциско (Калифорния).

С июля 1990 г. – инспектор в штаб-квартире ФБР.

С июля 1992 г. – начальник регионального офиса в Ноксвилле (Теннесси), с августа 1994 г. – в Ньюарке (Нью-Джерси), с февраля 1997 г. – в Бостоне (Массачусетс).

С 1 апреля 2000 г. – начальник регионального офиса в Нью-Йорке в ранге помощника директора ФБР.

Женат. Шестеро детей.

Ноултон, Дэвид Р.

• (Knowlton, David R.)

В 1970 г. поступил на службу в ФБР в качестве вспомогательного персонала. В 1975 г. с отличием окончил Мэрилендский университет, после чего в 1976 г. был переведен в специальные агенты. Работал следователем в региональных офисах в Ричмонде (Вирджиния) и Сакраменто (Калифорния).

В 1986 г. переведен в региональный офис в Сан-Франциско (Калифорния) на должность ведущего специального агента.

В 1989 г. переведен на аналогичную должность в штаб-квартиру ФБР.

С 1991 г. – помощник начальника регионального офиса в Новом Орлеане (Луизиана).

В феврале 1995 г. вернулся в штаб-квартиру ФБР, где занял должность инспектора, а затем старшего инспектора.

1 ноября 1996 г. назначен начальником регионального офиса в Балтиморе (Мэриленд).

С 12 февраля 1999 г. – заместитель помощника директора ФБР, возглавляющего управление криминальных расследований. Курировал программы ФБР по борьбе с организованной преступностью, наркотиками и тяжкими преступлениями.

22 сентября 2000 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим инспекционное управление.

Оппи, Джеймс Э.

• (Oppy, James A.)

В 1970 г. поступил на службу в ФБР.

Был специалистом по борьбе с организованной преступностью и транспортировкой наркотиков.

Помощник начальника регионального офиса в Оклахома-Сити (Оклахома).

Старший помощник начальника регионального офиса в Майами (Флорида).

Начальник регионального офиса в Колумбии (Южная Каролина).

Помощник директора ФБР, возглавляющий управление персонала.

В мае 1998 г. вышел в отставку.

В настоящее время – старший вице-президент Corporate Risk International, частной фирмы, занимающейся консультациями по вопросам корпоративной безопасности.

Рейберн, Сьюзен Дж.

• (Rabern, Susan J.)

Род. в 1952 (1951?).

Имеет степени магистра управления бизнесом и магистра национальной безопасности.

В 1976 г. поступила на службу в ВМС США.

Служила в штате председателя Объединенного комитета начальников штабов в качестве специалиста по финансам.

Последняя должность в ВМС – начальник отдела обеспечения ВМС Вашингтонского судостроительного завода.

В августе 2000 г. поступила на службу в ФБР. Занимала должность заместителя помощника директора ФБР, возглавляющего финансовое управление.

15 июня 2001 г. назначена помощником директора ФБР по финансам.

Томпсон, Уайли Д.

• (Thompson, Wiley D.)

Род. 22 февраля 1949.

Родился в г. Сент-Луис, штат Миссури. В 1971 г. окончил университет Линкольна в Джефферсон-Сити (Миссури), получив степень бакалавра социальных наук.

В 1970–1975 гг. работал репортером телекомпании CBS в Джефферсон-Сити. Одновременно в 1972–1975 гг. был помощником местного шерифа.

В 1975 г. поступил на службу в ФБР в качестве специального агента. После прохождения обучения был направлен на следственную работу в региональный офис в Денвер (Колорадо), затем работал в региональных офисах в Шайенне (Вайоминг) и в Чикаго (Иллинойс).

В 1980–1983 и в 1986–1988 гг. занимал должность ведущего сотрудника отдела по связям с Конгрессом и с общественностью штаб-квартиры ФБР. В перерыве, с 1983 по 1986 г. был начальником группы по расследованию тяжких преступлений и розыску особо опасных преступников регионального офиса в Сент-Луисе (Миссури).

В 1988 г. назначен помощником начальника регионального офиса в Балтиморе (Делавэр).

В июне 1991 г. ушел в отставку с тем, чтобы учредить в Балтиморе рекламно-информационное агентство. В апреле 1992 г. восстановился в кадрах ФБР в должности специального агента.

С сентября 1992 г. – помощник начальника, а затем начальник регионального офиса в Анкоридже (Аляска).

В июле 1995 г. назначен заместителем помощника директора ФБР, возглавляющего инспекционное управление.

С апреля 1996 г. – начальник регионального офиса в Сент-Луисе (Миссури).

2 февраля 1999 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим инспекционное управление.

Женат. Трое сыновей.

Уотсон, Дейл Л.

• (Watson, Dale L.)

Родился в штате Флорида. В 1972 г. окончил университет штата Флорида, получив степень бакалавра наук, после чего вступил в армию США. Служил пехотным офицером.

В конце 1977 г. демобилизовался. В феврале 1978 г. был принят на работу в ФБР в качестве специального агента и направлен в региональный офис в Бирмингеме (Алабама). В 1982 г. переведен в региональный офис в Нью-Йорке.

В январе 1985 г. переведен в штаб-квартиру ФБР. Позднее был назначен в региональное управляющее бюро Вашингтонского регионального офиса.

В 1991–1994 гг. – начальник иранского подразделения контртеррористической секции управления национальной безопасности.

В мае 1994 г. назначен помощником начальника регионального офиса в Канзас-Сити (Миссури).

В июне 1996 г. переведен в ЦРУ, где назначен заместителем начальника Центра по борьбе с терроризмом.

В январе 1997 г. вернулся в ФБР, назначен начальником секции международного терроризма управления национальной безопасности.

С июля 1998 г. – заместитель помощника директора ФБР, возглавляющего управление национальной безопасности.

16 декабря 1999 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим вновь созданное управление по борьбе с терроризмом.

Уэлби, Уильям Ф.

• (Welby, William F.)

Род. 24 октября 1949.

Родился в Бостоне, штат Массачусетс. В 1971 г. окончил колледж Стоунхилл в Норт Истоне (Массачусетс), получив степень бакалавра истории. В 1974 г. получил степень доктора юриспруденции в Юридической школе Саффолкского университета в Бостоне.

9 января 1978 г. поступил на службу в ФБР в качестве специального агента. После прохождения обучения был назначен в региональный офис в Питтсбурге (Пенсильвания).

В мае 1980 г. переведен в подразделение, впоследствии преобразованное в управление юридического советника в штаб-квартире ФБР.

В декабре 1983 г. направлен в региональный офис в Бостоне (Массачусетс).

В феврале 1991 г. назначен специальным помощником помощника директора ФБР, возглавляющего управление юридического советника.

В ноябре 1993 г. переведен в управление персонала на должность руководителя программы подбора и подготовки руководящих кадров.

В июле 1994 г. назначен помощником начальника регионального офиса в Балтиморе (Делавэр).

В марте 1996 г. назначен в управление персонала администратором программы подбора и подготовки руководящих кадров.

В августе 1997 г. назначен начальником административного управления Вашингтонского регионального офиса.

В январе 1999 г. назначен заместителем помощника директора ФБР, возглавляющего управление административных служб.

24 января 2000 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим управление административных служб.

Фаррар, Шэри Э.

• (Farrar, Sheri A.)

Род. в 1950.

Родилась в штате Небраска в семье фермера. В 1972 г. окончила университет Небраски, получив степень бакалавра социальных наук.

После окончания университета работала в департаменте полиции в г. Линкольне (Небраска), затем следователем в отделе окружного прокурора в Миннеаполисе (Миннесота).

21 февраля 1982 г. поступила на службу в ФБР в качестве специального агента и была направлена в региональный офис в Миннеаполисе (Миннесота).

В январе 1983 г. переведена в региональный офис в Гонолулу (Гавайи), став первой женщиной – специальным агентом, зачисленной в штат этого подразделения ФБР за всю его историю.

В апреле 1985 г. переведена в региональный офис в Лос-Анджелесе (Калифорния).

В июне 1988 г. переведена в штаб-квартиру ФБР, где получила назначение в инспекционное управление.

В апреле 1994 г. назначена помощником начальника регионального офиса в Детройте (Мичиган).

С марта 1998 г. – начальник регионального офиса в Цинциннати (Огайо).

С 2001 г. – заместитель помощника директора ФБР, возглавляющего управление административных служб. Позднее была временно приписана в качестве специального помощника к офису директора ФБР с сохранением в прежней должности.

30 октября 2001 г. назначена помощником директора ФБР, возглавляющим управление административных служб.

В 2001 г. была удостоена награды президента США «За особые заслуги».

Хиггинботэм, Джефри

• (Higginbotham, Jeffrey)

Окончил университет штата Юта, получив степень бакалавра политических наук. Позднее там же получил степень доктора юриспруденции.

В 1977 г. поступил на службу в ФБР. После прохождения обучения был направлен в региональный офис в Миннеаполисе (Миннесота).

В 1981 г. переведен в штаб-квартиру ФБР и назначен на должность ведущего специального агента в управление юридического советника. В 1984 г. переведен в подразделение преподавания законодательства управления юридического советника Академии ФБР.

В 1989 г. переведен в штаб-квартиру и назначен специальным помощником директора ФБР.

В 1990 г. вернулся в подразделение преподавания законодательства управления юридического советника Академии ФБР.

В 1994 г. назначен заместителем генерального советника ФБР.

В 1995 г. назначен заместителем помощника директора, возглавляющего Академию ФБР в Квонтико.

2 февраля 1999 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим учебное управление (Training Division) в Квонтико.

Член коллегии адвокатов штата Юта, Федеральной судейской коллегии штата Юта и Верховного суда США.

Элба, Дэвид Е.

• (Alba, David E.)

Родился в г. Педрас Неграс в Мексике. Вырос в г. Пекос (Техас). В 1971 г. окончил Бригхэмский молодежный университет, получив степень бакалавра социологии.

После окончания университета более четырех лет работал специальным агентом Бюро наркотиков и опасных веществ (ныне Администрация по борьбе с наркотиками).

В 1979 г. получил степень доктора юриспруденции в Юридической школе Бригхэмского молодежного университета.

В апреле 1980 г. принят на службу в ФБР, получив назначение в региональный офис в Сан-Франциско. В августе 1984 г. переведен в региональный офис в Сан-Хуане (Пуэрто-Рико), где вскоре был назначен на должность ведущего специального агента.

В декабре 1988 г. переведен в штаб-квартиру ФБР, где работал в секторе наркотиков управления криминальных расследований, а затем в управлении административных служб.

В августе 1993 г. назначен помощником начальника регионального офиса в Сан-Антонио (Техас), возглавляющим отделение ФБР в Мак-Эллене. Одновременно курировал отделения в Браунсвилле, Дель-Рио и Ларедо.

В июле 1996 г. назначен начальником регионального офиса в Эль-Пасо (Техас).

24 января 2000 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим управление расследовательных служб.

Эндерсон, Вуди Р.

• (Enderson, Woody R.)

Род. в 1943 (1942?).

В 1971 г. поступил на службу в ФБР в качестве специального агента.

Расследовал дела о коррупции в органах власти в Теннесси и в Чикаго. Позднее начальник подразделения по борьбе с коррупцией в органах власти управления криминальных расследований.

В 1995 г. назначен помощником начальника регионального офиса в Шарлотте (Северная Каролина).

В сентябре 1997 г. назначен начальником специальной группы по расследованию взрывов в Атланте, созданной для поимки Эрика Рудольфа (Eric Rudolph). В марте 1998 г. группа преобразована в Юго-Восточную антитеррористическую группу.

1 августа 1999 г. вышел в отставку.

Операции ФБР

«Красный ужас» и борьба с инакомыслием

Как известно, после начала 1-й мировой войны Соединенные Штаты формально придерживались нейтралитета. Однако на деле их симпатии были явно на стороне Антанты. В свою очередь немцы, зная об этом и пользуясь тем, что у американцев практически отсутствовала нормальная контрразведка, потихоньку вели на территории США шпионско-диверсионную деятельность. Считается, что ими было организовано около 50 диверсий на оборонных и химических предприятиях, самой крупной среди которых стал взрыв 30 июля 1916 года склада боеприпасов на острове Блэк-Том в нью-йоркской гавани. С помощью подобных мер немцы пытались сократить объем американских военных поставок, идущих к их противникам.

6 апреля 1917 года США вступили в войну, а 15 июня 1917 года был принят так называемый «Закон о шпионаже» (его полное название: «Закон о наказаниях за помехи осуществлению внешней политики, нейтралитета и торговли, а также за шпионаж, с целью более эффективного исполнения уголовного права и для других целей»). Тем не менее, успехи американских спецслужб на поприще борьбы со шпионажем были, в буквальном смысле слова, нулевыми: им так и не удалось разоблачить ни одного немецкого шпиона. Точнее говоря, многие подозреваемые привлекались к суду по обвинению в шпионаже, но вот добиться вынесения им обвинительного приговора не удавалось.

Означает ли это, что принятие «Закона о шпионаже» было бесполезным? Никоим образом! С самого начала он стал использоваться для борьбы с инакомыслящими. В особенности это касалось принятого 16 мая 1918 года «Акта о шпионаже», который увеличил сроки наказания, предусмотренные законом от 15 июня 1917 года, до 20 лет тюремного заключения, а также расширил круг подсудных деяний. В частности, суровая кара грозила тем, кто «высказывается устно или письменно в нелояльном, хулительном, грубом или оскорбительном тоне о форме государственного устройства [США] или в отношении вооруженных сил», а также тем, кто «умышленно подстрекал, советовал или рекомендовал сократить производство каких-либо предметов, необходимых для ведения войны». В 1917–1920 гг. в 23 штатах были приняты законы о «криминальной анархии», также предусматривающие тюремные сроки для антиправительственных агитаторов.

Дело в том, что в это время в США, как и в других странах мира, широко разворачивается рабочее и революционное движение. Это не могло не беспокоить американские правящие круги, особенно после октября 1917 года. Страну сотрясали массовые забастовки, стремительно росла численность организаций социалистического толка. Поэтому угроза «экспорта» большевистской революции представлялась американской элите гораздо более опасной, чем все усилия германских спецслужб.

Основными «внутренними врагами» американского истеблишмента были в этот период различные анархистские и профсоюзные организации. Среди последних особенно выделялась созданная в 1905 году и объединявшая в своих рядах более 6 тысяч человек организация «Индустриальные рабочие мира» (ИРМ). Для ее дискредитации в ход была пущена версия о том, что ИРМ на «немецкое золото» проводит саботаж на промышленных предприятиях в пользу германского кайзера. Чтобы проверить «обоснованность» подобных подозрений, президент Вильсон поручил судье Гарри Ковингтону обследовать бухгалтерские книги ИРМ. Узнав из печати о миссии Ковингтона, лидер ИРМ Билл Хейвуд публично пригласил его посетить штаб-квартиру ИРМ в Чикаго и обещал оказать ему всяческое содействие в ознакомлении с фактическим состоянием дел. Однако эмиссар президента не снизошел до того, чтобы принять приглашение. Вместо этого 5 сентября 1917 г. Бюро расследований под предлогом поисков компрометирующих документов устроило одновременно налеты на помещения ИРМ по всей территории США.

Цель, которую преследовало Бюро, заключалась не только в дискредитации руководства ИРМ, но и в конфискации принадлежащей организации официальной и частной переписки, материалов совещаний, списков членов местных организаций, пропагандистской литературы и прочей документации. Реквизировалось все, вплоть до мебели и пишущих машинок. Захваченная пропагандистская литература, а также показания группы платных осведомителей о критических высказываниях членов ИРМ в отношении правительственной политики послужили основанием для осуждения 184 руководителей и активистов ИРМ на срок от 3 до 20 лет. От этого удара ИРМ уже никогда не смогла оправиться.

Весной и осенью 1918 года Бюро расследований провело ряд мероприятий по задержанию дезертиров и уклоняющихся от регистрации в качестве призывников. Облавы проводились на улицах, в отелях, театрах, концертных залах, деловых конторах и частных домах. Арестовывали всех, кто не мог предъявить документы об отношении к воинской повинности.

В результате места заключения быстро оказались переполнены. Тем не менее, большинство арестованных вовсе не принадлежало к числу уклонявшихся от призыва. Только в одном из районов Нью-Йорка из 200 человек, брошенных в тюрьму, 199, как выяснилось, были задержаны по ошибке.

В октябре 1918 года был принят новый Закон об иммигрантах, согласно которому в Соединенные Штаты запрещался въезд иммигрантов, «помышляющих о насильственном свержении правительства США», и предусматривалась принудительная высылка таковых, если они к моменту вступления закона в силу проживали на территории США.

В самый разгар кампании по борьбе с «радикальными элементами» Соединенные Штаты словно по заказу потрясла серия таинственных террористических актов.

Прелюдией к ней послужил взрыв неизвестного устройства, произошедший в сентябре 1918 года в одном из федеральных зданий в Чикаго, в результате которого были убиты четверо чиновников, а многие ранены. Чикагское отделение Бюро расследований поспешило объявить, что виновниками террористического акта являются члены ИРМ. Была арестована группа лидеров ИРМ, в момент взрыва находившихся в том же здании и только чудом избежавших гибели. Однако данное обстоятельство отнюдь не смутило следователей, которые объяснили этот факт несогласованностью в действиях злоумышленников. Тем не менее, обвинение оказалось настолько «шитым белыми нитками», что до судебного процесса дело так и не дошло.

28 апреля 1919 года в адрес известного своими реакционными взглядами мэра Сиэтла Оле Хансена, находившегося в это время в Колорадо, где он выступал с лекциями, пришла посылка, завернутая в красную бумагу с надписью «Новинка». Пакет какое-то время пролежал нетронутым на столе в доме мэра, и только случай помог выяснить, что «новинка» – это самодельная бомба, и предотвратить ее взрыв.

На следующий день аналогичная посылка взорвалась в доме проживавшего в Атланте бывшего сенатора от штата Джорджия Томаса Хардуика, ранив служанку и причинив ожоги супруге отставного законодателя. Следует отметить, что в свое время сенатор Хардуик выступил с инициативой принятия законопроекта об ограничении иммиграции в США.

Дальнейшие события развивались по нарастающей. 30 апреля молодой служащий нью-йоркского почтамта Чарльз Кэплейн, прочитав в газетах о происшествии в Атланте, вспомнил, что совсем недавно где-то уже видел посылки, точь-в-точь напоминающие присланную бывшему сенатору. И действительно, оказалось, что накануне из-за неполных данных в адресах он задержал 16 пакетов, каждый из которых, как выяснилось, содержал взрывное устройство. Адресатами их были недавно назначенный на пост генерального прокурора США Митчелл Палмер (Mitchell Palmer), глава почтового ведомства Бурлесон (покушение на главного почтмейстера страны при посредстве бомбы, посланной по почте, свидетельствовало о наличии у неизвестных террористов своеобразного чувства юмора), судьи Лэндис и Холм, а также ряд официальных лиц и бизнесменов, включая Дж. Рокфеллера.

Вечером 2 июня очередная серия бомб была взорвана в Вашингтоне, Бостоне, Филадельфии, Питтсбурге, Кливленде и еще трех городах США. И на этот раз самой высокопоставленной мишенью террористов оказался генеральный прокурор Палмер. Неизвестный попытался пронести взрывное устройство в его вашингтонский особняк, однако механизм бомбы почему-то сработал раньше срока. В результате особняк Палмера серьезно пострадал, однако единственной жертвой взрыва стал сам покушавшийся, в буквальном смысле слова разорванный на части. Любопытно отметить, что погибший как будто заранее позаботился о том, чтобы оставить на месте взрыва памфлет ультрареволюционного содержания, который дал повод говорить о принадлежности незадачливого террориста к анархической организации.

Помимо Палмера объектами террористической атаки стали мэр Кливленда, трое федеральных судей, конгрессмен, ряд известных промышленников и католический епископ. Бюро расследований поспешило заявить, что все эти взрывы организованы «эмиссарами лидера большевиков Ленина». Однако несмотря на столь скоропалительное заявление, поиски конкретных организаторов и исполнителей терактов явно затягивались.

Наконец, в последних числах февраля 1920 года агенты Бюро расследований арестовали в Нью-Йорке рабочего-печатника Андреа Салседо, иммигрировавшего в США из Италии. Вместе с ним по подозрению в соучастии в террористических актах мая-июня 1919 г. был арестован другой итальянец – Роберто Элия. Не выдержав жестоких избиений во время допросов, Салседо признал себя виновным в том, что он якобы тайно печатал анархистские листовки, прилагаемые к бомбам.

После этого Бюро расследований немедленно заявило представителям прессы, что оно напало на след. Однако вопреки всем ожиданиям никаких дальнейших разоблачений не последовало. А в ночь на 3 мая 1920 года Салседо покончил с собой, выбросившись из окна камеры на четырнадцатом этаже здания нью-йоркского филиала Бюро расследований. Обстоятельства этого самоубийства весьма подозрительны и заставляют предположить, что оно было инсценировано сотрудниками Бюро, которые поняли, что если дело дойдет до суда, то там оно неминуемо со скандалом рассыплется.

В итоге Роберт Элия вскоре был освобожден и выслан из страны. Что же касается Андреа Салседо, то в подготовленном Бюро расследований специальном меморандуме без каких-либо веских аргументов заявлялось о его связях с террористами.

Однако «апофеоз» совершаемой неизвестно кем серии терактов был еще впереди. Им стал взрыв, произведенный 16 сентября 1920 года на знаменитой нью-йоркской Уолл-стрит. Подобно тому, как современные террористы используют заминированные автомобили, их далекие предшественники взорвали напротив банкирского дома Моргана нагруженную взрывчаткой конную подводу. Несколько десятков прохожих было убито, многие ранены.

Виновные во всех этих взрывах 1918–1920 гг. так и не были найдены. Тем не менее, данные события были сполна использованы правящими кругами США для борьбы с инакомыслящими и прямой расправы с «неблагонадежными элементами».

Благодаря развернутой в стране газетной кампании к середине 1919 года американские обыватели были доведены до состояния истерики, получившей впоследствии название «красный ужас». Запуганные перспективами «большевистского переворота», который, якобы, может состояться в Соединенных Штатах со дня на день, они готовы были поддержать решительные меры по борьбе с «коммунистической угрозой», закрыв при этом глаза на нарушения пресловутых, столь ценимых американцами, прав и свобод.

1 июля 1919 года директором Бюро расследований становится Уильям Флинн. Назначивший его на должность генеральный прокурор Палмер охарактеризовал своего подопечного как «охотника на анархистов, крупнейшего эксперта по анархистам в Соединенных Штатах».

1 августа для борьбы с политическим радикализмом в составе Министерства юстиции создается Управление общих расследований (General Intelligence Division), которому предстояло играть роль своеобразного мозгового центра, направляющего деятельность Бюро расследований. Возглавил новую структуру 24-летний помощник генерального прокурора Джон Эдгар Гувер, будущий директор ФБР.

Справедливо полагая, что революционные веяния попадают в США из Советской России, «борцы с радикализмом» сосредоточили свои основные усилия против тех, кто являлся или мог являться проводниками подобных настроений. 12 июля 20 американских «блюстителей порядка» ворвались в помещение бюро миссии Л. К. Мартенса, направленной в Соединенные Штаты весной 1919 года и являвшейся неофициальным представительством РСФСР в США. Агенты полиции провели незаконный обыск, изъяли официальные документы, разгромили помещение и арестовали первых попавшихся посетителей миссии.

Однако главные события были впереди. Следующей мишенью агентов Бюро расследований стала Федерация союзов русских рабочих США и Канады. Созданная еще в 1907 году и функционировавшая вполне легально, эта организация в основном занималась культурно-просветительской деятельностью среди рабочих-иммигрантов из царской России. Тем не менее, в материалах Бюро расследований члены Федерации характеризовались как «атеисты, коммунисты и анархисты».

Операция была приурочена к знаковой дате – 7 ноября 1919 года. Вечером этого дня в один и тот же час агенты Бюро расследований провели рейды против Федерации союзов русских рабочих в 13 городах страны. Главный удар был нанесен по «Русскому дому» на 15-й улице в Нью-Йорке. Около 500 человек, застигнутых во время налетов в помещениях союзов или у себя на квартирах, было арестовано, многие при этом избиты. Значительная часть из них поплатилась не за политические взгляды, а скорее за свою тягу к знаниям, поскольку посещала клубы русских рабочих с чисто познавательными целями. Примечательно, что это мероприятие, как и последующие аналогичные акции, было осуществлено без надлежащих судебных ордеров.

Но, вопреки всем стараниям агентов Бюро расследований, найти какие-либо доказательства подготовки членами Федерации вооруженного восстания или их причастности к терактам не удалось. Невзирая на это, 199 человек из числа задержанных были 21 декабря 1919 года депортированы из Соединенных Штатов в Советскую Россию на борту судна «Баффорд» – к огорчению Бюро, остальные имели гражданство США и, следовательно, действие Закона о депортации нежелательных элементов, принятого в октябре 1918 года, на них не распространялось. Тем же рейсом из страны было выслано 50 человек, идентифицированных как анархисты.

25 ноября производится повторный налет на «Русский дом». На этот раз результаты были более успешными – прессе было сообщено, что полицейским якобы удалось обнаружить тайную лабораторию по изготовлению взрывных устройств. Однако тот факт, что в связи с этой «находкой» никто так и не был привлечен к суду, заставляет предположить, что в действительности никакой лаборатории в «Русском доме» не существовало, или же это была провокация со стороны агентов Бюро расследований.

Основную часть арестов неблагонадежных элементов было решено провести в ночь с 1 на 2 января 1920 года. Выбор для операции новогодней даты преследовал две цели: во-первых, застать подозреваемых врасплох, а во-вторых, затруднить установление ими контактов с адвокатами.

27 декабря министр труда Аберкромби (согласно Закону от октября 1918 года, именно на это ведомство была возложена выдача ордеров на высылку «опасных иностранцев») подписал ордера на арест трех тысяч иммигрантов, которые, по данным возглавляемого Гувером управления общих расследований, якобы являлись коммунистами.

27-28 декабря 1919 г. филиалам Бюро расследований во многих городах была направлена директива центра следующего содержания: «В день арестов наше. учреждение будет функционировать всю ночь. Хотелось бы, чтобы Вы связались с мистером Гувером каждый раз, когда в ходе операции возникнет такая необходимость. В Вашем распоряжении время с 7 часов вечера до 7 часов утра следующего дня. Оно должно быть использовано для производства арестов и проведения допросов. Вам предлагается утром, после того как будут произведены аресты, прислать специальным письмом на имя мистера Гувера список арестованных с указанием их места жительства и принадлежности к общественной организации, а также информацией о том, были ли они включены в первоначальный список лиц, подлежащих аресту. Я прошу Вас также сообщить детально о результатах арестов в телеграмме с пометкой «Внимание м-ра Гувера …».

В этой же директиве начальникам филиалов Бюро расследований предписывалось, используя внедренную агентуру, попытаться спровоцировать в ночь с 1 на 2 января «коммунистические сборища» с тем, чтобы повысить эффективность предстоящей операции.

В назначенное время агенты Бюро расследований в содружестве с местными полицейскими силами принялись за работу. Облавы, вошедшие в историю под названием «палмеровских рейдов» (по имени санкционировавшего их генерального прокурора Палмера), были направлены против ячеек Коммунистической партии и Коммунистической рабочей партии США, местных отделений различных прогрессивных организаций, а также отдельных граждан, о которых было известно, что они состоят в этих организациях или просто им сочувствуют.

Аресты проводились более чем в 30 городах от Восточного до Западного побережья Соединенных Штатов и продолжались со 2 по 6 января. При этом «план» – три тысячи арестованных – был намного перевыполнен: как выяснилось впоследствии, всего подверглось длительному задержанию более 10 тысяч человек. Наибольший процент среди арестованных составляли рабочие различных специальностей – сталелитейщики, плотники, маляры, печатники и т. п., однако немало было и представителей других социальных групп.

Аресты, как правило, сопровождались актами жестокости и вандализма: полицейские, не дожидаясь, чтобы им открыли дверь, срывали ее с петель, ломали мебель, избивали людей. Сотни задержанных (часто скованные одной цепью) сгонялись в «концентрационные пункты». Предварительно с целью устрашения публики «пленников» проводили по многолюдным улицам городов. Во многих городах арестованных держали в тесных, душных, неприспособленных помещениях, подвергали жестоким избиениям, добиваясь у них признаний в «заговорщической деятельности».