Текст книги "Опыт возрождения русских деревень"

Автор книги: Глеб Тюрин

сообщить о нарушении

Текущая страница: 7 (всего у книги 7 страниц)

История с продолжением?

Наверное, в любой стране того, что уже сделал Глеб Тюрин, оказалось бы достаточно, чтобы ему вручили премии и награды, а под его руководством создали крупное национальное агентство развития с достойным бюджетом и штатом продвинутых сотрудников. По идее, успех требует закрепления и развития. В Архангельской области очевидный для всего мира успех местные чиновники аккуратно упаковали в целлофан и положили в кладовку до лучших времен.

А некоторые саму инновационную методологию Тюрина объявили чуть ли не выдумкой. И стали делать вид, что никакого Тюрина никогда и не было.

Почему?

Может быть, потому, что эти методики и наработки Тюрина кажутся чем-то сложным, непонятным. Они опережают время, по крайней мере, лет на пять-шесть. Для иных обитателей чиновных кабинетов это совсем недоступные «изыски».

А может быть, и потому, что приводят к очень существенным изменениям. Работа ИОГИ стала реально менять, ломать давно сложившийся уклад затратной модели экономики северного села. Есть корректное сравнение: для экономического развития на территории сначала строят дорогу – по дороге едет капитал: частный, государственный, человеческий. Тюрин начал «строить дороги» – инфраструктуру новой экономики, нового принципа жизни русской деревни, внедрять технологии развития, давать людям знания и навыки – по сути, серьезно менять их психологию, мотивацию и концепцию внутреннего роста. Он понимает, что, только «построив» эти «дороги», создав «каналы изменений», можно создать условия для эффективных вложений. И жители деревень, в которых возникли группы развития и ТОСы, эту схему прекрасно поняли. Они сегодня объясняют и доказывают, что именно консультационная, информационно-обучающая, тренерская работа ИОГИ помогала им добиваться позитивных результатов.

Областные власти убрали из цепочки Тюрина и его социальные технологии. Непонятно, осознают ли, что тем самым они убрали и само развитие деревень. За последние два года это стало очевидным. Развитие прекратилось, несмотря на то что денежки делятся. В деревни вернулись затратная модель экономики и привычная раздача бюджета. Казалось бы, навсегда…

А что Тюрин?

Еще недавно судьба Тюрина на родине могла бы быть предсказана таким образом: когда спустя десятилетия его свезут в гробу на заснеженное сельское кладбище, толпы поклонников объявят его выдающимся социальным технологом, поставят ему монумент, станут писать учебники о социальных инновациях с грифом «Г. В. Тюрину посвящается». Только это будет когда-то потом, а пока…

Теперь уже очевидно, что здесь будет иной сценарий.

Методики Тюрина зашагали по стране. У России ведь есть еще 84 региона.

В целом ряде из них – от Хабаровского и Приморского краев до Ленинградской и Тверской областей – тюринские методики берут на вооружение. Их изучают, на их основе пишутся региональные программы развития деревень. Ширится круг перспективных российских бюрократов, которые неожиданно открыли для себя новую формулу – опыт развития архангельских деревень может и должен стать федеральным проектом модернизации страны. В технологиях ИОГИ впервые за многие годы просматриваются все грани позитивных перемен русской глубинки. Это и психологическая атмосфера (настрой на конструктивную жизнь и деятельность), и экономика – когда привычные с детства окружающие ресурсы вдруг приобретают новый смысл и рыночную значимость. Это проект настоящей модернизации. Он непрост, ломает многие десятилетиями сложившиеся схемы «бюджетного распила». Им надо заниматься. А проекты Тюрина показали, что социальные инвестиции могут быть сверхрентабельными.

Наконец, опыт ИОГИ вполне «товарен» и транслируем с места на место, – он может стать не только проектом федеральной модернизации – в разных районах страны, но одним из способов возвращения влияния России за рубежом. Он с успехом может стать статьей российскою гуманитарного «экспорта» в страны ближнего и, может быть, дальнего зарубежья. Реальный спрос на эти социальные технологии уже есть, например, в Закавказье, в Восточной Европе и на Ближнем Востоке. А экономический рейтинг и статус страны определяется сегодня в том числе и ее способностью перемещать технологии быстро и на значительные расстояния.

Тем самым Россия сможет выстраивать новые конструктивные партнерские отношения и новый позитивный образ на внешних рынках.

Думаете, мечта? Убежден – это уже завтрашний день.

P.S. Кого касается работа Тюрина?

24 510 муниципальных образований России

муниципальных районов 1819

городских округов 520

городских поселений 1823

сельских поселений 20 112

внутригородских территорий городов федерального значения 236

Р.P.S. Несколько дней назад позвонил радостный Тюрин и объявил, что и в Архангельской области ситуация с его технологиями стала меняться к лучшему. Местные власти решили стряхнуть пыль с проектов ИОГИ по модернизации архангельских деревень, и консалтинговые чудеса вновь нужны партии и правительству. Штаб «Единой России» и администрация расположены сравнительно недалеко от малогабаритной квартиры Глеба в обычной девятиэтажке областного центра.

С чем его и поздравляем. В добрый путь!

Иван Сидельников

Санкт-Петербург

Кинорежиссер-документалист, генеральный директор Института альтернативных технологий, создатель и координатор программы «Модернизация экономики России» в Санкт-Петербургском государственном университете

ОТ АВТОРА

Для меня очень дороги истории, которые я постарался вам здесь рассказать.

Не один год я вместе с моими коллегами по институту занимаюсь развитием территориального общественного самоуправления в сельских районах Архангельского Севера. Затевая эту работу, мы хотели, чтобы простые люди в наших деревнях не надеялись на «дядю», а, объединившись, осознав, что и как они могут изменить в своей жизни, взялись бы управлять своей жизнью сами, помогать себе самим, и чтобы они обязательно добивались реальных позитивных изменений. Несколько лет назад это казалось утопией, какой-то несбыточной мечтой. А сегодня это уже реальность! Более чем в тридцати архангельских деревнях возникли группы сельского развития, органы территориального общественного самоуправления (ТОС), которые на практике активно занимаются возрождением своей малой родины. Этот опыт уже достаточно высоко оценен в России и за рубежом, и эксперты его даже окрестили «архангельским чудом». Создано более пятидесяти проектов местного развития. Многие из них – это истории замечательного успеха.

Герои этих историй, наши тосовцы, скромные сельские жители, создают то, чего так не хватает в нашей жизни: веру в самих себя. Они показали, что в каждом из нас (вне зависимости от того, в каком населенном пункте мы живем, какого мы возраста, образованности и т. п.) таятся огромные силы, резервы нашего человеческого «Я», которые могут помочь в преодолении жизненных невзгод и создании нашего будущего.

Они показали, что сегодня и в нашей сельской глубинке, где многое обесценено, заброшено и будущего не видится где человеческая жизнь, кажется, почти ничего не стоит, от людей может очень многое зависеть.

Эти истории наглядно показывают, что вера и объединенная энергия людей – это ключевые элементы развития способные давать удивительные результаты, способные творить чудеса. Настоящих успехов можно добиваться даже там, где, казалось бы, нет никаких перспектив, нет особенных ресурсов, где вроде и ждать-то ничего не приходится. Даже в самых дальних уголках нашей глубинки развитие местного сообщества может привести к настоящему прорыву, окрыляющему успеху.

Несколько лет мы работаем с развитием деревень, с преодолением бедности, с развитием маломасштабной экономики и устойчивой демократии в нашей сельской глубинке.

Село нечерноземной части страны относится к числу самых проблемных территорий страны, оно переживает глубочайший кризис. Многие села перестали быть зоной реальной экономики, вернувшись, по сути, к натуральному хозяйству. Царит безысходность и пьянство. Население нищает и сокращается. Деревня вымирает Невозможно предсказать, к каким последствиям это приведет. Ведь деревня – не только производитель сельхозпродукции, это фактор, образующий нацию, фактор, без которого невозможно воспроизводство страны на обширном пространстве. Поэтому нужны серьезные, масштабные проекты с поддержкой государства, способные качественно менять ситуацию в этой сфере.

Наш опыт также показывает, что очень действенным способом противостояния кризису на селе может быть развитие территориального общественного самоуправления, становление и «взращивание» дееспособных местных сообществ.

Сохранение сельских территорий одними административными мерами, на основе подхода «сверху» невозможно, это затратная схема, она требует огромных ресурсов, а их нет. Многие муниципалитеты имеют значительные дыры в бюджете, и каждый год должны что то закрывать и урезать. При этом множество ресурсов оказываются исключенными из оборота и производства ВВП, превращаются в бросовые и зачастую разбазариваются. Это происходит на фоне того, что население пассивно ждет решений и помощи «сверху».

Принципиально иная картина получается, если удается возродить в той или иной деревне местное сообщество, которое проблемы этой деревни считает своими и умеет с ними справляться если населенный пункт передается в управление этому сообществу (точнее нужно говорить о соуправлении местного сообщества (органа ТОС) и муниципалитета, их постоянном сотрудничестве и диалоге).

Это создает незатратную управленческую модель, нацеленную на поиск дешевых и эффективных решений, поскольку люди ищут решения, которые им самим и придется воплощать. Если этот процесс будет обеспечен профессиональными консультантами, способными поддержать становление сообщества и небольшими социальными инвестициями, то эта система может демонстрировать очень высокую эффективность, давать отдачу и экономию бюджетных средств, поскольку местное сообщество как самоорганизующаяся система обладает синергетическими свойствами.

Конечно, это необычайно сложная задача, но наш опыт показывает, что ее решение реально в современной России. Всего за несколько лет нашей работы в Архангельской области удалось создать несколько десятков инициативных групп развития, из которых более тридцати получили юридический статус органов ТОС. Жители отдаленных деревень, в которых, как казалось, не оставалось надежд на будущее, объединились, поверили в себя, преодолели апатию и уныние, взялись за практические дела по преобразованию своей малой родины.

Реализованы уже десятки сельских проектов развития. Они были направлены на решение проблем водоснабжения, строительство мостов, переправ, перенос и строительство домов, сохранение и развитие инфраструктуры деревни (медпунктов, клубов, музеев, небольших рынков, спортзалов, мастерских, центров народной культуры), создание новых маломасштабных производств и новых видов деятельности (пакетное пчеловодство, породистое овцеводство, пр.), решение экологических проблем своих территорий (очистка рек, посадка леса и пр.), заботу о пожилых жителях, сохранение культуры, традиций и пр.

Экономический эффект (при выделении суммы в полтора миллиона рублей) измеряется десятками миллионов рублей. Оказывается, можно силами деревни…

В своей работе мы стараемся опираться на исконные традиции и ценности российского крестьянства, но также на современные технологии, позволяющие в достаточно короткие сроки воссоздавать позитивную самоидентификацию сообщества, качественно менять ситуацию и взаимоотношения. Эти технологии, которые во многом обеспечивают достижение результатов, позволяют также переносить и распространять этот опыт на другие территории, в другие регионы страны.

Мы хотим, чтобы наш опыт был использован для развития территориального самоуправления и улучшения жизни сельчан в других российских регионах. Мы, как и вы, также верим, что Россия вовсе не обречена на прозябание и что наши люди талантливы и могут добиться лучшей жизни. Если им будут помогать. Мы очень надеемся на вашу поддержку в развитии этой работы и создании нового проекта, направленного на улучшение жизни российской глубинки, серьезное этапное приращение в этой сфере.

Если вас заинтересовало то, что описано в этой книге, если вам захотелось поделиться своими мыслями, вы можете связаться с нами по адресу:

Архангельск, 163000, Главпочтамт, до востребования, Институт общественных и гуманитарных инициатив.

Или написать по адресу [email protected]

Глеб Тюрин, Архангельск

Виталий Сергеевич Фортыгин,

председатель Архангельского областного собрания депутатов:

Я очень рад той работе по возрождению сельской глубинки, которая активно ведется в нашей об пасти. У наших сельских территорий есть внутренний ресурс развития, его нужно только включить. Рассказ о том, как это удалось сделать, очень интересен. Хочется, чтобы этот опыт получил самое широкое распространение. Включение активности населения, создание условий для широкого развития территориального самоуправления – это одна из наших важнейших задач. И мы эту работу намерены серьезно поддерживать.

Профессор Майкл Дауэр,

вице-президент ЭКОВАСТ (Европейский совет по селам и малым городам), член координационной группы проекта PREPARE (Европейское партнерство по сельскому развитию новых членов ЕС), Великобритания:

Рассказ о том, как сельчане решают строить свое будущее, по-настоящему захватывает и волнует. Архангельская область – это не единственный регион в Европе, который испытывает негативные последствия оторванности, тяжелого климата и централизации власти. Но люди в здешних деревнях, наверное, имеют больше причин смотреть на своё будущее с пессимизмом или даже с отчаянием. И тем удивительнее их мужество.

Как человек, активно занимающийся развитием местных сообществ в странах Центральной Европы, я салютую, шлю горячие приветствия работе Института общественных и гуманитарных инициатив, местным властям, поддерживающим его инициативы, людям, которые создают органы территориального самоуправления и работают с терпением и упорством над тем, чтобы улучшить жизнь в этой области. Вы должны знать, что ваши усилия, ваша работа понятны нам. Во многих уголках Европы мы решаем те же задачи И потому европейские регионы с надеждой следят за вашей работой и аплодируют вашему творчеству. Верим, что ваши усилия принесут долгосрочные социальные и экономические выгоды вашему краю.

Аннафлавия Бьянчи,

эксперт по сетевым технологиям, региональному и местному развитию, Болонья, Италия:

Глеб Тюрин рассказывает, как удалось изменить жизнь в северной русской деревне, наладить сотрудничество с властями, добиться понимания у всех заинтересованных лиц. Думаю, подход, предложенный автором, может привести к успеху в большинстве, если не во всех странах мира Так что удачи тебе, Глеб! Удачи тем, кто примет вызов и возьмется за работу в своем крае с энтузиазмом и целеустремленностью.

Джон Пэпвос,

редактор журнала Fourth World Review, Великобритания

Глеб Тюрин написал замечательный рассказ о замечательном опыте работы в Архангельской деревне. Это рассказ о том, как удалось сплотить людей, подвигнуть их на обсуждение деревенских проблем, поиск решений, а затем воплотить эти задумки в жизнь. Урок, который можно извлечь, таков: главная проблема не в деньгах, а в мотивации людей. Наверное, это самый важный урок. И потому всем, кто работает над возрождением сельской жизни, а сегодня проблема упадка села повсеместна, должны прочесть эту книгу – рассказ человека, преданного своей работе. Они найдут в ней силы и вдохновение.

Пол Вандевентер,

президент фонда «Коммьюнити партнерз», Лос-Анджелес, США:

Книга Глеба Тюрина о том, как люди делают первые шаги в развитии самоуправления в отдаленной русской северной деревне, должна одновременно и вдохновлять и отрезвлять тех, кто работает над развитием местного самоуправления. Он ярко показывает, что инициатива и усилия всего нескольких человек, у которых есть хорошая идея, могут привести к очень серьезным позитивным изменениям в поведении людей. С другой стороны, встают вопросы о том, что власти должны делать, чтобы такие инициативы появлялись, какая помощь властей (вместе с поддержкой населения) необходима, чтобы придать инновациям устойчивость. Книга Глеба Тюрина вносит важный вклад в дело развития местного самоуправления.

Глеб Владимирович ТЮРИН родился в Латвии в семье журналиста. В раннем детстве с семьей переехал на Русский Север, который считает своей родиной. Ученик выдающегося историка Севера Ксении Петровны Гемп. Будучи студентом, работал младшим научным сотрудником проектной группы Министерства культуры СССР по созданию национального парка на Кенозере. За его плечами множество экспедиций по деревням Русского Севера, а также работа в архивах Москвы, Петербурга и Петрозаводска. Семь лет проработал сельским учителем. Позже был переводчиком и менеджером в американской школе бизнеса, в иностранных бизнес-компаниях. Окончил ряд управленческих курсов и стажировался на Западе Изучал банковское дело в Германии. Несколько лет работал старшим валютным дилером «Промстройбанка». В 1997 году создал Институт общественных и гуманитарных инициатив и стал заниматься местным развитием в сельских районах Архангельской области. Автор работ по истории Севера, теории и практике местного развития, обучения взрослых, опубликованных в России и за рубежом. Автор сценариев документальных фильмов и телепередач, снятых в России и на западных телеканалах. Закончил несколько тренинговых школ и курсов, ведет тренинги и семинары в разных регионах России. Лауреат премии Союза журналистов России, победитель Первого российского национального конкурса журналистов, пишущих о местном самоуправлении.

В 1990-х годах русская деревня оказалась в состоянии запустения и вымирания: разваливающиеся дома, заброшенные коровники, ржавеющая сельскохозяйственная техника, закрытые школы, повальное пьянство. Казалось бы, Россия навсегда лишилась сельской культуры, которой она славилась веками. Но, к счастью, ситуация оказалась далеко не безнадежной. Энтузиастам, решившим взяться за возрождение сельских общин, скоро стало ясно: русская деревня имеет немалый потенциал развития.

Институт общественных и гуманитарных инициатив имеет десятилетний опыт работы по восстановлению местного самоуправления в деревнях Русского Севера. Преодолевая непонимание и даже сопротивление селян, Глеб Тюрин и его единомышленники запустили процесс позитивных преобразований во многих населенных пунктах. Сотрудникам ИОГИ удалось воодушевить жителей даже самых отдаленных и депрессивных районов и убедить их в том, что их благосостояние зависит главным образом от их собственных усилий. Результатом совместной работы деревенского населения и консультантов из ИОГИ стало улучшение условий жизни, создание рабочих мест, новые перспективные проекты, самостоятельно подготовленные и реализованные деревенскими жителями.

В своей книге Глеб Тюрин, создатель и идейный вдохновитель ИОГИ, деятельность которого была чрезвычайно высоко оценена специалистами как в России, так и за рубежом, подробно описывает все этапы налаживания местного самоуправления.