Текст книги "Планы президента Медведева. Ценности и цели первого послания"

Автор книги: Глеб Павловский

Соавторы: Вячеслав Глазычев
сообщить о нарушении

Текущая страница: 3 (всего у книги 9 страниц) [доступный отрывок для чтения: 4 страниц]

Пренебрежение правом препятствует независимости суда

Правовой нигилизм, коррупция – извечные беды российского общества. Власть впервые ставит их вместе и помещает в центр своей политики. Первое направление действий – обеспечение независимости суда.

Президент Медведев уже давно говорит о проблеме правового нигилизма. И я вижу свое предназначение в том, чтобы компенсировать недостаток в правовом воспитании молодых людей, потому что это отражается на правовом сознании и как результат – приводит к правовому нигилизму.

Владимир Летов, юрист, преподаватель (Тюмень)

Суды сейчас составляют двойную систему, составные части которой сосуществуют параллельно. Одна из них – классическое правосудие, которое должно быть, которое должно наказывать виновных и оправдывать невинных. Другая – то, что есть, – абсолютно коррумпированная система, решения в которой зависят только от размера взятки. Если получится преодолеть первую составляющую, то наше общество изменится в корне, можно будет говорить о правовом, социальном государстве.

Василий Андреев, военный в отставке (Свердловская область)

Вторая тема – это значение Конституции для формирования качественно новой правовой системы и независимого суда. Для избавления от коррупции и правового нигилизма. Последний, замечу, появился в России не вчера. Он уходит своими корнями в наше давнее прошлое. И пятнадцать лет – слишком малый срок для преодоления столь укоренившихся традиций. Однако справедливо и то, что этой проблемой – проблемой пренебрежения к праву – мы еще системно и глубоко не занимались. >>>

Конституция поощряет предпринимательскую свободу и рост средних слоев

Разработчики Конституции 1993 года полагали, и это было заложено в основу конституционных реформ, что новым хозяином страны, новым ее лицом станет широкий средний класс. Именно этот массовый слой собственников должен был стать носителем духа свободного предпринимательства. Сегодня Россия является свободной и современной страной именно потому, что путь, избранный ранее, был правильным.

Человек должен иметь право на собственность, на свободу предпринимательства, на риск и создание условий для накоплений себе и своей семье. Это как бы составная часть прав человека. Это есть в Конституции. Но для реализации всего того, о чем говорят нам по телевизору, инновационного развития, нужно снизить бюрократические барьеры государства.

Даниил Павлов, врач (Орск)

Основа развития бизнеса – свободный средний класс. Это есть и в нашей Конституции. Но посмотрите, что происходит в регионах! Предприниматели, люди среднего бизнеса давно хотят оторваться от кнута и пряника государства. Однако на деле мы видим противодействие региональных властей.

Сергей Юртаев, администратор (Владивосток)

Третье – это Конституция и дальнейшее расширение экономической, предпринимательской свободы. Именно в этом успех формирования среднего класса, роста малого и среднего бизнеса, становления инновационной экономики. >>>

Социальные гарантии, предоставленные Конституцией, неприкосновенны

Независимо от ситуации в мире Российское государство будет четко выполнять свои социальные обязательства, закрепленные в Конституции. Российское государство против уравниловки, но не даст возможности отдельным социальным группам пропагандировать свое превосходство и исключительность.

Понятно, что большинство населения и большинство бедных проживают в регионах, в которых уровень бедности близок к среднему по стране. Реализация социальной политики и предполагает обеспечение исполнения социальных обязательств государства. Это конституционно и законодательно зафиксировано. Но при этом эти блага предоставляются за счет общественных, чаще всего бюджетных, ресурсов. То есть определенную ответственность за исполнение социальных обязательств государство возлагает на работодателей и на граждан.

Алексей Крюков, экономист (Калининград)

В России борьба с нищетой была провозглашена одной из основных задач еще в 2003 году. И государство реализует свои социальные гарантии в полной мере в соответствии с Конституцией. Однако стратегия уменьшения бедности в России должна стимулировать рост в регионах со средним уровнем бедности, где проживает большинство населения, а также включать в себя целевые программы в регионах с очень высоким уровнем бедности. Кроме того, федеральная политика должна мотивировать регионы принимать самостоятельные меры по борьбе с бедностью.

Иван Корнилин, школьный учитель (Барнаул)

Четвертое – это реализация социальных гарантий, закрепленных Конституцией: зарплат, пособий, пенсий, сбережений. Повторю, в сегодняшний непростой период государство будет выполнять свои обязательства, обязательства перед гражданами. Хотел бы, кстати, напомнить, что Конституцией также установлен запрет на пропаганду социального превосходства. Эта норма, эта моральная норма является у нас и нормой закона. >>>

Соблюдение Конституции укрепляет и международную законность

Международный авторитет страны складывается не в последнюю очередь из того, как государство соблюдает внутренний основной закон. Соблюдение государствами собственной конституции – основа международной стабильности и мира во всем мире.

После войны в Абхазии и Осетии России надо быть готовой к отпору в условиях незавершенной, а точнее лишь начинающейся, модернизации. Россия может победить, лишь признав незыблемость и верховенство принципов и норм международного права, показывая всем странам мира образец строгого соблюдения этих норм и неукоснительно добиваясь столь же строгого их соблюдения другими странами, а если необходимо – то и принуждая эти страны к их соблюдению.

Николай Елецкий, писатель (Москва)

Я испытываю гордость за свою страну, которая способна защищать своих граждан, невзирая на провокации. Если все остальные страны будут соблюдать нормы международного права и свою собственную конституцию, на планете будет меньше конфликтов. Я надеюсь, Россия сможет проложить эту принципиальную линию поведения.

Анна Куркина, воспитатель (Омск)

Наконец, пятая тема – это Конституция и укрепление международной законности. Известно, что она складывается из соблюдения государствами своих национальных конституций. Из обязательности следования международным соглашениям и договорам. И поэтому чем лучше состыкованы действия государств на мировой арене с международно-правовыми нормами – тем выше уровень безопасности на планете. >>>

Конституция учредила Россию как государство свободной нации

Свободный гражданин – основа и опора современной свободной и сильной России. Борьба с бюрократическим аппаратом за свободного гражданина должна лежать в основе политики государства.

Наш Президент в своем Послании постоянно говорил о том, что человек в соответствии с Конституцией является ядром государственной политики. Очень порадовало, что наконец было озвучено, что Россия – это государство, в котором живут люди, а не государство, в котором есть только административный аппарат. Может, наконец стало понятно, что то, что хорошо для государства как механизма, не всегда хорошо для государства как объединения людей, и может, наконец будут предприняты попытки найти некий компромисс?

Алексей Лунин, студент (Москва)

У нас боятся проявлять инициативу. И получается двойственный результат: с одной стороны, чиновник ощущает себя выше основной части населения, а с другой – он не умнее, чем любой другой человек, но его уже назначили самым умным. Пока у людей не появится чувство ответственности, желание взять ее на себя, административный аппарат будет и дальше «мнимо мудрым».

Анна Столярова, молодая мама (Самара)

Конституция предопределила путь обновления России как государства свободной нации. Как общества, для которого высшей ценностью являются права и достоинство каждого человека.

В России на протяжении веков господствовал культ государства и мнимой мудрости административного аппарата. А отдельный человек с его правами и свободами, личными интересами и проблемами воспринимался в лучшем случае как средство, а в худшем – как помеха для укрепления государственного могущества. Повторю, так было на протяжении веков. И хотел бы привести слова Петра Столыпина, который говорил: «Прежде всего надлежит создать гражданина, и, когда задача эта будет осуществлена, гражданственность сама воцарится на Руси. Сперва гражданин, а потом гражданственность. А у нас обыкновенно проповедуют наоборот». >>>

Конституция 1993 года – первая демократическая Конституция в истории России

Впервые в многовековой истории России у страны появилась подлинно демократическая Конституция, в основе которой – человек, его жизнь, его права и собственность.

Наша Конституция – это документ своего времени. Она была рассчитана на переходный период развития России, и одна из важнейших исходных задач при разработке проекта Конституции состояла как раз в том, чтобы создать механизмы, обеспечивающие устойчивость государственного экономического, общественного строя именно с учетом особенностей переходного периода. Но самое главное, Конституция – акт долговременного действия.

Олег Федоров, писатель (Петропавловск-Камчатский)

Нынешняя Конституция впервые в истории страны создала предпосылки для реального разделения властей и реальной политической конкуренции. В 1990-е годы российский народ на самом деле избирал себе исполнительную и законодательную власть, причем из достаточно большого числа кандидатов и партий. Госдума и Совет Федерации служили противовесом президенту и правительству. Высшая судебная власть имела очень высокую степень самостоятельности. Была в России и свобода слова, то есть население имело возможность узнать разные точки зрения на любую проблему. Причем все эти вещи – разделение властей, выборы, свобода слова – еще в 1985 году были абсолютно немыслимыми, а к 2000-му стали чем-то само собой разумеющимся.

Виктор Лугин, преподаватель (Нижний Новгород)

Поэтому принятие в 1993 году Основного Закона, провозгласившего высшей ценностью человека, его жизнь, его права и собственность, стало беспрецедентным событием в истории российской нации. И мы должны поблагодарить за это всех, кто участвовал в разработке и согласовании этого документа. Причем некоторые из них присутствуют и в этом зале. >>>

Демократия справилась с хаосом и деградацией и прочно утвердилась в России

Демократия в России победила. Демократия в России есть, и она развивается. Сейчас настало время для следующих шагов по развитию российской демократии.

Демократия является хрупкой системой, и если не создавать соответствующих условий для ее поддержания, то она будет разрушена. Общество ожидает зачастую немедленной отдачи от избранной власти, не задумываясь над тем, что сами граждане делают для того, чтобы система работала эффективно, чтобы представители народа выражали его интересы, были подконтрольными и управляемыми. Такая проблема характерна и для России как страны, вставшей на путь демократического развития. Однако, встав на этот путь, Россия уже не сможет отступить.

Николай Баранов, юрист (Саратов)

Не надо говорить об особой демократии в России. Демократия или есть, или ее нет. В том, что мы развиваемся демократическим путем, ни у кого сомнений уже нет. И в том, что дальнейшее развитие демократических институтов произойдет, лично я тоже не сомневаюсь.

Елена Выходцева, переводчик (Санкт-Петербург)

В наши дни, уже на новом этапе развития, российское общество подтверждает приверженность демократическим ценностям Конституции. Оно в основном освоило навыки, практики и процедуры демократии. И в отличие от недавнего прошлого демократическое устройство уже не ассоциируется у наших граждан с хаосом, с бессилием, с деградацией. Новая Россия доказала свою способность выполнять социальные обязательства и обеспечивать экономический рост, гарантировать права граждан и требовать соблюдения законов, успешно бороться с терроризмом и с внешней агрессией. Теперь вопрос не в том, быть или не быть демократии в России, как это было еще совсем недавно, 15 лет назад. Понятно, что быть. Очевидно. С этим никто не спорит. Теперь вопрос в том, как должна развиваться дальше российская демократия. >>>

Граждане России самостоятельны. На них можно положиться, им нужно доверять

Свободная Россия родила поколения свободных людей, выросших в условиях политической и культурной свободы, конкурентной рыночной экономики. Сегодня настало время повышать уровень доверия в обществе. Доверия граждан государству, а государства – гражданам. Доверия людей друг к другу. Повышать уровень доверия, в конце концов, к себе – поверить в свои силы.

Для России идея капитализма звучит вполне разумно. Она заключается в том, что совершенно не обязательно, чтобы государство решало, сколько туалетной бумаги или легковых автомобилей надо произвести. Граждане с этим могут и сами справиться при условии наличия экономической свободы и права частной собственности на средства производства. Однако саму экономическую свободу надо защищать, и это функция государства.

Александр Певзнер, юрист (Москва)

Сегодня ситуация в экономике заставляет нас больше внимания уделять финансовой самостоятельности, которая является важным фактором нашей уверенности в себе, основой нашей независимости и, в определенном смысле, нашей свободы. И только от нас зависит дальнейший успех.

Сергей Большаков, врач (Пермь)

Считаю, что граждане России сейчас в гораздо большей степени, чем в начале реформ, готовы к свободной деятельности (и профессиональной, и общественно-политической). Деятельности без государственной опеки. Все большее число людей рассчитывают прежде всего на себя. Полагают, что только от них зависит их личный успех, а следовательно, и успех всей страны. Поэтому возможно, и просто необходимо, повышать уровень доверия в обществе. >>>

Некомпетентная бюрократия неэффективна и заинтересована в коррупции

Слово «бюрократия» в российском политическом языке – клеймо, исполненное негатива, хотя современное государство без бюрократии нежизнеспособно. Но даже эффективная бюрократия – лишь приводной ремень, но никак не мотор государства, о чем сама бюрократия зачастую забывает. Решительная дебюрократизация государственной и общественной жизни, а также экономических отношений – главное условие инновационного роста и развития демократии в России.

Не победив бюрократию, мы никогда не получим не то что роста инновационной экономики, а вообще никакого роста! Нужна четкая позиция власти, решительные шаги по уменьшению бюрократического аппарата. Дайте людям работать, не заставляйте их тратить время на борьбу с чинушами!

Виктор Зайцев, предприниматель (Московская область)

Где же лежит ключ к реально эффективному противодействию коррупции? Безусловно, вне бюрократического аппарата. Дело осталось за малым – наделить общество реальными инструментами борьбы с коррупцией, а значит, и защиты своих собственных интересов.

Виталий Дымарский, обозреватель «Российской газеты» (Москва)

Между тем государственная бюрократия по-прежнему, как и 20 лет назад, руководствуется все тем же недоверием к свободному человеку, к свободной деятельности. Эта логика подталкивает ее к опасным выводам и опасным действиям. Бюрократия периодически «кошмарит» бизнес – чтобы не сделал чего-то не так. Берет под контроль средства массовой информации – чтобы не сказали чего-то не так. Вмешивается в избирательный процесс – чтобы не избрали кого-нибудь не того. Давит на суды – чтобы не приговорили к чему-нибудь не тому. И так далее.

В результате государственный аппарат у нас – это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе в конечном счете народ. Такая система абсолютно неэффективна и создает только одно – коррупцию. Она порождает массовый правовой нигилизм, она вступает в противоречие с Конституцией, тормозит развитие институтов инновационной экономики и демократии. >>>

Всесильная бюрократия – противник сильного государства

Развитие институтов демократии нельзя откладывать на потом. Иначе победит не сильное государство, а всесильная бюрократия.

Мне лично и моим единомышленникам гораздо более симпатична идея возрождения политической жизни снизу, самоуправления, то есть идея гражданского общества, которое способно противостоять государству, государственной бюрократии и бизнесу, тесно переплетенному с этой государственной бюрократией, что мы видим и у нас, и на Западе тоже.

Кирилл Медведев, переводчик и издатель (Москва)

Гражданское общество – это фундамент сильной власти, сильное гражданское общество – это фундамент очень сильной власти. И гражданское общество, и власть все время находятся во взаимосвязи. Медведев сказал, что какова власть, таково и гражданское общество. Можно дополнить: каково гражданское общество, такова и власть. Поэтому это взаимный процесс.

Павел Астахов, адвокат (Москва)

Сильное государство и всесильная бюрократия – это не одно и то же. Первое нужно гражданскому обществу как инструмент развития и поддержания порядка. Для защиты и укрепления демократических институтов. Вторая – смертельно опасна для него. Поэтому наше общество должно спокойно, настойчиво и не откладывая на потом развивать институты демократии.

Созданные за эти годы (прямо скажем, по указанию «сверху») демократические учреждения должны укорениться во всех социальных слоях. Для этого, во-первых, нужно постоянно доказывать дееспособность демократического устройства. >>>

Надо передоверять обществу все больше ключевых функций

Настал момент, когда государство должно все больше и больше доверять гражданам, гражданскому обществу и его институтам. И постепенно передавать все больше и больше полномочий самоорганизующимся объединениям граждан. Государство обязано доверять гражданам свободной России.

Очень правильную проблему озвучивает президент. Когда у нас ломается кран, мы готовы дойти до президента, вместо того чтобы собраться с людьми, живущими рядом, и решить эту проблему. Просто никто не хочет брать на себя ответственность, но все хотят жить в гражданском обществе. Мы не можем избавиться от тоталитарного сознания. Нам кажется, что нам все должны.

Инна Острова, домохозяйка (Нижегородская область)

Получается, что у нас нет уважения к самим себе. Мы ни во что не ставим свои возможности, свои права. А главное – так считает почти каждый гражданин РФ. Из Советского Союза у нас осталась привычка, сидя на кухне, ругать власть и обсуждать смельчаков, которые рискнули противостоять ей. Но те времена давно прошли, у нас есть возможность участвовать в функционировании государства и строить то общество, которое нам представляется комфортным.

Иван Терентьев, строитель (Белгород)

И, во-вторых, доверять все большее число социальных и политических функций непосредственно гражданам, их организациям и самоуправлению. Да, государство не может отказаться от ответственности в пределах его компетенции. И действовать нужно прагматично, трезво оценивая риски. Но действовать – нужно. >>>

В демократии не должно быть непредставленных граждан

Обеспечение представительства во власти политического меньшинства – признак зрелости политической системы и развития демократии. Для российской демократии принципиально важно услышать голос каждого гражданина, и нетерпима ситуация, когда в обществе множится число «непредставленных» – голосовавших, но не имеющих своего представительства во власти.

Ярким примером озвученной президентом проблемы служит то, что в Государственную Думу не прошла Аграрная партия. А наша страна все-таки аграрная. В результате аграрии вынуждены объединяться с «Единой Россией», чтобы их мнение было услышано, а они – представители далеко не самой маленькой группы населения.

Валерий Косулин, фермер (Краснодарский край)

Можно много рассуждать на тему состоятельности, несостоятельности правых, но есть много людей, которые верят в их идеалы, и в основном это образованная часть населения, но они никак не представлены в Государственной Думе. Это несправедливо. А главное – наш парламент получается однопартийным.

Евгений Никонов, активист молодежного «Яблока» (Санкт-Петербург)

Поэтому прежде всего предлагаю принять меры по дальнейшему повышению уровня и качества народного представительства во власти. Меры, способные обеспечить большую включенность граждан в политическую жизнь. За партии, прошедшие в Госдуму в 2007 году, проголосовало более 90 процентов избирателей. Но при этом почти 5 миллионов человек, 5 миллионов наших граждан отдали голоса партиям, которые в Государственную Думу не попали. Эти люди не получили представительства на федеральном уровне, хотя и проявили гражданскую активность, просто пришли на выборы. Это несправедливо. И должно быть исправлено. При этом пока не считаю необходимым снижать барьер прохождения в Государственную Думу, установленный законом для депутатов. >>>