Текст книги "Юридический справочник"

Автор книги: Г Чепульченко

Соавторы: А. Скоробогатова
сообщить о нарушении

Текущая страница: 8 (всего у книги 19 страниц)

К ответственности по ст. 114 УК УССР привлекаются только родители (усыновители), но не другие лица, обязанные предоставлять средства на содержание детей (братья, сестры, фактические воспитатели и др.). Народный суд признал П. невиновным в злостном уклонении от уплаты алиментов несмотря на то, что брак между ним и матерью ребенка не был зарегистрирован, отцом ребенка он не был записан, алименты ранее ежемесячно платил как фактический воспитатель.

В целях улучшения материального обеспечения несовершеннолетних детей, родители которых разыскиваются органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, введены временные пособия на детей, размер пособий на одного ребенка установлен 50% минимальной заработной платы (Закон о государственной помощи семьям с детьми от 1 января 1993 г., см. приложение N ? ).

Право на получение пособий имеют взыскатели (мать, отец, опекун, попечитель), не получающие присужденных по решению суда или постановлению судьи алиментов в связи с уклонением должников от уплаты. Пособие назначается при условии объявления розыска должника. Взыскатель, имеющий право на пособие, может обращаться за его назначением в любое время после возникновения этого права до достижения ребенком 18 лет, если к моменту обращения должник не будет розыскан. Если суммы пособия своевременно не востребованы получателем, то они выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 6 месяцев, при условии, что обращение за ними последовало до достижения ребенком 18-летнего возраста. Суммы пособия, не полученные по вине органа, назначающего и выплачивающего пособия, выплачиваются за весь прошедший период. Выплата пособий прекращается: в случаях установления места нахождения должника; достижения ребенком 18 лет; смерти должника; помещения ребенка в детское учреждение на полное государственное обеспечение; усыновление ребенка; смерти ребенка, на которого взыскиваются алименты; лишения родительских прав родителя, с которым проживает ребенок, и в других случаях.

– V. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДРУГИХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ И РОДСТВЕННИКОВ

Лица, обязанные содержать нетрудоспособных членов семьи.

Порядок уплаты алиментов.

Освобождение от уплаты алиментов.

– Лица, обязанные содержать нетрудоспособных членов семьи

– На кого из родственников суд может возложить ответственность за воспитание несовершеннолетних детей?

В соответствии со ст. 95 КоБС Украины обязанность по содержанию несовершеннолетних детей, если они не имеют родителей, может быть возложена на других родственников – деда, бабку, брата, сестру, а также отчима или мачеху ребенка и на лиц, которые постоянно воспитывали ребенка и содержали его как члена своей семьи, оказывая ему систематическую материальную помощь.

– Кто обязан содержать нетрудоспособных совершеннолетних членов семьи по закону?

Обязанность по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних членов семьи, нуждающихся в материальной помощи, если они не имеют мужа или жены, родителей или совершеннолетних детей, может быть возложена на внуков, пасынков и падчериц, а также на лиц, которых они воспитывали и оказывали им систематическую материальную помощь в течение не менее пяти лет.

– Порядок уплаты алиментов

– Каков размер алиментов, взыскиваемых с других членов семьи и родственников и возможно ли изменение размера алиментов?

Размер алиментов, взыскиваемых с других членов семьи и родственников на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в материальной помощи, определяется в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения лиц, с которых взыскиваются алименты, и лица, получающего их (см. приложение N8).

В случае предъявления иска не ко всем обязанным лицам, а лишь к некоторым из них, размер алиментов, подлежащих взысканию, определяется применительно к требованиям ч. 2 ст. 90 КоБС Украины, и не может превышать пределов, установленных ст. 82 КоБС Украины, т. е. 1/ 4 заработка.

В тех случаях, когда материальное или семейное положение лица, обязанного предоставлять содержание, или лица, получающего алименты, изменились, суд вправе по иску любого из них изменить установленный размер алиментов.

– Освобождение от уплаты алиментов

– Возможно освобождение от платы алиментов?

Если материальное положение лица, обязанного платить алименты, существенно ухудшилось, суд вправе освободить его от уплаты алиментов. Суд вправе освободить пасынка или падчерицу от обязанности содержать отчима и мачеху, если последние надлежащим образом не выполняли своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних пасынка и падчерицы либо если они воспитывали их в течение непродолжительного времени.

– VI. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ). ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Как производится усыновление (удочерение).

Правовые последствия усыновления (удочерения).

Отмена усыновления.

Органы опеки и попечительства.

Оформление опеки и попечительства.

Права и обязанности опекунов и попечителей.

– Как производится усыновление (удочерение)

– Усыновление – это юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми. Усыновить можно только несовершеннолетнего. Усыновление должно соответствовать интересам ребенка.

Усыновление контролируется государством. Оно производится решением государственной администрации района по просьбе лица, желающего усыновить ребенка, оформленной в виде заявления, поданного в гос. администрацию по месту жительства усыновителя или же по месту жительства несовершеннолетнего, которого хотят усыновить. Заявление подается в письменной форме через органы опеки и попечительства, но на имя гос. администрации р-на или города, где проживает заявитель. В заявлении указывается имя, отчество и фамилия заявителя, его семейное положение, место работы, должность, заработная плата или пенсия. Перечисляются сведения о ребенке и его родителях. К заявлению прилагаются справки: о жилищных условиях (из ЖЭКа), об отсутствии у заявителя заразных заболеваний (из поликлиники), характеристика с места работы, нотариально заверенная копия свидетельства о рождении ребенка и некоторые другие документы.

Если решение об усыновлении исполкомом уже принято, то производится регистрация усыновления. Регистрация усыновления является обязательной и производится по месту нахождения той гос. администрации, которая приняла решение об усыновлении.

Временем, с которого возникают права и обязанности между усыновителем и усыновленным несовершеннолетним является время принятия решения об усыновлении исполкомом.

Тайна усыновления охраняется законом. По просьбе усыновителя может быть изменено место рождения ребенка, а также в исключительных случаях и дата его рождения, но не более чем на шесть месяцев. Об изменении места и даты рождения обязательно должно быть указано в решении об усыновлении. Запрещается без согласия родителей, в случае их смерти – без согласия органов опеки и попечительства сообщать какие-либо сведения об усыновлении, а также выдавать выписки из книги актов гражданского состояния, из которой было бы видно, что усыновители не являются кровными родителями усыновленного. Лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителя, могут быть привлечены к ответственности, должностные лица – в уголовном порядке как за совершение служебного преступления, все другие лица – в административном или же в уголовном – за разглашение тайны усыновления.

– Каковы правила регистрации усыновления?

Для регистрации усыновления (удочерения) в органы ЗАГСа подается копия решения (или выписка из решения) государственной администрации, производившей усыновление, свидетельство о рождении ребенка и предъявляются документы, удостоверяющие личность усыновителей.

Запись акта об усыновлении (удочерении) производится органами ЗАГСа в соответствии с данными, указанными в решении государственной администрации об усыновлении (удочерении).

– Каковы правила усыновления?

Закон устанавливает ряд правил, которые необходимо соблюдать при производстве усыновления. Эти правила касаются личности усыновителя, взаимоотношений его с родителями усыновляемого, с самим ребенком и др.

Так, устанавливается, что усыновителем может быть любое дееспособное лицо. При этом граждане, которые хотят усыновить ребенка, сами достигли совершеннолетия и не должны быть лишены родительских прав. Эти условия введены для того, чтобы обеспечить ребенку в будущей семье нормальное воспитание и хороший уход. Очень часто берут на воспитание ребенка супруги. В этих случаях необходимо их обоюдное согласие. Если оформляет усыновление один из супругов, письменное согласие на это другого супруга обязательно. Как исключение, усыновление может быть произведено и без согласия другого супруга, но это может быть в тех случаях, когда последний признан недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия либо признан судом безвестно отсутствующим.

– Необходимо ли согласие ребенка на усыновление?

Согласно ст. 104 КоБС Украины для усыновления требуется согласие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя своим отцом (матерью), усыновление в виде исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого.

– Правовые последствия усыновления (удочерения)

– Каковы правовые последствия усыновления?

Правовые последствия усыновления состоят в том, что усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству приравниваются в личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Очень важным является тот момент, что усыновленные утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обязанности по отношению к своим родителям и их родственникам.

При усыновлении ребенка одним лицом эти права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель мужчина или отца, если усыновитель женщина (ст. 117 КоБС Украины). Несовершеннолетние, имеющие к моменту усыновления права на пенсию или пособие от государственных или общественных организаций в связи с потерей кормильца, сохраняют право также и при их усыновлении (ст. 118 КоБС Украины).

Ввиду того, что усыновление имеет такие важные последствия не только для самого усыновляемого ребенка, но и для его близких, усыновление не может быть произведено без согласия родителей, причем это согласие должно быть выражено в письменном виде (ст. 105 КоБС Украины). Усыновление без согласия родителей может быть произведено как исключение, если они не проживают вместе с ребенком более года, и, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительства, продолжают уклоняться от участия в воспитании ребенка и не проявляют в отношении него родительской заботы и попечения. Согласия родителей не требуется, если они лишены родительских прав либо признаны недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия или же признаны судом безвестно отсутствующими.

Дети могут находиться в детских учреждениях и тогда возникает ряд вопросов, связанных с их усыновлением. В этих случаях, чтобы усыновить ребенка, необходимо – при отсутствии родителей – согласие администрации детского учреждения, в котором находится ребенок. Если родители есть, согласие их обязательно, однако в тех случаях, когда при поступлении ребенка в детское учреждение администрацией данного учреждения был с ними согласован вопрос о возможном усыновлении их ребенка в будущем – без обозначения конкретного усыновителя – согласие родителей на производство усыновления не требуется. До принятия решения об усыновлении родители в любой момент вправе аннулировать данное ими ранее согласие. Согласие родителей на производство усыновления должно быть выражено в письменной форме.

– Как решается вопрос усыновления, если место жительства родителей неизвестно?

Если место жительства родителей неизвестно и отсутствует их согласие на усыновление, то предупреждение в отношении родителей посылается по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным кодексом – по их последнему месту жительства.

Подпись на заявлении, в котором родителями дается согласие на усыновление, если это заявление не составлено непосредственно в органах опеки и попечительства или же непосредственно не передано самими родителями администрации детского учреждения, должна быть удостоверена в установленном законом порядке.

Согласие администрации детского учреждения, в котором находится ребенок, на усыновление также должно быть выражено в письменной форме и подписано конкретным лицом.

К выявлению родительской воли родителей в отношении решения вопроса об усыновлении их ребенка, следует подходить особенно осторожно, так как в будущем допущенные при этом ошибки могут тяжело сказаться как на судьбе ребенка, так и на судьбе всех связанных с ним лиц. Когда производится усыновление ребенка без согласия родителей, необходимо, чтобы было выявлено наличие всех обстоятельств в совокупности: раздельное проживание родителей (родителя) и ребенка; уклонение от его воспитания и содержания, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительства; продолжительность раздельного проживания и уклонения от воспитания и содержания не менее года. Если, несмотря на раздельное проживание родителя (родителей) ребенка, родитель (родители) после предупреждения органов опеки и попечительства проявляют определенную заботу о ребенке (хотя бы не вполне достаточную), усыновлять ребенка без их (его) согласия на усыновление нельзя, так как данная забота свидетельствует о нежелании порывать родственные связи с ребенком. Лица, злостно уклоняющиеся от участия в воспитании и содержании ребенка, могут быть лишены родительских прав и тогда усыновление производится без их согласия.

Если дети находятся под опекой и попечительством, на усыновление ребенка необходимо согласие опекуна (попечителя), выраженное в письменной форме. При отсутствии такого согласия вопрос об усыновлении решается органами опеки и попечительства.

Для усыновления необходимо согласие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста. Из этого правила есть только одно исключение: если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем усыновление в виде исключения может быть произведено без получения согласия усыновляемого.

– Как решается вопрос о фамилии, имени и отчестве усыновляемого?

По просьбе усыновителя при вынесении решения об усыновлении усыновленному присваивается фамилия усыновителя и отчество по его имени. При усыновлении женщиной отчество присваивается по ее указанию (ст. 114 КоБС Украины). Однако в этом случае необходимо считаться с желанием ребенка, если он достиг 10 лет. Присвоение фамилии и отчества, а также изменение имени усыновляемого, достигшего десятилетнего возраста, могут быть произведены только с его согласия, за исключением тех случаев, когда ребенок до подачи заявления об усыновлении проживал в семье усыновителя и считает его своим отцом (матерью).

Чтобы как можно полнее обеспечить интерес ребенка, в законе также установлено правило, согласно которому несовершеннолетние, имеющие право на пенсию или пособие от государственных или общественных организаций, полагающиеся им по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении.

– Можно ли признать усыновление недействительным и в каких случаях?

Для того, чтобы при усыновлении были соблюдены интересы ребенка, установлена возможность признания усыновления недействительным. Усыновление признается недействительным, если оно было произведено на основании поддельных документов, либо без намерения породить отношения, установленные для родителей и детей (фиктивное усыновление), либо лицом, которое не может быть усыновителем (ст. 120 КоБС Украины). Однако отношения, возникающие при усыновлении между усыновителями и усыновленными, должны быть стабильными, поэтому не допускается возможность оспаривания соответствия усыновления требованиям закона любым лицом. Усыновление может быть признано недействительным только по заявлению лица, права которого были нарушены усыновителем, а также по заявлению органов опеки и попечительства и прокурора. Признанное недействительным усыновление не порождает никаких прав и обязанностей. Оно является недействительным с момента принятия решения об усыновлении (ст. 122 КоБС Украины).

– Отмена усыновления

– В каких случаях допускается отмена усыновления?

Отмена усыновления допускается, во-первых, если оно противоречит интересам ребенка. Во-вторых, если оно произведено без согласия родителей усыновленного, второго супруга усыновителя, если по закону их согласие было необходимым и если при этом отмена усыновления не противоречит интересам ребенка (ст. 123 КоБС Украины). Таким образом, закон здесь содержит альтернативу. Усыновление, произведенное без согласия родителей усыновленного, второго супруга усыновителя и самого усыновленного (когда это согласие необходимо), может быть отменено, но может быть и сохранено – все зависит от того, как эти действия скажутся на интересах ребенка. С этой же целью в законе установлено правило, согласно которому при отмене усыновления обязательно должно быть учтено желание усыновленного, достигшего десятилетнего возраста (ст. 123 КоБС Украины).

Круг лиц, которые могут требовать отмены усыновления, еще более узок, чем круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании усыновления недействительным. Усыновление без согласия родителей усыновленного может быть отменено по иску родителей, если возвращение им ребенка соответствует его интересам. Отмена усыновления по другим основаниям может быть произведена только по требованию органов опеки и попечительства или прокурора.

Усыновитель, не желающий в последующем воспитывать ребенка, не может отказаться от усыновления. Он, как и другие лица, может обратиться с заявлением, в котором содержится просьба об отмене усыновления, к прокурору или органам опеки и попечительства, которые могут по этому поводу обратиться с иском в суд. Не допускается отмена усыновления после достижения усыновленным совершеннолетия (ст. 124 КоБС Украины).

В результате отмены усыновления возобновляются прекратившиеся ранее отношения между родителями и их родственниками с усыновленным. Ребенок по решению суда передается родителям, если это противоречит его интересам – органам опеки и попечительства. За ним сохраняется право получать содержание от бывшего усыновителя, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего исполнения усыновителем своих обязанностей, а у ребенка нет родителей или же родители его не в состоянии его содержать.

– Органы опеки и попечительства

– Каким органом устанавливается опека и попечительство?

Опека и попечительство устанавливаются государственной администрацией района или города. Непосредственно функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних выполняет отдел народного образования, в отношении же лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности – отдел здравоохранения.

– Каковы задачи опеки и попечительства?

Опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, их болезни или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных интересов детей. Опека и попечительство устанавливаются также для защиты личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности (ст. 128 КоБС Украины).

Опека и попечительство устанавливаются по месту проживания лица, подлежащего опеке и попечительству или по месту проживания опекуна (попечителя). Опека устанавливается над несовершеннолетними, не достигшими пятнадцати лет, и над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия (ст. 131 КоБС Украины).

– Чем отличается опека от попечительства?

Опека отличается от попечительства тем, что опекун действует от имени и в интересах опекаемого, осуществляя его права и обязанности, в то время как попечитель только помогает находящемуся на попечении лицу их осуществлять. Попечение устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет и над гражданами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечительство может быть установлено также и над другими лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права (ст. 132 КоБС Украины).

– Оформление опеки и попечительства

– Как оформляется опека и попечительство?

Чтобы оформить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, необходимы следующие документы: заявление, автобиография, производственная характеристика, а для неработающих пенсионеров – характеристика руководителя жилищного органа по месту жительства. Кроме того, необходимы: справка о размере жилой площади и составе семьи самого лица, желающего стать опекуном (попечителем), заключение врача поликлиники о состоянии его здоровья и отсутствия и у него и членов семьи, живущих совместно с ним, болезней, препятствующих помещению в семью. Должны быть представлены также документы, подтверждающие отсутствие у ребенка родителей или невозможности воспитания ими детей (из-за пренебрежения своими родительскими обязанностями), свидетельство о смерти (если родитель или оба родителя умерли), справка о болезни (если родитель болен), справка о розыске родителей и т. п. Должны быть также приведены данные о несовершеннолетнем, над которым устанавливается опека (попечительство): о возрасте, состоянии здоровья, размере жилой площади, на которой проживает несовершеннолетний, числе лиц, совместно с ним проживающих; составе семьи, о наличии и местонахождении имущества, принадлежащего несовершеннолетнему.

Все эти документы должны быть представлены в отдел народного образования. После их получения отдел народного образования проверяет основания для назначения опеки (попечительства), выясняет личные качества лица, желающего стать опекуном (попечителем), с тем, чтобы определить его пригодность к осуществлению воспитания ребенка и защите его интересов. Отдел народного образования обязательно выясняет также личные взаимоотношения между предполагаемым опекуном (попечителем) и ребенком, общие условия его жизни и воспитания.

Если несовершеннолетний проживает в одной местности, а его имущество (например, дом) находится в другой, то опека над этим имуществом устанавливается по его местонахождению.

– Из числа каких лиц назначаются опекуны и попечители?

Назначаются опекуны и попечители органами опеки и попечительства преимущественно из числа лиц, близких к подопечному, или из числа лиц, выделенных общественной организацией. Однако опекунами и попечителями могут быть и другие лица (ст. 138 КоБС Украины). При назначении опекунов и попечителей принимаются во внимание возможность опекуна или попечителя исполнять опекунские обязанности, взаимоотношения между ними и подопечными. Назначенному опекуну и попечителю выдается удостоверение (п. 24 Правил опеки и попечительства в УССР. – Киев, 1972 г.). Поскольку выполнение обязанностей опекуна и попечителя требует много сил и внимания, опекун и попечитель назначаются только с их согласия (ст. 138 КоБС Украины).

К несению опекунских обязанностей не допускаются лица, не достигшие 18 лет, лишенные родительских прав, а также лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и лица, интересы которых противоречат интересам лиц, подлежащих опеке или попечительству (ст. 140 КоБС Украины).

Права и обязанности опекуна (попечителя) возникают с момента вынесения решения государственной администрацией района (города).

– Права и обязанности опекунов и попечителей

– Каковы права и обязанности опекунов и попечителей?

Опекуны и попечители имеют ряд прав и несут определенные обязанности. Опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны воспитывать подопечных, заботиться об их физическом развитии и обучении, подготовить к общественно полезной деятельности, растить их достойными гражданами общества, защищать их права и интересы. Они вправе требовать по суду возвращения им детей, находящихся под их опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя детей без законных оснований (ст. 141 КоБС Украины). Как правило, опекун обязан проживать вместе с подопечным (п. 32 Правил опеки и попечительства в УССР).

Опекуны и попечители отвечают за имущественный вред, причиненный подопечными или несовершеннолетними; причем опекуны – в полном объеме нанесенного вреда, попечители – дополнительно, если несовершеннолетние не в состоянии возместить нанесенный ущерб (ст. ст. 446, 447 ГК Украины).

Опекун и попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, а также не вправе представлять лиц, находящихся у них под опекой и попечительством, при совершении сделок или ведении судебных дел между подопечными и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Опекун и попечитель не вправе совершать дарение от имени подопечного, а также брать от его имени поручительство (ст. 146 КоБС Украины).

Опекуны и попечители осуществляют охрану имущественных прав своих подопечных, однако делают это по-разному. Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители несовершеннолетних (от 15 до 18 лет) дают согласие на совершение тех сделок, которые по закону несовершеннолетние не вправе совершать самостоятельно. Это означает, что согласие попечителя требуется на заключение несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет всех сделок, за исключением мелких бытовых, распоряжения заработной платой или стипендией, осуществления авторских или изобретательских прав (ст. 144 КоБС Украины; ст. 13 ГК Украины).

Попечители над лицами, дееспособность которых была ограничена вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, дают согласие на совершение этими лицами сделок на распоряжение имуществом, за исключением мелких бытовых сделок (ст. 144 КоБС Украины, ст. 15 ГК Украины).

Попечители над дееспособными лицами оказывают подопечным помощь при осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ст. 144 КоБС Украины). Согласие попечителя на совершение такими лицами любых сделок не требуется. Не нуждаются они и в получении согласия от органов опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного осуществляют контроль за действиями опекунов и попечителей. Опекун не вправе без согласия органов опеки и попечительства совершать сделки, а попечитель – когда это требуется – давать согласие на их совершение, если сделки выходят за пределы бытовых. В частности, это относится к договорам, подлежащим нотариальному удостоверению и специальной регистрации, к отказу от принадлежащих подопечному прав, совершению раздела имущества, разделу или обмену жилых помещений, выдаче письменных обязательств. Получение предварительного согласия органов опеки и попечительства на совершение таких сделок является обязательным (ст. 145 КоБС Украины).

Органы опеки и попечительства вправе, если это вызвано необходимостью защиты интересов подопечного, ограничить право опекуна или попечителя распоряжаться вкладом, внесенным кем-либо на имя подопечного. В то же время опекун или попечитель (последний в тех случаях, если этого требуют интересы подопечных) распоряжается суммами, следуемыми подопечным в качестве пенсий, пособий, алиментов и других текущих поступлений. Они расходуют их на содержание подопечных, так как в число обязанностей опекуна или попечителя содержание своих подопечных не входит (ст. 147 КоБС Украины). Однако своим заработком и стипендией несовершеннолетние, достигшие 15 лет, распоряжаются самостоятельно. Ограничить их в этом праве, если есть к тому достаточные основания, может орган опеки и попечительства.

Обязанности опекуна и попечителя выполняются бесплатно.

Семейных отношений между опекунами и попечителями, с одной стороны, и их подопечными – с другой, не возникает. Поэтому характер прав и обязанностей опекунов и попечителей отличается от характера прав и обязанностей, возникающих из семейных правоотношений, например из правоотношений между родителями и детьми. Так, опекуны поселяются на жилую площадь подопечных на время опеки, но само по себе проживание на этой площади не порождает для них права на эту жилплощадь. Согласно ст. 98 Жилищного кодекса УССР опекуны и попечители считаются временными жильцами и самостоятельного права на занимаемое жилое помещение не приобретают независимо от длительности проживания (ст. 99 ЖК УССР). Опекун и попечитель прописываются на жилую площадь подопечного только с разрешения органов опеки и попечительства. Если отношения между опекуном (попечителем) и подопечным с течением длительного времени приобрели характер семейных, то в практике (в зависимости от условий каждого отдельного случая) возможно закрепление за лицом, бывшим опекуном или попечителем, жилой площади подопечного в случае смерти последнего. Для этого необходимо решение государственной администрации района по месту нахождения жилой площади, основанное на представлении районного отдела социального обеспечения (для попечителей над престарелыми) или на заключении отдела здравоохранения (при опеке над душевнобольными и слабоумными).

Опекуны и попечители по их желанию могут быть освобождены от своих обязанностей, если орган опеки и попечительства по месту проживания подопечного признает их просьбу уважительной (ст. 154 КоБС Украины). Орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от выполнения их обязанностей, если они с ними не справляются. При злоупотреблении своими правами и оставлении подопечных без надзора и помощи опекун (попечитель) привлекаются к ответственности (ст. 155 КоБС Украины). Решения органов опеки и попечительства о назначении или освобождении опекунов или попечителей от исполнения своих обязанностей, а также по иным вопросам опеки и попечительства могут быть обжалованы заинтересованными лицами или опротестованы прокурором в вышестоящую государственную администрацию, например города или области.