Текст книги "Шпаргалка по истории экономики"

Автор книги: Данара Тахтомысова

Соавторы: Татьяна Зильбертова
сообщить о нарушении

Текущая страница: 7 (всего у книги 15 страниц) [доступный отрывок для чтения: 7 страниц]

38. Отношение крестьян к реформе 19 февраля 1861 года

Александр II 19 февраля 1861 года утвердил «Положение о крестьянах, вышедших их крепостной зависимости» и состоял их 17 законодательных актов. Одновременно с этим царем был подписан Манифест об освобождении крестьян, согласно которому крепостные крестьяне с данного времени получали личную свободу и права граждан. Гражданские права предоставляли им возможность заключать гражданские и имущественные сделки, создавать личные торговые и промышленные предприятия, осуществлять переход в другие сословия, переезжать в другие населенные места, без разрешения помещика вступать в брачный союз и др.

Было установлено выборное крестьянское самоуправление, представленное сельскими старостами и волостными старшинами. Выборы проводились на сельских и волостных сходах или собраниях. Был введен волостной крестьянский суд, который рассматривал имущественные иски и нетяжкие преступления, по принятию решения которого крестьяне имели право самостоятельно распределять общинные земли, определять порядок очередности и меру повинностей и др.

По окончанию реформы в пользовании крестьян оказалось меньше земель, чем до 1861 года. Они потеряли более 1/5 части своих наделов в результате отрезков, т.е. помещики под различными предлогами отрезали излишки земли от их наделов. На наиболее ценных землях у крестьян отрезали до 30-40% от размеров наделов.

Крестьянам были поставлены такие условия, что им приходилось выкупать не только свои наделы, но и личную свободу. Рассчитанные суммы выкупных платежей для большинства крестьян были огромными, поэтому они не могли оплатить их сразу. В результате, правительство приняло решение, что те крестьяне, которые получили надел, выплачивают помещику либо сразу, или в рассрочку, а также в виде отработок своих повинностей 20% выкупа.

До завершения полной уплаты крестьяне были обязаны отдавать оброк согласно установленным нормам или выполнять барщину. По истечению 20 лет было решено закончить с выкупом, т.е. все крестьяне, находившиеся временнобязанными, должны были в обязательном порядке произвести выкуп своих наделов. В 1907 году данные платежи были отменены, однако к данному периоду крестьяне выплатили почти в три раза больше суммы, которая была установлена первоначально.

Крестьяне негативно отреагировали на принятый закон об освобождении, так в 1861 году повсеместно прошли крестьянские протесты, выражающие отрицательное мнение в отношении условий, на основании которых крестьян отпускали на свободу. Им было не понятно, почему они по-прежнему остаются в подчинении у помещиков, выплачивают оброки и отрабатывают барщину. Они были недовольны нормами наделов, размерами установленных выкупов, оплачиваемые ими в обязательном порядке помещикам или правительству. В некоторых регионах страны стали проходить слухи о том, что помещики подделывают документы и настоящие законы, изданные царем, скрываются от народа. На подавление крестьянских волнений были применены воинские и полицейские силы. Завершена была аграрная реформа в 1863 году.

Реформе 19 февраля 1861 года свидетельствовала об окончании эпохи феодализма в стране, однако его пережитки долгое время оставались действовать в хозяйственной деятельности России. Проявилось данное качество в сохранении помещиками огромных размеров землевладения, отобранных земель у общин, когда большинство крестьян испытывало земельный недостаток. Почти 4 млн. крепостных крестьян были отпущены на свободу практически без земли или с минимальными наделами, а также многие годы отрабатывали повинности и выкупные платежи государству или помещикам.

39. Отмена крепостного права в России

С началом царствования Александра II (1855-1881гг.)в России началась «эпоха великих реформ». Наиболее значительными были реформы, отменявшие крепостное право.

Отменить крепостное право собирался уже Александр I, но наступившая после восстания Декабристов реакция затормозила этот процесс.

В 1857 году правительство Александра II объявило о намерении решить крепостную проблему. Центральным вопросом реформы стала дискуссия о том, освобождать крестьян с землей или без земли. Манифест 19 февраля 1861 года явился компромиссным вариантом между различными группами дворян и правительства.

Суть реформы сводилась к следующему.

1. Крестьяне получали личную свободу и гражданские права;

2. Земля сохранялась за помещиком на 2 года, крестьянин пользовался ей на условиях барщины или оброка до тех пор, пока не выкупит свой надел (временнообязанное состояние);

3. Сумма выкупных платежей определялась размерами крестьянского оброка, т.е. выкупалась не личная зависимость крестьян и не земля, а повинности. Эта сумма, будучи положена в банк под 6% годовых, должна была приносить помещику ежегодный доход в размере оброчных платежей;

4. Дворовые люди объявлялись свободными, но в течение 2-х лет должны были служить своим хозяевам или уплачивать оброк;

5. Крепостные рабочие помещичьих и казенных фабрик переводились на оброк и получали право выкупа прежних своих наделов.

Реформа 1861 года дала старт процессу социального расслоения как в крестьянской, так и в помещичьей среде.

После реформы помещики, не имевшие средств для обработки своих земель, начали распродавать их. Помещичье землевладение с 1861 по 1894 годы уменьшилось на 30%. Для поддержки помещиков был открыт Дворянский земельный банк (1885 г.). К концу XIX века в России сформировалось четыре типа сельских хозяйств:

1) медленно модернизирующиеся помещичьи хозяйства, основанные на отработочном труде бывших крепостных, но все еще зависимых крестьянах – малоэффективные;

2) модернизированные хозяйства, основанные на наемном труде – высокоэффективные;

3) хозяйства зажиточных крестьян, основанные на высокопроизводительном личном труде, они могли воспользоваться ссудами крестьянского поземельного банка;

4) хозяйства сплоченных в общину малоземельных крестьян – низкоэффективные. Право собственности на землю принадлежало общине, распределявшей и перераспределявшей наделы между дворами

В этот период сельскохозяйственное производство сделало значительные успехи – наблюдается рост посевных площадей и сборов хлеба на душу населения. Вместе с тем сохраняется экстенсивный характер развития сельского хозяйства.

В целом отмена крепостного права в России в 1861 году послужила гранью между двумя крупнейшими эпохами российской истории – феодализмом и капитализмом. Крестьянская реформа 1861 года была по своему содержанию буржуазной, так как она создала условия, необходимые для победы капиталистического способа производства.

40. Реформы 1860-1870 годов и их последствия

После проведения аграрной реформы в стране были осуществлены преобразования в отношении местного самоуправления. До правления Александра II органы самоуправления носили сословный характер. Постоянно развивающиеся рыночные отношения способствовали проведению реформ по формированию структур управления, состоящий из всех сословий для преобразования феодальной монархии в буржуазную, что могло адаптировать политический строй страны к новым условиям экономики.

В начале 1864 года было утверждено новое «Положение о губерниях и уездных земских учреждениях», согласно которым создавались бессословные, основанные на выборах органы местного управления, названные земствами, члены которых избирались на три года. Они состояли из распорядительных и исполнительных органов, соответственно из уездных и губернских земских собраний и управ.

Следующей реформой в России стала городская реформа, согласно «Городовым положениям», которые были изданы в 1870 году, в городах была установлена система выборного самоуправления города. На месте сословных городских управлений образовалась городская дума во главе с городской управой, представители, которых избирались на четыре года.

Право избирания принадлежало гражданам с высоким имущественным положением, такие как, купцы, промышленники, богатые домовладельцы, чиновники и банкиры. Городские думы и управы должны были решать вопросы по благоустройству, здравоохранению, образованию, торговли на местах, охраны порядка и т.д.

С 1864 года началось проведение судебной реформы, согласно которой был утвержден бессословный и гласный суд, с принятием участия в нем присяжных заседателей, а также адвокатов и противоборства сторон. На основании всеобщего равенства перед законом была сформирована единая система судебных учреждений.

Реформа образования была проведена в 1860 годы. Стали создаваться в городах начальные народные училища, а также начали свою деятельность реальные училища, уделявшие большее внимание изучению естественных наук, математики и приобретению навыков в технической практике. В данных учебных заведениях готовили учащихся к поступлению в технические заведения, и не предоставляли право поступать в университеты.

В 1863 году был снова создан университетский устав, закреплявший частичную автономию университетов и правила выборов ректоров и деканов и др. Были образованы первые женские учебные заведения в 1869 году.

Военная реформы была проведена в период с 1860 по 1870 годы. Она была необходима вследствие поражения в Крымской войне. Был снижен срок военной службы до 12 лет, а затем отменили телесные наказания. Было сформировано 15 военных округов, во главе каждого стояло свое управление, которое подчинялось только министерству. Одновременно с проведением реформ в военных учебных заведениях, стали создаваться юнкерские училища, готовящие младших офицеров, и военные академии, которые подготавливали средний и высший командный состав.

Был отмен в 1874 г. рекрутский набор и введена бессословная общая воинская повинность, охватывающая все мужское население, которое достигло 20 лет. В сухопутных войсках срок военной службы составлял 6 лет и 9 лет нахождения в запасе, на флоте соответственно 7 и 3 г. От уровня образования зависел срок действительной воинской службы, так получившим высшее образование он был равен полугоду, окончивших гимназию 1, 5 г., начальную школу – 4 г.

Исторически сложилось, что ни одна задуманная и проводимая реформа в стране не была доведена до полного завершения. Так и многие реформы Александра II остались незавершенными, но они все-таки были названы Великими реформами.

41. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX века

Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX века можно охарактеризовать как предкризисное, так как начинается разложение феодально-крепостнической системы хозяйства и зарождение новой – рыночной.

В первой половине XIX века Россия продолжает оставаться аграрной страной. В деревне проживало 90% населения.

Нововведения в сельском хозяйстве оставались незначительными. Использование технических средств было ограничено в связи с отсутствием у помещиков необходимых капиталов.

В 1816 году началось насаждение военных поселений. Солдат селили вместе с государственными крестьянами, которых также переводили в разряд военных поселенцев.

Сельскохозяйственные работы в поселениях велись под командой военного начальства и сочетались со строевыми занятиями. Торговля, промыслы и другие контакты с внешним миром запрещались. Таким образом, крестьяне-поселенцы оказывались прикреплены к земле еще сильнее, чем прежде.

Использование наемного труда в промышленности постоянно возрастало. Производительность труда вольнонаемных рабочих превышала производительность труда крепостных рабочих в 2-4 раза.

В 1804 году вольнонаемные рабочие составляли 48% рабочей силы, в 1825 году– 54%, в 1860 году– 85%.

Но и эти рабочие были крепостными крестьянами, которых помещик отпускал на оброк. Это определяло нестабильность в обеспечении предприятий рабочей силой и относительную ее дороговизну, так как зарплата включала и крестьянский оброк.

Хлопчатобумажное производство было основано преимущественно на наемном труде. Во второй половине 30-х годов на предприятиях хлопчатобумажной промышленности началось широкое применение машин.

К 60-м годам промышленный переворот в этой отрасли был завершен.

Позже промышленный переворот охватил суконную, писчебумажную и другие отрасли промышленности.

Однако правительство не оказывало финансовую поддержку предпринимателям, не поощряло развитие крупного фабричного производства, но даже этот фактор не смог сдержать рост промышленного производства.

Развитие производства, усиление специализации экономических районов стимулировали торговлю. В промышленной зоне развивалась постоянная торговая сеть. Увеличивалось число ярмарок. Крупнейшие из них превращались в товарные биржи.

При общем росте экспорта, доля промышленных товаров в нем уменьшалась. Это происходило из-за отставания России от европейских стран. Преобладал вывоз сырья и полуфабрикатов. Главной статьей экспорта стал хлеб.

Несмотря на протекционистские таможенные тарифы, введенные для защиты отечественного производителя, а также для пополнения казны, импорт увеличивался. К ранее импортируемым товарам добавились хлопок-сырец, красители и машины.

42. Крестьянский поземельный банк

В 1911 году вышло Положение о землеустройстве, на основании которого формировались отрубные и хуторские хозяйства. Они создавались за счет ликвидации чересполосицы. Отрубом назывался участок, взятый взамен разрозненных полос на многих полях и земельных угодьях на участок в одном месте, который считался равноценным и при этом оставался также двор в деревне. Хутор представлял собой место, когда крестьянин переходил со всем своим хозяйством на свой участок.

За период 1907 по 1914 годы образовалось почти 2, 5 млн. домохозяйств, вышедших их мирского землепользования, хотя заявлений было подано больше. В последующие годы такие выходы были снижены. Проводимая реформа была приостановлена в результате начала Первой мировой войны и формальны отменена летом 1917 годудекретом временного правительства.

В основном успели воспользоваться правом выхода из общины бедняки и зажиточные крестьяне, большая часть приходилась на бедняков. Они, продавая свой надел, переселялись в города или на новые территории за Урал, в общем, ими были проданы кулакам и середнякам, а также общинам более 3, 4 млн. десятин земли. Однако крестьяне, которые были наиболее крепкими, не желали выходить из общины, так как им было намного выгоднее по-прежнему оставаться там и соседей по общине держать в кабале.

В результате действующего указа несколько лет в стране создалось почти 400тыс. хуторов, которые вызывали зависть со стороны крестьянского населения, поскольку многие из них имели экономический успех. В итоге были зафиксированы различные покушения на имущество хуторских хозяйств, уничтожались посевы, порча инвентаря и скота, поджоги домов и др.

Одним их показателей проведения агарной реформы стало возникновение Крестьянского поземельного банка, обладающего правом самостоятельно производить скупку земель, в первую очередь у помещиков, а затем продавать их крестьянам. На продажу помещики выставили свыше 15 млн. десятин, в результате этого, высшим органам власти было необходимо искусственным путем сдерживать цены на земельные угодья с целью их стабилизации. Было реализовано помещиками почти 11млн. десятин земли, что позволило снизить их землевладение без возникновения революций и других форм их проявления.

В данный период проходил активно процесс вытеснения слоя помещиков из аграрного сектора экономики. Крестьянский банк в 1917 году обладал собственным фондом земли равный 6, 7 млн. десятин, 5 млн. десятин которых являлись землями, которые были приобретены у помещиков.

Земля продавалась только через Крестьянский банк, финансирующий данный процесс, что выражалось в выдаче крестьянам ссуды под определенные проценты на срок 55, 5 лет. Финансирование строго осуществлялось на цели, предусматривающие продажу земли. В 1912 летом была предоставлена возможность крестьянам выдачи ссуд под залог, которые были необходимы для покупки ими участков земли. Самыми распространенными были следующие виды кредитов: ипотечный, мелиоративный, землеустроительный и агрокультурный. За период проведения реформ Крестьянский поземельный банк осуществил выдачу ссуд на сумму свыше 1млрд. золотых руб., помимо земель помещиков было реализовано почти 4млн. десятин казенных земель и удельных. Одновременно с этим, было введено ограничение в данных сделках, а именно запрещалось продавать земельные угодья иным лицам, т.е. не крестьянам и иностранным людям.

Основное место между покупателями принадлежало отрубникам и хуторянам, поскольку для них были созданы льготы по ссудам. Крестьянский поземельный банк усиливал положение крепких крестьянских хозяйств.

43. Сельское хозяйство в пореформенный период

Развитию рыночных отношений в агарном секторе экономики препятствовало сохранение остатков крепостничества. Большие суммы платежей были положены на миллионы крестьян. Одновременно с этим к власти помещиков прибавился гнет общины, который имел право наложить штраф на крестьян, которые работали в праздничные дни или за супружескую неверность приговорить их к ссылке в Сибирь. Развитие земледелия осуществлялось медленно, однако в 1880-1890 годы проникли рыночные отношения и в сельское хозяйство. Стала происходить социальная дифференциация крестьян, шли перемены сущности помещичьего хозяйства, происходило усиление направленности специализированных хозяйств на рынок и регионов.

В 1880 годы формировались различные крестьянские слои, так стал образовываться слой зажиточных крестьян, которые имели собственные наделы и наделы общинников, которые обеднели. Следующий складывающийся слой был представлен кулаками, ведущими предпринимательское хозяйство. Они применяли наемный труд батраков, огромный объем продукции отправляли на рынок, что способствовало росту уровню товарности их производства. Крестьяне, которые были бедны, составляли также свой слой, среди них выделялась группа дворов, потерявших хозяйственную самостоятельность. Они уходили в города и нанимались батраками, тем самым, формируя рынок труда для промышленных предприятий и кулаков. Данная группа крестьян за свою работу получало определенную оплату, что предоставило им возможность влиять на спрос товаров потребления.

Создание слоя зажиточных крестьян способствовало образованию стабильного спроса на удобрения, семена, скот, определенной породы, сельскохозяйственные машины, что в результате развивало рыночное хозяйство России.

Перемены происходили и в помещичьих хозяйствах, поскольку они не имели право принудительно заставить крестьян работать на своих землях. Слой зажиточных крестьян быстрее желало выкупить свои наделы у них и не отрабатывать отрезки, которые возникли после 1861 года. Крестьяне, которые уходили в город и нанимались батраками, не хотели отрабатывать выкуп, так как им было выгодно там работать и получать за это оплату.

Помещикам для получения прибыли от ведения хозяйства необходимо было приобретать новые машины, семена, удобрения, требовавшие вложения капиталов и высококвалифицированных управляющих. Однако не все помещики смогли адаптироваться в новых условиях хозяйствования и некоторые их них были вынуждены закладывать свои хозяйства в кредитные учреждения или продавать их.

В Южных степях и на Украине стали создаваться крупные имения – экономии, состоящие из нескольких тысяч десятин земли и производство которых было направлено на зарубежный рынок. Они функционировали на хорошей технике и использовали наемный труд. В результате данных перемен уровень производства аграрного сектора экономики в стране заметно возрос, увеличился сбор зерна и картофеля, а также сахарной свеклы.

Однако, несмотря на это к концу XIX века вопрос о сельском хозяйстве стоял остро, так как реформа 1861 г. была не завершена. Быстро увеличилось крестьянское малоземелье, поскольку численность населения, проживающего в селах, за 1861-1899 г. возросла почти в два раза, а размеры наделов на душу мужского пола снизились более чем в 1, 5 раза. В данный период времени крестьяне платили огромные налоговые платежи.

Аграрный сектор отставал в оснащенности техникой, применении агротехнических приемов, что в результате оказывало влияние на экономическое состояние страны, а также на социальной напряженности, так как население села занимало более половины всей общей численности.