Текст книги "История Украины. Научно-популярные очерки"
Автор книги: авторов Коллектив
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 23 (всего у книги 76 страниц) [доступный отрывок для чтения: 27 страниц]
Одновременно с репрессивными мерами в отношении участников выступления администрация Петра I показательно вознаграждала казацких старшин, продемонстрировавших верность царю. Платой за верность были освободившиеся старшинские вакансии и отобранные у «изменников» земли и поместья. В начале ноября в Глухове была организована войсковая рада, на которой гетманскую булаву царь передал в руки Ивану Скоропадскому. Старшинам и казакам, успевшим вовремя покинуть Карла XII, было обещано прощение. Этой возможностью воспользовались полковники Д. Апостол и И. Галаган, генеральный хорунжий И. Сулима.
Реакция населения Гетманата на переход Мазепы на сторону Карла XII в первое время была главным образом нейтральной. Шведские войска относились к местному населению толерантно, как к подданным союзного правителя, подчеркнуто демонстрируя свое превосходство над россиянами. Первые серьезные конфликты между населением и шведскими солдатами начали возникать в конце года на землях южных полков. Там сосредоточились главные силы шведской армии, и очень скоро проявился дефицит продовольствия. Разрешенные гетманом реквизиции вызывали неудовольствие, которое нередко выливалось в вооруженное противостояние местного населения.
Еще больше ситуация обострилась после безуспешной попытки Карла ХТТ прорваться на Москву через земли Слободской Украины. Несмотря на то что по своему этническому составу Слобожанщина мало отличалась от Гетманата, ее население пребывало непосредственно под властью царских воевод и поэтому воспринималось шведами в качестве подданных царя со всеми вытекающими отсюда последствиями. Насильственные действия шведов в отношении населения Слободской Украины спровоцировали масштабную партизанскую борьбу. Чрезвычайно сложные климатические условия зимы 1709 г., когда после очень снежной зимы уже в феврале начались весенние ливни, вынудили Карла XII поспешно вернуть измученные походом войска на Левобережье. На этот раз шведская армия компактно разместилась в районе Полтавы, став, таким образом, непомерной обузой для местных жителей. С целью стимулирования партизанской борьбы Петр I издал указ о материальном вознаграждении за убитого или взятого в плен шведа. В свою очередь, шведская сторона ужесточила карательные меры, и это еще больше обострило ситуацию.
Единственно серьезной победой Карла XII стал переход на его сторону Запорожской Сечи. Несмотря на агитацию посланцев царя и очень напряженные отношения запорожцев с гетманом Мазепой, 12 марта 1709 г. на общевойсковой раде сечевики решили простить гетману старые обиды и выступить вместе с ним против Петра I. В конце марта кошевой атаман Кость Гордиенко привел в ставку Карла XII 8 тыс. запорожцев. Еще около 7 тыс. его сторонников оставались на Сечи с целью недопущения туда царских войск.
В начале апреля между запорожцами, Мазепой и шведским королем был подписан союзный договор. Согласно ему Карл XII брал на себя обязательства продолжать войну с царем до полного освобождения Украины, а украинская сторона гарантировала обеспечение его армии всем необходимым и прекращение диверсий местного населения.
Политический выбор запорожцев уже способствовал росту на юге Украины антимосковских настроений, нередко перераставших в вооруженные конфликты. Кроме того, переход на сторону Карла XII Сечи упрощал контакты шведов с Крымом и Османской империей, которых также стремились вовлечь в аптимосковскую коалицию. Впрочем, карательный поход полковника П. Яковлева на Чертомлыцкую Сечь, увенчавшийся ее захватом и разорением, значительно улучшил положение российских войск (немалой мерой тому способствовала помощь со стороны бывшего запорожца, охотницкого полковника И. Галагана).
Определенные надежды шведский король возлагал на приход подкрепления из Польши. Однако нестабильность внутренней ситуации и диверсии со стороны российской кавалерии так и не позволили королю Станиславу прийти на помощь своему союзнику. Не решилась выступить против Петра и Османская Порта. В то же самое время на помощь царю шла калмыцкая орда хана Аюки. Получив об этом известие, Карл XII, несмотря на численное превосходство противника, решил дать ему генеральное сражение под Полтавой. Впрочем, определяющим фактором полтавского поражения шведов явилось не столько превосходство противника в живой силе, сколько полное отсутствие артиллерийской поддержки.
В ожесточенной битве, разгоревшейся с раннего утра 27 июня 1709 г., казаки гетмана Мазепы и кошевого Гордиенко, как и казаки гетмана Скоропадского, действенного участия не принимали. Их роль сводилась в основном к прикрытию флангов и тыла, блокировке полтавского гарнизона и т. п. Более весомым стало значение казаков гетмана Мазепы и запорожцев Гордиенко при отступлении шведских войск после поражения в Полтавской битве. Именно они обеспечивали успешную переправу Карпа XII, гетмана Мазепы и ряда казацких старшин через Днепр под Переволочной. Тем не менее, общая деморализация шведов привела к тому, что атака 9-тысячного кавалерийского корпуса Меншикова вынудила к капитуляции почти 16-тысячное шведское войско. Оговаривая условия капитуляции, шведы не приложили усилий, чтобы гарантировать безопасность своих союзников, и большинство гетманских и запорожских казаков были уничтожены Меншиковым уже под Переволочной. На соединение с Мазепой сумело пробиться примерно две тысячи человек.
После полтавского триумфа Петр I любой ценой стремился захватить в плен своего бывшего вассала. Однако ни стремительный рейд кавалерии князя Волконского, настигшего беглецов на переправе через Южный Буг возле Очакова, ни дипломатическое давление на турецкое правительство, разрешившее шведскому королю и его союзнику перейти на свою территорию, ни посулы турецким вельможам (на переговорах фигурировала сумма в 300 тыс. золотом), так и не позволили реализовать планы мести. В конце августа 1709 г. на землях Молдавского княжества, возле Бендер, Иван Мазепа умер.
Новым гетманом в эмиграции стал 5 апреля 1710 г. генеральный писарь в правительстве Мазепы Филипп Орлик. При его избрании впервые в истории политической мысли Украины между гетманом и Войском Запорожским была принята гак называемая «Конституция прав и свобод Войска Запорожского». По аналогии с договорами польских королей со своими подданными во время коронации, Конституция 1710 г. четко регламентировала права гетмана и его обязательства перед старшиной и казачеством, разрабатывала механизм взаимодействия разных ветвей власти Гетманата, предусматривала возможности контроля действий гетманского окружения со стороны выборных представителей полков и Войска Запорожского Низового, т. е. Запорожской Сечи. Права полноправного субъекта политической жизни закреплялись за казачеством. Вместе с тем провозглашались нерушимыми права местного самоуправления, закрепленные за жителями городов Магдебургскими привилегиями. Особое место в документе уделялось гарантированию прав православной Церкви, провозглашенной господствующей на украинских землях. Весь документ пронизан идеей исторической закономерности существования суверенной казацкой государственности и декларированием того факта, что Украина «обеих сторон Днепра должна быть на вечные времена свободной от чужого господства». Гарантом целостности и независимости Гетманата, а также выполнения сторонами условий конституционного акта выступал шведский король – «покровитель и протектор» Украины.
Гетманат в годы реформ Петра IКрушение планов гетмана Мазепы нанесло серьезный удар по позициям украинских автономистов и стало серьезным испытанием для украинской государственности. В отношениях Москвы с Украиной после осени 1708 г. доминирующими стали мотивы недоверия, а политический курс Петра I в ближайшее десятилетие определялся желанием поставить украинскую автономию под тотальный контроль и не допустить повторения мазепинского сценария.
Петр I
Еще в ноябре 1708 г. царь отдал распоряжение перенести гетманскую резиденцию из разоренного Батурина в приграничный с Российской державой Глухов. Для контроля над деятельностью гетмана Скоропадского в его резиденции были размещены два российских пехотных полка. Эту же задачу призвано было решить и внедрение в административную структуру Гетманата института царских резидентов при гетмане. В изданном сразу же после полтавской победы (28 июля 1709 г.) манифесте царя прерогативы резидента сводились к контролю над перемещением запорожцев на границах Гетманата, противодействию агитации сторонников гетмана Мазепы и наблюдению за внешнеполитическими акциями гетмана Скоропадского. Выданная назначенному на должность резидента князю Долгорукому тайная инструкция обязывала его осуществлять в Украине функции политического наблюдения за деятельностью гетмана и старшины, разведывать общественные настроения, усматривать, кто из казаков особенно лоялен царю и, исходя из этого, какой старшинской должности он достоин[172]172
См.: Горобець В. «Волимо царя східного…». Український Гетьманат та російська династія до і після Переяслава. – К., 2007. – С. 280–281.
[Закрыть].
Поставив во главе Гетманата слабовольного Ивана Скоро-падского, правительство Петра I сумело навязать ему такую кадровую политику, которая привела к почти полной дистрофии гетманской власти. Назначение на генеральные и полковые должности всецело зависело от Сената и Кабинета Его Императорского Величества. Вследствие этого старшины больше не стремились заслужить доверие своих однополчан или благосклонность гетмана, а хотели лишь должным образом продемонстрировать свою лояльность царю и готовность верно служить российскому трону. Испытывая определенный дефицит в подобных претендентах из числа местного казачества, правительство Петра Т после неудачного Прутского похода 1711 г. направило в Украину немало шляхтичей из Балкан, вынужденных покинуть родину из-за угрозы наказаний со стороны турок за сотрудничество с царем. Будучи всецело зависимыми лишь от воли государя новые казацкие старшины весьма часто игнорировали как власть гетмана, так и местные традиции. Все это, с одной стороны, вносило в систему государственного управления Гетманата определенный хаос, а с другой – готовило почву для ее реформирования и приведения в соответствие с нормами, существовавшими в Российском государстве.
Кардинальную реформу административного устройства Гетманата, направленную на существенное ограничение его автономии, Петр I начал после успешного завершения Северной войны и провозглашения в 1721 г. России империей. Инструментом проведения реформ стал образованный в середине следующего года центральный орган власти Российской империи – Малороссийская коллегия, деятельность которой, в отличие от других коллегий, была перенесена в Украину. Весьма своевременной для усиления ее власти в Украине стала смерть гетмана И. Скоропадского в июле 1722 г.
Воспользовавшись этим, российское правительство не разрешило проведение новых гетманских выборов, передав Малороссийской коллегии всю полноту власти в автономии. Выступившего в защиту автономных прав Гетманата черниговского полковника и наказного (временного) гетмана Павла Полуботка по личному указанию императора в ноябре 1723 г. заточили в Петропавловскую крепость, где в начале 1725 г. он и умер. Вместе с Полуботком в заточении пребывали также генеральные старшины В. Савич, И. Чарныш, Я. Лизогуб, В. Жураковский, полковники и полковые старшины Д. Апостол, Г. Грабяика, П. Корецкий и другие. В ходе проведенного в Украине по делу Полуботка расследования от старшинских должностей были отстранены все, кто вызывали хотя бы малейшее подозрение в участии или сочувствии действиям наказного гетмана, направленным на сохранение украинской автономии.
Гетман Павел Полуботок
Оказавшись полновластным хозяином ситуации, президент Малороссийской коллегии бригадир С. Л. Вельяминов реализовал в Украине целый ряд реформ в области администрирования, судопроизводства, организации финансовой сферы. В результате Гетманат лишился не только гетмана, но и института генеральных старшин. Все нити управления сосредотачивались с этих пор в Малороссийской коллегии. Генеральная воинская канцелярия, по сути, превращалась в исполнительный орган коллегии. Кардинальные изменения претерпело украинское судопроизводство, где впервые во внимание брались не местные кодексы, а общеимперские законы и нормы. Вмешательство коллегии в ход рассмотрения судебных исков ломало традиционный порядок судопроизводства. Все финансовые ресурсы Гетманата Вельяминов впервые в истории развития двухсторонних отношений направил в общеимперскую казну. Кроме того, он ликвидировал налоговые привилегии старшины и казачества, сборы, носившие до тех пор локальный характер, распространил на всю территорию, а также существенно увеличил шкалу налогообложения в целом. В сфере местного самоуправления параллельно власти полковников стали функционировать институты российских комендантов, контролирующих и дублирующих полномочия казацких старшин. На следующем этапе реформы предусматривалось замещение комендантами формально все еще выборных казацких полковников[173]173
См.: Горобець В. «Волимо царя східного…». Український Гетьманат та російська династія до і після Переяслава. – К., 2007. – С. 287–408.
[Закрыть].
В результате внедренных Вельяминовым нововведений автономия Гетманата была сведена практически к нулю. Высшая административная власть перешла в руки представителей российской государственной машины. Начался стремительный процесс внедрения российского делопроизводства, распространения общеимперских правовых кодексов и норм. Динамика развития этих тенденций свидетельствовала о том, что окончательная инкорпорация украинских земель в состав империи может стать реальностью уже через несколько лет.
Украинский Гетманат во второй половине 1720-х – начале 1760-х гг. Инкорпорация Левобережной УкраиныВнезапная смерть первого российского императора Петра I в начале 1725 г. кардинальным образом повлияла и на ход украинской истории. Его ближайшие преемники, находившиеся под влиянием фаворитов, – Екатерина I и Петр II, были не в состоянии проводить жесткую политическую линию, направленную на окончательную ликвидацию украинской автономии.
Силой обстоятельств союзником украинских автономистов выступил в это время светлейший князь А. Меншиков, стремившейся таким образом избежать финансовых потерь в своих украинских имениях (президент Малороссийской коллегии также ликвидировал их налоговый иммунитет) и вместе с тем усилить политический вес в противостоянии со своими оппонентами.
Екатерина I
Икона «Покров Богородицы» из с. Сулимовки с изображением наказного гетмана Павла Полуботка. 1741 г.
К либерализации политики в отношении украинской автономии официальный Петербург подталкивала и надвигающаяся угроза новой войны с Османской империей. Гетман Орлик после безуспешной попытки, предпринятой в начале 1711 г., вернуться в Украину при помощи крымского хана и турецкого султана, не смирился со своей участью политэмигранта и вел при дворах европейских монархов настойчивую работу по созданию антироссийской коалиции. Арест российской властью Полуботка и его сторонников, а также фактическое уничтожение Петром I украинской автономии добавляло Орлику аргументов для обоснования законности его дипломатических демаршей. Весьма активными оставались контакты гетмана и с крымским, и турецким руководством.
Удачное с точки зрения украинских интересов стечение перечисленных обстоятельств и обусловило реставрацию автономии Гетманата. В сентябре 1727 г. Малороссийская коллегия прекратила свою работу, а 1 октября в Глухове прошли гетманские выборы, на которых булаву получил освобожденный из Петропавловской крепости еще в 1725 г. миргородский полковник Данила Апостол. Следом за выбором гетмана был полностью восстановлен состав генеральных старшин, заполнены вакансии в полковом управлении, отменены нововведения российской власти в финансовой сфере, приостановлены процессы унификации украинского судопроизводства с общеимперскими образцами.
В то же время, реставрация гетманства не означала возврата к временам Мазепы. Для контроля над деятельностью гетмана при его дворе постоянно находился царский министр. Часть финансовых средств Гетманата шла на нужды центрального имперского правительства. Несмотря на старания и задействованные связи, Апостолу так и не удалось подписать с правительством Петра II новый двусторонний договор, как это было на протяжении всей второй половины XVII в. Так называемый «Решительный указ» 1728 г. представлял собой одностороннее пожалование императора своим подданным, что, естественно, существенно умаляло его значение.
Стремясь вдохнуть в украинскую автономию новое звучание, Апостол с не свойственной 70-летнему человеку энергией принялся за наведение порядка в поземельных отношениях, проведя так называемое «Генеральное следствие о маетностях». По его инициативе началась работа, направленная на кодификацию украинского права (в результате десятилетней деятельности был подготовлен кодекс «Права, по которым судится украинский народ»). Через Сенат был проведен ряд законов, способствующих развитию торговли Украины, в том числе и с купцами зарубежных государств.
Однако достигнутые украинской стороной успехи стали возможными лишь благодаря временным послаблениям российской власти или же допускались ею под влиянием определенной политической конъюнктуры. Начертанный Петром I курс на построение регулярного абсолютистского государства объективно не оставлял места для сохранения автономии Гетманата.
Гетман Данила Апостол. Гравюра М. Воробьева. XIX в.
Реанимация некоторых черт прежнего курса отчетливо дала о себе знать с воцарением на российском престоле в 1730 г. вдовы курляндского герцога, племянницы Петра I Анны Иоанновны. В 1734 г. умер гетман Апостол. Получив из Глухова трагическое известие, Кабинет министров принял постановление ликвидировать гетманский сан. Вместо этого для управления делами формально было создано коллективное так называемое Правление гетманского уряда, куда вошли на паритетных основах украинские старшины и высшие российские офицеры. Фактически же власть передавалась в руки главы Правления, назначаемого из числа российских высших чинов – генералов А. Шаховского, И. Барятинского, М. Леонтьева и других. Для того чтобы минимизировать негативную реакцию украинской стороны («чтобы ныне в начало сего объявления народ не имел в том сомнения и не чинил противных толковании»), правительство решило «в указах и в прочих письмах не показывать, что намерение имеется гетмана не выбирать»[174]174
Сборник Русского императорского исторического общества. – Т. 58. – С. 23–24.
[Закрыть]. А тем временем возглавляемое российскими чиновниками Правление гетманского уряда должно было сделать все возможное, дабы украинский народ «приобыкал к великороссийскому управлению»[175]175
Там же. – С. 25.
[Закрыть].
Анна Иоанновна
Учитывая же то обстоятельство, что вскоре разразилась очередная русско-турецкая война 1735–1739 гг., главной задачей Правления гетманского уряда стала мобилизация всех наличных в Украине ресурсов на нужды войны. А поскольку генерал-лейтенант М. Леонтьев, генерал-фельдмаршал П. Лас-си и особенно фельдмаршал Б. Миних подходили к организации походов на Крым и Азов с невиданным ранее размахом (так, к примеру, в походе Минихана Крым 1736 г. принимало участие 95 тыс. человек, а в походе на Бендеры в 1 738 г. – 108 тыс.), ресурсы на ведение войны нужны были немалые. Лишь готовясь к походу на Крым в 1738 г., Миних приказал реквизировать у населения Гетманата 46 тыс. волов, мобилизовать на выполнение трудовой повинности 50 тыс. крестьян. В целом потери российской армии доходили до 100 тыс. убитыми и ранеными, а украинская цена миниховских авантюр исчислялась 34 тыс. человек[176]176
Дорошенко Д. І. Нарис історії України. – Львів, 1991. С. 422.
[Закрыть].
Несмотря на достигнутые успехи и понесенные при этом человеческие жертвы, политические выгоды от этого для России были минимальными. Согласно постановлениям унизительного Белградского мирного договора 1 739 г., Россия выводила свои войска со всех завоеванных территорий, за исключением Азова и тех земель, которые и так испокон веков принадлежали Войску Запорожскому Низовому.
Для Гетманата русско-турецкая война 1735–1739 гг. стала настоящим бедствием. Многочисленные человеческие жертвы и почти полное разорение хозяйственного комплекса вынуждали к принятию действенных мер, направленных на возрождение края. В то же время на фоне не вполне нормализованных отношений с Османской империей стремительно нарастала угроза войны с Пруссией, и использование казачества в качестве недорогой военной силы опять становится актуальным. Дополнительным стимулом выступали и личные сантименты воцарившейся на российском престоле в конце 1741 г. дочери Петра I Елизаветы, навеянные ей фаворитом Олексой Розумом – казаком из местечка Козелец, превратившимся в Петербурге в графа Алексея Разумовского. Все это в комплексе и послужило причиной очередного – как выражались творцы либерального курса 1726 г. – «приласкания тамошнего населения»[177]177
Сборник Русского императорского исторического общества. Т. 55. – С. 25–26.
[Закрыть], отчетливо проявившегося уже с началом 1740-х гг.
Во время паломничества императрицы к киевским святыням в 1744 г. казацкая старшина подала ей петицию о нуждах края, где среди прочего содержалась просьба о восстановлении гетманства. В последующие годы просьба неоднократно повторялась, и 5 мая 1747 г. Елизавета указала: «в Малороссии гетману по прежним тамошним правам и обыкновением быть». А в начале 1 750 г. на гетманство по указанию из Петербурга был избран младший брат графа Разумовского 22-летний Кирилл. Политика «приласкания» не ограничилась лишь разрешением на проведение гетманских выборов. Из Украины отозвали всех российских чиновников, входящих в состав центральных органов управления Гетманата. Украинские дела опять передавались из Сената в ведение Коллегии иностранных дел. Полностью восстанавливался состав генеральных старшин. Разумовскому удалось также забрать в свои руки контроль над назначением полковников, чего не было со времен Мазепы, распространить свою власть на Запорожскую Сечь.
Воспитанный при императорском дворе в Петербурге и получивший поверхностное образование в европейских университетах, Разумовский стремился придать Украинскому Гетманату европейский лоск и реформировать власть в духе просвещенного абсолютизма. Гетман снова вернул столицу в Батурин, из которого он стремился сделать «маленький Петербург», сохранив в то же самое время его местный колорит, заложенный еще во времена Мазепы. Разумовский намеревался учредить в Батурине первый светский университет Украины. Еще один университет, согласно замыслу гетмана, должен был возникнуть на базе Киево-Могилянской академии, которую церковные власти настойчиво пытались превратить в сугубо духовное учебное заведение. При университетах планировалось открытие сети гимназий, типографий, лабораторий.
Образовательные инициативы Разумовского призваны были способствовать становлению полноценного украинского нобилитета (хотя обучение в университетах не имело социальных ограничений). Еще одним важным этапом на пути его становления должна была стать инициированная гетманом реформа суда. В ее основе лежала концепция внедрения шляхетских судов на основе Литовских статутов. В украинское судопроизводство внедрялись земские, гродские и подкоморские суды с четко разграниченными функциями, выборностью судей и логичной правовой базой.
Алексей Разумовский. Гравюра А. Осипова. XIX в.
В контексте развития политической культуры казацкой элиты в Гетманате внедряется практика созывов старшинских съездов, которым отводилась роль прообразов украинского сейма. На таких съездах дебатировались вопросы возмещения потерь, понесенных Украиной в ходе русско-турецкой войны 1730-х гг., восстановления в полном объеме автономии Гетманата, проведения судебной реформы, конституциирования прав сейма и т. п. На одном из съездов, состоявшемся осенью 1763 г., старшина, очевидно по инициативе самого гетмана, поставила пред новой императрицей Екатериной II вопрос о превращении выборной гетманской власти в наследственную власть и закреплении ее за родом Разумовских.
Постановка вопроса о наследственности гетманской власти но многих отношениях была несвоевременной. Немало противников идея снискала в среде казацкой старшины. Еще более негативно она была воспринята в Петербурге. Воспитанная под влиянием идей камерализма, Просвещения и концепции хорошо регулируемой полицейской державы императрица уже с момента восхождения на престол демонстрировала желание усилить контроль над провинциями, унифицировать их устройство и увеличить собираемые с них в казну доходы. Вне всякого сомнения, идеалом государственного строительства для нее была унитарная модель. Поскольку государственное управление должно было базироваться на рациональном начале и универсальных принципах, законы и институты должны были служить одинаково хорошо для всех подданных империи, вне зависимости от того, где они живут – в Москве, Сибири или Украине. Национальные отличия, по ее мнению, отражали лишь уровень общественного развития и поэтому были обречены на отмирание по мере административной интеграции и доведения до общего уровня экономических, социальных и культурных стандартов.
Манифестом от 10 ноября 1764 г. императрица упразднила институт гетманства. В отличие от предшественников – Петра I и Анны Иоанновны, которые маскировали свои действия риторикой временности такого положения, Екатерина II четко указала на необратимость процесса. Упразднение гетманства являлось лишь одним из аспектов общей политики в отношении региональной автономии. Гетманат, равно как и Лифляндию и Финляндию, согласно указаниям императрицы, необходимо было «удобными способами привести к тому, чтобы они обрусели и перестали б смотреть, как волки в лес»[178]178
Тайная инструкция Екатерины II А. Вяземскому опубликована в: Чтения Общества исторических древностей российских. – 1885. № 1. – С. 104.
[Закрыть].
Решение этих грандиозных задач было возложено на плечи опытнейшего администратора графа П. А. Румянцева, назначенного президентом Второй малороссийской коллегии и одновременно малороссийским генерал-губернатором («малороссийским шефом»). В ходе проведения административных реформ, растянувшихся до конца 1760-х гг., Румянцеву удалось полностью уничтожить старую систему власти и внедрить новую. Все центральные органы гетманской власти – Генеральную войсковую канцелярию, Генеральный войсковой суд, Генеральную счетную комиссию, Канцелярию малороссийского скарба (казны), Канцелярию генеральной артиллерии и другие – включили в структуру Малороссийской коллегии как отдельные ее департаменты. В 1766 г. окончательно была ликвидирована выборность местных урядников, влившихся с этих пор в многочисленную чиновничью армию империи.
П. А. Румянцев-Задунайский. Гравюра А. Осипова с рисунка Ф. Кинеля. XIX в.
Последняя попытка отстоять украинскую автономию была предпринята казацко-шляхетскими лидерами в контексте деятельности инициированной императрицей Уложенной комиссии 1767–1768 гг. До участия в работе комиссии от Украины было избрано 34 делегата, а в подготовке депутатских наказов приняло участие около тысячи казаков и шляхтичей. Подготовленные документы, по определению Румянцева, были пронизаны «любовию ко своей землице и стремлением к умоначертаниям прежних времен»[179]179
Цит. по: Когут З. Коріння ідентичности. Студії з ранньомодерної та модерної історії України. – К., 2004. – С. 107.
[Закрыть]. В них содержались требования сохранения давних прав и вольностей, добытых еще во времена Б. Хмельницкого, восстановления автономии Гетманата.
Дворец II. А. Румянцева-Задунайского в с. Качановка на Черниговщине
На начальном этапе деятельности комиссии лидером украинских автономистов был делегат от шляхетства Глуховского повета, потомок одновременно двух гетманов – И. Скоропадского и Д. Апостола – генеральный есаул Иван Скоропадский. По наблюдению императрицы, Скоропадский в Москве вел себя «как волк и не хотел иметь дело с нашими людьми»[180]180
Цит. по: Когут 3. Коріння ідентичності. Студії з ранньомодерної та модерної історії України. – К., 2004. – С. 109.
[Закрыть]. Тем не менее властям каким-то образом удалось повлиять на депутата, и 7 июня 1768 г. он без каких-либо объяснений сдал свои полномочия. После этого безусловным лидером украинской партии стал лубенский депутат, писатель и переводчик Григорий Полетика. Готовясь к дебатам в Уложенной комиссии, Полетика написал ряд пространных исторических справок, но сути научных работ, освещающих обстоятельства и условия перехода казацкой Украины под власть российских монархов. Выступая с докладом на заседании комиссии, депутат делал акцент на добровольности перехода Украины под власть царя, его договорном характере, а также говорил о тех выгодах, которые получила от этого Россия, и законности требований украинской стороны относительно сохранения прав и вольностей Малороссии, гарантированных «святостью договора»[181]181
Возражение депутата Григория Полетики на наставления Малороссийской коллегии…//Чтения Общества исторических древностей российских. – 1858. № 3. – С. 71–102.
[Закрыть].
Чрезмерная активность депутатов от шляхетства Украины, Лифляндии, Эстляндии, Карелии и Смоленщины, которые, как выразился предводитель комиссии генерал Бибиков, требуя подтверждения автономных прав своих краев, переступили границы своих полномочий, в значительной степени и предопределила печальную судьбу конституционного эксперимента Екатерины II. Сославшись на начало очередной войны с Османской империей, Уложенная комиссия была распущена.
В годы русско-турецкой войны 1768–1774 гг. реформирование административного устройства Левобережной Украины с целью ее окончательной инкорпорации в состав империи заметно забуксовало. Вызвано это было как уже привычной для военной поры либерализацией политики в отношении казачества, так и занятостью П. Румянцева, назначенного главнокомандующим российских войск на турецком фронте. В состав российской армии были включены бывшие гетманские и слободские полки, а также запорожское казачество во главе с кошевым Петром Калнышевским.
Гетман Иван Скоропадский. Гравюра Ф. Касаткина, XIX в.
Успешное развитие боевых операций российской армии, в результате которых она овладела Крымским полуостровом, Молдавией, частью Валахии, а Средиземноморская эскадра блокировала Дарданеллы, вынудили Османскую империю принять продиктованный фельдмаршалом П. А. Румянцевым 10 июля 1774 г. мирный договор. Согласно подписанным соглашениям, к России отходили Керчь, Еникале, Кинбург, ряд районов в междуречье Днепра и Буга. Кроме того, Порта признавала независимость Крымского ханства, что явилось начальным этапом его включения в состав Российской империи. Ведь несмотря на декларированную независимость ханата, на его территории и по окончании войны оставались российские войска. Попытки хана Шагин Герея модернизировать свое государство спровоцировали внутренние междоусобицы на полуострове, воспользовавшись которыми 8 февраля 1783 г. Екатерина II выдала манифест об аннексии Крыма.
Схождение Крымского ханства с исторической арены Центрально-Восточной Европы неминуемо должно было сказаться на исторической судьбе и украинского казачества, выполнявшего на протяжении XVI–XVIH вв. в этом регионе функции своеобразного защитного пояса христианской цивилизации.
Подготовку к заключительному этапу инкорпорации Левобережной Украины российская власть начала с лета 1779 г., а в январю 1782 г. было провозглашено образование Киевского, Черниговского и Новгород-Северского наместничеств, структура управления которыми строилась в соответствии с положениями губернской реформы 1775 г.
