Текст книги "Записки министра"

Автор книги: Арсений Зверев

сообщить о нарушении

Текущая страница: 21 (всего у книги 22 страниц)

Национальный доход и финансы

На рубеже пятилеток. – Резкий рывок. – Товарищи по работе.

С чего начинаются размышления министра финансов, когда он задумывается над очередным народнохозяйственным планом и бюджетом? Предположим, запланировано поднять уровень народного потребления на 10 процентов, капиталовложений – на 12, расходы на содержание армии и на управление – на 12 процентов. Возможно ли? Предварительно требуется подсчитать, насколько увеличится национальный доход, нет ли опасности диспропорций в хозяйстве.

Национальный доход СССР – сложное экономическое понятие, обнимающее собой ряд составных элементов. Эти элементы связаны не только с экономическими, но и с политическими факторами. Например, изменение государственных границ приводит к расширению либо сужению производственной базы страны. Это неизбежно отражается на национальном доходе. Финансовые органы немедленно регистрируют эти изменения, чтобы их можно было планомерно учесть в системе народного хозяйства. Ряд таких сдвигов наметился после Великой Отечественной войны.

Как раз внутрихозяйственные элементы национального дохода, естественно, находятся в центре внимания Министерства финансов. Особенно это ощущается при рассмотрении народнохозяйственного плана или бюджета. Вот, например, наступил рубеж четвертой и пятой пятилеток. Госплан представляет проект очередного годового плана развития народного хозяйства. Задания выработаны неплохие. Но… разрыв по финансам составляет 50 миллиардов рублей. В бюджете такую сумму найти невозможно. При обсуждении проекта в Президиуме Совета Министров СССР принимается решение создать комиссию для детального изучения вопроса. Мне поручено сбалансировать бюджет и дать предложения. Как быть? Придется сократить часть капиталовложений и других затрат, связанных с расширенным воспроизводством. И все-таки проблема полностью не решена. Не затронуть ли отдельные ассигнования по сметам военных ведомств? Вношу на рассмотрение совокупность этих предложений. Снова обсуждаем проект с работниками Госплана, передаем его в правительство. Этот вариант утверждается.

Умение компоновать элементы огромного плана развития такой державы, как СССР, не постигается сразу в полном объеме. Это ведь большое искусство, помноженное на знания и опыт.

Пятая пятилетка была в целом закончена успешно. Объем промышленного производства возрос на 85 процентов. Хуже обстояло дело в сельском хозяйстве: при увеличении валовой продукции на 22 процента заданий пятилетки все же не удалось выполнить. Продуктивность колхозного скота не достигла намеченного уровня. Разноречивыми выглядели показатели работы транспорта: железные дороги и автотранспорт выполнили план за год до срока; по речному судоходству, грузо-пассажирской авиации и трубопроводам к запланированному рубежу не подошли. Наибольшего успеха сумели достичь в сфере количественного и качественного роста производства и повышения производительности труда. Это позволило повысить национальный доход на 68 процентов (по уточненным данным – на 71 процент).

XIX съезд КПСС в своих директивах по пятой пятилетке потребовал упрочить финансовую базу социалистической экономики, усилить контроль рублем в народном хозяйстве. Одним из путей осуществления партийных указаний было снижение себестоимости продукции. Министерство финансов, разрабатывая «свою» пятилетку, наметило именно на этом участке экономического фронта приложить максимальные усилия. Успех соответствующих финансовых мероприятий во многом зависел от трудовых свершений рабочих и колхозников. О том, что из этого вышло, можно судить по следующим цифрам:

Как видно, на грани четвертой и пятой пятилеток себестоимость резко сократилась. Если выделить промышленную продукцию, то с 1946 по 1950 год ее себестоимость упала на 17 процентов, а к 1955 году еще более значительно. Выигрыш для национального дохода оказался колоссальным. Часть средств, полученных в результате этого, направили на освоение целинно-залежных земель. Следовательно, без успехов рабочего класса мы просто не имели бы средств на такие капиталовложения.

С развитием народного хозяйства меняются методы борьбы за увеличение национального дохода, и все более высокая квалификация требуется от сотрудников финансового аппарата. В годы пятой пятилетки произошло некоторое обновление финансовых кадров за счет очередной партии выпускников вузов. Но основной костяк специалистов оставался прежним. В экономике, как нигде, важен опыт. Поэтому главное внимание было обращено на повышение деловой квалификации кадров (с краткосрочным отрывом либо без отрыва от производства). Почти все сотрудники Министерства финансов СССР окончили университеты марксизма-ленинизма. Та же картина наблюдалась в республиканских учреждениях. Широко действовали курсы переподготовки. Массовое распространение получили кружки по изучению политэкономии со специальными программами обучения, в зависимости от профиля каждого управления или отдела.

Из числа пришедших в министерство новых работников назову в первую очередь двух моих первых заместителей Д. С. Бузина и В. Ф. Гарбузова. Дмитрий Семенович Бузин после работы в Министерстве финансов был переведен в Госплан. Большой путь прошел Василий Федорович Гарбузоз. Квалифицированный и отлично подготовленный работник, кандидат экономических наук, он хорошо зарекомендовал себя в должности председателя Госплана Украины. Назначенный заместителем Министра финансов СССР, и здесь проявил себя с наилучшей стороны. Назначение В. Ф. Гарбузова с моим уходом на пенсию Министром финансов СССР было вполне закономерно.

Не могу не вспомнить руководителей республиканских финансовых органов. Наисложнейшие по объему обязанности ложились, конечно, на плечи работников Российской Федерации, министрами финансов которой являлись в 50-е и 60-е годы А. М. Сафронов, А. А. Посконов, И. И. Фадеев. В коллегию министерства входили наряду с министром его заместители и ряд крупных специалистов, возглавлявших важнейшие участки финансовой службы. Энергично и умело действовали мои заместители, крупнейшие специалисты по практике финансовой работы и по валютным вопросам Павел Андреевич Малетин и Иван Данилович Злобин, советники по международным аспектам наших финансов Ф. П. Быстрое, А. Г. Кутузов, В. К. Ситнин, В. Н. Дутов. Отлично работали многие начальники управлений и отделов: Г. Ф. Дундуков, В. А. Врублевский, И. В. Гужков (позднее стал заместителем министра), Н. В. Мошкин, С. Б. Хейфец, Г. И. Шейгам, Ф. И. Верес, В. П. Никольский и многие другие товарищи. Все они внесли большую лепту в работу финансовых органов.

Год от года росли в стране денежные накопления. В 1950 году они составляли 34,28 миллиарда рублей, а в 1956 году – 50,05 миллиарда. Свыше половины их сумм поступило от налога с оборота, а четверть дала прибыль государственных и кооперативных организаций. Недаром страна сумела вложить за годы пятой пятилетки в развитие тяжелой индустрии, этого костяка нашего хозяйства, более 40 миллиардов рублей.

Заканчивая рассуждения по поводу национального дохода, еще раз подчеркну, что для каждого работника финансовой системы является законом вслед за бюджетом (первая заповедь) думать о национальном доходе в целом. Пока в обществе действует закон стоимости, в магической фразе «увеличение национального дохода» будет содержаться возможность любых социальных преобразований, любого нововведения, любого продвижения вперед. В книге И. Ильфа и Е. Петрова «Золотой теленок» Остап Бендер ошеломил своих товарищей по путешествию сообщением, что в папке, которую он готовился развязать, заключено исполнение всех желаний. Вот такой волшебной папкой для советских граждан является гроссбух, в котором заранее прослежены перипетии, ожидающие национальный доход. В наших силах превратить мечту в реальность. Но, как ни общеизвестно это, единственный путь к тому, чтобы мечты сбылись, лежит через творческий труд, упорный и беспрестанный.

Там, где делают ордена и деньги

Что скрывается за названием. – Печатники. – Бумажники. – Монетчики. – Исследователи.

Особое место в Министерстве финансов СССР и подведомственных ему органах занимает Главное управление производства государственных знаков, кратко называемое Гознак. Это – уникальное производственное объединение, включающее в себя комплекс предприятий с многотысячным коллективом высококвалифицированных специалистов. Их продукция не имеет себе равных. А в изготовлении ряда специальных изделий Гознак вообще является монополистом. В его промышленную базу входили печатные фабрики и типография, поставлявшие полиграфическую продукцию; бумажные фабрики, изготовлявшие бумагу особых сортов; монетные дворы; фабрики по производству бриллиантов.

История печатных предприятий Гознака уходит корнями в начало XIX века, когда после ряда не вполне удачных попыток наладить в России постоянный выпуск хороших ассигнаций в 1818 году основали «Экспедицию заготовления государственных бумаг». Новая отрасль отечественной промышленности росла и развивалась медленно. Однако к концу столетия ее изделия отличались уже довольно высоким качеством. В начале нашего века «Экспедиция» превратилась в квалифицированное производство. Но подлинный его расцвет произошел при Советской власти. Преодолев трудности 20-х годов, молодая социалистическая промышленность подняла на новый уровень и работу Гознака. Ныне разнообразнейшая продукция Гознака прочно снискала себе мировую славу.

Полиграфические изделия выходили и выходят из стен Московской и Краснокамской (позднее Пермской) печатных фабрик и Московской типографии Гознака. Это прежде всего так называемые изделия строгого учета: денежные знаки, документы, облигации и лотерейные билеты, почтовые марки и маркированные конверты. Помимо них Гознак печатает альбомы по изобразительному искусству, подарочные иллюстрированные издания художественной литературы, открытки, репродукции на спецткани. Одним из интереснейших производственных подразделений являются цехи однопрогонной многокрасочной печати, получившей по имени ее изобретателя талантливого техника-самородка И. И. Орлова название орловской. Сконструированная им машина вступила в строй в 1893 году и позднее была переделана в ротационную слесарем И. Стружковым, а в советское время усовершенствована мастером Гознака А. Щербаковым, объединившим в ней орловский метод печатания с обычным типографским.

В период войны появилась Краснокамская печатная фабрика. В 1946 году Гознаку передали Полиграфический комбинат Главного управления геодезии и картографии, работавший с 1938 года и выпускавший тогда атласы и карты. Из него после перестройки и дооборудования возникла Московская типография. Я питал к этому предприятию особую слабость. Не могу не сделать этой оговорки. Видимо, это не совсем хорошо. Если прибегать к сравнениям, то у отца все дети должны быть любимыми. И я, пока был министром, никогда ничем не выделял это предприятие.

Когда я приезжал на печатную фабрику, то всегда сталкивался с традиционным производством, которое десятки лет действовало в каком-то сложившемся направлении. Переделать там что-либо, даже просто переставить машину с одного места на другое, было очень трудной задачей. А в типографии, находящейся неподалеку от Выставки достижений народного хозяйства, Министерство финансов с самого начала могло все планировать и проектировать по-своему. Создали цехи металлографский, сортировочный, орловской печати, оборудовали участок нумерационных аппаратов, обучали людей…

Бывало, приедешь сюда в трудную минуту, вместе с начальником главка И. И. Сивковым пройдешься по участкам, послушаешь перестук машин, повидаешься с рабочими, поговоришь с главным инженером А. О. Бабахановым: «Как движется работа, Амбарцум Ованесович?» Улыбнется экспансивный Бабаханов, а вслед за ним Иннокентий Иванович, отпустит шутку кадровый печатник, и сразу повеселеет на душе…

Когда в конце 1946 года было принято официальное решение о замене денежных знаков образца 1937 года, соответствующие задания получили все три печатных предприятия. Сроки дали жесткие, техническая сторона заданий была сложной. Понадобился большой и упорный труд гознаковского коллектива, чтобы новый кредитный билет увидел свет в срок и выглядел отлично. Эта работа показала, что на Московской печатне, самой старой из трех, пора менять износившееся и устаревшее оборудование. Укрупнили цехи. Перепланировали помещения. Рыбинский завод полиграфических машин поставил нам свеженькую аппаратуру. Разместили также станки специального назначения. Преображенная фабрика переключилась на производство только денежных билетов, государственных документов и почтовых марок. Некоторые машины, например счетные, Гознак создал собственными силами. Они оказались настолько удачными, что англичане купили у нас лицензию на их изготовление.

Типография тоже непрерывно обновлялась. Из ее цехов выходила разнообразная продукция: облигации государственных займов и лотерейные билеты, денежные знаки и денежные чеки, аккредитивы и сберегательные книжки, орденская документация и паспорта, маркированные художественные конверты и репродукции на ледерине. Ледерин – это хлопчатобумажная ткань с лаковым покрытием, имитирующая кожу. У нас в стране никто раньше не умел печатать на такой ткани. Работники типографии сами определили технологию полиграфического процесса, рецептуру красок и добились успеха. Неплохо трудились и краснокамцы. А в конце 1959 года, когда Краснокамская типография переехала в Пермь, на новом месте тоже довольно быстро наладили производственный процесс. Перед уходом на пенсию я еще успел подержать в руках свежую пермскую продукцию – профсоюзные билеты. Позднее эта фабрика выпускала также конверты, художественные бланки, открытки и плакаты.

Добрым словом хочется отметить Ленинградскую и Краснокамскую бумажные фабрики. Ленинградцы выпускают ныне прекрасные сорта бумаги: эстампную под акварели и офорты, картографическую, чертежную разных видов, мелованную, фотоподложку, ротаторную, документную, денежную и т. д. Краснокамцы выдают стране сорта бумаги высокой плотности: писчую нулевую, трехслойную, офсетную первую, чертежную «В». Гознаковские бумаги не раз получали дипломы на выставках и конкурсах. Некоторые изделия (основа для диазокальки, чертежная бумага ручного отлива) охотно приобретаются за рубежом и составляют непременную часть отечественного экспорта.

Любопытную сторону бумажного производства представляет собой нанесение на бумагу в процессе ее изготовления видимых на просвет изображений. Их называют «водяные знаки». Такие знаки – узоры, фигурки или рисунки – давно использовались промышленными и торговыми фирмами в качестве товарной марки либо клейма, которые указывали на «автора» изделия и позволяли установить происхождение последнего, а также место и время выпуска в свет. В других случаях водяные знаки служат украшением.

Если речь идет о знаках на деньгах, то такой рисунок рассматривается долго и обстоятельно и утверждается специальным постановлением. Наличие водяного знака затрудняет изготовление фальшивок, поскольку получить бумагу с такими знаками очень трудно. Малейшая неточность в форме, небольшая разница в методах подготовки влажной бумажной массы, отличие в технологии производства – и специалистам не составит никакого труда выявить фальшивку. Когда готовят бумагу для документов государственного значения, то однообразный узор наносится по всему ее полю. На советских деньгах образца 1947 года водяным знаком служила пятиконечная звезда. Она покрывала казначейские билеты достоинством от 1 до 5 рублей и десятирублевый банковский билет. А на банковских билетах в 50 и 100 рублей просвечивалось изображение В. И. Ленина.

Стариннейшей отраслью гознаковского производства является монетное дело. Петербургский монетный двор возник еще в 1724 году. В систему Гознака это заведение вошло в начале Великой Отечественной войны. А в 1942 году к нему прибавился Московский монетный двор. Продукция монетных дворов – металлические деньги, ордена, медали, юбилейные сувениры, значки. Над их созданием трудятся замечательные художники, граверы и скульпторы, высококвалифицированные инженеры и техники. Среди них такие выдающиеся мастера, как всемирно известный скульптор И. Д. Шадр, медальер профессор А. Ф. Васютинский, заслуженный деятель искусств РСФСР, бывший главный художник Ленинградского Монетного двора Н. А. Соколов, чьи традиции развивает плеяда талантливой молодежи. Выражение «монетные дворы» есть такое же собирательное понятие, как Гознак, ибо оно включает в себя ряд предприятий, дополняющих друг друга. Их новая техника создана советской наукой и социалистической промышленностью. Эту технику обслуживают тысячи рабочих, по пи каждый из которых является знатоком своей профессии.

Отдельное место в Гознаке принадлежит его Всесоюзному научно-исследовательскому институту (ВНИИГ). Возникший в 1948 году, он сразу же начал выполнять ответственные задания по разработке технологии производства бумаги высоких сортов, конструированию машин, созданию проектов государственных стандартов и нового оборудования. Кроме того, ВНИИГ выполняет некоторые дополнительные заказы, допустим по технологии получения особых сплавов, огранке алмазов, изготовлению уникальных радиодеталей. Ученые и инженеры ВНИИГа на редкость интересный творческий коллектив, находящийся на передовых рубежах современной науки и техники.

Что же можно сказать о Гознаке в целом? Его как нельзя лучше характеризует сама выпускаемая им продукция. Отпечатанные им книги – подлинные шедевры. Его гравюры производят незабываемое впечатление. Его печатная графика – суперкласс полиграфического искусства. Его металлические изделия практически неповторимы. Но самое главное, чем располагает Гознак, – это люди, работающая для народа, многотысячная когорта специалистов, перед чьим коллективным умением и массовой продукцией поистине меркнут достижения даже отдельных мастеров Ренессанса и барокко.

Там, где хранятся деньги

Необычная экскурсия. – Вместо золота. – Один считает, второй проверяет. – Инкассатор и другие. – Тот, кто деньги сдает в сберкассу.

Став наркомом финансов, я должен был вплотную познакомиться с тем, как планируется и осуществляется денежный оборот в масштабе уже не только района, города, округа, области или даже республики, а и всей страны. Это вынудило меня побывать на различных участках того длинного и извилистого пути, который проходят оборачивающиеся деньги. Позднее, когда Госбанк СССР некоторое время входил в систему союзного Министерства финансов, денежный оборот прямо оказался подконтролен нашим сотрудникам. Тут я уже не раз и не два вникал в тонкости организации денежного обращения СССР. Хочу поэтому пригласить читателя на небольшую экскурсию и вместе с ним как бы совершить прогулку по одному денежному хранилищу, показав ему кое-что из той сферы, которая обычно остается для непосвященных за семью печатями. Изберем во имя наглядности такой участок денежного оборота, где последний осуществляется не в безналичной форме (то есть посредством перечисления сумм со счета на счет или зачета взаимных обязательств разных учреждений, предприятий и организаций), а в наличной. Эта сфера носит название «денежное обращение». Здесь шуршат бумажные деньги и звенит разменная монета…

Кто же непосредственно пользуется данной сферой? Все люди: и те, кто покупает продукты на рынке, вкладывает свои средства в сберкассу или переводит их по почте; и те, кто приобретает товары в магазине, отрывает проездной билет в автобусном автомате и платит за квартиру; и те, кто получает зарплату либо пенсию.

Основную часть возвращающихся из оборота наличных денег представляет собой выручка от продажи населению различных товаров или от оказанных ему услуг: наше денежное обращение имеет твердое товарное обеспечение. К концу рабочего дня на предприятиях, в организациях и в учреждениях скапливаются наличные деньги. Их обязательно сдают в кассы Госбанка. А к началу рабочего дня для платежей требуется, наоборот, получить в банке деньги. Но куда конкретно идут первые и откуда поступают вторые? Переступим порог Центрального хранилища Госбанка СССР и приглядимся к происходящему.

Пройдем через высокие входные двери, пересечем вестибюль с высокими колоннами и углубимся в центр здания. Начнем с так называемого резервного зала. Перед глазами – горы прочных брезентовых мешков. Только что с печатной фабрики Гознака прибыли новенькие купюры. Они распределены по мешкам. В одних лежат банковские билеты достоинством в 10 рублей и выше. В других – казначейские билеты в 1, 3 и 5 рублей. В соседнем зале, куда доставили груз прямо с Монетного двора, в холщовых мешочках упакованы медно-никелевые белые монеты достоїнством в 10 копеек и выше и медно-цинковые желтые монеты в 1, 2, 3 и 5 копеек. На мешках ярлыки, окрашенные едва ли не во все цвета радуги (цвет обозначает соответствующую купюру). «Волшебные сумы» помещаются в стальные клетки.

Возьмем в руки любой банковский билет. На нем написано, что он обеспечивается «золотом, драгоценными металлами и прочими активами Государственного банка». А на казначейском билете значится, что он обеспечен «всем достоянием Союза ССР». Но пока что содержимое мешков в резервном зале еще не деньги, а лишь попахивающая специфическим запахом высококачественная бумага. Ее назначение – стать кредитным знаком и заменить золото в обращении, при платеже и накоплении. Заменив золото кредитными знаками, мы сэкономим металл, средства производства и рабочую силу, упростим кассовое обслуживание, сконцентрируем золотой резерв в кладовых государства и взамен пустим по рукам тысячи специально отпечатанных для того бумажек. Однако до той самой минуты пока это не случилось, бумажки останутся лишь бумажками. Еще не получено разрешения Госбанка на выпуск.

И вот дан сигнал: пустить в обращение очередную порцию денег! Предположим, в кассу, обслуживающую разъездные зрелищные предприятия, требуется доставить некую сумму. Она определяется не только величиной заработной платы артистов, но и нашими обычными расчетами, согласно которым эти деньги должны будут совершить 12 оборотов (шесть зарплат, умноженные на 2: приход и расход) за финансовый квартал, причем каждая труппа на гастролях кроме того получит дополнительную возможность направить 30 процентов средств от сборов на удовлетворение своих повседневных неотложных производственных нужд. Распоряжение принято хранилищем. Мешок с купюрами поехал к столам с металлической решетчатой поверхностью. Кассир считает. Контролер проверяет. Сума заполняется бумажками, выходящими в большой свет и превращающимися тем самым в деньги. На нее навешен ярлык. Его украсили подписи кассира и контролера. Рядом – их персональные пломбы. Долгая дорога началась. Инкассаторы подхватили суму и вышли из зала. За ними тотчас сдвинулись входные плиты, наглухо замуровав помещение.

Между тем инкассаторы на тележке везут тяжелую суму к общему выходу. Мимо них из монетного хранилища тянется другой груз: пяти– и семикилограммовые мешочки, свыше 10 тонн звонкого металла – порция ежедневных расчетов государства с населением одной только Москвы. Грузы попадают в лифт, из него на транспортер, затем в автомашину, которая развозит их по предприятиям и учреждениям. Когда же закончится операционный день, в кассе установят наличность. Необходимый лимит оставят у себя, а излишек опять перечислят в резервный фонд. Купюры поедут в обратный путь. Бумажные деньги и монеты попадут в кассо-пересчетный зал. Там отберут нуждающиеся в замене монеты и бумажные купюры. Одни отправятся в Монетный двор на переплавку, другие – на фабрику Гознака. А в начале и конце сложной дороги с ними всегда будут проделывать тщательные манипуляции, неумолимо подчиняющиеся поговорке «Деньги любят счет».

Сколько же денег можно пустить в обращение? Практически, конечно, сколько угодно. Но это вызовет хаос. Еще К. Маркс открыл закон, в соответствии с которым в разумном хозяйстве количество денег обязательно должно соответствовать потребностям обращения. В буржуазном обществе закон количества обращающихся денег, циркулирующих согласно присущим им функциям, очень часто действует стихийно, и это порождает финансовые кризисы и инфляцию. В социалистическом обществе этот закон строго соблюдается. Госбанк регулярно анализирует состав и любые изменения денежной массы; точно распределяет ее на суммы, роль которых будет состоять в обращении и платеже, а также в том, чтобы превратиться в сбережения и осесть как в сберкассах, так и в «домашних хранилищах»; устанавливает скорость самого обращения денег. Исчисляя указанные суммы в масштабе отдельных союзных республик, Госбанк определяет пути и величину миграции денег между всеми территориями страны. Для этого изменения в сумме денег сопоставляются с ежегодными эмиссиями и, наоборот, с изъятиями через банковские кассы. Попутно сравнительно несложными подсчетами определяются также покупательная способность населения и объем товарных масс, необходимых для удовлетворения потребительского спроса. Инструментами регулирования и планирования денежного оборота служат здесь баланс доходов и расходов населения и кассовый план. В мою бытность министром составление кассового плана являлось (вплоть до 1959 года) прерогативой Госбанка.

Местные органы к этой важнейшей работе тогда не привлекались. По всей видимости, напрасно.

Денежную выручку собирают не только инкассаторы, а и специальные пункты, дневные или вечерние кассы банковских учреждений. Кроме того, ее переводят почтой, телеграфом либо сдают в объединенные кассы организаций. Однако главную роль играет инкассация. Так, в 1958 году около 69 процентов всей выручки поступило в банк именно этим путем. Сберкассы же, к примеру, перевели тогда лишь 0,3 процента выручки. Инкассационный метод сбора денег обладает рядом преимуществ: денежные остатки в торговых точках изымаются очень быстро и сразу попадают в банк; работники мест обслуживания населения не отвлекаются от своих прямых обязанностей; безусловно гарантируется сохранность средств. Если же нужно выпустить какую-то сумму в обращение, незачем перевозить деньги в местные отделения и конторы банка из центральных, ибо на местах имеются свои резервные фонды. Оборотная касса каждого банковского учреждения обладает наличными, размер которых устанавливается с учетом объема производимых операций.

Но деньги хранятся не только в банке. Любой взрослый гражданин у нас знает, что такое сберегательная касса. Ее в переносном смысле слова тоже можно назвать хранилищем. Только попавшая в нее доля доходов населения временно не используется для покупки товаров или платы за услуги, а резервируется. Некоторая часть сохраняемых там сумм изымается вкладчиками быстро. Другая стабилизируется. В 1959 году, когда я в последний раз интересовался этим вопросом в должностном порядке, каждый вкладной рубль хранился в среднем по стране 424 дня. К началу следующего года средний размер вклада составил (в тогдашних деньгах) 2005 рублей. Фактически вклады являются долей фонда потребления, превращенной в сбережения. Они способствуют не только повышению уровня жизни трудящихся, но и более рациональному построению личных бюджетов. Поэтому в СССР всегда уделяли огромное внимание сберегательному делу.

Коллегия министерства довольно часто рассматривала образцы плакатов финансовой рекламы. Не скажу чтобы нас всегда удовлетворял ее размах – реклама была суховатой и не очень доходчивой, а иногда могла вызвать улыбку. Многим, вероятно, бросались в глаза плакаты «Накопил – и машину купил» и т. д. Люди старшего поколения могут помнить лирический призыв большей давности, еще перед войною ставший популярным: «Тот, кто деньги сдает в сберкассу, имеет удобств и выгод массу». Лучше всего за сберегательные кассы агитировали не плакаты, а сама жизнь. К началу 1941 года вклады населения в них составляли 0,7 миллиарда рублей, в 1951 году – 1,9 миллиарда, в 1961 году – 10,9 миллиарда рублей. Вот убедительный показатель постоянного повышения жизненного уровня населения.

Вряд ли можно утверждать, что советское сберегательное дело достигло совершенства. В порядке самокритики упомяну в связи с этим о некоторых любопытных деталях, наблюдавшихся в братских социалистических странах. В Венгрии взносы на текущие счета в сберкассах принимаются в любом почтовом отделении, а также могут поступать безналичным путем. Перевод денежных сумм производится посредством чеков. С текущих счетов срочных (не менее чем на 90 дней) выплачиваются 4 процента годовых, счета же до востребования – беспроцентные. Регулярно организуются «дни сбережений», пропагандируемые печатью и поддерживаемые правительственными, партийными и профсоюзными организациями. Школьники приобретают специальные «сберегательные марки», при помощи которых учатся не тратить деньги на ветер. В Болгарии получили широкое развитие «рабочие вклады» и «детские вклады», вносимые непосредственно через кассиров предприятий и учреждений. Родителям новорожденных рассылаются письма с приглашением внести на имя ребенка вклад в сберкассу. В Польше сбережения пропагандируются особенно эффективно через различные общественные организации, особенно молодежные, а также комитеты по сотрудничеству со Всеобщей сберегательной кассой. В Чехословакии весьма развиты целевые сбережения на жилищное строительство.

Нам не обязательно копировать кого-либо. Просто я хочу сказать, что советским финансовым и кредитным органам еще есть над чем думать и что улучшать.