Текст книги "Занимательное обществоведение переходного периода"

Автор книги: Андрей Хомяков

сообщить о нарушении

Текущая страница: 2 (всего у книги 7 страниц)

В противоположность ему – Хомо Сапиенс (человек разумный), который сам создает себе приличные условия для существования. И, создавая государство, определяет первичность Гражданина, его человеческого достоинства, его прав и свобод в правосознании гражданского общества в целом и государства в частности. Поэтому действующая Конституция начинается со слов "Мы, многонациональный народ...."

Вот Мы и рассмотрим нашу сегодняшнюю жизнь, основываясь на положениях всенародно принятой Конституции РФ (Основном Законе), правосознании Хомо сапиенса и отличия его от правосознания Хомо Советикус.

У Хомо Советикус бытие определяет сознание. Что именно определяло наше бытие несколько последних поколений? Устав РСДРП, ВКП(б), КПСС и конституции 1918, 1924, 1936, а также Конституция СССР 1977 и решения Съездов КПСС. Любая книга начиналось со слав: Согласно решениям ..... Своих мыслей не было.

Так и жили, имея возможность работать только не для себя. Рабовладение, крепостной строй и коммунизм, все они подразумевают отсутствие даже возможности работнику иметь в своей собственности средства производства (в частности, для сельского хозяйства – собственность на землю и право свободно распоряжаться продуктом своего труда). Поэтому в русском языке работа и раб созвучны. Труд мог быть только общественно полезным, а полезность человека и его статус определялся нужностью его общественно полезного труда (государству и партии, как бы определяющему номенклатуру органу).

Хомо Сапиенс сегодня – это тот человек, который полностью разделяет и исполняет положения Всеобщей декларации прав человека и хотел бы жить в обществе себе подобных. Сказать проще – жить достойной и обеспеченной жизнью сегодня, а не вчера или завтра, а может быть и на том свете, как обещает нам религия.

Но вот, из пришедших голосовать за Конституцию в декабре 1993 года Хомо Сапиенсов было больше, но Хомо Советикус оказались все равно велики числом своим. Правовой Базис отношений Мы полностью поменяли, а вот надстройка административной машины государства и часть Граждан все живет еще прошлым "совковым"(не побоюсь даже сказать, рабским) менталитетом. Правосознание гражданского общества пока не едино и представляет собой жуткий "коктейль", вместо стройной системы из 52 прав и свобод Граждан, их 6 обязанностей перед остальными Гражданами, 2 обязанностями перед государством, и единственной обязанностью государства – обеспечить признание, соблюдение и защиту всего этого.

Вот и рецепт коктейля "Правосознание Гражданина переходного государственного режима", кстати, далеко не полный. У каждого он перемешан в абсолютно непредсказуемых пропорциях. Также, как правило, присутствуют "добавленные по вкусу" абсолютно лишние составляющие. Они состоят из расистских, националистических, религиозных, исторических, "чиста по понятиям" или "подчерпнутых из американских фильмов про настоящую демократию" предрассудков. Их происхождение не имеет никакого правового смысла и основано исключительно на заблуждениях, ассоциациях и суевериях, что они могут быть частью права и основой для поведения в обществе.

Хомо Советикус Хомо Сапиенс

Государственная цель – строительство материально технической базы коммунизма. Государственная цель – Признание, соблюдение и защита прав и свобод Человека и Гражданина РФ.

Мы – дружная семья разных народов, образовавшаяся в результате, великой октябрьской революции и свободного самоопределения наций .

Двойное гражданство республики и СССР.

Мы, Многонациональный Российский Народ, соединенный общей судьбой на нашей земле – единый источник власти, единый носитель суверенитета. Единое гражданство РФ – принадлежность к Многонациональному Народу. Остальные: народы, национальности, этнические общности на территории РФ имеют не правовой, а культурный или исторический смысл.

Долг гражданина уважать национальное достоинство других. Есть общее для всех человеческое достоинство личности. Ничто не может быть основанием для его умаления. Ни материальное положение, ни его служебная зависимость, ни служба в армии, ни отбывание наказания по решению суда.

Отсутствие конкуренции и перепроизводства – единственный плюс плановой экономики.

Единственная причина для снижения цен – свободная конкуренция и перепроизводство.

Государство, депутаты советов, партийцы, сотрудники милиции, директора предприятий, судьи и население – единая вертикаль советской власти, в едином списке партийной номенклатуры. Государство имеет три ветви власти с абсолютно разными функциями. Но все дружно и слаженно, независимо друг от друга, должны исполнять одно – защищть и реализовывать наши Конституционные права и свободы.

Жесткость законов компенсируется необязательностью их исполнения. Количество принятых законов использовалось в пропагандистских целях, как результат деятельности государства. Любой закон ограничивает Конституционные права и свободы Граждан. Если закон "как бы" касается только госслужащих, то он тоже не нужен, так как госслужащими можно управлять Постановлением Правительства. Жизненная необходимость для большинства Граждан и готовность ими исполнять закон добровольно есть единственное обоснование принятия закона и ограничения прав и свобод остальных.

Партия – залог стабильности в обществе, в том числе и политической.

Партия – единственная форма существования власти в любом ее проявлении. Партии формируют политическую волю для изменения существующего законодательства, в том числе и Конституции. Партия – попытка законодательным путем заставить остальных жить согласно партийной идеологии. Политическая стабильность – это отсутствие политических сил, жаждущих каких либо перемен, просто застоявшееся болото Конституционного строя.

Политик – номенклатурный человек, нанятый государством для разъяснения остальным гражданам, как им надо жить и поступать согласно линии партии и правительства. Политик – Гражданин, неравнодушно относящийся к бедам и чаяньям остальных сограждан и прислушивающийся к мнению Граждан о том, как они хотят жить, требующий от государства исполнения властных пожеланий Граждан.

Правительство, Советы и все такое – единая политическая линия воли партийной номенклатуры. Партийная дисциплина – единственный способ единоначального подчинения государства и общества. Правительство, его члены, госслужащие и бюджетники – абсолютно политически нейтральные исполнители Конституции РФ.

Партия (имеется в виду КПСС, иной не было) – единственный вариант получить власть, приличную работу и достойную жизнь. Выйти из подавляемого большинства и попасть в номенклатуру. Членство в партии – единственный способ попасть в единую вертикаль власти, в государственно-партийную номенклатуру. Партия это самоотверженная попытка переделать мир под воззрения своих единомышленников, как правило, противоречащая желаниям общества. Чтобы быть законопослушным Гражданином – не надо ничего менять, надо просто соблюдать Конституцию РФ и законы.

Труд может быть только общественно полезным. Труд только на свое собственное благо. Для общественно полезных работ используются госслужащие и приравненные к ним Граждане.

Деньги, имущество и помещения для любой деятельности можно получить только у государства. От детского сада до производства автомобилей и ракет. У государства есть деньги только для организации работ по защите наших прав и свобод и ведение деятельности по статье 71 Конституции РФ. И эти деньги ему дали налогоплательщики.

Зарплата, определяемая государством была предназначена для приобретения еды, одежды и домашней утвари. Якобы бесплатное жилье, бесплатное обучение, бесплатное лечение, бесплатная пенсия и почти бесплатный "профсоюзный отдых" – выдавалось во временное пользование государством в объеме и качестве в зависимости от местоположения в иерархии номенклатуры. Стоимость наемного труда включает в себя: стоимость аренды или покупки жилья, получения платного образования членам семьи, оплаты за качественное медицинское обслуживание, создание пенсионных накоплений, как государственных, так и дополнительных, расходы на личный транспорт, отдых, образование для детей, детский сад и экологически чистое питание. И еще чуть – чуть для участия частных инвесторов в расширенном воспроизводстве.

Человек, зарабатывающий много, всегда вызывал ассоциации или с номенклатурой, или незаконным обогащением, но в любом случае реакция на хорошие заработки была отрицательной. Зарабатывать много приятно и почетно. Наш труд не так дешев, как пытаются нас убедить работодатели и правительство. У нас много расходов, в том числе и на содержание государства. Если человек много зарабатывает, это значит, что результат его труда высоко оценен и потреблен окружающими. Не продав свой труд или его результаты, нельзя получить за него деньги.

Вся культура содержалась на деньги государства и, следовательно, проповедовала только интересы номенклатуры во всех своих проявлениях и была похожа на пропаганду. Теперь культура – личное дело граждан и культурных работников. Государство определяет лишь общие вопросы культуры, а содержать культуру на деньги налогоплательщиков теперь не надо.

Государство обеспечивало повседневную жизнедеятельность людей. В ведении государства нет теперь ни организации отопительного сезона, ни канализации, ни иных коммунальных услуг. Все попытки федеральных и региональных исполнительных ветвей власти провести "заботу о населении" незаконный захват власти и попытка получить политическую значимость, вместо организации полноценной работы судов, чтобы Граждане через суд обязали поставщиков тепла и света исполнить свои договорные обязательства.

Если происходит что-то "неожиданно хорошее" от государства, то за это надо благодарить Генерального секретаря КПСС. За то, что под его руководством партийно-государственная номенклатура позволила данному событию произойти. Если подобное происходит сегодня, то надо благодарить тех налогоплательщиков, что это "хорошее" оплатили. Госслужащим сдержанная благодарность, что хоть что – то досталось не только им.

После распада СССР МЫ приняли Конституцию РФ и создали Российскую Федерацию.

МЫ ПОЛНОСТЬ ПОМЕНЯЛИ ФУНКЦИИ И ЦЕЛИ СУЩЕСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА.

Все! Все реформы кончились 12 декабря 1993 года. Пафос реформирования умер с принятием Конституции РФ. Теперь у государственных служащих есть лишь нудная работа – исполнение Конституции РФ, а также работы, связанные с преобразованием административно – государственного устройства прошлой формации к нормам действующей Конституции РФ. А пафоса великих реформаторов и спасителей народа у них теперь нет. Естественно, административную надстройку государства прошлой формации невозможно в один день поменять на полностью отвечающую Конституционному строю РФ. Пока МЫ имеем переходный государственный режим к Конституционному строю государства Россия. Но 10 лет, это много или мало? И конца переходному периоду пока не видно.

Мы вышли из левой части таблицы с правосознанием и со всеми мировоззрениями прошлой формации и пошли в правую. Многие пока так и не дошли. Сильны воспоминания о прошлом, ой как сильны.

Человеческое сознание и, как следствие, правосознание, к сожалению инерционно. Свобода сама по себе хороша, но неприятно ее следствие необходимость думать и помнить о правах и свободах окружающих и собственой обязанности не нарушать их своими действиями. Это самое ужасное побочное явление всех свобод во все времена. Но только умение думать о других, а, главное, постоянное, ежесекундное использование этого в своих поступках и есть отличие, которое превращает Хомо Вульгариус в Хомо Сапиенс.

В начале 90-х исчезновение услуг, на которые государство прошлой формации имело полную монополию, а именно кредитование, финансирование, производство и сбыт того, что нельзя продать на колхозном рынке, комиссионке или соседу – вызвало замешательство у товаропроизводителей. А как жить дальше, кто нами управлять будет и говорить, что делать и на это все даст денег?. Предприниматели первой волны, в основном красные директора, по старой привычке и понятиям – думать-то тяжело, – пошли в те же кабинеты, где раньше сидели первые секретари, а теперь губернаторы.

Но, о чудо!!!! Спрос на участие представителей государства на рынке неКонституционных услуг отозвался предложением. И началось. Наши налоги, которые Мы платим для реализации защиты наших прав и свобод, кое-кто от своего имени, а кто от имени государства начал вкладывать в экономику. Или безпроцентно или безвозвратно кредитовать нужные им проекты. А на них надо было Конституционный строй организовывать, права и свободы защищать, школы и больницы содержать. С 12 декабря 1993 у государства и его служащих нет больше не то, что необходимости, а даже права заниматься экономической деятельностью, кроме отраслей, находящихся в исключительном ведении Федерации. В результате в сегодняшней реалии мы имеем четкое деление бизнеса на две категории. Бизнес, которым невыгодно заниматься вообще, и бизнес, в который не пускают. Собственно не пускающие (в простонародье крыша или коррупция, если это происходит с участием госслужащих), искусственно организуют привычную им монополию.

Но МЫ хотели не этого!!!!

Принимая Конституцию РФ, МЫ добровольно и осознанно лишили себя следующих правовых норм, записанных в Конституции СССР:

1. Необходимости увеличивать социалистическую собственность (Статья 10) и строить материально техническую базу коммунизма (Вступление).

2. Права исключительного владения государством средствами производства. (Статья 11)

3. Работы только на общественные цели и на государство. (Статья 14)

4. Всеобщей воинской обязанности. (Статьи 63 и 31)

5. Обязанности уважать национальное достоинство других граждан и укреплять национальную дружбу. (Статья 64)

6. Обязанности быть непримиримыми к антиобщественным поступкам. (Статья 66)

7. Уважения правил социалистического общежития и обязанности гордо нести высокое звание гражданина СССР. (Статья 59)

8. Права сесть в тюрьму по решению прокурора. (Статья 54)

9. Автоматического двойного гражданства: союзной республики и СССР. (Статья 33)

10. Демократического централизма и единой вертикали власти. (Статья 3)

И заменили их на:

1. Повышение личного благосостояния Граждан и, как следствие, России в целом.

2. Уравнение в правах владения собственностью Гражданина и государства. Запрещение монополии и недобросовестной конкуренции.

3. Работу на свое благосостояние и свободу использования для этого своих способностей и имущества. Запрет труда по принуждению.

4. Обязательную защиту отечества и службу в армии по контракту.

5. Защиту человеческого достоинства, прав и свобод человека вне зависимости от национальности, должности и любых других факторов.

6. Обязанность государства защищать права и свободы Граждан.

7. Не нарушение прав и свобод других Граждан. Не умаление человеческого достоинства других.

8. Арест и задержание более 48 часов только по решению суда.

9. Единое гражданство РФ.

10. Разделение и независимость друг от друга законодательной, исполнительной и судебной властей, но подчинение их Конституции.

Что же Мы хотели получить в результате этой замены???

А хотели Мы правовой, социальной, физической защищенности и АБСОЛЮТНОЙ свободы полностью распоряжаться своей собственностью и результатами собственного труда, чтобы реально ощутить свое человеческое достоинство. Вот и все, других суперидей в Конституции РФ нет.

И все это МЫ хотели получить за относительно небольшие деньги, то есть за маленькие налоги. Да, налоговое бремя для содержания государства должно быть, но оно не должно превращаться в налоговый гнет.

Мы, Многонациональный Российский Народ, единственный и единый источник власти на территории России (Статья 3), предоставляем часть ее трем, разделенным между собой ветвям государственной власти, в пользование на жестких условиях безусловного исполнения Конституции РФ. Власть сегодня имеет одно предназначение – признание, соблюдение и защита прав и свобод Гражданина и только этим определяется ее существование, применение и использование.

НАМ не интересно, по большому счету, как внутри себя государство обеспечит нам равенство исполнения гарантий и соблюдения наших прав на всей территории России. Это обязанность государства в целом – обеспечить нам признание, соблюдение и защиту прав и свобод, а не милиционера Пупкина. Он лишь нанят на службу государством, а его труд оплачен нашими налогами.

Да, нам нужно сильное (это не значит, что дорогое и вездесущее) и предсказуемое государство. И пусть оно будет немного полицейским. Но все действия представителей этой самой полиции (как в общем, любой иной силовой структуры) и отдельных ее работников должны быть направлены исключительно и не более как на защиту прав и свобод Граждан, а не подчиняться интересам чиновника либо олигарха, а тем более милицейского или братковского авторитета. Если Вы думаете, что Конституция РФ написана и принята для каких -то других людей, Вы жестоко ошибаетесь, Конституция РФ существует для всех и каждого.

НАМ должно быть безразлично КТО, кто именно, но совсем не безразлично КАК именно, реализует наши права в равной степени за равные налоги и равномерно по все территории РФ. У нас есть Гарант Конституции, и его обязанность – подчинить всю государственную машину исполнительной и судебной властей Конституции РФ не себе, а Конституции РФ. Каждая ошибка любого представителя государства есть ошибка Гаранта и его подчиненных в кадровой политике, кроме законодательной ветви, которая должна подчиняться избирателям. Ошибки представителей законодательной ветви власти – это уже ошибки нашего выбора.

МЫ хотим не замечать присутствие государства вообще. Оно должно быть удобным для Граждан, которые его содержат на отчисления от своих кровно заработанных доходов в виде налогов, а не гвоздем в заднице, который при каждом нашем движение болезненно напоминает нам о своем существовании. НАМ должно быть комфортно, приятно и удобно жить и работать на всей территории нашего Отечества.

НАМ должно быть безразлично, кто является Президентом. На выборах мы отдаем личные человеческие предпочтения, и он может лишь разочаровать нас эмоционально. А при инаугурации они все (пока два: Ельцин и Путин) читают одинаковый текст присяги и должны следовать ему неукоснительно. Да и присягают на одной и той же Конституции и клянутся ....уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, ... ... целостность государства, верно служить народу. Надеемся, под народом подразумевается только Многонациональный Российский Народ, а не граждане номенклатурной национальности.

Кроме того, кандидат в Президенты, давая согласие на участие в выборах, должен жестко осознавать, что у него должно хватить знаний, сил и навыков с первой секунды после прочтения текста присяги стать полноценным Гарантом Конституции и оставаться им 4 года

Президенту тоже должно быть безразлично, кто победит на выборах руководителя исполнительной ветви власти субъекта федерации – этот руководитель должен также полностью и добросовестно исполнять все ту же Конституцию РФ, федеральные и региональные законы. А в вопросах совместного ведения (ст. 72 К РФ) должен полностью подчиняться Председателю Правительства РФ.

А если это не так, то МЫ оплачиваем содержание представителей Президента и его администрации, а также сотрудников прокуратуры и министерства юстиции, и кроме этого, еще спецслужб и ФСБ, которые должны приводить все в соответствие с Конституцией РФ. Собирать примеры нарушения Конституции РФ ее непосредственными исполнителями и гнать нерадивых в шею, без права больше находиться на госслужбе. А если уже нельзя просто уволить, то от имени Гаранта Конституции и государства подавать в суд на нарушителя на предмет его смещения с должности и привлечения к ответственности уголовной или иной. По Конституции РФ перед судом и законом все равны.

Мы же, Граждане, должны знать свои права и обязанности государства и контролировать каждое движение органов власти, ибо МЫ, НАРОД, есть единственный источник власти, а все остальные или по доверенности или наняты нами на работу.

Сегодня государство содержится на НАШИ налоги. А раз МЫ заказываем услуги у государства, никто, кроме НАС, налогоплательщиков, не знает, как МЫ хотим, чтобы государство защищало наши права и свободы. От государства МЫ хотим получать услуги согласно только НАШЕМУ пониманию этого и адекватные количеству заплаченных нами налогов.

Еще МЫ наняли государство вести хозяйственную деятельность и обслуживать НАС в тех вопросах, которые МЫ не в состоянии решить сами:

1. Внешняя безопасность России и обеспечение суверенитета.

2. Внутренняя безопасность.

3. Ведение глобальных национальных программ в рамках вопросов федерального ведения и управление федеральным имуществом естественных монополий (Федеральная автодорога, Министерство Путей Сообщения, Космос и Ядерная энергетика, обязательное общее образование, наименование географических объектов и тд.) и управление федеральным имуществом.

4. Распоряжение опасными для общества и отдельного Гражданина производствами и предметами: расщепляющимися элементами, ядами, оружием и наркотиками.

Все остальное МЫ можем, хотим и будем делать САМИ без государственных ограничений, пока наши действия не нарушают права и свободы других Граждан.

Ведь при ведении коммерческой деятельности у государства или органов местного самоуправления (в том числе служащих этих органов как действительных, так и недавно вышедших в отставку) изначально больше возможностей, материальных и финансовых ресурсов, властных полномочий, доступа к информации и всего такого прочего для ведения недобросовестной конкуренции с частными предпринимателями. Да и привычки госслужащих регулировать и контролировать все процессы в обществе остались пока не искорененными. Для избежания недобросовестной конкуренции со стороны государства МЫ ему в 71 статье определили предметы его ведения, кроме защиты прав и свобод, а остальное предпринимательство и производство не должно регулироваться государством специально, а вестись в рамках Конституционного правового поля на равных для всех условиях, без специального деления на отрасли и роды деятельности.

Мы и Конституция.

Мы приняли Конституцию РФ на всенародном референдуме, и это самая прогрессивная Конституция в мире. Первый раз за историю России, без царей, революций и руководящей роли МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЙ НАРОД РОССИИ реализовал свои властные полномочия и сделал первый шаг к построению правового общества.

Принимая конституцию РФ, МЫ определили ее как основной закон НАШЕЙ жизни. В ней МЫ определили цели и задачи существования государства Россия. Нормы и обязанности при общении друг с другом.

Принимая Конституцию РФ, МЫ признали, что единственным источником власти и носителем суверенитета является Многонациональный Российский Народ, соединенный общей судьбой на своей земле.

Также Мы признали, что сохраняем исторически сложившиеся государственное единство, возрождаем суверенную государственность России и утверждаем незыблемость демократической основы этой государственности, отказываясь от попыток возрождения прошлых общественно – политических формаций.

Это значит, что упоминания про народы, национальности, народности и этнические общности проживающие на территории РФ имеют только историческое и культурное значение. Их судьбы переплелись и соединились воедино в единый Многонациональный Народ России, который только один имеет право осуществлять свои властные полномочия и быть суверенным (являть высшую власть), принимать федеральные законы, обязательные для исполнения всеми и везде. Но и это МЫ должны делать только демократическими путями, не желая иной государственности, кроме Российской, и сохраняя ее целостность. Правовое поле должно быть единым и однородным на всей неделимой территории России.

Как МЫ это реализуем в действительности – результат НАШЕГО общего выбора исполнителей Конституции РФ и их дальнейшей службы во исполнение истинного волеизъявления Многонационального Народа России.

Конституция – это юридическое обоснование существования государства, созданное и принятое не самим государством, а всем Многонациональным Народом России в целом. МЫ сами СЕБЕ в Конституции РФ определили СВОИ права и свободы и сами СЕБЕ назначили СВОИ обязанности. МЫ САМИ.

МЫ сами приняли Конституцию РФ, а все законы принимает уже от НАШЕГО имени государство.

МЫ дозволили государству от НАШЕГО имени лишь ограничивать НАШИ права и свободы (статья 55), но не давали нигде права государству увеличивать НАШИ обязанности. Единственное оправдание существования федеральных законов ограничивающих права и свободы – жизненная необходимость в этом для большинства Россиян.

Жизненная необходимость для большинства это:

1. предварительное согласие Россиян с существованием закона;

2. гарантия того, что принятый закон будет поддерживаться и соблюдаться Гражданами;

3. единственно справедливое обоснование для ограничения прав и свобод оставшегося меньшинства;

4. уплата налогов государству для обеспечения каждодневной реализации законных норм.

Ну и как дополнение: такой подход в принятии законов обеспечивает незыблемость демократической основы государства Россия.

А еще, принимая все эти объективные нормы правосознания, МЫ верили – в добро и справедливость. Между строк юридически выверенного текста Конституции РФ это гласит: знание и соблюдение Конституции РФ – мораль, нравственность, основа добродетели и критерий справедливости Гражданского общества в России.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории РФ (статья 15). Значит, для получения от государства реализации защиты НАШИХ прав и свобод и выполнения НАШИХ обязанностей перед согражданами не надо никаких иных законов, а уж тем более, подзаконных актов.

МЫ и наши права и обязанности. Обязанность государства.

Согласно Конституции РФ обязанность государства – признание, соблюдение и защита прав и свобод Человека и Гражданина. Это первая, главная и единственная обязанность государства и смысл его существования вообще. У государства нет прав – у него только обязанности.

МЫ же, "единственный источник власти и носитель суверенитета", для себя записали в Конституции РФ перечень прав и свобод, которые нам должны обеспечить совокупность нанятых нами только для этой цели не менее 2 миллионов госслужащих и приравненных к ним граждан, являющих собой эту самую государственную власть.

Основной принцип построения государственной власти – это разделение на 3 ветви. Но и внутри этих ветвей есть свое деление и сферы деятельности. В ведении и, соответственно, в ответственности за все действия на данном уровне есть деление внутри ветвей. В большей степени это касается исполнительной ветви власти, а в меньшей степени – законодательной. И практически не затрагивает судебную власть, так как судьи согласно статье 120 подчиняются в своих решениях Конституции РФ, и следовательно, судебная власть всегда относится к федеральному уровню.

У субъектов федерации существуют две ветви власти, которые они формируют самостоятельно – законодательная и исполнительная. Все разнообразие госсоветов, законодательных собраний и областных дум – разные названия законодательной ветви власти субъекта федерации. Они пишут законы субъектов федерации по тем вопросам, по которым имеют конституционные полномочия, и отсутствуют федеральные законодательные акты. Соответственно, согласно статье 55 Конституции РФ региональные законы не могут ограничивать права и свободы Граждан и попытки это сделать законом субъекта федерации должны приравниваться, по меньшей мере, к профессиональной непригодности депутатов и вести к их отстранению от должности (неприкосновенностью обладают только депутаты Федерального собрания) без права работать в госорганах любых уровней.

Все остальные выборные должности могут быть только исполнительной властью. Никаких руководителей регионов, глав регионов и лидеров субъекта федерации нет. Все разнообразие глав администраций, президентов республик, губернаторов – это руководители исполнительной ветви власти, формируемой субъектом федерации самостоятельно. И не понятно, почему ни в одном из уставов субъекта нет назначения руководителя исполнительной ветви власти законодательной властью субъекта, хотя такое решение никак не противоречило бы Конституции РФ.

Статья 71 говорит о том, чем может заниматься только федеральный уровень и что может регулироваться федеральными законами и исполняться федеральной исполнительной властью.

В статье 72 дано определение совместного ведения федерального и регионального уровней власти. В совместном, не значит что действия разных уровней государственной власти происходят согласно совместному решению (при разделении голосов между уровнями 50 на 50 ), а всего лишь то, что не делает федеральная власть, то самостоятельно обеспечивается властью субъекта, а если по вопросам совместного ведения имеются государственные акты федерального уровня, то властные структуры субъекта образуют единую систему государственной власти.

Это значит, что по вопросам совместного ведения все сотрудники исполнительной власти, вне зависимости от региональной или федеральной принадлежности, подчиняются и исполняют распоряжения Председателя правительства РФ. Соответственно, любой Гражданин, который участвует в выборах в качестве кандидата на должность руководителя исполнительной власти субъекта должен осознавать, что в случае победы на выборах он становятся не всенародно выбранным главой региона, а потому всемогущим, а подчиненным по большинству вопросов Председателю правительства РФ чиновником. Его кандидатура была лишь одобрена Гражданами РФ, постоянно проживающими на территории субъекта федерации, и его вольность всей остальной полноты государственной власти заканчивается исполнением тех законов, которые приняла законодательная власть субъекта федерации.

Причем согласно пункта в статьи 71 ... регулирование и защита прав и свобод Человека и Гражданина... что говорит о том, что все права и свободы согласно Конституции РФ всегда должны быть защищены федеральным центром, а их ограничение (регулирование) возможно только законодательной федеральной властью (статья 55).

А теперь, читая наши права и свободы и по возможности сравнивая их с текстом Конституции РФ, попробуем определить, что значит и как должна реализоваться субъектом федерации оставшаяся полнота государственной власти. Так как "...смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти..." определяют права и свободы Гражданина, то действия государства по защите и реализации прав и свобод, не вошедших в перечень статей 71 и 72, и есть обладание субъектом федерации "...всей полнотой государственной власти...", а не реализация любой возможности подчинить себе экономическую либо иную деятельность на территории субъекта федерации.