Текст книги "Танковый удар"

Автор книги: Алексей Радзиевский

сообщить о нарушении

Текущая страница: 7 (всего у книги 24 страниц)

3. Планирование боевых действий

Решение командующего армией являлось основой для организации и планирования предстоящей операции. Цель планирования заключалась в определении последовательности и способов выполнения задач, поставленных командующим войсками фронта, установлении твердого порядка взаимодействия, организации всестороннего обеспечения боевых действий и управления войсками.

Осуществлялось планирование под непосредственным руководством командующего армией. Основным организатором работы был начальник штаба, который определял исполнителям порядок и сроки разработки документов, направлял работу управлений и отделов полевого управления армии.

На основе решения командующего и его указаний по планированию операции штаб армии совместно с политическим отделом, начальниками родов войск, специальных войск и служб разрабатывал план операции, как правило, включавший общую оперативную часть, планы боевого применения артиллерии и авиации, планы по видам обеспечения, организации управления, партийно-политической работы. Приложением чаще всего служили календарный план или график сроков выполнения мероприятий по подготовке операции, план перегруппировки войск и другие документы.

Оперативная часть плана. Штаб армии оперативную часть плана отрабатывал на карте, графически, с легендой (пояснительной запиской) или же на карте и текстуально. В ряде случаев, например в 5-й гвардейской танковой армии (Корсунь-Шевченковская и Восточно-Прусская операции), план отрабатывался только на карте-решении⁶⁴64
  Архив МО СССР, ф. 240, оп. 106995, д. 12, л. 102, ф. 332, оп. 4948, 5245.


[Закрыть].

При подготовке операций в 1943 г. (Орловская, Белгородско-Харьковская, Киевская)⁶⁵65
  Архив МО СССР, ф. 332, оп. 4948, д. 65, лл. 4–5; д. 36, лл. 21–23


[Закрыть] в этой части плана отражались оценка группировки противника, направления наступления, оперативное построение, задачи армии на 1–2, иногда 3–5 дней операции, маршруты выхода на рубеж ввода, порядок построения армии при выдвижении, вопросы обеспечения и управления.

При подготовке операций в 1944–1945 гг. в плане находили отражение дополнительно и такие вопросы, как определение способов разгрома противника на глубину ближайшей задачи, сроки выполнения задач, направления главного и других ударов, задачи соединениям, артиллерии, авиации и специальным войскам по дням, вопросы взаимодействия с соседними объединениями (соединениями), а также в общих чертах направление наступления на глубину дальнейшей задачи, сроки и др.

Значительное место в плане занимали вопросы оперативной маскировки, радиопротиводействия. Стали определяться состав, задачи и способы боевых действий передовых, обходящих и штурмовых отрядов, отрядов обеспечения движения и подвижных отрядов заграждений⁶⁶66
  Архив МО СССР, ф. 236, оп. 71455, д. 17, лл. 57–58; ф. 299, оп. 3070, д. 712, лл. 152–153; ф. 240, оп. 10659, д. 12, л. 116; ф. 237, оп. 2394, д. 1224, лл. 1–5; ф. 332, оп. 4948, д. 329, л. 20.


[Закрыть].

Главной же особенностью планирования наступательных операций танковых армий начиная с осени 1943 г. являлось то, что с этого времени начали предусматриваться два-три направления ввода соединений армии в сражение в зависимости от результатов прорыва обороны противника общевойсковыми армиями. Так было в Киевской операции в 3-й гвардейской танковой армии, в Витебско-Оршанской и Восточно-Прусской операциях в 5-й гвардейской танковой армии, в Висло-Одерской операции во 2-й гвардейской танковой армии и в других армиях.

На каждом вероятном направлении ввода армии определялись маршруты выхода на рубеж ввода, порядок построения походного порядка, рубежи ввода соединений, порядок обеспечения ввода огнем артиллерии и ударами авиации, направление наступления, вопросы взаимодействия с общевойсковой армией, организация управления, сигналы. На том направлении, которое считалось основным, дополнительно более детально конкретизировались вопросы подготовки маршрутов и рубежей ввода, обеспечения флангов, ведения разведки.

Опыт подготовки операций танковых армий показал, что для высокоманевренных боевых действий с учетом отработки задач по нескольким вариантам возможно и целесообразно составлять графический план с пояснительной запиской. В этом случае затрачивалось меньше времени. В план легче было вносить необходимые поправки, если они возникали накануне операции. Он был более нагляден и удобен в практической работе по управлению войсками в ходе операции. Для операций 1944–1945 гг., в частности во 2-й гвардейской танковой армии, стало характерным отрабатывать различные схемы, например построения походных порядков при вводе, огня артиллерии при обеспечении ввода, а также рисунков, перспективных планов инженерных сооружений противника и т. д., являвшихся приложением к плану. Следует подчеркнуть, что при современном уровне развития техники передачи информации, в том числе фото – и телевидения, графические документы наряду с отмеченными обладают и таким достоинством, как способность практически мгновенно передавать их содержание на расстояние. Поэтому проявившаяся в годы войны тенденция может получить свое развитие в наши дни.

Планы применения родов войск и авиации. Планы применения артиллерии и зенитно-артиллерийских средств армии отрабатывались на основе решения командующего и его указаний управлением командующего артиллерией совместно с оперативным отделом штаба. При ограниченных сроках подготовки операции они составлялись в виде единого документа по использованию артиллерии Если время на подготовку операции было в пределах 5–7 суток и более, чаще всего отрабатывались раздельные планы.

Для планирования применения артиллерии в наступательных операциях 1943 г. характерным являлось стремление к децентрализованному ее использованию, что объяснялось наличием ограниченного количества технических средств управления у командующего артиллерией армии, отсутствием крупных артиллерийских соединений, недостаточным опытом ее применения. Поэтому планировались в армии лишь общие вопросы: распределение артиллерийских средств по соединениям, задачи на период ввода и поддержки в глубине, порядок материально-технического обеспечения, сигналы управления огнем.

В операциях 1944–1945 гг. армейская артиллерия стала чаще всего применяться централизованно вследствие улучшения ее организационно-штатного состава и лучшего обеспечения управления командующего артиллерией техническими средствами связи. Планирование применения артиллерии стало отражать ее использование в ходе всей операции. На период артиллерийской подготовки ввода танковой армии в сражение определялись задачи артиллерии, районы огневых позиций и маршруты выхода на них, время готовности к открытию огня, сигналы управления огнем. На период действий танковой армии в оперативной глубине определялись задачи артиллерии по поддержке наступления армии, время и маршруты выхода артиллерии на направления наступления соединений, порядок переподчинения артиллерийских частей на отдельных этапах операции, вопросы взаимодействия в ходе наступления, сигналы управления огнем.

В планах противовоздушной обороны отражались: распределение средств ПВО и задачи по этапам операции (что, где, когда и на какое время прикрыть); порядок перемещения зенитных частей в ходе наступления, организация разведки, воздушного наблюдения и оповещения, вопросы взаимодействия средств ПВО внутри армии, с соседями и с истребительной авиацией, организация управления средствами ПВО, в том числе сигналы управления огнем.

Применение авиации в планах операций 1943 г., как правило, не находило отражения, за исключением вопросов распределения летного ресурса по дням операции и сигналов взаимодействия. В основном это являлось следствием того, что авиация решала задачи в интересах армии по плану штаба фронта.

В 1944 г., когда авиационные соединения стали оперативно придаваться танковым армиям, штаб армии совместно со штабами авиационных соединений стал отрабатывать план взаимодействия (использования) авиации либо в виде отдельного документа, например в 1-й танковой армии при подготовке к Проскуровско-Черновицкой операции⁶⁷67
  Архив МО СССР, ф. 236, оп. 2673, д. 108, лл. 3–5.


[Закрыть], либо в виде таблицы взаимодействия с приложением сигналов управления, опознавания, целеуказания (в большинстве операций).

Планирование заключалось в определении задач и способов их выполнения по прикрытию войск и объектов тыла, ведению воздушной разведки, поддержке соединений армии, десантированию (Маньчжурская операция, в 6-й гвардейской танковой армии). Кроме того, определялись и такие вопросы, как порядок организации управления, распределение авиационных соединений для поддержки танковых (механизированных) соединений в оперативной глубине и порядок взаимодействия на глубину ближайшей и дальнейшей задач армии.

Планы по видам обеспечения. Планирующие документы по видам обеспечения отрабатывались начальниками специальных войск и служб совместно со штабом армии.

Основным документом планирования разведки в операции являлся план (плановая таблица разведки), который составлялся разведывательным отделом на основе указаний командующего армией и начальника штаба. Планирование разведки осуществлялось, как правило, на первые три-четыре дня операции.

В плане определялись чаще всего задачи разведки, способы их выполнения, исполнители и сроки, полосы ведения разведки средствами армии и корпусов, районы, направления и объекты разведки, привлекаемые силы и средства, состав резерва, организация управления, порядок представления разведывательных данных.

Штаб армии организовывал оперативную, тактическую, боевую и специальную разведку. Конкретными задачами, которые должны были решать армейские органы разведки, например по опыту 6-й гвардейской танковой армии в Ясско-Кишиневской и Пражской операциях, являлись⁶⁸68
  Архив МО СССР, ф. 339; оп. 5181, д. 19, л. 123.


[Закрыть]: вскрытие группировки противника в тактической зоне обороны; обнаружение районов расположения оперативных резервов и определение характера их предстоящих действий; выявление перемещения штабов и соединений противника в глубине его обороны, характера инженерных сооружений, особенно в противотанковом отношении, наличия промежутков в обороне я укрепленных районов в глубине; определение состояния дорог на маршрутах выдвижения и в полосе наступления, мостов и переправ; своевременное установление возможного отхода противника и направлений его перемещения.

Задачи по разведке, определяемые начальниками родов войск и служб, отражались в планах боевого применения родов войск и специальных войск и в отдельных планах специальной разведки (например, химической в 6-й гвардейской танковой армии от 17 августа 1944 г., артиллерийской в 3-й гвардейской танковой армии от 12 июля 1944 г. и др.)⁶⁹69
  Архив МО СССР, ф. 339, оп. 5197, д. 1, лл. 47–48; ф. 315, оп. 4455, д. 40, лл. 9–10.


[Закрыть].

Планирование инженерного обеспечения операции осуществлялось начальником инженерных войск и подчиненным ему отделом совместно со штабом армии на основе указаний командующего. План инженерного обеспечения разрабатывался текстуально, в табличной форме или на карте. В нем обычно отражались задачи инженерного обеспечения, силы и средства, выделяемые для решения каждой задачи, сроки выполнения работ и формы контроля, состав инженерного резерва, подвижных отрядов заграждения, отрядов обеспечения движения, задачи войск по инженерному обеспечению, характер маневра инженерными частями, районы сосредоточения к исходу каждых суток подвижных отрядов заграждения и отрядов обеспечения движения.

Конкретными задачами, планируемыми для решения инженерными средствами армии, например, по опыту 1-й гвардейской танковой армии в Берлинской операции⁷⁰70
  Там же, ф. 299, оп. 213955, д. 1, лл. 128–132.


[Закрыть] являлись ведение инженерной разведки, подготовка и обеспечение маршрутов, переправ, проходов, устройство минно-взрывных заграждений, оборудование армейских пунктов управления.

При организации маскировки войск штаб армии, как правило, плана проведения маскировочных мероприятий не составлял. Приказами или распоряжениями на маскировку определялись основные задачи, способы, характер и объем работ, привлекаемые силы и средства, ответственные лица. Основным содержанием оперативной маскировки танковых армий в наступательных операциях являлись скрытие соединений армии, имитация и дезинформация противника (по опыту 5-й гвардейской танковой армии в Кировоградской, Мемельской, 3-й гвардейской танковой армии в Киевской, 2-й гвардейской танковой армии в Берлинской операциях).

Исходя из того, что армия с выходом в оперативную глубину решала задачи в отрыве от остальных сил фронта, особое внимание уделялось планированию обеспечения флангов армий, а также ее соединений путем выделения части сил из состава корпусов или армейских средств. Вопросы обеспечения флангов отражались в боевых приказах, распоряжениях и специальных планах, в которых определялись командиры, ответственные за обеспечение флангов, привлекаемые силы и средства, порядок организации разведки и взаимодействия с фланговыми соединениями.

Планирование применения огнеметно-зажигательных и дымовых средств в операции осуществлялось документами, разрабатываемыми оперативным и химическим отделами: при подготовке, например, 1-й гвардейской танковой армии к Висло-Одерской, 6-й танковой армии к Ясско-Кишиневской операциям⁷¹71
  Архив МО СССР, ф. 307, оп. 4148, д. 296, л. 137; ф. 339, оп. 5197, д. 1, лл. 47–48.


[Закрыть] – специальными планами; при подготовке 1-й гвардейской танковой армии к Берлинской операции⁷²72
  Там же, ф. 236, оп. 40334, д. 60, лл. 236–245.


[Закрыть] – распоряжениями и инструкциями.

На основе решения командующего армией и указаний начальника тыла фронта управление тыла армии под руководством заместителя командующего по тылу отрабатывало план тылового обеспечения операции. В нем отражались задачи органов тыла и содержание конкретных мероприятий по обеспечению операции, вопросы создания необходимой группировки сил и средств армейского тыла, организация управления тылом и контроля за его работой. Разделами плана являлись вопросы организации подвоза материальных средств по видам снабжения, лечебно-эвакуационных мероприятий, защиты и обороны тыла, дорожного обеспечения, трофейной службы. В нем указывались полевые склады армейской базы или станции снабжения (выгрузочные станции), на которые базировались соединения армии, тыловые корпусные границы. Исходя из размаха предстоящей операции определялись нормы и порядок эшелонирования материальных запасов, в первую очередь горючего, боеприпасов, продовольствия.

Заместителем командующего по тылу (начальником тыла) отрабатывался также приказ по тылу, в котором чаще всего указывались порядок базирования соединений армии, пути подвоза и эвакуации, порядок использования их, организация дорожно-комендантской службы, границы тыловых районов корпусов, места расположения и порядок движения тыловых частей (учреждений), нормы расхода горючего и боеприпасов, места расположения ремонтных частей, порядок ремонта и эвакуации, сборные пункты аварийных машин (армии и фронта), расположение и перемещение медицинских учреждений, порядок эвакуации раненых, особые меры боевого обеспечения коммуникаций, а также эшелонов тыла, расположение полевого хлебозавода, место второго эшелона управления и начальника тыла, порядок и сроки представления тыловых сводок. Приказ подписывался командующим, начальником штаба и заместителем командующего по тылу.

В связи с увеличением численности соединений и частей армии, ростом технического оснащения войск, напряженности боевых действий в наступательных операциях 1944–1945 гг. возросли потребности войск в материальных средствах и объем работы тыла, что потребовало, с одной стороны, усиления армии фронтовыми средствами, а с другой – повышения уровня организаторской работы тыла.

Именно поэтому в планировании тылового обеспечения операций третьего периода войны получили дополнительно отражение и такие вопросы, как использование трофейных материальных средств, выгрузочных станций, перераспределение норм одних видов снабжения за счет других, оборудование техники дополнительной тарой для повышения возимых запасов топлива. Важное место стали занимать противоэпидемические и санитарно-гигиенические вопросы. Более четко стал выражаться принцип сосредоточения основных усилий на главном направлении в целях первоочередного обеспечения соединений, наносящих главный удар или выполняющих специальные задачи.

Такая система планирования тылового обеспечения наряду с возросшими возможностями страны позволяла начиная с середины 1944 г. иметь в соединениях и частях армии к началу операции по 3–5 заправок горючего, 2–3 боекомплекта боеприпасов, 8–10 сутодач продовольствия; на армейском складе – 2–2,5 заправки ГСМ, 1 боекомплект боеприпасов, 12 сутодач продовольствия, что обеспечивало самостоятельность армии при решении задач на глубину 300–400 км при продолжительности боевых действий 10–15 суток.

Непосредственным организатором технического обеспечения являлся помощник командующего армией по технической части. Техническое обеспечение операции, преследовавшее цель поддержать в боеспособном состоянии вооружение, боевую и другую военную технику, в наступательных операциях танковых армий осуществлялось на основе плана, который разрабатывался управлением бронетанкового ремонта и снабжения текстуально или графически, чаще на рабочей карте помощника командующего по технической части.

В этом плане отражались вопросы использования ремонтно-эвакуационных средств, организации технической разведки, снабжения соединений бронетанковым имуществом и управления ремонтно-эвакуационной службой. Планирование осуществлялось по дням операции с указанием районов расположения, порядка развертывания и перемещения ремонтно-эвакуационных средств, организации технического замыкания и обслуживания, работ по восстановлению техники, снабжения запасными частями, организации связи и пунктов управления. Эти же вопросы отражались также в приказе, отдаваемом по управлению.

При подготовке операций в 1945 г. выявилась тенденция к единому планированию материального и технического обеспечения, что нашло выражение в составлении единого плана устройства тыла и материально-технического обеспечения, например 5-й гвардейской танковой армии в Восточно-Прусской операции⁷³73
  Архив МО СССР, ф. 332, оп. 4960, д. 53, лл. 16–30.


[Закрыть], а также в отражении вопросов технического обеспечения в приказе по тылу.

Приложением к плану операции служил календарный план ее подготовки. По указанию командующего армией он разрабатывался лично начальником штаба. В нем отражались все основные мероприятия, которые надлежало провести в подготовительный период (рекогносцировка, постановка задач, организация взаимодействия, планирование боевых действий и др.). Конкретно указывались в плане сроки, исполнители, должностные лица, контролирующие выполнение планируемых мероприятий. Причем в плане содержались мероприятия, проводимые не только в армейском звене, но и в корпусах, бригадах, полках и подразделениях. Такой подход позволял регламентировать процесс подготовки, придавал ему целенаправленность и планомерность. Достигалась также четкость в деятельности всех звеньев управления войсками армии, создавалась возможность с высокой эффективностью осуществлять контроль и оказывать помощь нижестоящим инстанциям в организации боевых действий.

В плане перегруппировки, являвшемся чаще всего приложением к плану операции, находили отражение такие вопросы, как цель и способы перегруппировки, полоса или маршруты движения, срок прибытия в назначенный район, походное построение, меры боевого и материально-технического обеспечения, организация управления.

Начиная с осени 1943 г. при планировании операции отрабатывались также в виде приложений к основным документам план перемещения командных пунктов армии и корпусов (например, в 5-й гвардейской танковой армии 4 октября 1944 г.)⁷⁴74
  Там же, ф. 332, оп. 4948, д. 105, л. 53.


[Закрыть], план или схема регулирования движения при выдвижении из района сосредоточения и другие документы, конкретизирующие и детализирующие отдельные вопросы обеспечения предстоящих действий, что способствовало более качественной подготовке к операции.

4. Доведение боевых задач

Опыт подготовки наступательных операций танковых армий выявил два основных способа постановки боевых задач: лично командующим и через штаб (офицеров полевого управления). Задачи ставились в различной форме: устно или письменно, в виде общих или частных (т. е. отдаваемых одному из соединений) боевых приказов, предварительных и боевых распоряжений, отдельных приказаний по видам обеспечения и по организации управления. Выбор способа постановки задач определялся главным образом наличием времени, состоянием средств связи и возможностями их использования с точки зрения дальности связи и соблюдения требований скрытого управления войсками, личными качествами командующих и подчиненных командиров, а также количеством подчиненных соединений (частей), которым требовалось ставить задачи.

Личная постановка задач командующим армией являлась наиболее рациональной. Он непосредственно влиял на подчиненных своей волей, опытом и знаниями, имел возможность убедиться в степени уяснения полученных задач подчиненными, быстро разрешить все неясные для них вопросы, оказать практическую помощь в организации боевых действий и принятии наиболее целесообразного решения исходя из замысла командующего и сложившейся обстановки. Увеличение продолжительности подготовки операции начиная с 1944 г. создавало большие возможности в применении этого способа постановки задач.

Командующий ставил задачи по карте или на местности лично в присутствии всех или большей части командиров соединений в тех случаях, когда имелось достаточно времени на вызов командиров (Львовско-Сандомирская, Висло-Одерская операции) или же когда командиры соединений находились в непосредственной близости от командного пункта армии или того места, где командующий планировал постановку задач (в 4-й танковой армии при подготовке к Орловской операции). Наряду с уже отмеченными положительными сторонами этого способа большим плюсом было и то, что командиры соединений имели возможность решить принципиальные вопросы взаимодействия путем обмена мнениями и устной договоренностью.

Выезд (вылет) командующего в подчиненные соединения осуществлялся тогда, когда отрывать командиров от выполнения ими той или иной работы было нецелесообразно, в то же время командующий располагал достаточным временем, а его присутствие на командном пункте армии не вызывалось острой необходимостью. В этих случаях командующему требовалось для последовательной постановки задач командирам корпусов, например по опыту 3-й гвардейской и 4-й танковых армий при подготовке Львовско-Сандомирской операции, от 6 до 12 ч.⁷⁵75
  Архив МО СССР, ф. 236, оп. 2673, д. 421, лл. 6–7; ф. 315, оп. 4440, д. 289, лл. 2–62.


[Закрыть]

Лично с использованием технических средств связи командующий чаще всего ставил задачи подчиненным командирам, если он не располагал временем на их сбор, например при подготовке 3-й гвардейской танковой армии к Пражской операции⁷⁶76
  Там же, ф. 315, оп. 4446, д. 20, л. 90.


[Закрыть]. В большинстве случаев в таких условиях командующий стремился вести переговоры с использованием проводных средств, так как они в большей степени обеспечивали скрытность прохождения информации, а при их отсутствии – по радио. На постановку задач последовательно всем командирам соединений затрачивалось по телефону 30–40 мин, по радио – в два-три раза больше. Следует отметить, что такой способ постановки задач при подготовке операции в годы войны применялся весьма редко, так как он не гарантировал высокую степень соблюдения требований скрытого управления войсками, хотя и отличался сравнительно малой затратой времени.

В доведении задач до подчиненных важную роль играл штаб, особенно когда их требовалось довести в короткие сроки.

Основными формами доведения задач через штаб армии являлись передача письменных боевых приказов, устных и письменных боевых распоряжений, а также исполненных графически на карте или схеме. Приказы и указания передавались через офицеров штаба с использованием подвижных средств, в первую очередь самолетов ПО-2, автомашин, мотоциклов. Отдавались боевые распоряжения через офицеров штаба и по техническим средствам связи, главным образом по проводным, причем лишь те, которые не раскрывали замысел и сроки предстоящих действий. Штабами осуществлялось доведение и отдельных документов плана операции до командиров и штабов соединений, а также распоряжений по организации связи, скрытого управления войсками. К ним прилагались таблицы радиосетей и радионаправлений с радиоданными, таблицы позывных должностных лиц, узлов связи и другие документы. Начальники родов войск, служб и тыла доводили указания по видам обеспечения чаще всего путем личного общения или же через фельдъегерскую связь.

По времени, как показал опыт наступательных операций, наиболее экономичными являлись такие способы, как постановка задач лично командующим и одновременно офицерами штаба по направлениям с использованием технических средств связи.

Наиболее эффективными способами с точки зрения обеспечения высокой степени надежности усвоения подчиненными задач и возможности оказания конкретной помощи являлись личная постановка задач командующим одновременно всем подчиненным командирам, а также параллельный выезд ответственных лиц в соединения с учетом, конечно, возможностей средств связи и условий подготовки операций.

При доведении задач до войск большое внимание уделялось своевременности, точности, полноте и скрытности передачи содержания распоряжений и приказов.

Практика войны показала, что для лучшего понимания подчиненными командирами и штабами соединений боевых задач важное значение имеет их заблаговременная информация.

С середины 1944 г. по примеру оперативно-стратегического и разведывательного ориентирования, проводимого штабом фронта, штабы танковых армий стали регулярно доводить до подчиненных поступающую оперативно-тактическую информацию. Это позволяло командирам и штабам соединений еще до получения конкретной боевой задачи хотя бы в общем виде представить характер предстоящих действий, а командующему армией впоследствии ставить задачи в более краткой форме. Такому подходу способствовала и утвердившаяся практика доведения до подчиненных штабов накануне подготовки операции (по опыту 2-й гвардейской танковой армии в 1944–1945 гг.) различных инструкций, указаний, в которых раскрывались характер обороны противника, его система огня, давалось описание инженерных сооружений, рассматривались особенности действий войск в определенных географических и климатических условиях, определялся порядок работы органов управления с получением задачи.

В целях своевременного ориентирования подчиненных о предстоящих действиях, а также предоставления войскам большего времени на организацию боевых действий при подготовке к операциям в 1943 г. в отдельных случаях, а в 1944–1945 гг., как правило, начальник штаба армии от имени командующего отдавал предварительные распоряжения, в которых обычно доводились данные, необходимые подчиненным войскам для подготовки к выполнению предстоящих задач, а также указания о времени и способах решения задач.

Контроль за своевременностью доведения задач осуществлялся командующим и штабом через оперативный отдел, который следил за передачей (доставкой) к назначенному сроку документов или устных распоряжений путем затребования подтверждений из подчиненных штабов или направления в соединения офицеров. Контроль за правильностью передачи содержания распоряжений осуществлялся проверкой командующим, а чаще начальником штаба точности уяснения полученных указаний офицерами перед их выездом в войска.

Скрытность передачи (доставки) распоряжений осуществлялась путем обеспечения офицеров связи, выезжавших в войска с боевыми документами, надежными средствами передвижения, чаще всего бронемашинами БА-64, и вооруженной охраной. О высылке письменных боевых документов штаб армии ставил в известность командира или начальника штаба подчиненных войск, указывая, когда и какими средствами отправлен документ. Последние, получив извещение от вышестоящего штаба о высылке (передаче) боевых документов, обеспечивали встречу офицера штаба армии. Скрытность достигалась также ограничением круга лиц, которым доводились задачи, преимущественным использованием устной информации, исключением работы по радио и ограниченно по проводам, высылкой в подчиненные штабы лишь крайне необходимых текстуальных (графических) документов. Переговоры по техническим средствам связи осуществлялись с присвоением псевдонимов руководящему составу армии и корпусов.

Таким образом, по опыту минувшей войны в основе подхода к выбору способов и форм постановки (доведения) задач лежало стремление достичь высокой степени оперативности в работе, глубокого уяснения подчиненными цели и способов предстоящих действий, исключить прослушивание противником проходящей информации, раскрывающей замысел операции. Главной же тенденцией в совершенствовании способов постановки задач явилось творчество должностных лиц (органов управления) в этом виде их деятельности в зависимости от конкретной обстановки.