Текст книги "Русская армия"

Автор книги: Александр Куропаткин

сообщить о нарушении

Текущая страница: 35 (всего у книги 36 страниц)

Закон о крепостях должен быть пересмотрен, и из него надлежит вовсе выкинуть случаи, когда оправдывается сдача крепости. Крепости могут быть взяты, но сдаваться не должны ни при каких условиях. Коменданты крепостей, сдавших крепости, командиры судов, сдавших суда, начальники частей войск, положивших оружие, должны признаваться лишенными всех прав состояния и приговоренными к расстрелу без суда. Все сдавшиеся в плен не ранеными должны считаться со дня сдачи в плен лишенными воинского звания.

Периодическая печать во время войны много способствовала подрыву авторитета начальствующих лиц, офицеров, понижению нравственного духа войск. При будущей войне в печать должны проникать только такие сообщения, которые могут способствовать поднятию духа войск, способствовать победе, а не поражению. После окончания войны – другое дело: тут, по моему мнению, необходимо допускать для пользы дела самое откровенное исследование всех наших недочетов, обозначившихся во время войны.

Но недостаточно еще, чтобы все чины армии были проникнуты сознанием необходимости вести начатую борьбу до победы над врагом. Необходимо, чтобы весь русский народ был проникнут этим сознанием и в мере сил и средств способствовал успешному выполнению армией возложенной на нее тяжелой задачи.

При нашей отсталости, особенно в железнодорожном отношении, мы и ныне обречены в случае новой войны на медленный сбор своих сил. Поэтому для нас война и в будущем может получить длительный характер. Не будучи в силах сразу выставить большие силы и овладеть инициативой в действиях, мы можем снова быть вынуждены нести все последствия нашей неготовности: частные неудачи, отступления. Надо непоколебимо твердо верить в конечный победный исход войны, при каких бы неблагоприятных условиях ни протекало начало войны. Духовные и материальные силы России огромны. В непреклонной решимости армии и всего русского народа продолжать войну до победного исхода борьбы и будет заключаться главный залог победы.

Окончу эту главу возвращением к основному для нашей армии вопросу: о лучшей подготовке в мирное время командного состава нашей армии.

Выше была объяснена необходимость дать возможность нашему командному составу не только учить других, но и учиться самому. В этих видах необходимо пересмотреть и изменить наши расписания летних занятий. Эти расписания почти не дают практики старшим начальствующим лицам.

В настоящее время летние занятия войск оканчиваются для очень многих частей уже в августе. Это слишком рано. Например, в Петербургском военном округе летние занятия для масс войск оканчивались даже в первой половине августа. Между тем, для войсковых занятий в поле наилучшим месяцем можно считать сентябрь, потому что жатва уже снята и войска не ставятся в неестественную обстановку, признавая засеянное, например, картофелем поле непроходимым препятствием.

Представляется необходимым летние занятия войск всюду продолжить еще на один месяц специально для обучения своим обязанностям старшего командного состава армии.

В этот период все командиры корпусов и начальники дивизий должны командовать частями войск, во главе которых поставлены. Чтобы найти нужное число посредников, занятия с крупными частями войск должны в разных округах производиться в разное время, начиная с августа и оканчивая октябрем Занятия эти должны вестись на совершенно незнакомой местности.

Офицеры генерального штаба при этих занятиях должны усиленно практиковаться в своевременном представлении своим начальникам материала для постановки решений, вместо подсказки решений без сбора этих материалов и знакомства с обстановкой.

Командир корпуса и начальник дивизии должны ежедневно получать отчетную карточку с нанесением на ней условными знаками расположения войск, предполагаемого расположения сил противника, справку о путях, о местности. Если предстоит атака позиций, то о предполагаемом занятии ее противником (фланги, пути отступления и проч.). Имея своевременно эти данные, наши начальники приучатся вполне сознательно принимать решения о распределении и направлении своих войск для марша, атаки и обороны.

Командующие войсками в округах должны непрерывно присутствовать на этих занятиях и завершать их действиями под своим личным начальством. Для облегчения войск и сокращения расходов казны часть этих важных занятий может производиться войсками в сокращенном количестве: ротой обозначать батальон и т. д.

Когда рядом мер будет приподнята подготовка в мирное время наших старших начальников войск, улучшится их выбор, самостоятельность в их деятельности, разовьется в них инициатива, тогда облегчится решение важного и трудного вопроса для армии: выбора главнокомандующих и командующих армиями в военное время.

Один из самых выдающихся стратегов и военных мыслителей прошлого столетия, Блюме, в своем труде «Стратегия» делает следующий вывод о значении частных начальников на войне: «Даже величайший гений полководца не заменит ему самостоятельного содействия частных начальников».

Немцы в 1870—1871 годах вполне подтвердили правильность этого положения.

Уже после напечатания XXXVI главы в журнале «Русская мысль» за март сего года появилась статья Л. Гальберштадта в отделе иностранной политики под заглавием «Дальний Восток». В статье этой на основании наблюдений европейцев, проживающих в Китае, приводится несколько интересных данных, служащих подтверждением изложенных мной в этой главе мыслей о «желтой опасности».

Русско-японская война всколыхнула все народы Азии. В Китае возникли две могущественные партии, из которых одна японофилъская, другая японофобская. «Так называемая миссия Японии среди желтой расы встречает в Китае столько же энтузиастов, сколько заклятых врагов».

Уже в конце Русско-японской войны китайское правительство проявило кипучую деятельность. Прежде всего был разработан ряд мероприятий, имевших целью реформировать систему обучения с целью дать возможность выдвигаться вперед наиболее сильным ученикам.

«Школьная реформа ввела в программу средней школы преподавание наук, почти устранив из нее схоластику, давившую и душившую китайца с начальной школы и до высшей». В деле этой реформы проявился патриотический порыв. Так, в одной Печилийской провинции было открыто до 3 тыс. новых школ.

В школьной реформе, как и в железнодорожном строительстве, китайцы проявили страстное желание взять у Европы ее культуру, но обойтись при этом, по возможности, без европейцев. Китайцы начали усиленно учиться в Японии. Японские университеты переполнены китайскими студентами. С каждым годом число образованных китайцев растет. Основной лозунг в Китае вполне определился: «Китай для китайцев».

Военная реформа в Китае началась после Японо-китайской войны. Первая династия, обученная при помощи немецких инструкторов, уже была сформирована в 1900 году, но участия в военных действиях не принимала. В 1901 году Юан-Шикай заменяет Ли-хун-чанга в Тиентзпне и создает там регулярные войска. Вице-король Нанкина и затем Ханькоу формирует 2 дивизии. Эти войска составили ядро новой китайской армии.

Европейцы, видевшие китайские войска на маневрах в 1905 году, признали их серьезной силой.

Пока в китайских войсках много иностранных инструкторов, преимущественно японцев, но китайцы усиленно борются, чтобы скорее заменить их своими. С этой целью открыто до 40 кадетских корпусов[299]299
  Так называемых низших офицерских школ.


[Закрыть], в которых ныне свыше 7 тыс. учащихся и несколько офицерских школ, соответствующих нашим военным училищам. Кроме того, до 2 тыс. человек готовится к офицерским обязанностям в японских военных школах и в японской армии. Ежегодный выпуск офицеров будет доведен в настоящем году до 1500 человек. Для подготовки штабных офицеров основана высшая школа.

Для реформирования армии составлен план, по которому в каждой из провинций собственно Китая должно быть создано по 2 дивизии по японскому образцу: каждая из дивизий будет заключать в себе 4 трехбатальонных полка, трехэскадронный полк конницы, 9 батарей (54 орудий), саперный батальон и обоз – всего 12 тыс. человек.

Все 36 дивизий составят армию в 430 тыс. человек, по-европейски сформированную и обученную. Такая армия будет существовать уже через несколько лет и с резервными войсками, в случае войны, достигнет миллионной численности.

Год тому назад в Китае уже находилось в составе европейски обученных войск 150 тыс. человек, образующих 25 бригад; 17 из этих бригад были снабжены артиллерией, кавалерией и саперными частями.

О том, какие планы могут зреть в умах китайцев на будущее, указывает заявление в 1907 году в Берлине китайского посла Уин-чанга о том, что в Китае разрабатывается план создания армии в 10 млн человек строевого состава.

Патриотический подъем, охвативший китайскую нацию, отразился и на армии. Вместо прежнего нерасположения к военной службе явился порыв к ней. В 1904 году при открытии низшей офицерской школы в Ханькоу (соответствующей нашему кадетскому корпусу) на 60 вакансий явилось свыше тысячи кандидатов. Военные школы полны сыновьями мандаринов и богатых купцов.

Нижние чины служат по найму и по рекрутским наборам. Семьи служащих получают часть жалования, определенного для нижних чинов; во все время нахождения в запасе получает военное пособие.

С китайской точки зрения громадное моральное значение имеет то обстоятельство, что образованные (по китайским понятиям) люди идут и на военную службу, а не только на гражданскую. При том ореоле, которым издревле в Китае окружено знание, это придает офицерам новое и почетнейшее положение в китайском обществе.

D'Ollone[300]300
  Автор труда «La Chine gserriere et novatrice».


[Закрыть] рассказывает, что теперь в Китае, даже в глуши на улицах видны «отряды» ребятишек, играющих в «военное учение» и точно подражающих эволюциям войск. В той самой долине нижнего Янг-тзу, о которой еще Марк Поло презрительно говорил, что там «нет и не бывало рыцарей», теперь всюду распространились гимнастические общества: молодежь по собственному почину изучает военный строй. «Скоро, скоро наши вожди поведут миллионы молодых воинов, которые покорят Европу и Америку. О вы, безумные белые варвары, не рассчитывайте, что страдания Китая будут еще долго длиться», – вот какие песни поются членами гимнастических обществ в Китае.

В начальных школах провинции Кианг-су, в книге для чтения учеников имеется песня патриотического характера, которая оканчивается словами: «Боги, воззрите на наше государство, чтобы уснувший лев проснулся, наконец, и с ревом кинулся на поле битвы».

Таковы в общем данные, сообщаемые в статье «Дальний Восток»[301]301
  Русская мысль, 1910, № 3.


[Закрыть].

Необходимо отнестись к ним с величайшим вниманием, чтобы не пропустить военного пробуждения Китая, подобно тому, как было пропущено военное пробуждение Японии.

Долгое время Китай признавал лучшей гарантией для поддержания дружественных отношений с Россией пустынность местностей, прилегавших к русской границе со стороны Монголии и Маньчжурии. Поэтому переселение китайцев в эти пограничные местности было запрещено. Этим объясняется, почему в обширной северной части Маньчжурии, способной вместить и прокормить многочисленное население, ко времени Русско-японской войны проживало всего около 1 миллиона душ. Теперь положение, к нашей невыгоде, быстро меняется. Китайцы перестали считать пустынность хорошим средством защиты против белых варваров и, надеясь на свой армию, двинули колонизационную волну не только в северную Маньчжурию, но и в Монголию.

Пока нашей огромной границе с Китаем грозит опасность только в ее восточной части. Через 15—25 лет, если заселению китайцами пограничной полосы не будет поставлено препятствий, нашей границе с Китаем будет угрожать опасность на всем ее протяжении со стороны Сибири, что составляет около 7 тыс. верст[302]302
  Протяжение всей русско-китайской границы от Памира почти до берегов Великого океана составляет 9100 верст.


[Закрыть].

Ныне китайцы оспаривают заработок русского населения главным образом в Приамурском крае. Со временем они будут оспаривать этот заработок во всей Сибири к пользе представителей капитала, но ко вреду для рабочих масс русского населения.

Заключение

Возвращение к русской национальной политике во внутренних делах поведет к увеличению духовных и материальных сил русского племени. Какие при этом надлежит преследовать цели —указано выше.

Главнейшие из мер по подъему духовных сил русского народа должны заключаться в утверждении твердой и попечительной власти на местах, в преобразовании школы, в борьбе с пьянством.

В «России для русских» представители высшей правительственной власти, а также выборные члены в высшие законодательные учреждения – Государственный Совет и Государственную Думу – должны принадлежать к русскому племени, с допуском тех инородцев, которые по языку и по убеждениям признают себя русскими, а Россию признают своей родиной. Основной задачей духовного развития русского народа должно служить поддержание православной веры, преданности царю и любви к родине.

Главнейшие меры к подъему материальных сил русского народа прежде всего должны быть направлены к подъему деятельности русского населения коренных губерний России. Вместо одностороннего развития фабрично-заводской промышленности, необходимо планомерное развитие как сельскохозяйственной деятельности населения России, так и фабрично-заводской.

Особой заботой правительства должно служить поднятие уровня среднего достатка населения. Сообщение населению сельскохозяйственных и иных технических знаний, путем широкого развития профессионального образования, должно служить одним из средств облегчить населению наилучшее использование естественных богатств России. В сельскохозяйственной деятельности обращается особое внимание на поддержание и упрочение образуемого ныне, расходом на углы или отрубные участки, мелкого землевладения.

Охрана личности, труда и имущества населения должна составлять одну из важнейших забот правительства.

В целях охраны труда русского населения необходимо постепенное удаление еврейского элемента из местностей вне черты еврейской оседлости. В тех же видах должен быть приостановлен переход богатств России в иностранные руки.

Представляя роспись доходов и расходов на 1910 год на рассмотрение высших государственных учреждений, министр финансов, в своих объяснениях к ней, поместил следующие драгоценные слова:

«Земля и земледельческие промыслы остаются, однако, коренными устоями русской народной жизни и первоисточником, на котором стоит весь хозяйственный быт страны. Оздоровление этих устоев, увеличение их производительной силы и лучшее приложение труда, энергии и предприимчивости населения к разработке скрытых в недрах земли и водах России богатств несомненно приведут страну верным путем к экономическому ее расцвету».

К сожалению, такие пожелания в значительной степени пока остаются только на бумаге. По смете на 1910 год предполагалось ассигновать на землеустройство 23 млн руб., но из них на улучшение полеводства во всей России ассигнуется всего 2 млн руб.

Все расходы по министерству земледелия и землеустройства, имеющие в настоящее время особую важность и настоятельность, составляют на 1910 год лишь около 3 % всего государственного бюджета. Для поддержания «коренных устоев» народной жизни и «оздоровления» их, очевидно, лекарства отпускаются пока лишь в дозах гомеопатических.

Вместе с заботами об увеличении достатка живущего населения правительству необходимо принимать меры к возможному увеличению источников естественных богатств России для обеспечения будущих поколений. Сюда входят: изучение севера, борьба с северной природой, увеличение рыбных богатств и проч.

Содействуя всеми мерами подъему материальных сил русского племени, отставшего не только от западных соседей, но и от инородцев-русско-подданных, наше правительство должно заботливо охранять достигнутые инородческими племенами России культурные успехи.

Переход к русской национальной политике усилит и внешнее положение России. С прекращением забот об устройстве «блаженства» других народов, в ущерб силам и средствам русского племени, исчезнет и общее недоверие к планам России, сопровождавшее нашу внешнюю деятельность все XIX столетие. Явится возможность, даже прочно охраняя самостоятельное положение основанных русской кровью государств на Балканском полуострове, прийти к соглашению по делам Ближнего Востока. Все более и более ясное понимание государствами Европы растущей на Дальнем Востоке для всей Европы «желтой опасности» позволяет надеяться, что можно будет положить конец взаимным распрям различных государств Европы между собой и объединиться в мощном европейском союзе с целью удержать и на XX столетие господствующее положение Европы на азиатском и африканском материках. Достижение такого соглашения позволит государствам Европы начать ослаблять бремя «вооруженного мира».

Усиление военного положения России тоже тесно связано с возвращением к русской национальной политике.

Как изложено выше, весьма важные меры по усилению военного положения России лежат вне ведения военного министерства.

С достижением соглашения по делам Ближнего Востока существовавшая в России более 100 лет необходимость при каждой войне оставлять в бездействии большую часть наших сил на западной границе исчезнет. В случае, например, новой опасности на Дальнем Востоке явится возможность располагать всеми русскими военными силами.

С ростом материальных сил России облегчится и ассигнование нужных средств на поддержание русской армии на высоте современных требований. Отсталость в техническом отношении от соседей, составлявшая, вследствие недостаточных на армию денежных отпусков, неизменное явление уже около столетия, наконец исчезнет. При культурном росте населения России сгладится и огромное неравенство, существующее ныне между нами и соседями в железнодорожном отношении.

В развитием железных дорог облегчится для действующей на окраинах России или за ее пределами армии связь с центральными местностями России. Эта связь, как указано выше, во все войны, веденные Россией даже и после начала постройки железных дорог, была недостаточная.

Основной задачей русской армии на XX столетие будет: охрана целости границ, защита безопасности и чести России. Принятие национальной политики будет содействовать приданию войнам в XX столетии, если таковые выпадут на ее долю, характера национальных войн.

Из мер по военному ведомству, которые принимаются к увеличению боевой годности нашей армии, заслуживают особого внимания меры по улучшению состава нижних чинов и меры по улучшению командного состава армии. В целях улучшения состава нижних чинов представляется необходимость пересмотреть устав о воинской повинности и ввести в него некоторые изменения. В число племен, которые не будут призываться по новому уставу к несению службы в войсках, необходимо включить и евреев, обложить это племя особым налогом, соответствующим числу подлежащих приему новобранцев из евреев. Замеченное в течение последних войн постепенное ухудшение унтер-офицерского состава побудило меня высказать мнение о необходимости возвратиться к срокам службы, существовавшим до Русско-японской войны.

Несоответствие численности армии мирного состава со средствами государства вело к неготовности армии по военному составу. При соглашении с Австрией по делам Ближнего Востока возможно будет несколько уменьшить быстро возросшую в последние 9 лет численность армии по мирному составу и поставить задачей на будущее – постепенный переход к содержанию армии мирного состава по 1 солдату на 150 душ населения обоего пола, а затем – по 1 солдату на 200 душ населения.

Улучшение командного состава армии должно состоять главным образом в освобождении начальствующих лиц разных степеней от хозяйственных забот и в направлении их деятельности преимущественно к подготовке не только их подчиненных, но и их самих к командованию в военное время. Эта мера должна иметь особо важное значение по отношению к старшему командному составу, ныне поставленному в такие условия, при которых для этих чинов не имеется достаточной практики в командовании вверенными им частями в поле.

Значение офицерского звания и в особенности строевой службы должно быть поднято. Значение штабов дивизий, корпусов, округов и главного штаба, ослабляющее авторитет начальников строевых частей ко вреду для дела, должно быть понижено.

Всемерно необходимо добиваться, чтобы старшие начальники войск обладали твердым характером, самостоятельностью, инициативой, знанием военного дела и путем обширной практики в мирное время были подготовлены к успешному командованию вверенными им частями в военное время.

Непрерывное комплектование войск в случае войны должно быть подготовлено в широких размерах.

Все увеличивающееся значение на войне технических сил и средств обязывает усилить и в русской армии технические войска и технические средства. Развитие положительных наук вдет таким быстрым шагом вперед, и прикладные знания так развиваются, что трудно предвидеть, на чем остановится в XX веке развитие техники.

При помощи науки европейские государства одолели землю и воду. Земля у них покрыта благоустроенными городами, фермами, селениями, земля прорезана массой путей – шоссейных и железнодорожных; огромные фабрики и заводы перерабатывают богатства недр земли и сельскохозяйственные продукты. Земля взята крепко в руки и щедро окупает труд земледельца, подкрепляемый знаниями и опытом.

Вода тоже завоевана. Внутренние воды стали источниками богатств. По ним идет огромное движение, не ослабляя железнодорожного. Мощные каналы дополняют речные системы. Воды начинают служить регулятором урожаев (ирригационное орошение). Моря перестали разъединять материки. В несколько дней морские колоссы переплывают океан.

Завоевав землю и воду, ненасытные иноземцы ныне завоевывают и воздух. Россия, занятая в ХIХ столетии чужими делами, очень отстала в этом движении. Надо, чтобы в XX веке эта отсталость исчезла.

Нашему военному ведомству, в своей области, приходится крепко работать, чтобы не слишком отставать в этой лихорадочной работе от западных соседей.

Отсталость нации в культурном отношении отражается и на ее отсталости в военном отношении. Мы в России еще не успели завоевать ни свой землю, ни свои внутренние воды, а военному ведомству, без этих предварительных побед, уже приходится прямо перескакивать к завоеванию воздуха.

Но без общего культурного подъема всей нации военному ведомству в XX столетии почти невозможно будет догнать в техническом отношении наших западных соседей.

Таковы в самых общих чертах задачи России и русского войска на XX столетие по делам внутренним, внешним и военным. В различных главах моего труда имеются указания царствовавших в России лиц и мнения выборных людей в земских соборах и комиссиях в XVII, XVIII и XIX столетиях на задачи России, которые до сих пор еще не выполнены и перешли на XX столетие.

Приведу ниже главнейшие из этих указаний.

На земском соборе в 1642 году представители населения, для улучшения экономического положения России и улучшения самого порядка управления, признавали необходимым:

1) Введение подоходного налога без каких-либо изъятий.

2) Прекращение роста податей и повинностей.

3) Прекращение канцелярской волокиты, неправды и неправедных судов.

4) Ограждение от иноземцев, захвативших в свои руки торговлю.

5) Расширение прав населения по самоуправлению. Этой программе 248 лет, а она и ныне еще не выполнена и может послужить, с принятием русской национальной политики, программой для деятельности на ближайшие годы в Государственном Совете и в Государственной Думе.

В особенности настоятельно необходимо спешить с введением подоходного налога. Могущество капитана сказывается и в этом вопросе. Строго проведенный подоходный налог облегчит податное бремя бедной части населения и будет способствовать поднятию уровня достатка русских людей.

Великий Петр, заимствуя с Запада различные меры, смотрел на них лишь как на средство, а не на цель. Но как только русские люди осиливали иноземную выучку, Петр I быстро выдвигал их и ставил выше иноземцев.

За 100 лет до появления национальной системы политической экономии Ф. Листа Великий Петр уже держался этой национальной системы в России по отношению к заводской и фабричной промышленности. Петр I признавал необходимым сильную государственную опеку при создании собственной добывающей промышленности и принимал меры, чтобы ввоз иностранных товаров не вредил отечественной промышленности.

В первом для России тарифе, изданном в 1724 году, уже проводится сознательное покровительство производствам, успевшим возникнуть в России. В зависимости от этого успеха обложение высокими пошлинами ввозимых товаров колебалось от 25 до 75 % их стоимости. Товары же, не производившиеся в стране, были обложены сравнительно низкими пошлинами.

В дипломатических сношениях Петр I не знал другого языка кроме русского, и в его царствование заведывание иностранными делами находилось в русских руках.

Относительно вреда евреев Петр I держался вполне определенного мнения, он говорил: «Я искореняю зло, а не распложаю; не будет для них (евреев) в России ни жилища, ни торговли, сколько о том ни стараются и как ближних ко мне ни подкупают».

Екатерина II относительно окраинных местностей России – Финляндии и балтийских провинций – следовала национальной политике, признавала эти местности частью русской земли и стремилась к уничтожению их обособленности. Когда в 1767 году в Москву явились «в комиссию для сочинения проекта нового уложения» депутаты от окраинных местностей, в том числе балтийской и финляндской, с целью отстаивать свои старые привилегии, русские депутаты дружно поддержали Екатерину II против этих притязаний: «побежденные не должны иметь преимущества над победителями» – было провозглашено русскими людьми около 150 лет тому назад, а потом забыто.

Императрица Екатерина II относительно балтийской и финляндской окраин решила, что «сии провинции надлежит привести легчайшими способами к тому, чтобы они обрусели».

Первый из этих заветов – о том, что побежденные не должны иметь преимущества над победителями, остается в силе и в настоящее время; что касается второго завета – по обрусению балтийских и финляндских провинций, то задача эта, при отсталости русского племени в культурном отношении, должна быть отложена до того времени, когда русское племя настолько усилится в духовном и материальном отношениях, что финляндцу и балтийскому немцу станет выгодно признавать себя всюду прежде всего русским. Пока же русское племя должно сближаться с обогнавшими его в культурном отношении народностями – путем неуклонного распространения русского языка и поддержания русской государственности на всех окраинах.

Относительно окраин России необходимо прекратить дальнейшие жертвы русского племени на материальное и духовное развитие населения этих окраин. Многие из них достигли, сравнительно с русскими местностями, таких культурных успехов, что и без помощи русского населения могут продолжать развиваться. Но необходимо самым тщательным образом охранять уже достигнутые культурные успехи в Финляндии, балтийских и польских губерниях.

Эти успехи усиливают Россию и могут послужить к усилению русского племени. В особенности заслуживают уважения, изучения и подражания культурные успехи, достигнутые в Финляндии по земледельческой деятельности населения, по образованию этого населения, благоустройству финляндских местностей, трезвости населения и уважения населения к законам.

Сельскохозяйственная деятельность в балтийских провинциях и в Польше тоже должна служить предметом изучения и подражания в русских губерниях центральных и северных.

Школы всех степеней в России должны сообщать детям и юношам любовь к родине, преданность царю и поддерживать в них религиозные чувства.

Школьное обучение для массы населения должно прежде всего преследовать утилитарную цель: научить население более производительно прилагать свой труд к земледельческой и другим видам деятельности.

По важному вопросу о переустройстве средней школы необходимо принимать во внимание следующее определение значения средней школы, сделанное в 1797 году великой Екатериной.

«Целью воспитания и учения в гимназии полагается то, чтобы со временем можно было получить людей, способных более к гражданской жизни и к гражданской и военной службе, нежели к состоянию, отличающему ученого человека».

Этот завет мудрой государыни был забыт. Гимназии XIX столетия выкинули из своих программ воспитание, а для приготовления к гражданской жизни наилучшим средством признали забивание духовных и физических сил детей и юношей усиленными дозами латыни и греческого языка.

Получение «скромных молодых людей» стало целью средней школы. Предоставление разных прав для окончивших среднюю школу привело к тому, что в средней школе искали не знаний, а этих прав. Родители, сознававшие вред мертвых языков, все же ради этих прав отдавали своих детей в классические гимназии.

Высшая школа должна быть освобождена от увлечения политикой. Занятия науками должны быть поставлены более прочно, чем в настоящее время. В школах всех типов необходимо обратить внимание на физическое развитие детей и юношей.

Профессиональное образование в России должно получить особое развитие, избегая подготовки учащихся одновременно к различным видам деятельности. При этом при разработке программ теоретических и практических знаний в профессиональных школах всех степеней полезно будет принять в основание рескрипт 19 августа 1828 года, императора Николая I о том, чтобы «повсюду предметы учения и самые способы преподавания были по возможности соображены с будущим вероятным назначением обучающихся».

80 лет XIX столетия Россия жила, отказавшись от русской национальной политики, пока не вступил в 1881 году на престол император Александр Ш.

По внешним и внутренним делам русский государь-богатырь, по свидетельству Н. Бунге, признал необходимым:

1) Удовлетворить народному чувству, по которому Россия должна принадлежать русским.

2) Освободить нашу внешнюю политику от опеки иностранных держав.

3) Упорядочить и скрепить внутренний строй управления.

4) Развить духовные и материальные силы русского народа.

Для достижения этих целей в русском государстве должны были господствовать: русская государственность, т. е. русская государственная власть и русские учреждения, примененные, где то требовалось, к бытовым условиям инородцев и окраин; русская народность, освобожденная от иноплеменного преобладания; русский язык как общегосударственный; уважение к вере, исповедываемой русским народом и его государем.

В предстоящей ныне работе по упрочению власти на местах необходимо неизменно руководствоваться высокими мыслями, изложенными в указе Сенату от 12 июня 1889 года, при учреждении должностей земских начальников. Одну из причин, препятствовавших развитию благосостояния в среде сельского населения, император Александр III видел «в отсутствии близкой к народу, твердой правительственной власти, которая соединяла бы в себе попечительство над сельскими обывателями с заботами по завершению крестьянского дела и с обязанностями по охранению благочиния, общественного порядка, безопасности и прав частных лиц в сельских местностях».