Текст книги "Викиликс. Компромат на Россию"

Автор книги: Сборник

сообщить о нарушении

Текущая страница: 11 (всего у книги 27 страниц) [доступный отрывок для чтения: 12 страниц]

Предпочтения: от танцев до скакунов

7. (S//NF) Вдобавок к особенностям Каддафи, проявленным во время его путешествия в Нью-Йорк, в последние месяцы мы также узнали о его предпочтениях относительно танцевальных и культурных представлений. В трехдневных празднованиях сорокалетнего пребывания у власти участвовали танцевальные группы из Украины, Туниса, Алжира, Египта и Марокко, а также музыкальные коллективы из Мексики, России, Новой Зеландии и некоторых других государств. Каддафи, судя по всему, был особенно впечатлен туарегскими лошадиными скачками: он хлопал в ладоши и улыбался в течение всего представления. Танцоры фламенко, участвовавшие в празднованиях, также вызвали его интерес: Каддафи решил посетить Севилью («с личной поездкой», как сообщает испанский посол) на обратном пути из Венесуэлы, специально чтобы посмотреть на выступление танцоров фламенко. [Примечание: эту остановку отменили по неизвестным причинам. Конец примечания.]

Каддафи оставляет дома женщин-телохранителей

8. (S//NF) Хоть отряд женщин-телохранителей Каддафи и стал легендой, они не участвовали в его поездке в Нью-Йорк. Только одна женщина-телохранитель вошла в состав ливийской делегации из 350 человек. Это та же самая женщина, которая находится рядом с Каддафи, держится рядом с ним во время публичных выступлений в родной стране и за границей; видимо, она формально играет роль охраны. Наблюдатели в Триполи считают, что важность женского отряда телохранителей в системе охраны лидера снижается.

9. (S//NF) Комментарий: Официальные визиты Каддафи и его выступления на различных конференциях и саммитах, как в родной стране, так и за границей, выявили ряд деталей его личности. Как бы ни было заманчиво списывать его многочисленные идиосинкразии на «невменяемость», Каддафи – непростой человек; он остается у власти уже 40 лет, умело балансируя различные влияния и используя методы реальной политики. Важно продолжать взаимодействия с Каддафи и его приближенными не только чтобы изучить мотивы, которые движут самым долгоживущим диктатором в мире, но и чтобы избавиться от предрассудков, накопившихся за десятилетия изоляции страны. Как заметил [цензура WikiLeaks], показывая на огромный портрет Каддафи: «Если так долго находиться в изоляции, то важно возобновить общение с внешним миром». Конец комментария.

Кретц

Сильвио Берлускони и его проблемы в личной жизни

В непростой для премьер-министра Италии период американские дипломаты оценивают его политические перспективы. Конец 2009 года, когда появилась эта депеша, и вправду был не очень удачным для Сильвио Берлускони. Скандал следовал за скандалом, и все они в подробностях описываются послом США Дэвидом Торном. Удар по империи итальянского премьера – судебное решение о выплате штрафа в 750 миллионов евро; обвинение в сексуальных связях с несовершеннолетними; слабое здоровье при любви к разгульному образу жизни – ночами Берлускони кутит на вечеринках, а потом падает в обмороки на официальных мероприятиях. И хотя премьер-министр имеет гарантированное большинство в парламенте и кажется, что бояться ему нечего, американский посол указывает на шаткость положения премьер-министра. Не сказать, что с большим сожалением – в Вашингтоне уже давно с настороженностью относятся к Берлускони из-за его слишком тесных, по мнению американцев, отношений с Владимиром Путиным. Берлускони даже называют главным проводником интересов России в Европе.

Как бы то ни было, прогнозы американцев сбываются, пусть и через год. В декабре 2010 года Берлускони пережил предательство. Из его фракции в парламенте ушли сторонники спикера нижней палаты Франческо Фини. Сам Фини – в недавнем прошлом соратник Берлускони – назвал премьер-министра «султаном из Аркоре» (так называется резиденция премьер-министра), заявил, что по Берлускони буквально тюрьма плачет, и поставил на голосование вопрос о недоверии правительству. Спасся Сильвио чудом – за отставку проголосовало 311 депутатов, против – 314, причем два так нужных Берлускони голоса пришли от… оппозиционных депутатов-женщин.

КОНФИДЕНЦИАЛЬНО СЕКЦИЯ 01 ИЗ 03 РИМ 001189 НЕ ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ SIPDIS EO 12958 ДО: 23/10/2026 МЕТКИ: PGOV, PREL, IT ТЕМА: СКАНДАЛЫ ОТРИЦАТЕЛЬНО СКАЗЫВАЮТСЯ НА ЗДОРОВЬЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕПУТАЦИИ БЕРЛУСКОНИ Засекречено послом США в Риме Дэвидом Торном по причинам 1.4 (b, d)

Резюме

1. (C/NF) Позиции парламентского большинства, поддерживающего премьера Берлускони, сильны, и пока никто не готов предсказывать его политический закат. Несмотря на это, растущий список скандалов, проигранных судебных дел и проблем со здоровьем ослабили его, и некоторые бывшие союзники Берлускони уже начали страховаться на случай его ухода. В удушающей политической среде теории заговора практически заменили серьезные политические дебаты и мешают правительству Берлускони в создании или развитии ясной политической программы. (Конец резюме.)

Личные проблемы Берлускони

2. (SBU) После долгих весны и лета, наполненных личными и профессиональными скандалами, премьер Берлускони вернулся после августовского отпуска отдохнувший; казалось, его вдохновил успешный саммит G8 и поддержка его сторонников. Однако первый удар был нанесен 7 октября: арбитражный суд решил, что принадлежащая семье Берлускони компания Finivest должна выплатить компании-конкуренту компенсацию ущерба в 750 миллионов евро: ранее адвокат Finivest дал взятку судье, рассматривавшему дело, которое касалось обеих компаний. Через два дня после этого Конституционный суд Италии постановил, что один из первых законодательных актов, принятых правительством Берлускони – закон 2008 года, откладывающий уголовные расследования против Берлускони и других высокопоставленных чиновников, – неконституционен. В результате этого итальянская прокуратура возобновила несколько давних уголовных дел против Берлускони. Слушания по одному из них пройдут не далее чем в ноябре.

3. (C/NF) Два чиновника [цензура WikiLeaks] недавно в двух различных беседах охарактеризовали премьера на удивление сходными фразами. [цензура WikiLeaks] 23 октября сказал послу Торну, что Берлускони «слаб как физически, так и политически», также отметив, что обычно гиперактивный Берлускони сейчас «вял». [Цензура WikiLeaks] 22 октября сообщил политическому чиновнику посольства: «Мы все озабочены состоянием его здоровья» – и рассказал, что за последние годы Берлускони трижды терял сознание на публике и что его медицинские анализы показывают «полный кошмар». [Цензура WikiLeaks] сказал, что привычка Берлускони регулярно ложиться за полночь и интенсивно посещать вечеринки приводит к тому, что он недостаточно отдыхает. 27 октября итальянские СМИ сообщили, что Берлускони страдает от скарлатины, которой он предположительно заразился от своего внука, и что болезнь протекает со средней тяжестью. (Примечание: в сентябре, во время первого протокольного визита посла Торна, Берлускони начинал дремать, а также выглядел рассеянным и уставшим на мероприятии 19 октября, где также присутствовал посол. Конец примечания.)

4. (C/NF) [Цензура WikiLeaks] утверждает, что Берлускони сильно обеспокоен проблемами в личной жизни. Он говорит, что Берлускони чувствует себя изгнанным из жизни своей семьи с тех пор, как его жена Вероника Ларио инициировала скандал в СМИ, опубликовав прошлой весной открытое письмо с требованием развода и обвинениями в связях 74-летнего премьера с несовершеннолетними. Как сообщают, Ларио требует половину личного имущества Берлускони плюс 100 миллионов евро содержания ежегодно. При этом, по словам [цензура WikiLeaks], Берлускони боится, что ему придется выставить на продажу важные бизнес-активы, чтобы получить 750 миллионов евро, которые ему необходимо выплатить по решению арбитражного суда. [Цензура WikiLeaks] добавил, что ведущееся в Палермо следствие по делу мафии, касающееся в том числе [цензура WikiLeaks], союзника и доверенного лица Берлускони, уже уличенного в связях с преступными группировками, может вызвать разрушительный общественный резонанс.

Теории заговора

5. (C/NF) Многие источники сотрудников посольства указывали, что политическая среда переполнена теориями заговора. После двух судебных решений Берлускони обвинил президента Наполитано во враждебных действиях и в целом эмоционально выражал свое мнение относительно правовой системы. [Цензура WikiLeaks] сообщил послу, что этот выплеск эмоций привел к «охлаждению» отношений с Наполитано и что Берлускони в свете этого эпизода кажется слабым. Отдельные чиновники партии «Народ свободы» намекают на то, что некие «институциональные силы» пытаются сместить Берлускони. (Примечание: на итальянском политическом жаргоне выражение «институциональные силы» может означать одну из многочисленных закулисных групп, манипулирующих влиянием: бизнес, разведка, масонские ложи, Ватикан, правовая система, США и т. д. Итальянцы традиционны и склонны видеть во всем заговоры; однако их паранойя – по крайней мере в том, что касается внутренней политики, – исторически обусловлена. Конец примечания.)

6. (C/NF) [Цензура WikiLeaks] сообщил, что Берлускони считает, что итальянские спецслужбы сознательно впутали его в эту историю с несовершеннолетними, в которой он выступает в качестве обвиняемого. Во время встречи представителя посольства с [цензура WikiLeaks] последнему позвонил Берлускони и сообщил, что четверо итальянских карабинеров, которые шантажируют губернатора Лацио видеозаписью сексуальных актов, скоро будут арестованы. (Примечание: история с губернатором Лацио и транссексуальной проституткой вызвала скандал в прессе несколькими днями ранее. Конец примечания.) [Цензура WikiLeaks] сообщил сотруднику посольства, что из-за этого случая Берлускони больше не может доверять своим собственным спецслужбам. В другом разговоре, 21 октября, лидер «Северной лиги» Умберто Босси, комментируя проблемы Берлускони, сказал послу, что некие представители организованной преступности, видимо, «заманили» Берлускони в ловушку секс-скандала. Однако никто не сомневается, что Берлускони вполне самостоятельно «клюнул на наживку».

7. (C/NF) Повторяя сценарии скандалов, раздутых зарубежной прессой прошлой весной и летом, в статье в газете London Times (итальянский армейский контингент в Афганистане обвиняется в финансовых связях с талибами), в правительстве Италии некоторые считают, что правительство США сознательно допустило утечку этой информации, чтобы дискредитировать правительство Берлускони. Более того, сейчас члены партии «Народ свободы» утверждают (в прессе и даже в разговорах с чиновниками посольства), что новая администрация США хотела бы, чтобы правительство Берлускони ушло в отставку; некоторые даже считают, что правительство США активно борется с Берлускони. Посол недавно попытался выяснить, придерживаются ли таких убеждений [цензура WikiLeaks] и министр иностранных дел Франко Фраттини; оба твердо сказали, что считают, что отношения Берлускони с администрацией США устойчивы.

Дворцовые интриги

8. (C/NF) Один из предполагаемых преемников Берлускони, президент палаты депутатов Джанфранко Фини ввязался в сентябре в очередную «битву» с Берлускони: формально темой спора была проблема эвтаназии и умерщвления по медицинским показаниям, однако в действительности речь шла о недемократичном стиле лидерства Берлускони и о растущем влиянии «Северной лиги». Недавно также влиятельный министр экономики Джулио Тремонти открыто выступил против фискальной политики Берлускони, что вызвало как слухи о его возможной отставке, так и слухи о том, что он может стать преемником Берлускони. В ответ на прямой вопрос посла [цензура WikiLeaks] сказал, что существует небольшая, но все-таки возможность отставки правительства. [Цензура WikiLeaks] сказал, что Тремонти, Фини и бывший министр внутренних дел Джузеппе Писану прорабатывают стратегию передачи власти после снятия Берлускони; однако он считает, что правительство пока стабильно.

Хаотичные решения

9. (C/NF) Медиамагнат Берлускони может допустить грубые ошибки в неподготовленной речи, но он всегда прекрасно выстраивает стратегическую коммуникацию. Отсутствие этого мастерства, однако, особенно заметно в последних инцидентах, которые вызвали критику и недоумение как среди друзей, так и среди недругов Берлускони. Перед трехдневным визитом в Россию на празднование дня рождения Владимира Путина в середине октября Берлускони сообщил, что визит будет «исключительно личным». Эти слова были встречены с недоверием и сарказмом. Ко всему прочему, за день до отлета Берлускони отменил свое участие в официальном визите короля Иордании Абдуллы, оставшись в Милане и отговариваясь «плохой погодой». Берлускони всегда гордился своими отношениями с ключевыми ближневосточными фигурами; такое поведение, тем самым, производит впечатление, что он предпочел частные увеселения государственным делам, так как берег увядающую энергию для зажигательной вечеринки на даче Путина. Когда выяснилось, что Берлускони сопровождал лишь Валентино Валентини, неофициальный помощник, выполняющий также функции переводчика, то в итальянской политике начали открыто задаваться вопросом: не летит ли Берлускони в Россию лишь потому, что интерес к его частной жизни итальянских и зарубежных фотографов сделал его вечеринки в Италии слишком рискованными.

Комментарий

10. (C/NF) Секс-скандалы, криминальные расследования, семейные проблемы и финансовые неудачи, кажется, тяжело сказываются на здоровье Берлускони и его политической репутации, а также на его способности принимать решения. Пока еще рано обсуждать закат политической карьеры Берлускони: хорошо известно, что он способен «восставать из пепла». Однако хоть это и не афишируется, но некоторые приближенные Берлускони, очевидно, уже считают, что пришло время строить планы il dopo, жизни после Берлускони. В этой удушающей политической среде теории заговора практически заменили серьезные политические дебаты. В отдельном послании мы обсудим, как обстоятельства Берлускони влияют на наш стиль отношений с правительством. (Конец комментария.)

Торн

Глава 4
Русские секреты

Россия глазами американских дипломатов

«Виртуальное криминальное государство» – так называет Россию испанский судья Хосе Гринда Гонсалес в беседе с американским послом. Эта оценка была передана в депеше, адресованной Вашингтону, и стала штрихом к портрету России, который неофициально рисует для себя Госдепартамент США.

На основании беседы с Гонсалесом, более 10 лет занимавшимся расследованиями дел русской мафии в Испании, у представителя США формируется образ насквозь коррумпированной страны, где силовые структуры контролируют деятельность преступных группировок, а некоторые политические партии покрывают в своих рядах бандитов. «Невозможно определить разницу между деятельностью криминальных банд и власти, – цитируется в послании высказывание Гонсалеса, и далее: – Правительство России в своих отношениях с представителями оргпреступности дошло до того, что предоставляет им политические привилегии, обеспечивающие неприкосновенность» [1].

Формирующийся в переписке Госдепа и посольств образ нашей страны напоминает сказочное животное, туловище которого управляется одновременно тремя головами – властью, криминалитетом и бизнесом. Национальная специфика описывается непереводимыми vory v zakone, siloviki и krysha, словно речь идет о мире непроглядного зла из романа Энтони Берджесса «Заводной апельсин». «Преступные элементы пользуются «крышей» (термин из криминального мира, обозначающий защиту), которую обеспечивают милиция, ФСБ, МВД и следственные органы», – сообщает в одной из депеш посол США в Москве Джон Байерли [2].

Мнение Байерли о том, что «крышей» для преступников становятся именно властные структуры, подкрепляется разговором испанского посла с судьей: «Например, он указывал на то, что Либерально-демократическая партия (ЛДПР), созданная силами КГБ и наследовавшей ей СВР, стала убежищем для многих серьезных преступников». Далее Гринда утверждал, что есть доказанные связи между российскими политическими партиями, оргпреступностью и незаконной торговлей оружием. Не задумываясь, он отнес к числу таких примеров странный случай, произошедший в 2009 году с кораблем Arctic sea. Таким образом, испанский судья своим авторитетным мнением подкрепил для Госдепартамента версию западных СМИ, согласно которой сухогруз, управляемый российской командой, незаконно поставлял оружие – предположительно, С-300 в Иран – при поддержке военных. Впрочем, как отмечает посол, свое высказывание Гринда ничем не обосновал, лишь добавив, что еще одним примером того, как российские власти используют криминальных авторитетов в своих целях, может быть Захарий Калашов. Известный у нас как Шакро-младший, Калашов в 2006 году был задержан испанской полицией и должен быть передан властям Грузии, где он заочно осужден на 18 лет за незаконную торговлю оружием. По мнению судьи, продажей вооружения курдским сепаратистам он занимался при участии российской разведки.

Биографии российских и постсоветских преступных деятелей дают Госдепартаменту повод для размышлений о наличии у них покровителей в высших эшелонах власти. Так, у обвиняемого в Испании в отмывании денег и торговле оружием Геннадия Петрова якобы обнаружились связи с КГБ и знакомство с Владимиром Путиным. А криминальный авторитет Тариэль Ониани смог избежать ареста в 2005 году и, прилетев из Испании в Россию, получить российское гражданство. «Как утверждал Гринда, МВД и ФСБ серьезно занялись вопросом охраны Ониани в России, в том числе и в тюрьме», – докладывает посол. Правда, ни он, ни испанский судья не учитывают, что российские власти всегда предпочитают судить «своих» обвиняемых именно в России.

Разговаривая со своими «контактами» (как посольство называет российских собеседников), а затем составляя депеши, дипломаты пытаются уяснить себе характер взаимоотношений российских властей с крупным бизнесом. К примеру, у них возникает вопрос: почему в России никого не беспокоит чрезвычайная закрытость крупных компаний с государственным участием? Но этот вопрос так и остается без ответа.

Посольство вполне серьезно занято выяснением того, правду ли пишут мировые СМИ о причастности российского премьер-министра Владимира Путина к компании-нефтетрейдеру «Гунвор». Собеседник американских дипломатов не верит в причастность премьера к компании, но Байерли и коллегам не остается ничего другого, кроме как сообщать в Вашингтон хотя бы об этих слухах: анализу ситуации мешает недостаток достоверной информации о бенефициарах нефтетрейдера. «Гунвор» – не единственный пример, то же касается и «Сургутнефтегаза»: «Как и с «Гунвор», ходят слухи, что она является одной из частей нераскрытого богатства Путина. Никто не знает, кто на самом деле владеет компанией. [Цензура WikiLeaks] заявил нам: «Вы можете поверить, что никто не знает, кто владеет четвертой по величине российской нефтяной компанией?» [3] В общем, никто толком ничего не знает, но в переписке высказывается мнение, что Путин хотел бы обезопасить себя от возможных расследований в связи с его предполагаемыми незаконными доходами.

Источник, на которого ссылается в письме экс-Госсекретарь Кондолиза Райс, уверен: система, построенная Путиным, работает без четких правил применения законов. Это значит, что любой человек может быть арестован, любой бизнес может быть разрушен. Руководство Госдепа объясняет выбор более слабого, по тогдашнему мнению американцев, Дмитрия Медведева в качестве преемника в 2008 году именно этим. «Поскольку, по некоторым сообщениям, Путин имеет тайные доходы, укрываемые за границей (оформленные через доверенных лиц вроде [цензура WikiLeaks]), он переживал, что такой сильный преемник, как Иванов, может использовать выстроенную им систему против него – подключить к расследованию правоохранительные органы и Интерпол», – сообщается в одной из депеш [4].

Поиском предполагаемых деловых связей Владимира Путина озадачено не только посольство в Москве. Глава внешнеполитического ведомства США Хиллари Клинтон направляет послу в Италии просьбу: «Пожалуйста, предоставьте любую информацию относительно личных взаимоотношений российского премьера Владимира Путина и итальянского премьера Сильвио Берлускони. Какие личные инвестиции, которые могут определять их внешнюю и экономическую политику – если таковые есть – они имеют?» [5] В ответе посольство опирается на такой неожиданный источник, как посол Грузии в Риме: тому якобы известно об обещаниях Путина отчислять Берлускони проценты от контрактов по поставкам газа, если таковые будут заключены между «Газпромом» и Eni (ведущей энергетической компанией в Италии). В результате своего «расследования» Спогли передает: «Источники сообщают, что Берлускони полагает, что Путин такой же магнат, как и он сам, и доверяет ему больше, чем любому другому европейскому лидеру» [6].

«Российские службы безопасности идеологически по-прежнему ближе к Охранному отделению (секретной полиции) Российской империи, нежели к службам правопорядка наших западных союзников», – метко замечает замглавы дипмиссии США в Москве Эрик Рубин [7]. Пример того, как тема ФСБ всплывает в непривычном для американских дипломатов контексте, – их поездка в Киров. Байерли в отчете замечает, что действия команды нового губернатора Никиты Белых первые полгода были скованы строгими ограничениями, наложенными местной службой безопасности. А встреча тогдашнего губернаторского помощника Алексея Навального с представителями американского правительства сильно разозлила местное ФСБ.

Посольство сообщает в Госдеп также о возникших у американских НКО проблемах на Северном Кавказе – опять же из-за ФСБ. «Ссылаясь на ноябрьскую поездку одного из сотрудников Государственного агентства США по международному развитию (USAID), ФСБ утверждает, что финансовая помощь региону оказывается некомпетентно и гарантий, что деньги, предназначенные для гуманитарных программ, не попадут в руки к незаконным бандформированиям, нет» [8]. В случае если USAID не прислушается, ФСБ угрожает проблемами с получением въездных виз, а также распространением в СМИ информации о том, что США помогает террористам деньгами.

Один из вопросов, которым постоянно задаются американские дипломаты, является «проблема 2012»: кто же станет следующим президентом России – нацеленный на модернизацию либеральный Медведев или авторитарный Путин? Посольство собирает мнения всех возможных комментаторов, аналитиков и политологов на эту тему. Авторы записок отмечают изменения политического веса Дмитрия Медведева и те факты, которые, по их мнению, говорят в пользу его растущей самостоятельности. Так, посольство США в Азербайджане передает слова министра обороны Анатолия Сердюкова, сказанные своему коллеге в одной из бесед: «Вы выполняете приказы вашего президента? А я выполняю приказы двух президентов» [9].

Противопоставление Медведева и Путина фигурирует даже в докладе о визите в Кировскую область. Анализируя причину, по которой бывший оппозиционер Белых был назначен на государственную должность, авторы записки ссылаются на местных чиновников, считающих, что его назначение – часть соревнования по перетягиванию каната внутри тандема. «Он также считает, что назначение Белых – это не либеральный эксперимент по демократизации России, а хорошо продуманный ход. По его мнению, Медведев комплектует кадровый резерв лидеров в противовес путинской «Единой России», – цитирует Алексея Навального автор депеши [10].

Сложившееся мнение о неравнозначности участников тандема подтверждается несколькими кулуарными примерами. Так, азербайджанский президент Ильхам Алиев рассказал дипломату из США о том, что принятые Медведевым решения требуют дальнейшего одобрения со стороны главы правительства. Все это наталкивает дипломатов на следующую мысль: «Принимая во внимание исторические традиции России и динамику развития отношений в правящем тандеме, нынешняя двухголовая модель управления вряд ли закрепится на долгий срок. Медведев и Путин хорошо работают вместе, но в их тандеме на руках у Путина больше карт и они весомее» [11].

Единственный вывод, к которому в этом вопросе приходят американские аналитики: кто бы ни стал следующим президентом, решение будет принимать Путин. А значит, в представлении первых лиц США он был и остается главным человеком в стране, не учитывать которого просто нельзя.

Проблема непрозрачности отношений, закрытости как основной черты российских властных кругов всплывает и при составлении портрета Светланы Медведевой. Из-за этого депеша, посвященная первой леди, выглядит несколько комично – она в нем описывается, так сказать, от обратного. Она и не Раиса Горбачева, но и не Людмила Путина, а что она такое на самом деле – понять нельзя. Из упомянутых особенностей в письме – только внимание Медведевой к теме семьи, а также смутные намеки на ее важную роль в карьере мужа. Ссылаясь на журналиста Николая Сванидзе, американский посол пишет, что проблема нехватки информации может быть связана не с личными качествами Медведевой, а с политикой помощников президента, которые таким образом «перестраховываются» от возможного негатива в публичном представлении о первой леди. Негатива, однако, теперь избежать не удастся – в одной из депеш сообщается о том, что Медведева занимается составлением «черных списков» нелояльных мужу чиновников, а также разжигает межклановые конфликты в Кремле.

Американские дипломаты в Москве считают, что именно непрозрачность, пренебрежение такой абстрактной, но важной категорией, как открытость, мешает в целом модернизации страны. Тот же отчет о поездке в Киров содержит анализ политической ситуации и оценку будущих успехов губернатора Белых и его команды. Даже общаясь с журналистами и ведя блог, Белых остается непонятным для населения. Посол Байерли приходит к выводу, что для этого ранее закрытого региона характерна поддержка коррупции на психологическом уровне, что аннулирует попытки бороться с неэффективностью местной бюрократии. А у американских аналитиков есть привычка распространять выводы из наблюдений, сделанных в каком-то одном месте, на всю страну, тем более когда они подтверждаются другими данными.

Ссылки

[1] MADRID, 000154, SUBJECT: SPAIN DETAILS ITS STRATEGY TO COMBAT THE RUSSIAN

[2] MOSCOW, 000317, SUBJECT: THE LUZKHOV DILEMMA

[3] MOSCOW, 002632, SUBJECT: XXXXXXXXXXX

[4] STATE, 164120, SUBJECT: EUR DAS KRAMER’S MEETING WITH XXXXXXXXXXXX

[5] STATE, 008676, SUBJECT: (C) REQUEST FOR INFORMATION ON ITALY-RUSSIA RELATIONS

[6] ROME, 000097, SUBJECT: ITALY-RUSSIA RELATIONS: THE VIEW FROM ROME

[7] MOSCOW, 001051, SUBJECT: SCENESETTER FOR FBI DIRECTOR MUELLER’S TRIP TO RUSSIA

[8] MOSCOW, 000226, SUBJECT: PROVOCATIONS FROM RUSSIAN SECURITY SERVICES

[9] BAKU, 000226, SUBJECT: DEFENSE MINISTER ON GABALA, ARMAVIR, RUSSIA

[10] MOSCOW, 002542, SUBJECT: BELYKH FACES ROUGH YEAR AHEAD IN KIROV

[11] MOSCOW, 000272, SUBJECT: PUTIN STILL HOLDING THE REINS FOR 2012 ELECTION