Текст книги "Викиликс. Компромат на Россию"

Автор книги: Сборник

сообщить о нарушении

Текущая страница: 10 (всего у книги 27 страниц) [доступный отрывок для чтения: 10 страниц]

Еще одна загадка: пошел ли Сечин на понижение?

8. (С) Когда Игорь Сечин в должности зам. руководителя Администрации президента отвечал за работу служб безопасности, степень его влияния сомнений не вызывала. Его считали исключительно влиятельным членом «внутреннего круга» путинских приближенных, возможно, даже самым влиятельным, с необходимым опытом работы в ФСБ, чтобы должным образом заботиться об интересах президента (и себя не забывать). Переключение его на более публичную роль заместителя премьера, ответственного за энергетику – самый важный сектор российской экономики, – может это изменить. Милов недавно сказал нам, что, по его мнению, с новым назначением «мифическая» аура, окутывавшая Сечина «в то время, когда он работал, оставаясь в тени», частично исчезла.

9. (С) Милов также, подобно многим аналитикам, считает перевод Сечина на должность вице-премьера понижением, отразившим сокращение влияния силовиков и усиление более «реформистски настроенных» лидеров, подобно президенту Медведеву, с которым, как говорят, отношения у Сечина не заладились. Милов сказал, что в новой своей роли Сечин оказался «институционально ослаблен», так как теперь ему приходится играть в бюрократические игры «ты мне, я тебе», а он в бюрократических играх не силен.

10. (С) Многие из других наших контактов не согласны с такой точкой зрения. Они считают, что значение Сечина только выросло, поскольку, сохранив свое закулисное влияние, он добавил к нему теперь и прямые легальные полномочия. Эти аналитики подчеркивают, что влияние Сечина зиждется в конечном счете на его отношениях с Путиным. Орешкин и Липман, каждый в отдельности, разъясняли нам недавно, что титулы и места в иерархии в современной России имеют мало отношения к объему действительной власти. Аналогичным образом и Форсмен говорил нам, что власть Сечина на любом отрезке времени простирается далеко за пределы официальных полномочий по занимаемой им должности в силу того, что он «очень близок к Путину». Говоря словами Орешкина, «тот, кто считает, что влияние Сечина ослабло, очевидно, думает, что власть принадлежит Медведеву, а это вовсе не так».

Комментарий

11. (С) При всех противоречивых взглядах на Сечина и его место в правящей российской элите истинный свет на положение вещей могут пролить его новые обязанности. Перемещение из кремлевской тени на более публичную роль вице-премьера вынудит Сечина стать более открытой и доступной фигурой, подверженной общественному контролю и критике. В промежутке, пока Сечину придется главным образом заниматься обслуживанием интересов Путина, не забывая о собственных, по некоторым признакам, с тех пор как он стал отвечать за промышленную и энергетическую политику, он неожиданно обнаружил понимание важности интеграции, рынка, технологий и иностранного опыта. Так он может оказаться куда ближе к лагерю «интеграционистов», чем мы ранее ожидали.

Байерли

Хамид Карзай. «Параноидальная и слабая личность»

Посол США в Афганистане Карл Эйкенберри докладывает в Вашингтон о своих встречах с Хамидом Карзаем, которые проходят незадолго до президентских выборов в этой стране. Хамид Карзай нервничает, считая, что США собираются избавиться от него, сделав ставку на другого кандидата – бывшего министра иностранных дел доктора Абдулла Абдуллы. Это дает американскому послу повод обвинить Карзая в паранойе.

Хотя стоит признать, что список претензий к Карзаю может быть большим. По сути, он не смог распространить свою власть дальше окрестностей Кабула – на периферии власть принадлежит вождям местных племен; не создана боеспособная афганская армия; все рекорды бьет наркоторговля. Более того, американцы подозревают самого Карзая в потворстве наркоторговцам и сепаратных переговорах с талибами (см. выше).

Однако ни на одной из многочисленных встреч накануне выборов американский посол не предъявляет Карзаю серьезных претензий, понимая, что тот, при всех его минусах, – самая удобная для американцев фигура, с любым другим руководителем страны договариваться будет еще сложнее.

Что касается выборов, то они прошли скандально. По предварительным данным, Карзай победил в первом туре, набрав 55 % голосов. Но затем вскрылись массовые фальсификации при подсчете голосов и был назначен второй тур; обстановка в стране накалилась, и от силового противостояния сторонников кандидатов ситуацию спас только самоотвод Абдулла Абдуллы. Карзай остался президентом Афганистана, несмотря на подозрения в коррупции и «параноидальность».

СЕКРЕТНО СЕКЦИЯ 01 ИЗ 03 КАБУЛ 001767SIPDISE.O. 12958 ДО 03.07.2019 МЕТКИ: PGOV PREL AF ТЕМА: КАРЗАЙ ПО ПОВОДУ СОСТОЯНИЯ АМЕРИКАНО-АФГАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ Засекречено послом Карлом В. Эйкенберри по причинам 1.4 (b, d)

Резюме

1. (S//NF) В серии встреч на этой неделе я обсудил с президентом Карзаем множество тем, включая его отношение к будущему американской политики в Афганистане, выслушал его мнение о том, где политика США потерпела неудачу. Встречи проходили радушно, но убедили меня в существовании определенных проблем в американо-афганских отношениях – связанных как с приближением избирательной кампании, так и с тем, что Карзай вновь может быть переизбран. Замечания Карзая укрепляют мою веру в то, что наши отношения должны быть наполнены двусторонними обязательствами и ответственностью. Также мы должны убедить Карзая оказывать поддержку демократическим институтам, повышению профессионализма, способствовать лучшей оснащенности сил безопасности и уверенно вести Афганистан в будущее, вместо того чтобы отдавать предпочтение родовым структурам и неофициальной сети власти. Эта каблограмма суммирует содержание последних четырех встреч и последующий разговор с министром внутренних дел Атмаром. (Конец резюме.)

2. (S//NF) На этой неделе я встречался с Карзаем четыре раза: 30 июня – вместе с командующим Международными силами содействия безопасности (ISAF) генералом МакКристалом, 1 июля – с [цензура WikiLeaks] и с конгрессменом [Робертом] Элсвортом. На всех встречах Карзай был спокоен, но некоторые его суждения относительно американо-афганских отношений меня резанули. Также 2 июля я переговорил с Атмаром.

Кандагарский инцидент

3. (S//NF) 30 июня состоялась моя встреча с Карзаем, его советниками по национальной безопасности и МакКристалом. Я и генерал обсудили с Карзаем инцидент от 29 июня, в ходе которого снаряженные, обученные и субсидируемые американским правительством военные формирования напали в Кандагаре на здание суда. В результате инцидента погибли несколько афганских полицейских. Ранее Карзаю звонили американские чиновники высокого уровня, с тем чтобы выразить соболезнования, он был спокоен, не выказывал гнева. Позже, в беседе один на один, я напомнил Карзаю, что именно он контролировал набор рекрутов в эти военные формирования в 2002 году. Факт, с легкостью опущенный в большинстве упоминаний об этом инциденте.

4. (S//NF) Карзай настаивал на том, чтобы отряды, проводящие операции за пределами контроля афганской армии, должны быть переведены под контроль афганского правительства. Генерал МакКристал и я согласились, что контртеррористические военные отряды и частные охранные компании (ЧОК) требуют строжайшего контроля и могут действовать под конечным контролем афганского правительства. Для ЧОК потребуются более строгие правила, однако правительство должно принять более прозрачные процедуры лицензирования.

Американская политика в Афганистане

5. (S//NF) На всех четырех встречах Карзай заявлял: он твердо убежден, что США скрывает от афганцев свои намерения в Афганистане. Карзай утверждал, что в 2002 году США ясно формулировали цели прихода в Афганистан, но утеряли их за прошедшие шесть лет. Как и на прошлых встречах с нами, Карзай дал понять, что верит слухам о том, что США не собираются углублять партнерство с Афганистаном.

6. (S//NF) Карзай сообщил о сотрудниках разведки Пакистана, которые якобы заявляли афганским чиновникам, что США заинтересованы в том, чтобы разделить Пакистан и ослабить Афганистан под эгидой своей борьбы с терроризмом. Одновременно Карзай обвиняет Иран в попытках ослабить Афганистан и поддержке кандидата в президенты Абдуллы. Абдулла выдвигает программу децентрализации, которая ограничила бы полномочия центрального правительства, увеличив права региональных властей, которые, как полагают, могут легче контролироваться Ираном. Кажется, Карзай негативно воспринял слухи о якобы имеющем место сотрудничестве США и Ирана в поддержке кандидатуры Абдуллы.

7. (S//NF) На встрече 30 июня я старался как можно сильней отмежеваться от этой дезинформации, повторяя Карзаю, что нет никаких явных или тайных программ США по поддержке любого кандидата в президенты. Я спросил Карзая, верит ли он моим словам. Карзай, возможно не желавший демонстрировать слабость в присутствии своих советников, ответил, что не верит. Он сказал, что США активно поощряли Абдуллу, Ашрафа Гани и Залмая Халилзада к выдвижению своих кандидатур на президентство. Один раз Карзай пошутил, что я должен «проконсультироваться с моими (верховными) приятелями» по национальной безопасности. Я повторил, что США не имеет никаких кандидатов-фаворитов в выборной гонке и формальные встречи не являются поводом для таких неуместных комментариев. Карзай смутился и вежливо перевел тему разговора в другое русло.

Также я убеждал Карзая отказаться от конспирологических домыслов и сосредоточиться на новых идеях для своей избирательной кампании. Создание ясной избирательной платформы даст лучшую позицию для продвижения вперед, если он будет переизбран.

Американские ошибки в Афганистане

8. (S//NF) Накануне встречи с конгрессменом Элсвортом я имел короткий разговор с Карзаем один на один. Он согласился со мной, что нужно постараться провести эту встречу максимально плодотворно. Однако, как только встреча началась, Карзай вернулся к знакомой позиции и снова начал обсуждать те многочисленные случаи, которые он рассматривал как неудачные примеры политики США в регионе. Кратко: после 2001 года США не смогли сформулировать эффективную позицию по Пакистану и вышли из южного Афганистана (особенно провинции Гельменд); взвалили слишком много ответственности на плохо снаряженных и обученных союзников НАТО; не смогли эффективно заинтересовать вождей племен, проявить к ним уважение, хотя они потеряли каждого десятого в атаках талибов. Тогда я сказал, что посещал Гельменд за несколько лет до того, как там начались операции военных сил НАТО, и видел, как местные власти теряли силу, а безопасность ухудшалась при управлении губернатора Шер Мохаммеде Ахунджаде.

Атмар о паранойе Карзая

9. (S//NF) На заседании 2 июля я говорил министру внутренних дел Атмару, что Карзай своим конспирологическим поведением рискует вызвать у собеседников из американского правительства ощущение, что афганское правительство возлагает вину за большинство неудач на нас. Это не тот диалог, который приведет к эффективному сотрудничеству. США четко понимают свои прошлые ошибки в Афганистане, но все же мы должны видеть, что и Карзай признает серьезные недочеты собственной администрации.

10.(S//NF) Атмар признал, что Карзай в качестве президента Афганистана является лучшим партнером для международного сообщества. При этом он назвал три паранойи, влияющие на мировоззрении Карзая.

1) Карзай не понимает американскую политику в регионе и подозревает скрытые мотивы в наших отношениях с соседними странами.

2) Он подозревает, что США не рассматривают стратегию долгосрочного пребывания в Афганистане, результатом чего станет дезинтеграция наших отношений в течение следующих двух лет.

3) США хотят избавиться от Карзая и поддержать другого кандидата.

Четвертый пункт паранойи включает заговор США с целью разделения и ослабления пуштунов по обеим сторонам афгано-пакистанской границы. Но, несмотря на всю эту паранойю, Атмар заверил меня в том, что Карзай доверяет нашим личным отношениям и признает необходимость более частых рабочих встреч, даже несмотря на неправильное восприятие им американской политики и намерений.

Наши отношения с Карзаем

11. (S//NF) По итогам встреч с Карзаем можно нарисовать два его контрастных портрета. Первый – параноидальная и слабая личность, незнакомая с основами построения государства, которую чрезмерно смущает тот факт, что она перестала быть в центре внимания международного сообщества. Другой портрет – проницательного политического деятеля, рассматривающего себя борцом за независимость, который может спасти страну от разделения и децентрализации, чего хочет в своей программе Абдулла, от других политических соперников, от соседних стран и США. Чтобы наладить наши отношения с Карзаем, мы должны быть готовы договориться с обоими этими портретами.

12. (S//NF) Опасность долгосрочного ущерба в наших отношениях и потери влияния на Карзая (сейчас явного фаворита президентской гонки) реальна, но не необратима. Мы должны всеми силами стремиться к тому, чтобы дистанция между нами и Карзаем не увеличилась за оставшиеся до выборов недели. Карзай пригласил меня на серию встреч «один на один», которые должны состояться в ближайшие дни. По словам Атмара, он признает важность близкого диалога. Я использую эту и другие возможности, чтобы улучшить наше взаимопонимание по следующим пунктам.

13. (S//NF) Мы должны тщательно рассмотреть проблемы с контртеррористическими отрядами, которые в настоящее время действуют за пределами Кабула и не под контролем афганского правительства. Активность этих военизированных отрядов и ЧОК наряду с потерями среди мирных жителей, ночными обысками и другими проблемами, вызванными присутствием иностранных войск, вызывают гнев афганцев и ощущение, что они не контролируют собственную страну. Карзай лишь утверждает, что он сосуд народного гнева. Если отбросить высокомерие, он выражает законное беспокойство своих избирателей. Эти проблемы будут препятствием для достижения прогресса в других областях наших отношений до тех пор, пока мы должным образом не возьмемся за них.

14. (S//NF) В то же время мы должны убедить Карзая, что американо-афганские отношения – это улица с двусторонним движением, что обязательства и ответственность взаимны. Если мы выполняем собственные обязательства, Карзаю следует не спорить, а действовать в русле наших ожиданий, в том числе давая нам ясно понять, каким путем он поведет Афганистан в течение следующих пяти лет, будет ли поощряться демократия, экономическое развитие, будет ли вестись борьба с коррупцией. В случае переизбрания, я надеюсь, Карзаю не придется уделять так много времени выборам, и он сможет с легким сердцем заняться выполнением избирательной программы и решением проблемы национального примирения.

15. (S//NF) Я буду стараться заложить основы доверия между нами, чтобы двигаться вперед по двум ключевым темам, упомянутым выше. Я буду работать в тандеме с генералом МакКристалом. Я начну открытый (и, возможно, иногда конфронтационный) диалог с Карзаем. Очевидно, что альтернатив нет. Карзай, говоря о будущем Афганистана, отводит слишком большую роль полевым командирам, вождям племен и другим фигурам из прошлого, с которыми нам будет сложно построить сильные государственные институты и профессиональные силы безопасности.

ЭЙКЕНБЕРРИ

Муамар Каддафи и его украинский роман

Дипломатические отношения между США и Ливией были прерваны после взрыва самолета авиакомпании «Пан Америкэн» над шотландским городом Локерби и возобновились лишь спустя более чем четверть века – в 2006 году США исключили Ливию из списка стран, финансирующих международный терроризм. Все это время источником информации о Каддафи и его окружении были лишь разведданные, но теперь американцы получили возможность снова открыть посольство в Триполи и поэтому наблюдают за местными нравами с удвоенным интересом. Ливийцы поражают их на каждом шагу. Подавая документы на американскую визу для Каддафи, когда тот собирается на Генассамблею ООН, один из ливийских клерков вполне серьезно интересуется, «в самом ли деле лидеру страны нужно подавать фотографию в соответствии с консульскими правилами, поскольку его изображения расклеены по всему городу и любой из сотен билбордов можно сфотографировать и уменьшить фотографию до требуемых размеров». Многие наблюдения американских дипломатов больше подходят для желтой прессы, а не дипломатической переписки, но это лишь свидетельствует о том, насколько всеобъемлющ интерес дипломатов США к странам, в которых у них есть стратегические интересы.

СЕКРЕТНО // НЕ ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ СЕКЦИЯ 01 ИЗ 02 ТРИПОЛИ 000771 SIPDIS STATE FOR NEA/MAG AND INR. E.O. 12958: ДО: 29/9/2019 МЕТКИ: PREL, PGOV, LY, PINR ТЕМА: ОЧЕРК О СТРАННОСТЯХ ЛИВИЙСКОГО ЛИДЕРА КАДДАФИ Засекречено послом США в Триполи Джином Кретцем по причинам 1.4 (b, d)

Резюме

1. (S//NF) Недавний опыт непосредственного общения с ливийским лидером Муамаром аль-Каддафи и его окружением, прежде всего при подготовке его поездки на Генеральную Ассамблею ООН, предоставил мне редкую возможность получить сведения о приближенных Каддафи и его личных особенностях и привычках. Каддафи, по-видимому, существенно полагается на [цензура WikiLeaks], и, по имеющимся сведениям, не может путешествовать без своей старшей медсестры, украинки Галины Колотницкой. Он также, по-видимому, испытывает сильнейшую неприязнь или страх перед необходимостью находиться на верхних этажах зданий и любит скачки и фламенко. Судя по его недавним поездкам, можно предположить, что он теперь менее полагается на свою легендарную вооруженную женскую охрану: в Нью-Йорк его сопровождала лишь одна женщина-телохранитель. (Конец резюме.)

Личностные особенности Каддафи, отраженные в его фобиях

2. (S//NF) Муамара аль-Каддафи описывают как переменчивого и эксцентричного, и наш недавний опыт непосредственного общения с ним и его окружением, прежде всего при подготовке поездки на Генеральную Ассамблею ООН, подтверждает правдивость обеих характеристик. С момента, когда сотрудники Каддафи начали готовиться к его визиту в Соединенные Штаты, [цензура WikiLeaks]… его 40-летнего правления, многочисленные привычки и фобии проявлялись в каждой детали организации путешествия. Подавая документы на визу для Каддафи, [цензура WikiLeaks] поинтересовался, в самом ли деле лидеру страны нужно подавать фотографию в соответствии с консульскими правилами, поскольку его изображения расклеены по всему городу и любой из сотен билбордов можно сфотографировать и уменьшить фотографию до требуемых размеров. Когда в посольстве потребовали соблюдения стандартных правил, [цензура WikiLeaks] неохотно уступил и согласился сделать фотографию Каддафи специально для визы.

3. (S//NF) Когда [цензура WikiLeaks] начал подбирать подходящее жилье, [цензура WikiLeaks] сообщил, что лидер Ливии должен жить на первом этаже любого предоставленного ему здания. ([цензура WikiLeaks] также сообщил американским чиновникам в Вашингтоне, что Каддафи не может подняться выше чем на 35 ступеней.) [цензура WikiLeaks] сослался на это требование как основную причину того, почему ливийская резиденция в Нью-Джерси оказалась предпочтительнее, чем резиденция постоянного представительства в Нью-Йорке. [цензура WikiLeaks] также пытался найти площадь, достаточную для того, чтобы вместить бедуинский шатер, где Каддафи традиционно принимает посетителей и проводит встречи. Этим он демонстрирует близость к своим культурным корням.

4. (S//NF) Нелюбовь Каддафи к долгим перелетам и явный страх к полетам над водой также доставляет массу головной боли для его сотрудников, которые занимаются организацией. Обсуждая полет с представителями посольства, [цензура WikiLeaks] объяснил, что ливийская делегация прилетит из Португалии, так как Каддафи «не может лететь больше восьми часов подряд» и ему понадобится заночевать в Европе перед тем, как продолжать полет в Нью-Йорк. [цензура WikiLeaks] в той же беседе сообщил, что Каддафи не любит летать над водой. Вероятно, по тем же причинам штаб Каддафи запросил возможности приземлиться в Ньюфаундленде, чтобы прервать его полет из Венесуэлы в Ливию 29 сентября. (Примечание: правительство Канады подтвердило, что ливийская делегация отменила остановку в Ньюфаундленде. Конец примечания.)

Зависимости: полагается на группу избранных людей

5. (S//NF) Каддафи, по всей видимости, полагается на узкий круг избранных людей, никому более не доверяя. Эта группа включает в себя [цензура WikiLeaks], [цензура WikiLeaks] организуют визит Каддафи. [Цензура WikiLeaks] совмещал подготовку к Генеральной Ассамблее ООН с не менее энергичной подготовкой к саммиту Африканского союза 31 августа и празднованиям годовщины прихода к власти Каддафи 1 сентября. [цензура WikiLeaks]. На крупных событиях, таких как саммит Африканского союза и празднованиях 1 сентября, [цензура WikiLeaks] каждую мелочь этих сложных мероприятий, от общей программы до расположения пресс-пула. На Генеральной Ассамблее ООН [цензура WikiLeaks] Каддафи на трибуне Ассамблеи и [цензура WikiLeaks] его бумаги и личные вещи по завершении выступления лидера. Многолетний начальник штаба Каддафи, Башир Салех, по-видимому, играет не менее важную роль в личной свите лидера, и [цензура WikiLeaks] с помощью старого зеленого телефона [цензура WikiLeaks]. Он стоит рядом с красным телефоном, по которому, вероятно, отвечает Каддафи лично. Мы постоянно слышим, что советник по национальной безопасности, он же сын аль-Каддафи, Муатассим, также играет ключевую роль доверенного лица своего отца и как один из организаторов заграничных поездок. Кроме этого, судя по всему, на Муатассима возложена обязанность следить за тем, чтобы имидж лидера подавался в правильном и позитивном ключе посредством полного спектра тщательно спланированных медиасобытий.

6. (S//NF) Наконец, Каддафи в очень большой степени опирается на медсестру, находящуюся при нем много лет, украинку Галину Колотницкую, которую называют «обольстительной блондинкой». Всего в составе штаба Каддафи, по слухам, четыре медсестры-украинки, которые заботятся о здоровье и благополучии лидера, однако [цензура WikiLeaks] многократно подчеркивал в разговорах с сотрудниками посольства, что Каддафи не может путешествовать без Колотницкой, так как она одна «знает его расписание». Когда ее виза из-за опоздания была получена лишь в день, когда делегация Каддафи планировала вылететь в США, ливийское правительство послало частный самолет, чтобы доставить ее из Ливии в Португалию, где она встретится с лидером во время паузы в путешествии. Некоторые контакты в посольстве заявляли, что у Каддафи и 38-летней Колотницкой романтическая связь. Никак не прокомментировав эти слухи, один украинский политик тем не менее недавно подтвердил, что украинские медсестры «везде путешествуют с лидером страны».