Текст книги "Большая Советская Энциклопедия (ЕГ)"

Автор книги: Большая Советская Энциклопедия

сообщить о нарушении

Текущая страница: 2 (всего у книги 9 страниц)

  Е. в период общего кризиса капитализма (до революции 1952). Сокращение импорта промышленных товаров в годы 1-й мировой войны 1914—18 стимулировало развитие местной промышленности. Выросло число рабочих и ремесленников. Военная конъюнктура позволила египетской буржуазии и помещикам накопить капиталы за счёт поставок армии и спекуляции продуктами питания. Рост египетской буржуазии в годы войны, с одной стороны, и усиление эксплуатации трудящихся, – с другой, создали предпосылки для мощного подъёма национально-освободительной борьбы.

  Новый подъём национально-освободительной борьбы в Е. начался под влиянием освободительных идей Октябрьской революции в России. Кампания по сбору подписей (конец 1918) под требованием национальной буржуазной организации «Вафд» (основана в 1918) о предоставлении Е. независимости вылилась в мощные антианглийские восстания (см. Египетские восстания 1919, 1921). В 1918—19 в Каире, Александрии, Порт-Саиде возникли первые социалистические и коммунистические группы, объединившиеся в Социалистическую партию Е. (с 1922 – Коммунистическая партия Е., КПЕ).

  Размах национально-освободительного движения вынудил Великобританию в феврале 1922 отменить протекторат и признать Е. «независимым и суверенным государством». При этом в Е. остались британские войска; английский капитал сохранял господствующие позиции в экономике Е.

  19 апреля 1923 была провозглашена конституция, в соответствии с которой Е. стал конституционной монархией с двухпалатным парламентом. Парламентские выборы 1923 принесли победу «Вафду». Лидер «Вафда» Саад Заглул сформировал в январе 1924 первое вафдистское правительство. Его буржуазно-помещичий характер проявился в вооруженном подавлении забастовок египетских рабочих. Репрессиям подверглись КПЕ и Всеобщая конфедерация труда (основана в 1921); в 1924 обе организации были запрещены.

  В сентябре – октябре 1924 правительство Заглула попыталось добиться вывода английских войск из Е. и Судана. Однако переговоры потерпели неудачу. Использовав убийство в ноябре 1924 командующего египетской армией и генерал-губернатора Судана англичанина Ли Стэка, Великобритания предъявила Е. ультиматум. В связи с отказом Е. выполнить одно из требований (вывести египетские войска из Судана) англичане захватили александрийскую таможню и начали военные действия против египетских частей в Судане, правительство Заглула в знак протеста ушло в отставку.

  Однако уже на выборах в парламент в 1925 и 1926 большинство снова получили вафдисты (но английские власти не допустили создания вафдистского правительства). Под давлением египетская буржуазии был принят закон об акционерных компаниях (1927), предусматривавший участие египетских предпринимателей во вновь создаваемых иностранных компаниях. Опираясь на созданный в 1920 национальный банк «Миср», египетская буржуазия основала около десятка национально торговых и промышленных компаний. Она добилась также введения покровительственного таможенного тарифа (1931), защищавшего в некоторой степени египетская промышленность от иностранной конкуренции.

  Неудачей закончилась новая попытка урегулировать отношения с Великобританией. Проект англо-египетского договора (проект Сарват – Чемберлен, ноябрь 1927), предусматривавший сохранение в Е. английских войск, английского контроля над египетской армией, не был ратифицирован египетским парламентом. В условиях антибританского движения к власти пришёл (март 1928) кабинет, возглавленный лидером «Вафда» Наххасом-пашой, однако в июне он вынужден был уйти в отставку; новый кабинет приостановил действие конституции 1923. Парламентские выборы 1929 вновь принесли победу «Вафду». правительство Наххаса (сформировано в январе 1930) начало новые переговоры с английским правительством, но и они закончились неудачей (май 1930). В июне 1930 правительство Наххаса было устранено, новое правительство (Исмаила Сидки) отменило конституцию 1923 и ввело (1930) реакционную конституцию.

  Отказ правительства удовлетворить требования конгресса «Вафда» (январь 1935) о восстановлении конституции 1923 и заключении англо-египетского договора, который обеспечил бы независимость Е., вызвал в стране возмущение. 13 ноября в Каире произошла 40-тыс. антибританская демонстрация. 21 ноября началась всеобщая забастовка, в декабре – столкновения с полицией и войсками и баррикадные бои. В 1935 оппозиционные буржуазные партии во главе с «Вафдом» создали Национальный фронт. 12 декабря Национальный фронт потребовал восстановления конституции 1923, выборов в парламент и проведения новых переговоров с Великобританией. 13 декабря конституция 1923 была восстановлена; в мае 1936 парламентские выборы принесли победу «Вафду», 26 августа вафдистское правительство заключило с правительством Великобритании договор (см. Англо-египетский договор 1936), несколько расширивший права Е. во внутренних и внешних делах. В 1937 король Фарук (правил в 1936—52) уволил в отставку вафдистский кабинет, и вплоть до февраля 1942 у власти находились реакционные правые партии.

  Во время 2-й мировой войны 1939—45 территориальные, материальные ресурсы и армия Е. использовались Великобританией для ведения военных действий против итало-германские войск в Ливии. В январе 1942 страна оказалась под угрозой фашистского вторжения. Дворцовые круги готовили профашистский переворот. В этих условиях правительство Великобритании вынудило короля Фарука вернуть к власти (февраль 1942) вафдистов, выступавших в поддержку антигитлеровской коалиции.

  В октябре – ноябре 1942 британские войска разбили итало-германские войска под Эль-Аламейном, и к началу 1943 фашистская угроза для Е. была ликвидирована. Огромное влияние на рост демократического движения в Е. оказал разгром немецко-фашистской армии советскими войсками под Сталинградом (конец 1942). В стране усилилась борьба рабочих за создание профсоюзов. В сентябре 1942 был издан первый закон о труде. Возродилось коммунистическое движение: возник ряд марксистских кружков и организаций. 26 августа 1943 установлены дипломатические отношения с СССР. С новой силой развернулось движение за полную национальную независимость. В нём активно участвовали рабочие, учащаяся молодёжь, средние слои города. В 1945 Е. был принят в ООН.

  В 1945—46 происходили многочисленные рабочие забастовки, демонстрации и митинги. Возникли демократические организации – Фронт молодёжи долины Нила, Национальный комитет рабочих и студентов Е. и коммунистическая организация Хадиту (Демократическое движение за освобождение родины, основано в 1947). Коммунисты активно участвовали в массовых демократических организациях и боролись за создание фронта левых сил, объединяющего радикальные течения в буржуазно-националистических партиях.

  21 февраля 1946 в Каире состоялась грандиозная антиимпериалистическая демонстрация, организованная Национальным комитетом рабочих и учащихся. Против неё были брошены войска и полиция. Реакционный кабинет Исмаила Сидки (февраль – декабрь 1946) издал законы о запрещении забастовок, коммунистической деятельности, всех демократических организаций, ряда профсоюзов и легальной прогрессивной печати. Однако и в 1947—48 проходили массовые демонстрации (Каир, Александрия) и забастовки текстильщиков (Шубра-эль-Хейма, Махалла-эль-Кубра).

  В 1946 египетское правительство вновь подняло вопрос о пересмотре договора 1936. После неудачных переговоров (1946) с Великобританией, в ходе которых английское правительство отказалось принять требование Е., правительство Е. передало в 1947 жалобу в Совет Безопасности ООН. Лишь СССР, Польша и Сирия поддержали требования Е. о немедленном выводе британских войск из Е. и ликвидации кондоминиума в Судане.

  Палестинскую войну (см. Арабо-израильская война 1948—49), в которой участвовал и Е., правящая верхушка Е. использовала для усиления репрессий против демократического движения. 14 мая 1948 было введено военное положение, проводились массовые аресты коммунистов и демократических элементов. Война, в которой египетская армия потерпела поражение, вскрыла гнилость режима. Спекуляции крупных египетских торговцев на поставках продовольствия и оружия армии также вызвали недовольство в стране. Активизировалась деятельность возникшей в армии тайной организации «Свободные офицеры» во главе с Гамалем Абдель Насером.

  На парламентских выборах 1950 большинство депутатских мест получила партия «Вафд». Сформированный в январе 1950 кабинет Наххаса отменил военное положение, освободил политических заключённых. Всё это способствовало усилению движения за отмену англо-египетского договора 1936 (забастовки в Каире и Александрии в марте 1950, в зоне Суэцкого канала в апреле 1950, демонстрации в Каире и Александрии в июне и августе 1951). В результате массового национально-освободительного движения египетский парламент принял 15 октября 1951 закон о денонсации договора 1936. Великобритания развернула в зоне Суэцкого канала агрессивные действия; в Е. были переброшены дополнительные английские войска. Народ поднялся на партизанскую борьбу против английских оккупантов. Рабочие прекратили обслуживание английских военных баз и учреждений. 26 января 1952 во время массовых антиимпериалистических демонстраций в Каире произошли организованные реакционными силами погромы и поджоги иностранных учреждений, магазинов, кинотеатров. Воспользовавшись этим, король объявил чрезвычайное положение: демонстрации были запрещены, правительство «Вафда» устранено. Начался острый политический кризис, отражавший разложение феодально-помещичьего строя и проявившийся в неустойчивости власти; до июля 1952 сменилось 6 кабинетов.

  Национально-освободительная революция. Антиимпериалистический и антифеодальный этап революции (1952 – середина 1961). В обстановке внутриполитической борьбы военная организация «Свободные офицеры», опираясь на армию, совершила в ночь на 23 июля 1952 революционный переворот. Правительство Хиляли (2 марта – 28 июня и с 22 июля 1952) было свергнуто. Всю полноту власти взял на себя Совет руководства революцией (СРР), созданный 26 июля 1952. В этот же день король Фарук отрекся от престола в пользу своего 7-месячного сына (при СРР был образован Регентский совет). В СРР вошли лидеры организации «Свободные офицеры». Официально главой СРР был объявлен генерал Мухаммед Нагиб, фактическим руководителем являлся Гамаль Абдель Насер.

  9 сентября 1952 по решению СРР был опубликован закон об аграрной реформе в Е., предусматривавший конфискацию королевских земель, изъятие у помещиков земель, превышающих максимум в 200 федданов (в закон неоднократно вносились изменения в интересах крестьянства – см. раздел Экономико-географический очерк). 10 декабря 1952 была отменена старая конституция; в январе 1953 запрещены все политические партии. 18 июня 1953 официально ликвидирована монархия и Е. провозглашен республикой. 23 июня 1956 в результате всенародного референдума принята первая республиканская конституция Е. Президентом был избран Насер. С середины 1953 выявилось два течения в СРР. Первое представлял Нагиб, считавший революцию завершенной; его позиция отвечала интересам как егип. крупной буржуазии, так и империалистического Запада. Другое течение возглавлял Насер, выступавший за расширение революционных реформ, углубление социально-экономических преобразований. Политический кризис в СРР (февраль – апрель 1954) завершился победой Насера; Нагиб был отстранён от власти.

  Стремясь укрепить политическую независимость Е., СРР и правительство потребовали от Великобритании в сентябре 1952 полной эвакуации английских войск. 12 февраля 1953 было подписано англо-египетское соглашение о Судане, отменившее кондоминиум, а 19 октября 1954 – соглашение о выводе английских войск из Е. (в июне 1956 осуществлено). Государственный суверенитет Е. был восстановлен. После того как США, в ответ на отказ Е. вступить в военный союз с империалистическими государствами, отказались предоставить ему современное оружие, необходимое для создания национальных вооруженных сил, Насер (с 17 апреля 1954 – премьер-министр) подписал (сентябрь 1955) соглашение с социалистическими странами о поставках требуемого оружия.

  В связи с отказом Е. расторгнуть соглашение с социалистическими странами о закупке оружия, США (19 июля 1956), Великобритания и Международный банк реконструкции и развития (21 июля 1956) объявили, что Е. лишается обещанного ранее займа на строительство Асуанского гидро-энергетического комплекса. 26 июля 1956 президент Насер издал декрет о национализации компании Суэцкого канала, что положило начало созданию сильного государственного сектора в египетской экономике. После неудачных попыток империалистических держав с помощью нажима и шантажа изменить решение египетского правительства Великобритания и Франция предприняли империалистическую агрессию (1956) против Е., которую начал Израиль (см. Англо-франко-израильская агрессия против Египта). Египтяне мужественно отстаивали независимость своей родины. Решающую поддержку Е. оказали СССР, др. социалистические страны, все миролюбивые силы. В декабре 1956 англо-французские, а в марте 1957 израильские войска были полностью выведены из Е.

  Сразу же после начала агрессии египетское правительство подвергло секвестру всю собственность и капиталы, принадлежавшие английским и французским гражданам. 15 января 1957 был издан закон о «египтизации» иностранных банков, страховых фирм, внешнеторговых, промышленных, транспортных и др. компаний. Собственность Великобритании и Франции «египтизировалась» немедленно. Другие иностранные банки, предприятия, фирмы и страховые компании подлежали передаче в собственность Е. в течение 5 лет (бельгийские и итальянские банки и компании были национализированы в 1960—61). Часть акций, принадлежавших иностранцам, была выкуплена национальным частным капиталом. Для управления национализированными и смешанными предприятиями в январе 1957 была создана Государственная экономическая организация (ГЭО). В экономику Е. стали внедряться плановые начала. 29 января 1958 в Москве было подписано советско-египетское соглашение об экономическом сотрудничестве, явившееся важным вкладом в борьбу за экономическую независимость Е.

  1 февраля 1958 произошло объединение Е. и Сирии и провозглашено создание Объединённой Арабской Республики (ОАР). Столицей ОАР стал Каир. ОАР делилась на северный (Сирия) и южный (Египет) районы. В марте 1958 Национальное собрание ОАР утвердило временную конституцию. Политические и экономические мероприятия правительства ОАР, начало индустриализации и укрепление государственного сектора отвечали интересам народа, способствовали ликвидации феодальных и полуфеодальных пережитков, упрочению и отстаиванию политической независимости страны, утверждению её экономической самостоятельности. Вместе с тем существенные выгоды от проведённых преобразований, как и от объединения Е. и Сирии, извлекли, в первую очередь, крупная буржуазия, кулачество и др. имущие слои. «Египтизированные» отделения иностранных банков фактически стали служить главным образом интересам местных предпринимателей – банкиров. Крупные буржуа начали занимать господствующие позиции в экономике страны.

  Лидеры египетской революции стремились использовать национальную буржуазию для создания современной экономики. Однако они понимали, что со временем крупные капиталисты будут претендовать на политическую власть. В целях ослабления позиций крупной буржуазии в 1960 была объявлена национализация банков «Миср» и «Национального банка» Е. – оплота крупного египетского капитала. Египетские и сирийские капиталисты активно сопротивлялись мерам правительства, направленным на усиление государственного контроля. Они саботировали выполнение разработанной к 1960 10-летней программы развития хозяйства ОАР, которая предусматривала большие частные капиталовложения в тяжёлую промышленность и энергетику, не хотели вкладывать капиталы в «невыгодные» отрасли экономики, необходимые для обеспечения независимости государства.

  Правительство Е. было поставлено перед выбором: либо полная капитуляция перед крупными капиталистами и поддерживавшими их империалистическими державами, либо переход к новым реформам в интересах трудящихся. Был избран второй путь – углубление революции. С середины 1961 развернулось наступление государства на крупных капиталистов и помещиков, распространившееся затем на значительную часть средних буржуа и средних землевладельцев.

  Антикапиталистический этап революции (с июля 1961). 20 июля 1961 президент Насер издал декреты о национализации 149 банков, страховых обществ, крупнейших компаний и промышленных предприятий. На их базе расширился и укрепился государственный сектор. 21 и 22 июля изданы законы о перераспределении прибылей компаний и предприятий (25% прибылей государственных предприятий отчислялось в пользу рабочих и служащих) и об участии рабочих и служащих в административных советах компаний, предприятий и учреждений. 25 июля был подписан декрет о дальнейшем сокращении максимума крупного землевладения в Е. На промышленных предприятиях (частных и государственных) установлен 7-часовой рабочий день. Специальным президентским декретом в северном районе ОАР (Сирия) было введено всеобщее государственное планирование. Здесь также началось укрепление государственного сектора.

  Реакцией крупной сирийской буржуазии на декреты Насера явился государственный переворот 28 сентября 1961, совершенный сирийскими армейскими офицерами: Сирия вышла из состава ОАР. Е. (до 1971) сохранил название ОАР. Для предотвращения контрреволюционных выступлений египетской буржуазии правительство ОАР в октябре – ноябре 1961 репрессировало некоторых представителей крупной буржуазии, лидеров распущенных буржуазно-помещичьих партий. Были приняты меры к тому, чтобы не допустить в органы управления страной капиталистов и помещиков, а также членов их семей. В 60-х гг. был осуществлен также ряд мер, направленных на улучшение положения трудящихся масс: на государственных и частных предприятиях установлен минимум заработной платы рабочим и служащим, увеличена продолжительность отпусков трудящимся, расширены для них льготы в системе здравоохранения и образования, улучшено пенсионное обеспечение, социальное страхование и др.

  Национальный конгресс народных сил, проходивший в Каире в мае – июне 1962, принял (30 июня 1962) Хартию национальных действий, ставшую политической программой развития ОАР. В ней отвергается капиталистический путь развития, как неприемлемый для ОАР, и подчёркивается, что только социализм может обеспечить экономический и социальный прогресс. Хартия декларировала предоставление более широких политических прав трудящимся, равноправие женщин и т. д. В то же время в Хартии указывалось, что национализация не означает уничтожения частной собственности. В соответствии с Хартией во всех выборных органах не менее 50% мест должно было принадлежать рабочим и крестьянам. Хартия мобилизовала народ ОАР на борьбу против происков империализма и его пособников, на всемерную поддержку национально-освободительного движения в Африке и Азии, на союз с антнимперпалистическими силами мира. Согласно решению Национального конгресса народных сил, в октябре 1962 был издан декрет президента о создании массовой политической организации – Арабского социалистического союза (АСС, основан в 1963). Создание АСС демонстрировало стремление связать борьбу за национальное освобождение с борьбой за построение в ОАР общества без эксплуатации человека человеком. Низовые, городские, губернские организации были призваны стать связующим звеном между правительством и народом.

  К 1965 около 90% всех крупных предприятий ОАР перешли в собственность государства. Транспорт, кредитно-банковская система, страховое дело, внешняя торговля (импорт – 100%, экспорт – 75%) также были включены в государственный сектор. К 1965 построено свыше 800 предприятий и объектов, в том числе с участием и при содействии Советского Союза. С 1960 при помощи СССР велось сооружение крупнейшего в Африке и на Ближнем Востоке Асуанского гидроэнергетического комплекса (см. в ст. Асуанские плотины). К 1966 были подорваны позиции крупной и значительной части средней буржуазии, но полуфеодальные пережитки в деревне оставались ещё очень сильными, укрепилось кулачество и др. имущие слои в городе и деревне.

  По мере развития и углубления революции изменилась расстановка классовых сил. На первом её этапе новый режим в основном опирался на национальную буржуазию и защищал интересы последней; на втором – на поддержку народа, права которого всё более расширялись (к народу, согласно Хартии национальных действий, относятся рабочие, крестьяне, солдаты, офицеры, революционная интеллигенция, мелкая и средняя «неэксплуататорская» буржуазия). Буржуазия ограничена законом, что, однако, не помешало существованию в ОАР «бюрократической» и «военной» буржуазии. И та и другая выступала как контрреволюционная сила, что ослабляло власть тех, кто отстаивал социалистическую ориентацию страны.

  Важные изменения происходили в политической жизни. После создания ОАР господствующей идеологией стал арабский национализм. Отрицалось существование классов и классовой борьбы. В 1959—60 в ОАР прошла антикоммунистическая кампания (арест египетских и сирийских коммунистов, преследования демократов). Усилилась подрывная деятельность египетской и сирийской буржуазии, что заставило руководство ОАР признать наличие классов и классовой борьбы. С углублением революции, на втором её этапе руководители ОАР провозгласили своей целью борьбу за социалистическое переустройство страны. Однако не все лидеры Е. разделяли взгляды, сформулированные в Хартии национальных действий.

  На развитие египетской революции большое влияние оказали успехи СССР, всей мировой системы социализма, антиимпериалистической борьбы в Азии, Африке и Латинской Америке, революционного рабочего и коммунистического движения. В марте 1964 была обнародована новая временная конституция, провозгласившая ОАР социалистической демократической республикой. К маю 1964 из тюрем и концлагерей были освобождены политические заключённые – коммунисты и др. левые деятели, в том числе и арестованные в 1959—60. В 1964 была отменена обещанная ранее помещикам выплата компенсации за землю, изъятую на основе закона об аграрной реформе; президент Насер подписал декрет о снижении платы за землю, полученную феллахами в соответствии с этим законом. Последовательное проведение аграрной реформы вызвало сопротивление крупных землевладельцев. В мае – июне 1966 правительство создало Комитет по борьбе с остатками феодализма. Началось политическое наступление на крупных землевладельцев, активно выступивших против революции.

  После начала национально-освободительной революции Е. стал играть всё более заметную роль в международных отношениях. Он выступил с рядом антиимпериалистических акций во внешней политике, активно боролся против создания агрессивного Багдадского пакта. В апреле 1955 египетская делегация во главе с Насером участвовала в первой афро-азиатской Бандунгской конференции 1955 и полностью поддержала её решения. В 1964 по инициативе Е. созвана конференция глав арабских государств (в Каире), обсудившая важнейшие проблемы межарабских экономических и политических отношений. ОАР оказывала поддержку Йеменской Арабской Республике в её борьбе против монархистов. В ноябре 1966 ОАР и Сирия заключили соглашение о совместной обороне, предусматривавшее координацию военных и политических действий и оказание отпора в случае, если одна из стран подвергнется нападению. ОАР была одним из основателей Организации африканского единства (1963). Начиная с 1958 Насер неоднократно приезжал в СССР, посещал др. социалистические страны.

  5 июня 1967 на ОАР напал Израиль. Использовав внезапность, превосходство в воздухе, агрессор оккупировал Синайский полуостров; израильские войска вышли на восточный берег Суэцкого канала (см. Израильская агрессия против арабских стран 1967). Израиль и поддерживавшие его США и др. империалистические державы стремились свергнуть прогрессивные национальные режимы в ОАР, Сирии и др. арабских странах, разгромить национально-освободительные революции и движения на Ближнем Востоке, разрушить дружбу арабских народов с Советским Союзом и др. социалистическими странами. Правящие круги Израиля, кроме того, рассчитывали расширить территорию Израиля за счёт соседних с ним арабских государств. В результате энергичных акций Советского Союза, потребовавшего от Израиля прекращения агрессии (заявления от 5 и 7 июня 1967), и др. социалистических государств, а также позиции Совета Безопасности, неоднократно (6,7,9,10 июня 1967) принимавшего резолюции о необходимости прекращения израильской агрессии, 10 июня 1967 военные действия были повсеместно прекращены. Израильская агрессия вынудила правительство Е. закрыть Суэцкий канал. В борьбе за ликвидацию последствий агрессии большую экономическую и военную помощь Е. оказал Советский Союз и др. социалистические страны. После арабского совещания в верхах (Хартум, август – сентябрь 1967) ОАР стала получать также финансовую помощь от Саудовской Аравии, Кувейта и Ливии. В 1967—68 президенту Насеру удалось ликвидировать попытку правых сил изменить политику страны (они добивались увеличения налогов на трудящихся, усиления поддержки частного сектора, прекращения национализации собственности крупной и средней буржуазии). После военного поражения Е. в июне 1967 была проведена чистка в армии; в неё были призваны специалисты с высшим и специальным средним техническим образованием; главные виновники поражения Е. в войне с Израилем – некоторые министры, генералы и старшие офицеры отданы под суд.

  30 марта 1968 Насер провозгласил революционную «программу 30 марта», которая предусматривала мобилизацию всех сил и средств страны на борьбу за ликвидацию последствий израильской агрессии, дальнейшее углубление социально-экономических реформ. В соответствии с этой программой были проведены выборы во Всеобщий национальный конгресс АСС (1968). Конгресс принял решение о проведении (с 1969) третьего по счёту сокращения максимума крупного землевладения. В то же время правительство предприняло меры, направленные на некоторое усиление частного сектора как в промышленности, так и в торговле в целях стимулирования роста товарного производства. Были сосредоточены усилия на завершении строительства Асуанского гидро-энергетического комплекса (закончен в январе 1971). После того как в 1969 Израиль нарушил решение Совета Безопасности ООН о прекращении огня от 10 июня 1967, правительство ОАР приняло меры по созданию системы народной обороны с участием широких слоев населения. В феврале 1970 образован Высший совет гражданской обороны (председатель А. Садат), началось формирование комитетов по борьбе с агрессией.

  28 сентября 1970 скончался президент Насер. В октябре 1970 президентом ОАР избран Анвар Садат.

  Е. выступал и выступает за справедливое политическое урегулирование ближневосточного кризиса на основе резолюции Совета Безопасности ООН от 22 ноября 1967. Как указано в этой резолюции, основным условием должен быть вывод израильских войск со всех арабских территорий, оккупированных израильской армией в июне 1967. В феврале 1971 правительство Е. выдвинуло новую мирную инициативу, предложив в качестве первого этапа урегулирования отвод израильских войск с восточного берега Суэцкого канала, что даст возможность открыть международное судоходство по каналу; при этом предусматривалось, что за первым этапом должен обязательно последовать вывод израильских войск со всех захваченных в июне 1967 арабских земель.

  В мае 1971 была произведена реорганизация правительства. В июле прошли новые выборы в низовые и руководящие органы АСС. Всеобщий национальный конгресс АСС 27 июля 1971 принял Программу национальных действий, фактически являющуюся дополнением к Хартии национальных действий 1962. Программа предусматривает дальнейшее развитие экономики Е., с преимущественным ростом общественного сектора «как основы социалистического развития», ликвидацию неграмотности, продолжение борьбы против сионистской агрессии. Для революционного курса правительства АРЕ источником опасности являются сохранившиеся в городе и деревне крупные собственники, а также «бюрократическая» буржуазия.

  1 сентября 1971 Е. вместе с Ливией и Сирией образовали Федерацию Арабских Республик, призванную усилить противостояние арабских стран израильской агрессии на Ближнем Востоке, способствовать углублению национально-освободительных революций в арабских странах. 11 сентября 1971 в Е. состоялся референдум, одобривший новую конституцию. Страна стала называться Арабская Республика Египет (АРЕ). Конституция 1971 провозгласила АРЕ «государством с демократическим социалистическим строем, основанным на союзе сил трудового народа». В январе 1972 было сформировано новое правительство Е. Премьер-министром назначен Азиз Сидки (бывший премьер-министр М. Фавзи стал вице-президентом АРЕ). Новое правительство приняло программу дальнейшего углубления прогрессивных социально-экономических преобразований, всемерного укрепления дружбы с Советским Союзом и др. социалистическими странами. Оно осудило подрывную политику США на Ближнем Востоке, продолжающуюся агрессию Израиля, его упорное нежелание выполнить ноябрьскую (1967) резолюцию Совета Безопасности.

  27 мая 1971 в Каире был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и ОАР. Договор поднял советско-египетскую дружбу на новую ступень, закрепил дружественные отношения, существовавшие между этими странами в прошлом, и явился основой их дальнейшего укрепления. Он предусматривает расширение всех видов сотрудничества.

  Е. поддерживает дипломатические отношения с более чем 100 государствами (1972), является членом многих международных организаций.

  Лит.: Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд. т. 9, с. 5, с. 210—15, с. 388—93; т. 23, с. 345, 521, 522; т. 21, с. 321-22; т. 13, с. 631—32; т. 35, с. 72—73; Архив Маркса и Энгельса, т. 5. [Л.], 1938, с. 10—12, 109—11, 112, 114—19, 125—28, 164, 165, 208—15, 230; Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 17, с. 229; т. 23, с. 156; т. 26, с. 236; т. 30, с. 34, 35, 50, 52, 55, 117; т. 32, с. 289, 337; т. 38, с. 359; Луцкий В. Б., Новая история арабских стран, 2 изд., М., 1966; Новейшая история Африки, 2 изд., М., 1968; Новейшая история арабских стран (1917—1966), М., 1968; Объединенная Арабская Республика. Справочник. М., 1968; Беляев Е. А., Арабы, ислам и арабский халифат..., М.,1965; Семенова Л. А., Салах-ад-Дин и мамлюки в Египте, М., 1966; Кильберг Х. И., Восстание Араби-паши в Египте..., М.-Л., 1937; Ротштейн Ф. А., Захват и закабаление Египта, 2 изд., М., 1959; Ацамба Ф. М., Формирование рабочего класса в Египте и его экономическое положение (1914—1952), М., 1960; Фридман Л. А., Капиталистическое развитие Египта (1882—1939), М., 1963; Голдобин А. М., Египетская революция 1919 г., Л., 1958; Сейранян Б. Г., Египет в борьбе за независимость 1945-1952, М.,1970; Курдгелашвили Ш. Н., Революция 1952 г. и крах британского господства в Египте, М., 1966; Левин З. И., Развитие основных течений общественно-политической мысли в Сирии и Египте (Новое время), М., 1972; ар-Рафии А., Тарих аль-харака аль-Каумия (История национального движения), 4 изд., ч.1-2, Каир, 1955; его же, Ас-Саура аль-Арабия ва-ль-ихтиляль аль инглизи (Революция Ораби и английская оккупация), 2 изд., Каир, 1949; его же, Саура 23 юлиу сана 1952... (Революция 23 июля 1952 г.), Каир, 1959; Анвар ас-Садат, Кысса ас-саура кямиля (Полное повествование о революции), Каир, 1956; аш-Шафии Ш. А., Развитие национально-освободительного движения в Египте (1882—1956), пер. с араб., М., 1961; Рамадан Абд аль-Азым Мухаммед, Татавур аль-Харака аль-ватания фи Мыср мин сана 1918 иля сана 1936 (Развитие национально-освободительного движения в Египте, 1918-1936), Каир, 1968; Анис Мухаммед, Саура 23 юлиу 1952 ва усулюха ат-тарихия (Революция 23 июля 1952г. и ей исторические корни), Каир, 1969; Ода Мухаммед, Милад ас-саура (Рождение революции), Каир, 1971; Hassan Riad, L'Egypte nasserienne, P., 1964; Vaucher G., Gamal Abdel Nasser et son équipe, t. 1—2. P., 1959—60; Issawi Ch., Egypt in revolution, [L. – a. o.], 1963; Vatikiotis P. J., The modern history of Egypt, L., 1969.