Текст книги "Большая Советская Энциклопедия (БЮ)"
Автор книги: Большая Советская Энциклопедия
Жанр:
Энциклопедии
сообщить о нарушении
Текущая страница: 1 (всего у книги 7 страниц)
Большая Советская Энциклопедия (БЮ)
Бювар
Бюва'р (франц. buvard), настольная папка, обычно с писчей и пропускной бумагой, конвертами.
Бюгельгорны
Бюгельго'рны (нем. Bügelhorn, от франц. или англ. bugle – сигнальный рожок и немецкого Horn – рог), семейства духовых амбушюрных инструментов различных размеров и диапазона, возникшие в процессе усовершенствования пехотного сигнального рожка. Б. снабжались клапанами, а с началом 19 в – вентилями. Применяются в духовых оркестрах. Б. с улучшенной мензурой (сконструированы в 1845 бельгийским мастером А. Саксом) получили название саксгорны.
Бюджет
Бюдже'т (англ. budget, буквально – сумка), 1) роспись денежных доходов и расходов государства, составляемая на определенный срок. См. Бюджет государственный. Бюджетная система. 2) Всякий план доходов и расходов предприятия, учреждения, организации или отдельного лица (в денежном выражении) на определённый срок (см. в статье Бюджетное планирование). 3) Б. времени – распределение затрат времени (например, суток) по видам его использования у отдельных лиц, семей или групп населения (см. Бюджет времени).
Бюджет времени
Бюдже'т вре'мени населения, система показателей, характеризующая распределение затрат времени (суток, недели, месяца, года) по видам его использования как отдельного работника (рабочего, колхозника, служащего и др.) и его семьи, так и определенной группы населения. Изучается путём проведения особых обследований, в процессе которых за определенный промежуток времени и в соответствии с принятой классификацией учитываются затраты времени (в ч, мин и затем в % к соответствующему фонду времени). Детальное исследование Б. в. – важное средство изучения жизни и быта населения. Общий фонд Б. в. принято подразделять на: рабочее время (время фактической работы, простои и непроизводительные затраты рабочего времени, регламентированные перерывы в работе, приём и сдача смены) и в нерабочее время, включающее время домашнего труда, ухода за собой, передвижения на работу и обратно, удовлетворения физиологических потребностей (сон, еда), свободное время (учёба, самообразование, активный отдых и т.п.), прочие затраты времени. Данные Б. в. позволяют изучать те стороны уровня жизни, которые нельзя исследовать с помощью стоимостных и натуральных показателей. Б. в. раскрывает картину разделения труда в семье и позволяет исследовать на перспективу развития культурных потребностей и изменения структуры свободного времени. Разработка отчётных и перспективных Б. в. как по всему населению страны, так и по отдельным социальным группам образует один из методологических элементов, на основе которых можно рассчитать нормативы нужных населению культурно-бытовых предприятий и учреждений, а также обосновать необходимость их строительства. Изучение Б. в. – один из путей совершенствования методологии и методики составления балансов труда, выполняемых не только в физических единицах, но и в единицах времени. Анализ Б. в. используется для разработки мер по рационализации труда и организации быта и отдыха населения. Особое значение приобрёл Б. в. в условиях перевода рабочих и служащих СССР на 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными днями. Сравнительные исследования Б. в. городского и сельского населения способствуют решению социальной задачи – преодолению существенных различий между городом и деревней.
В дореволюционной России обследований Б. в. отдельных категорий населения не проводилось. В СССР в изучении Б. в. можно выделить 3 основных этапа: 1-й этап – 20-е гг., когда было проведено несколько крупных обследований Б. в. трудящихся с целью анализа изменений в их жизни в период после победы Октябрьской революции, а также для решения ряда задач, ставших перед советским обществом. Работу по изучению Б. в. в тот период возглавил советский экономист С. Г. Струмилин. 2-й этап – конец 20-х и 30-е гг., когда в СССР был начат переход на 7-часовой рабочий день и при этом существенно изменялся быт советских людей. Материалы обследований Б. в. в начале 30-х гг. были опубликованы в статистических справочниках «Труд в СССР» (1934—36). Обследованиями Б. в. (например, колхозников) начинают заниматься и статистические органы. 3-й этап – с 50-х гг., когда программа сокращения рабочего дня потребовала провести обследования Б. в. трудящихся, чтобы выяснить изменения, происходящие в их жизни, и обосновать мероприятия, направленные на рост производительности труда, повышение материального благосостояния и культуры советского народа, совершенствование народно-хозяйственного планирования.
В 1957—60 изучение бюджета времени трудящихся было начато НИИ труда на отдельных предприятиях Москвы, Ленинграда и других городов. Эти обследования Б. в. охватили около 2 тыс. чел. В 1960 НИИ труда обследовал также Б. в. колхозников Херсонской области и Алтайского края. В конце 1958 начал обследовать Б. в. рабочих Новосибирска Институт экономики и организации промышленности производства Сибирского отделения АН СССР. В 1959—60 этот институт под руководством Г. А. Пруденского возглавил работу по изучению Б. в. в крупных районах страны. В Сибири (Красноярский край, Новосибирская, Кемеровская область и г. Омск) за 1958—60 было получено и проанализировано около 13 тыс. суточных Б. в. рабочих, служащих, научных работников. Обследование проходило также в Свердловске, Костроме и др. городах. За 1958—60 в городах и сельской местности СССР было изучено свыше 21,5 тыс. суточных Б. в. (не считая целевых обследований). В 1962 наиболее крупные обследования Б. в. в СССР были проведены в Иркутске, Таганроге и Горьком, в 1963 – в Красноярском крае, Ивановской, Ростовской и Свердловской областях, в 1964 – в Ленинграде, в 1965 – в Пскове. В целом за 1958—65 в СССР было получено свыше 150 тыс. суточных Б. в.
Исследованием Б. в. занимаются экономисты и социологи социалистических и капиталистических стран. В 1959 в ЮНЕСКО была образована международная группа социологов по изучению Б. в. Такие исследования ведутся в ФРГ, Нидерландах, США, Японии. Комплексное изучение вопросов Б. в. по программе, предложенной в 1963 редакцией журнала «Проблемы мира и социализма» (Прага), проводили Болгария, Венгрия, Польша и СССР. В 1964 Европейский центр ЮНЕСКО (в Вене) принял решение о проведении в 1965 международного обследования по сопоставлению Б. в. В Будапеште (1965) состоялось обсуждение программы такого обследования, в котором участвовали Бельгия, Венгрия, Польша, СССР, Франция, ФРГ, Югославия. Позднее к ним присоединились Болгария, Перу, США, Чехословакия. В сопоставительных международных социологических исследованиях Б. в. (1968) участвовали социалистические и капиталистические страны Европы и Америки.
Лит.: Струмилин С. Г., Проблемы экономики труда, М., 1957; Пруденский Г. А., Время и труд, М., 1965; Видревич Я. В., Бюджет времени и заработная плата специалистов, [М.], 1930, 2 изд., М. – Л., 1931; Михеев В., Бюджет времени рабочих и служащих Москвы и Московской области, М. – Л., 1932; Лебедев-Патрейко В., Рабинович Г., Родин Д., Бюджет времени рабочей семьи, Л., 1933; Внерабочее время трудящихся, под ред. Г. А. Пруденского, Новосиб., 1961; Методологические вопросы изучения уровня жизни трудящихся, под ред. И. Ю. Писарева, в. 2, М., 1962; Болгов В. И., Внерабочее время и уровень жизни трудящихся, Новосиб., 1964; Петросян Г. С., Внерабочее время трудящихся в СССР, М., 1965; Патрушев В. Д., Время как экономическая категория, М., 1966 (библ.); Артемов В. А., Болгов В. И., Вольская О. В., Статистика бюджетов времени трудящихся, М., 1967.
М. Б. Маркович.
Бюджет государственный
Бюдже'т госуда'рственный, составляемая ежегодно смета (роспись) предстоящих доходов и расходов государства. Сущность Б. г. каждой страны определяется экономическим строем общества, природой и функциями государства (см. также Бюджетная система).
Б. г. в капиталистических странах выражает отношения дополнительной эксплуатации трудящихся. Развитие его подчинено стихийным закономерностям капиталистического производства, и поэтому он выступает лишь как ориентировочная «... роспись предполагаемых доходов и расходов государства на текущий год...» (Маркс К., см. Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 9, с. 78). В соответствии с функциями буржуазного государства средства Б. г. используются в значительной части на непроизводительные цели (на милитаризацию экономики, на аппарат угнетения), и поэтому он отражает паразитический характер потребления национального дохода. В силу циклического характера развития капиталистического хозяйства Б. г. отличается крайней неустойчивостью. Спады и кризисы ведут к сокращению поступлений в бюджет, вызывая одновременно рост его расходов. Неустойчивость бюджета проявляется и в частых его дефицитах, которые в период общего кризиса капитализма становятся хроническими.
Б. г. современного империалистического государств как в фокусе отражает сущность государственно-монополистического капитализма. Непосредственное вмешательство буржуазного государства в экономику, в процесс производства, распределения и перераспределения национального дохода влечёт усиление роли Б. г. Повышается доля национального дохода, сосредоточиваемая в руках государства и перераспределяемая через бюджет. Так, в начале 20 в. в развитых капиталистических странах (США, Великобритании, ФРГ, Франции) государство аккумулировало в бюджете 5—10% национального дохода, а в 1968 уже 30—45%. В ряде стран через Б. г. прямо или косвенно финансируется от 1/3 до 1/2 всех инвестиций в основной капитал.
Главным источником доходов бюджета капиталистического государства являются налоги, составляющие 85—95% всех бюджетных доходов и падающие в основном на рабочих, служащих, крестьян (фермеров) и мелкую буржуазию. Так, в Б. г. Франции в 1967 налоговые поступления составляли 92,2% всех бюджетных доходов, в ФРГ и США около 95%, в Великобритании 91,2%. На долю неналоговых доходов (поступлений от предприятий, государственного имуществ и т.п.) приходится от 5 до 15%. Хотя налоговый пресс всё более усиливается, налогов не хватает для покрытия растущих расходов и бюджетного дефицита буржуазного государств, и они прибегают к займам и бумажно-денежной эмиссии (см. табл. 1 и 2).
Главная часть расходов государственного бюджета в капиталистических странах занимают расходы, связанные с ведением и подготовкой новых войн (прямые и косвенные военные расходы). В развитых капиталистических странах они составляют до 50% всех расходов бюджета. Монополии получают от военных заказов, оплачиваемых за счёт Б. г., колоссальные прибыли и используют их как средство поддержания высокой конъюнктуры. Значительное место в Б. г. многих капиталистических стран занимают расходы по государственному долгу (выплате процентов по государственному долгу). Эти расходы относятся к косвенным военным затратам, так как сами займы используются в основном на военные цели.
Важной статьей расходов Б. г. являются расходы, связанные с вмешательством буржуазного государства в экономику и её регулированием. Государственное финансирование экономики получило после 2-й мировой войны 1939—45 широкое развитие в ряде развитых капиталистических стран. Крупные расходы связаны со строительством государственных предприятий и выплатой компенсаций бывшим собственникам национализированных предприятий. Например, в Великобритании в отдельные годы эти платежи достигали 120—200 млн. фунтов стерлингов, во Франции – более 200 млн. франков. Государство в виде прямых капиталовложений и субсидий монополиям финансирует во Франции до 50% общей суммы капитальных вложений, в ФРГ до 30—40%, в Италии до 60%. Растут расходы Б. г. на инфраструктуру – строительство дорог, мостов, портов, газопроводов, учреждений просвещения, здравоохранения и других объектов, имеющих высокую капиталоемкость и малую прибыльность и поэтому невыгодных для монополий. Основная часть расходов на инфраструктуру финансируется из местных бюджетов. В условиях научно-технической революции возрастают затраты на научные исследования: в США с 1954 по 1967 они выросли с 5,7 млрд. долларов до 24 млрд. долларов, причём до 70% этих расходов покрывается за счёт Б. г. В ФРГ эти затраты возросли с 1958 по 1967 почти в 6 раз, более половины их оплачивается за счёт Б. г. Во Франции Б. г. покрывает 2/3 этих расходов. Крупные средства идут на поощрение экспорта, предоставление кредитов иностранным государствам и т.д. Значительные средства Б. г. расходуются на содержание государственного аппарата – чиновников, полиции, суда и т.д. Расходы на социально-культурные нужды (образование, здравоохранение и социальное обеспечение) относительно невелики и связаны с подготовкой квалифицированных кадров для капиталистических предприятий, поддержанием работоспособности населения. Буржуазное государство вынуждено увеличивать эти расходы под влиянием классовой борьбы и растущих требований трудящихся. О структуре расходов Б. г. в капиталистических странах дают представление данные (табл. 3 и 4).
Специфические черты имеют Б. г. в развивающихся странах. Они в значительной части используются для развития национального хозяйства, расширения государственного сектора и социально-культурного строительства, для ликвидации последствий колониализма и создания независимой экономики. В ОАР, Бирме, Индии и ряде др. стран свыше 50% расходов Б. г. направляется на эти цели. Причём в этих странах существуют также специальные бюджеты капитальных вложений, средства которых предназначены на инвестиции в народное хозяйство и на социально-культурное строительство.
Б. г. в дореволюционной России. Первые сведения об общей смете государственных доходов и расходов дореволюционной России и городовых сметах относятся к 1645. При Петре I были проведены крупные финансовые реформы в целях увеличения доходов казны и улучшения порядка их взимания, созданы коллегии для руководства финансовыми делами (1718). Петровская роспись на 1723 включала 9200 тыс. руб. доходов и 9578 тыс. руб. расходов. Среди доходов главное место занимали подушная подать (5096 тыс. руб.), кабацкие сборы (1002 тыс. руб.) и таможенный доход (656 тыс. руб.). Расходы на армию и флот составляли 6899 тыс. руб. В 1802 учреждено министерство финансов, которое начало регулярно составлять ежегодные бюджеты. Хотя с 1897 бюджет ежегодно сводился с превышением доходов над расходами, фактически он был хронически дефицитным. «Свободная наличность» казначейства образовывалась за счёт роста государственного долга, повышения цен на водку и др. источников (см. В. И. Ленин, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 6, с. 257—63 и т. 23, с. 25—27). Главными статьями доходов Б. г. были доходы от водочной монополии, косвенные и прямые налоги, пошлины. Среди расходов на 1-м месте стояли прямые военные расходы и платежи по государственным займам. В годы 1-й мировой войны 1914—18 бюджетный дефицит возрос с 39,1% ко всей сумме расходов в 1913 до 81,7% в 1917. Государственный долг России увеличился с 8,8 млрд. руб. в 1913 до 60 млрд. руб. к весне 1917.
Б. г. социалистических стран выражает экономическое отношения планового распределения общественного продукта и национального дохода между подразделениями общественного производства и экономическими районами страны, классами и социальными группами населения на базе общественной собственности. Государственный бюджет СССР – основной финансовый план образования и использования общегосударственного фонда денежных средств Советского государства. В Б. г. СССР сосредоточивается часть национального дохода Советского Союза, направляемая на планомерное развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговли и др. отраслей народного хозяйства, на повышение материального благосостояния и культурного уровня трудящихся, на оборону страны, на содержание органов государственного управления. В СССР через Б. г. обеспечивается примерно половина затрат, связанных с расширенным воспроизводством (капитальные вложения, прирост оборотных средств, образование резервов) и около 80% средств, предназначенных на социально-культурные нужды, а также расходы на содержание органов государственного управления и оборону страны. Централизация в Б. г. значительной части денежных накоплений социалистического хозяйства и некоторой доли доходов населения служит важным условием планового развития народного хозяйства, соблюдения оптимальных пропорций между фондами накопления и потребления национального дохода, обеспечения рациональных балансовых связей между отраслями народного хозяйства.
Б. г. СССР сыграл большую роль в создании фундамента социалистической экономики и построении социализма. Распределение и перераспределение в годы первых пятилеток (1929—40) через Б. г. накоплений хозяйства и доходов населения, обеспечивая государство необходимыми ресурсами, способствовало становлению и развитию производственных отношений социализма, ограничению, вытеснению, а затем и ликвидации капиталистических элементов. При помощи Б. г. большая часть национального дохода направлялась на индустриализацию страны, в первую очередь на создание и развитие тяжёлой промышленности, на социалистическое переустройство сельского хозяйства, осуществление культурной революции, укрепление оборонной мощи страны. В годы Великой Отечественной войны 1941—1945 через Б. г. были мобилизованы огромные денежные ресурсы на развитие военной экономики, удовлетворение нужд фронта и тыла. В послевоенные годы бюджет являлся основным источником затрат по восстановлению и развитию всех отраслей народного хозяйства, повышению народного благосостояния. В современных условиях Б. г. служит одним из важных инструментов построения материально-технической базы коммунизма. Через бюджет распределяется около половины национального дохода страны, в том числе свыше 80% денежных накоплений социалистического хозяйства и некоторая часть доходов населения (см. Бюджетное планирование).
Основная часть доходов Б. г. СССР – поступления от социалистических предприятий, составляющие более 90% всех его доходов. Эти поступления увеличиваются в результате развития быстрыми темпами всех отраслей социалистического хозяйства. Доходы социалистических предприятий вносятся в бюджет в виде платежей из прибыли [плата за производственные фонды, фиксированные (рентные) платежи, взносы свободного остатка прибыли], налога с оборота, взносов государственных предприятий на государственное социальное страхование и некоторых других платежей. Платежи из прибыли в бюджет в связи с проведением с 1966 экономической реформы перестроены таким образом, чтобы повысить заинтересованность работников предприятий в расширении производства, его техническом совершенствовании и увеличении прибыли. Для этого более значительная, чем прежде, часть прибыли оставляется в распоряжении предприятий на расширение производства (капиталовложения, прирост оборотных средств и др.) и отчисляется в фонды материального поощрения их работников. Налог с оборота полностью вносится предприятиями в бюджет. Платежи населения занимали в 1970 менее 10% всех доходов бюджета. Роль их в послевоенный период значительно снизилась в связи с освобождением многих плательщиков полностью или частично от уплаты налогов, отменой в 1957 выпуска государственных внутренних займов, реализуемых по подписке. Рост абсолютной суммы налогов с населения связан с увеличением численности рабочих и служащих и фонда их зарплаты и средней зарплаты при одновременном снижении ставок обложения (см. табл. 5).
Табл. 1.—Доходы федерального бюджета США (млрд. долл.)
| 1968/69 | 1969/70 | |||
| сумма (ожидаемое исполнение) | % к итогу | сумма (проект) | в % к итогу | |
| Подоходный налог с населения Налог на прибыли корпораций Акцизные и таможенные пошлины Налоги для социального страхования. Прочие поступления | 84,4 38,1 17,1 40,5 6,0 | 45,3 20,5 9,2 21,8 3,2 | 90,4 37,9 18,0 45,9 6,5 | 45,5 19,1 9,1 23,1 3,2 |
| Итого | 186,1 | 100,0 | 198,7 | 100,0 |
Табл. 2.– Доходы государственного бюджета Великобритании (млрд. ф. ст.)
| 1968/69 | 1969/70 | |||
| сумма (ожидаемое исполнение) | в % к итогу | сумма (проект) | в % к итогу | |
| Подоходный налог (основной и дополнительный) Налог на прибыли корпораций Налог на прирост капитала Таможенные пошлины и акцизы Выборочный налог регулирования занятости Прочие доходы | 4,56 1,35 0,05 4,60 1,36 1,44 | 34,1 10,1 0,4 34,4 10,2 10,8 | 5,16 1,69 0,13 4,95 1,89 1,45 | 33,8 11,1 0,8 32,4 12,4 9,5 |
| Итого | 13,36 | 100,0 | 15,27 | 100,0 |
Табл. 3.—Расходы федерального бюджета США (млрд. долл.)*
| 1968/69 | 1969/70 | |||
| сумма (ожидаемое исполнение) | в % к итогу | сумма (проект) | в % к итогу | |
| Прямые военные расходы Освоение космоса Международные дела и финансы Субсидии отраслям экономики Военные пенсии Платежи по государственному долгу. Расходы на просвещение и здравоохранение Социальное обеспечение Прочие расходы Минус межведомственные начисления и отчисления | 81,0 4,2 3,9 17,6 7,7 15,2 18,6 37,4 3,2 —5,1 | 44,1 2,3 2,1 9,6 4,2 8,3 10,1 20,4 1,7 —2,8 | 81,5 3,9 3,8 18,9 7,7 16,0 20,9 42,0 6,5 —5,7 | 41,7 2,0 1,9 9,7 3,9 8,2 10,7 21,5 3,3 —2,9 |
| Итого | 183,7 | 100,0 | 195,3 | 100,0 |
* В 1968 федеральный бюджет был перестроен и в него были включены средства социального страхования и др. фонды казначейства, что привело к снижению удельного веса военных расходов (достигавшего ранее 70% собственно федерального бюджета) и повышению удельного веса социально-культурных расходов.
Табл. 4.—Расходы государственного бюджета Великобритании (млрд. ф. ст.)
| 1968/69 | 1969/70 | |||
| сумма (ожидаемое исполнение) | в % к итогу | сумма (проект) | в % к итогу | |
| Военные расходы Гражданские расходы Консолидированный фонд для постоянного обслуживания............. | 2,2 8,6 0,8 | 17,1 65,8 6,2 | 2,3 9,3 0,8 | 16,2 66,5 5,6 |
| Итого Превышение доходов над расходами Прирост и движение консолидированного фонда | 11,6 1,7 1,4 | 89,1 10,9 | 12,4 2,2 1,6 | 88,3 11,7 |
| Всего расходов с учётом прироста консолидированного фонда | 13,0 | 100 | 14,0 | 100 |
Табл. 5.—Структура доходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)
| 1940 | 1950 | 1960 | 1965 | 1971 (план) | ||||||
| сумма | в % к итогу | сумма | в % к итогу | сумма | в % к итогу | сумма | в % к итогу | сумма | в % к итогу | |
| 18 0 16,0 2,2 10,6 0,3 0,8 2,0 0,9 0,9 | 100 88,8 12,2 58,8 1,6 5,0 11,2 5,1 6,1 | 42,3 35,4 4,0 23,6 0,6 1,9 6,9 3,6 2,7 | 100 83,7 9,5 55,8 1,4 4.7 16,3 8,5 7,3 | 77,1 70,1 18,6 31,3 1,8 3,7 6,9 5,6 0,9 | 100 91,0 24,1 40,6 2,4 4,9 9,0 7,3 1,2 | 102,3 93,9 30,9 38,7 1,5 5,6 8,4 7,7 0,2 | 100 91,8 30,2 37,8 1,5 5,5 8,2 7,5 0,2 | 161,0 146,1 54,8 54,2 1,4 8,9 14,9 13,8 0,4 | 100 90,8 34,1 33,6 0,9 5,5 9.2 8,6 0,3 | |
| Всего В том числе Поступления от соц. хозяйства.... из них: платежи из прибыли государств. предприятий налог с оборота подоходный налог с кооперации, колхозов и обществ организаций. Средства государственного социального страхования Поступления от населения из них: налоги с населения государственные займы |
Табл. 6.—Структура расходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)
| 1940 | 1950 | 1960 | 1965 | 1971 (план) | ||||||
| сумма | в % к итогу | сумма | в % к итогу | сумма | в % к итогу | сумма | в % к итогу | сумма | в % к итогу | |
| 17 4 5,8 4,1 5,7 0,7 | 100 33,5 23,5 32,6 3,9 | 41 3 15,8 11,7 8,3 1,4 | 100 38,2 28,2 20,0 3,4 | 73 1 34,1 24,9 9,3 1,1 | 100 46,7 34,1 12,7 1,5 | 101 6 44,9 38,2 12,8 1,3 | 100 44,2 37,6 12,6 1,3 | 160,8 77,0 58,5 17,9 1,7 | 100 47,9 36,4 11,1 1,1 | |
| Всего В том числе Народное хозяйство Социально-культурные мероприятия Оборона Управление |
Динамика расходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)
| 1940 | 1950 | 1960 | 1965 | 1971 (план) | |
| Гос. бюджет СССР В том числе: Союзный бюджет Гос. бюджеты союзных республик из них: республиканские бюджеты бюджеты автономных республик и местные бюджеты............... | 17,4 13,2 4,2 1,2 3,0 | 41,3 31,7 9,6 3,0 6,6 | 73,1 30,1 43,0 28,6 14,4 | 101,6 43,2 58,4 37,3 21,1 | 160,8 88,7 72,1 43,0 29,1 |
Свыше 80% расходов бюджета составляют затраты на финансирование народного хозяйства и социально-культурных нужд (см. табл. 6). Первые включают преимущественно капитальные и др. затраты, связанные с постройкой новых предприятий, расширением и техническим обновлением действующих предприятий, увеличением их оборотных фондов и др. расходами на развитие хозяйства. С проведением экономической реформы намного повышается роль собственных средств, а также кредитов банка в финансировании расходов на увеличение основных и оборотных фондов предприятий. Расходы на социально-культурные мероприятия включают финансирование затрат на просвещение и здравоохранение, строительство учебных заведений и лечебных учреждений, выплату стипендий, пенсий и пособий по государственному социальному страхованию и обеспечению и др. затраты, связанные с удовлетворением материальных и культурных потребностей населения. Значительный рост этих расходов, в послевоенный период связан с расширением сети учреждений просвещения и здравоохранения, с повышением уровня пенсионного обеспечения, повышением зарплаты работникам просвещения и здравоохранения и др. мероприятиями. Расходы на оборону включают содержание Вооруженных Сил СССР и их оснащение необходимыми техническими средствами. Проводя политику мирного сосуществования государств с различным социальным строем, Советский Союз принимает вместе с тем необходимые меры к укреплению своей обороноспособности.
Расходы на управление включают финансирование органов государственной власти и управления (Верховных Советов, Советов Министров, министерств и ведомств, местных органов государственной власти и управления). Они тесно связаны с расходами по организации производства и культурному обслуживанию населения.
Б. г. др. социалистических стран сходны по своей природе и функциям с Б. г. СССР. Главными источниками доходов (80—94% всех доходов бюджета) являются доходы от социалистического хозяйства, а в расходах основное место занимают затраты на развитие народного хозяйства (45—55% всех расходов) и социально-культурные мероприятия (25—40% расходов).
На базе планомерного и быстрого развития экономики социалистических стран высокими темпами вырастает объём их Б. г. Например, объём бюджета (включая государственные и местные бюджеты) вырос с 1950 по 1968 в Болгарии почти в 5 раз, в Венгрии больше чем в 5,7 раза, в Польше почти в 6 раз. Это позволяет систематически увеличивать бюджетное финансирование хозяйственного и культурного строительства.
Б. г. сыграл огромную роль в социалистических преобразованиях, причём производительный характер его расходов способствовал ускорению темпов экономического и культурного развития социалистических стран. Б. г. служит средством активного воздействия на рост производства и товарооборота, на увеличение источников накопления. Его роль особенно поднялась в условиях проведения хозяйственных реформ: введения платы за фонды и землю (в ГДР и Венгрии), изменений в системе отчислений от прибыли в бюджет, перехода к финансированию предприятий и объединений в первую очередь за счёт собственных ресурсов, повышения роли прибыли в материальном стимулировании, совершенствования хозяйственной деятельности и увеличения роли кредита в расширенном воспроизводстве на предприятиях. За счёт Б. г. производятся наиболее крупные капитальные вложения, имеющие важное значение в реализации плановых пропорций в развитии хозяйства, что повышает роль Б. г. в общей системе планирования народного хозяйства.
Лит.: Маркс К., Бюджет Соединенных Штатов и христианско-германский бюджет. Маркс К. и Энгельс Ф.. Соч., 2 изд., т. 6; его же, Парламент. Голосование 26 ноября.– Бюджет Дизраэли, там же, т. 8; его же, Мыло для народа, лакомый кусок для «Times». – Бюджет коалиционного министерства, там же, т. 9; Ленин В. И., По поводу государственной росписи, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 6; Б у таков Д., Бочкова В., Шевель И., Финансы стран народной демократии, М., 1959; Финансы капиталистических государств, М., 1964; Финансы развивающихся государств, М., 1965; Болдырев Б. Т., Бюджет современного капиталистического государства, М., 1968: Государственный бюджет СССР, Авторский коллектив под руководством Лаврова В. В. и Плотникова К. Н., М., 1968; Ситарян С., Хозяйственная реформа и бюджет, М., 1968.
А. М. Александров, В. В. Лавров.
