Текст книги "Применение следователем норм об особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением"
Автор книги: Юрий Гармаев
сообщить о нарушении
Текущая страница: 1 (всего у книги 5 страниц)
Ю. П. Гармаев, Е. И. Попова
Применение следователем норм об особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением
Предисловие
одного из соавторов
В основу настоящей монографии легли результаты диссертационного исследования на тему: «Криминалистическое обеспечение деятельности следователя по применению норм об особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением по уголовным делам о хищениях», защищенного мною в марте 2013 года в Кубанском государственном аграрном университете. По предложению профессора Ю. П. Гармаева мы совместно с ним предприняли доработку этих результатов, прежде всего, с учетом тех справедливых и конструктивных советов и замечаний, которые были высказаны на официальной процедуре защиты диссертации, а также до и после нее. Помимо этого, как видно из названия монографии, мы существенным образом расширили предмет исследования, сделав все возможное для того, чтобы изложенные рекомендации могли быть применены не только по уголовным делам о хищениях, но и по любым категориям дел.
Таким образом, работа над этим изданием осуществлялась более пяти лет и оно не появилось бы без помощи многих талантливых и щедрых людей. Прежде всего, сердечно благодарю своего учителя и наставника, соавтора этой книги Юрия Петровича Гармаева.
Автору посчастливилось воспользоваться ценными советами и поддержкой известных ученых: Фарита Гизаровича Аминева, Татьяны Станиславовны Волчецкой, Александра Фомича Волынского, Владимира Дмитриевича Зеленского, Евгения Петровича Ищенко, Дмитрия Владимировича Кима, Владимира Ивановича Комиссарова, Александра Федоровича Лубина, Владимира Михайловича Мельникова, Гайсы Мосовича Меретукова, Михаила Анатольевича Михайлова, Владимира Михайловича Раднаева, Эльвиры Львовны Раднаевой, Александра Владимировича Савельева, Людмилы Геннадьевны Шапиро, Ирины Архиповны Шаралдаевовй и многих других.
Неоценимую помощь в сборе материалов для написания монографии оказали опытные практические работники, среди которых Светлана Кимовна Бураева, Марина Васильевна Дерябина, Валентина Арсалановна Доржиева, Борис Владимирович Ивахинов, Альбина Александровна Кириллова, Баярма Ботоевна Самданова, и многие другие.
Хотелось бы выразить благодарность всем следователям, дознавателям, адвокатам, прокурорам, судьям, которые приняли участие в интервьюировании и анкетировании.
И, наконец, особый адресат для выражения признательности – члены моей семьи, родители – Илья Соломонович и Валентина Филипповна Дергины, тетушка – Мария Филипповна Власова, супруг – Евгений Владимирович Попов, мои дети – Ирина и Екатерина, брат Александр Ильич Дергин его жена Инга Валерьевна, без помощи, заботы и любви которых не было бы этой работы. Книга посвящается и светлой памяти моей тетушки Галины Филипповны Власовой, чей жизненный пример и целеустремленность подвигли меня на научную деятельность.
Е.И. Попова
Введение
Современное уголовно-процессуальное законодательство призвано обеспечить баланс между необходимостью защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защиты личности от незаконного уголовного преследования и необходимостью реализации эффективных мер противодействия преступности. Вместе с тем правозащитная роль уголовного процесса, приоритет которой бесспорен, не должна противоречить идее экономии процессуальных средств, задаче удешевления неадекватно дорогих для государственного бюджета досудебных и судебных процедур.
Нетрудно заметить, что решение столь противоречивых задач с каждым годом осложняется самой криминогенной ситуацией в стране. По данным МВД РФ, ежегодно регистрируется в среднем около 3 миллионов преступлений (в 2008 году 3209,9 тысяч, в 2009 году 2994,8 тысяч, в 2010 году 2628,8 тысяч, в 2012 году 2302,2 тысяч)11
Состояние преступности в 2009, 2010, 2011, 2012 г. // Официальный сайт МВД РФ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/show_177. – Загл. с экрана (дата обращения 21.04.2013).
[Закрыть]. Снижение абсолютных показателей вряд ли способно успокоить. Преступность становится все более профессиональной и организованной.
Общеизвестно, что расследование любого преступления требует больших материальных, временных и прочих затрат. При этом в большинстве случаев следователь22
Здесь и далее употребляя термин «следователь», мы будем иметь в виду следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, орган дознания, начальника подразделения дознания.
[Закрыть], особенно на первоначальном этапе расследования, сталкивается с активным противодействием со стороны защиты. В результате часто предварительное расследование проходит в атмосфере конфликта между следователем и подозреваемым, обвиняемым, его защитником. В рамках проведенного нами анкетирования33
Здесь и далее речь идет о результатах проведенного в 2010–2012 гг. исследования (анкетирования 102 следователей, выбранных без учета стажа работы их в этой должности, 82 адвокатов, 93 сотрудников прокуратуры, в чьи полномочия входит надзор за предварительным расследованием, утверждение обвинительного заключения, поддержание государственного обвинения в суде, а также интервьюирования 40 судей судов общей юрисдикции, 43 следователей, имеющих опыт работы более 5 лет), которое также проводилось применительно к хищениям, как наиболее распространенным в нашей стране преступлениям.
[Закрыть] большинство следователей отметили, что ощущают активное противодействие примерно по 65% уголовных дел.
Однако динамика противодействия с момента возбуждения дела и до окончания предварительного расследования, как правило, меняется. Если взять, к примеру, такую категорию дел, как дела о хищениях, как самую распространенную в нашей стране, то в среднем 50%44
Сводные статистические отчеты о деятельности судов общей юрисдикции за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 гг. // Официальный сайт Судебного департамента Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://cdep.ru. – Загл. с экрана (дата обращения 21.03.2013).
[Закрыть] из них рассматривается в особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, предусмотренном гл. 40 раздела Х УПК РФ55
Далее, для краткости, ─ особый порядок.
[Закрыть]. По данным того же анкетирования, в процесс которого были включены и адвокаты-защитники, 84 % респондентов отметили, что примерно 90% обвиняемых приняли решение о согласии с обвинением только к моменту выполнения требований ст. 217–218 УПК РФ, что чаще всего указывает на прекращение противодействия, достижение некоего компромисса со стороной обвинения. Респонденты пришли к парадоксальному выводу: в случае дальнейшего рассмотрения дела судом в особом порядке бóльшая часть актов противодействия, реализованная на досудебной стадии, оказалась для стороны защиты бессмысленной.
Проведенное исследование показало, что квалифицированный следователь, знающий особенности квалификации и методики расследования той или иной категории преступлений, имея навык и опыт оценки судебной перспективы по уголовному делу, может с высокой долей вероятности прогнозировать одну из двух типичных следственных ситуаций на момент окончания предварительного расследования: принятие либо непринятие обвиняемым решения ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.
Более того, следователь, при соблюдении целого ряда рассмотренных в настоящей работе требований, может не только прогнозировать подобные следственные ситуации, но уже с момента возбуждения уголовного дела применять законные и этически допустимые тактические приемы, реализовывать тактические операции с целью достижения разумного компромисса между сторонами на основе норм, закрепленных в гл. 40 УПК РФ.
Однако подобного рода компромиссы до настоящего времени не были обеспечены комплексными криминалистическими рекомендациями, высокая потребность в которых со стороны правоприменительной практики представляется очевидной.
Изложенные обстоятельства обусловили выбор темы данного исследования и его актуальность.
Отметим, что до настоящего времени не было опубликовано работ монографического характера, посвященных непосредственно криминалистическому обеспечению деятельности следователя по применению норм гл. 40 УПК РФ. Подобных разработок не было ни по одной категории уголовных дел.
В настоящей работе на основе концептуально нового научного направления, которое можно обозначить как криминалистическое обеспечение компромиссных процедур в уголовном судопроизводстве, впервые предпринята попытка решения проблемы формирования системы комплексного криминалистического обеспечения деятельности следователя по наиболее рациональному применению норм об особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.
В порядке иллюстрации приводимых теоретических положений и в качестве эмпирической основы исследования были взяты статистические данные и результаты анализа материалов 214 уголовных дел о хищениях как наиболее распространенной в России категории уголовных дел.
Забегая вперед, отметим, что основной идеей данного исследования является вывод о том, что следователь при расследовании большинства встречающихся в практике уголовных дел может использовать тактические преимущества, которые правовой институт особого порядка предоставляет участникам уголовного судопроизводства, в том числе подозреваемому, обвиняемому. Впервые разработаны основы тактической операции «Использование норм об особом порядке в рамках предварительного расследования», которая может быть осуществлена следователем для достижения основанного на законе и разумного компромисса со стороной защиты. Предложены криминалистические рекомендации по взаимодействию следователя с защитником, прокурором и потерпевшим в следственной ситуации наличия возможности рассмотрения уголовного дела судом в особом порядке.
Результаты исследования могут быть использованы в дальнейших теоретических и прикладных исследованиях в области криминалистической тактики и криминалистической методики, они призваны расширить сложившиеся среди ученых и практиков представления о содержании криминалистического обеспечения компромиссных процедур в уголовном судопроизводстве. Представляется также, что сформулированные в настоящей работе положения способствуют развитию теории преодоления противодействия уголовному преследованию и ряду других частных
В то же время авторы надеются, что в практическом плане предложенные рекомендации будут активно использоваться дознавателями, следователями и другими участниками уголовного судопроизводства для оптимизации правоприменительной деятельности по любым преступлениям, наказание за которые, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.
Вместе с тем, можем предположить, что, как и любая творческая работа данное, представленное на суд читателя исследование не лишено определенных недостатков, связанных с невозможностью охватить все возникающие вопросы криминалистического обеспечения деятельности следователя по использованию норм об особом порядке (гл. 40 УПК РФ). Кроме того мы допускаем, что отдельные читатели выступят на стороне противников представленной нами концепции и были бы рады вступить с ними в конструктивную дискуссию.
Глава I
Правовые и теоретические основы использования участниками уголовного судопроизводства норм об особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением
1.1 Особенности правового регулирования особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением
Принцип защиты прав и свобод человека и гражданина положен в основу законодательства многих стран. Реализация этого принципа является приоритетной общемировой тенденцией, которая нашла свое отражение и в Конституции РФ. В ст. 2 Основного закона сказано: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Дальнейшее свое развитие и конкретизацию данное положение нашло и в УПК РФ. Так, ст. 6 определено, что назначением уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Указанные задачи, помимо прочего, решаются и путем дифференциации уголовно-процессуальной формы.
Дифференциация уголовно-процессуальной формы в самом общем виде представляет собой различные по степени сложности и по временным рамкам производства процедуры по отдельным категориям уголовных дел66
Дудоров Т.Д. Особый порядок судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением как способ дифференциации уголовно-процессуальной формы: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09. – Воронеж, 2010. – С. 9.
[Закрыть]. В современном уголовном процессе Российской Федерации дифференциация уголовно-процессуальной формы возможна как в сторону ее усложнения (судебное разбирательство с участием присяжных заседателей, производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних и др.), так и в сторону ее упрощения77
В рамках данной работы мы не будем рассматривать проблемы дифференциации уголовно-процессуальной формы, а также заниматься выявлением критериев, в соответствии с которыми особый порядок судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением следует относить к сокращенным (упрошенным) формам уголовного процесса, поскольку в этом направлении исследования неоднократно проводились. См., например: Бочкарев А.Е. Особый порядок судебного разбирательства в уголовном судопроизводстве РФ: дис. …канд. юрид. наук: 12.00.09. – Владимир, 2005; Дьяконова В.В. Особый порядок судебного разбирательства в уголовном судопроизводстве Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09. – Екатеринбург, 2005; Шмарев А.И. Особый порядок судебного разбирательства: вопросы теории и практики: дис. … канд. юрид. наук : 12.00.09. – Ижевск, 2004 и др.
[Закрыть]. К упрощенным формам можно отнести дознание, особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, а также судебное разбирательство мировым судьей по делам частного обвинения. Некоторые авторы предлагают относить к упрощенным уголовным производствам и заочное судебное разбирательство88
Кищенков А.В. Упрощенные производства: проблемы теории, законодательного регулирования и правоприменнения: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09. – Владивосток, 2010. – С. 9, 14.
[Закрыть].
Следует отметить, что юридическое сообщество России все большее внимание уделяет вопросам альтернативного разрешения споров. Широкое распространение получили идеи восстановительного правосудия. Восстановительное правосудие – это программа с участием лиц, так или иначе затронутых преступлением, по выработке соглашения о способе возмещения вреда, причиненного преступлением99
Панькина И.Ю. Перспективы альтернативного способа разрешения уголовно-процессуального конфликта // Актуальные проблемы совершенствования законодательства правоприменения и правовых теорий в России и за рубежом: материалы Второй Междунар. науч.-прак. конф. (3 декабря 2009 г.) / под общ. ред. В.Л. Кудрявцева. – Челябинск: РЕКПОЛ, 2010. – С. 294.
[Закрыть].
Основными формами восстановительного правосудия в нашей стране, за широкое применение которых выступают ученые и практики, являются ювенальная юстиция и медиация. Следует отметить, что ювенальные суды уже успешно действуют в ряде регионов России, в некоторых регионах проводятся эксперименты по внедрению восстановительного правосудия1010
Об этом подробнее см.: Справка по результатам обобщения информации судов субъектов Российской Федерации об использовании ювенальных технологий судами общей юрисдикции // Вопросы ювенальной юстиции. – 2010. – №6. – С.29–32; Применение ювенальных технологий в Липецкой области // Вопросы ювенальной юстиции. – 2010. – №6. – С.11; Ювенальная юстиция в России // Всероссийский информационный портал [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.juvenilejustice.ru. – Загл. с экрана (дата обращения 20.05.2011).
[Закрыть].
Всерьез обсуждается возможность закрепления в уголовно-процессуальном законодательстве медиации1111
Более подробно о процедуре медиации см., например: Гуськова А.П. Маткина Д.В. Медиация в уголовном процессе // Российский судья. – 2009. – №2. – С.34–36; Роговая С.А. Проблемы оценки доказательств и принятия решений при особом порядке уголовного судопроизводства: дис. …канд. юрид. наук. 12.00.09. – Нижний Новгород, 2006. – С.27–31; Головко Л.В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2002.– С. 66–79 др.
[Закрыть], которая уже нашла свое отражение в гражданском и арбитражном судопроизводстве1212
Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации) : Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 №193-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – №13. – Ст. 4162.
[Закрыть]. Представляется, что медиация как форма урегулирования уголовно-правовых конфликтов будет востребована при совершении нетяжких преступлений, когда причиненный вред носит главным образом материальный характер и потерпевшие заинтересованы не столько в наказании подозреваемого, обвиняемого, сколько в возмещении причиненного им вреда1313
Апостолова Н.Н. Медиация (посредничество) по уголовным делам // Российская юстиция. – 2010. –№3.– С. 58.
[Закрыть].
Таким образом, в российском уголовном процессе прослеживается четкая тенденция, преследующая цель повышения эффективности уголовного судопроизводства, одновременно подразумевающая процессуальную экономию сил и средств участников судебного разбирательства, а также соизмерение тяжести и сложности рассматриваемого преступления и правовых последствий, которые наступают в результате разрешения уголовного дела.
В рамках обозначенной тенденции оптимизации уголовного судопроизводства в 2002 г. вместе с принятием действующего УПК РФ в уголовном процессе нашей страны появился правовой институт, который дает возможность сокращения судебного разбирательства при наличии ряда законодательно установленных требований1414
Положение о том, что особый порядок судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением является правовым институтом, убедительно доказано рядом ученых. См., например: Монид М.В. Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09. – Иркутск, 2007. – С. 87–92.
[Закрыть]. Свою правовую регламентацию данная форма сокращенного судебного разбирательства нашла в гл. 40 УПК РФ «Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением».
Период обсуждения проекта УПК РФ сопровождался жаркими спорами о самой необходимости законодательного закрепления подобной сокращенной формы судебного разбирательства. Нашлись противники этого тогда еще нового правового института1515
См., например: Петрухин И.Л. Сделки о признании вины чужды российскому менталитету // Российская юстиция.– 2001 .– №5. – С.35–37.; Михайлов П. Сделки о признании вины – не в интересах потерпевших // Российская юстиция. – 2001. – №5. – С. 37–38.
[Закрыть]. Вместе с тем были и те, кто оценивал его как положительную тенденцию в развитии отечественного уголовного процесса1616
См., например: Милицин С. Сделки о признании вины: возможен ли российский вариант? // Российская юстиция. – 1999. – № 12. – С. 41–42; Лазарева В.А. Легализация сделок о признании вины // Российская юстиция. – 1999. – №5. – С. 41.
[Закрыть]. Однако, несмотря на отрицательное отношение части научного сообщества и практических работников к возможности введения данной новеллы в российский уголовный процесс, особый порядок был законодательно регламентирован в УПК РФ.
Перед тем как приступить к характеристике криминалистического обеспечения применения следователем норм об особом порядке, имеет смысл кратко проанализировать некоторые вопросы его правовой регламентации, имеющие существенное значение для разработки и внедрения рекомендаций криминалистического характера.
В ст. 314 УПК РФ обозначены основания, которые дают суду право при наличии ходатайства обвиняемого постановить приговор без проведения развернутого судебного разбирательства. Однако следует отметить, что в указанной статье содержатся не только основания применения особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, но и некоторые условия применения этого правового института. Здесь же отметим, что единого мнения по поводу количества оснований и условий среди авторов многочисленных работ, посвященных рассматриваемому институту, нет. Более того, некоторые авторы вообще не акцентируют внимание на различии понятий «основания» и «условия» постановления приговора в рамках гл. 40 УПК РФ, используя их как идентичные1717
Великий Д.П. Особый порядок судебного разбирательства: теория и практика // Журнал российского права. – 2005. – №6. – С.76; Лебедев А.Е, Гаврилов Б.Я. О перспективах введения в Российской Федерации института «сделка с правосудием» // Юридический консультант. – 2006. – №12. – С.16; Макаров Ю.Я. Особый порядок рассмотрения уголовных дел: практ. пособие. – М.: ТК «Велби», «Проспект», 2008. – С. 5–6 и др.
[Закрыть].
Между тем разграничение между «основаниями» и «условиями» особого порядка принятия судебного решения имеет принципиальное значение, в том числе в аспекте настоящего исследования. И здесь нам хотелось бы привести сформулированные В.В. Дьяконовой определения оснований и условий особого порядка. Так, основания особого порядка, предусмотренного гл. 40 УПК РФ, – это установленные уголовно-процессуальным законом существенные признаки, при наличии которых обвиняемый вправе заявить ходатайство в соответствии со ст. 315 УПК РФ. В свою очередь, условия, которые делают возможным реализацию рассматриваемого уголовно-процессуального института, – это указанные в законе правовые требования, предъявляемые к реализации обвиняемым предоставленного ему права на постановление приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке1818
Дьяконова В.В. Указ.соч. С. 93–94.
[Закрыть]. При этом только совокупность оснований и условий делает возможным постановление приговора судом в порядке гл. 40 УПК РФ.
Отдельные авторы1919
Рыбалов К.А. Особый порядок судебного разбирательства в Российской Федерации и проблемы его реализации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09. – М., 2004. – С. 30–47; Дьяконова В.В. Указ. соч. С.55–95, и др.
[Закрыть], руководствуясь действующей редакцией УПК РФ, как правило, выделяют два основания:
1) согласие обвиняемого с предъявленным ему обвинением (ч. 1 ст. 314);
2) наличие ходатайства обвиняемого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке (ч. 1. ст. 314).
Что касается условий, которые позволяют постановить приговор без проведения развернутого судебного разбирательства, то здесь мнения юристов расходятся. Ряд авторов, с которыми мы склонны согласиться, раскрывая соответствующие положения действующего УПК РФ, выделяет следующие условия:
1) обвиняемому предъявлено обвинение, наказание за которое предусмотренное санкцией соответствующей статьи Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) не превышает 10 лет лишения свободы (ч. 1. ст. 314);
2) обвинение, с которым согласился обвиняемый, обоснованно подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу (ч. 7. ст. 316.7. ерждается доказательствами собранными по уголовному делуоловное дело должно рассматриваться судом в общем порядке. полном о);
3) обвиняемый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства (п. 1. ч. 2. ст. 314);
4) ходатайство обвиняемого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником (п. 2 ч. 2 ст. 314);
5) ходатайство заявлено в присутствии защитника (ч. 1 ст. 315);
6) ходатайство заявлено либо в момент ознакомления с материалами уголовного дела, либо на предварительном слушании, когда оно является обязательным (п. 2 ст. 315);
7) государственный или частный обвинитель согласен с заявленным обвиняемым ходатайством о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке (ч. 1. ст. 314);
8) потерпевший согласен с заявленным обвиняемым ходатайством о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке (ч. 1. ст. 314) 2020
См. Рыбалов К.А. Указ. соч. С. 47. Аналогичного мнения придерживаются: Кондратов П.Е. Уголовный процесс: учебник / под ред. В.П. Божьева. – М.: Высшее образование, 2007.; Ременных П.Н. Теоретические основы и практика применения особого порядка судебного разбирательства: дис. …канд. юрид. наук 12.00.09. – Барнаул, 2006.и др.
[Закрыть].
В литературе встречаются и иные взгляды на перечень условий особого порядка2121
См., например: Александров А.С. Основание и условия для особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением // Государство и право. – 2003. – №12.– С. 47– 49; Великий Д.П. Особый порядок судебного разбирательства: теория и практика // Журнал российского права. – 2005. – №6. – С. 74–80 и др.
[Закрыть].
Верховный суд РФ в Постановлении Пленума от 5 декабря 2006 г. № 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел» (далее – Постановление Пленума Верховного суда РФ от 5 декабря 2006 г. №60) также не разделяет между собой основания и условия постановления приговора в соответствии с гл. 40 УПК РФ2222
Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. – 2007. – №2. – С.2–4.
[Закрыть]. При этом Верховный суд РФ не называет условия, закрепленные в п. 2 ч. 2 ст. 314 УПК РФ, которые заключаются в том, что ходатайство обвиняемым должно быть заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником. Однако, исходя из смысла института особого порядка, особенно важно, чтобы обвиняемый заявил ходатайство, осознавая специфику постановления приговора без проведения развернутого судебного разбирательства, в чем ему призван помочь адвокат-защитник. В аспекте формирования криминалистического обеспечения еще более важно, чтобы обвиняемый принял решение о заявлении ходатайства добровольно, а не под давлением иных участников процесса и других заинтересованных лиц.
В п. 2 вышеуказанного постановления в качестве обязательных условий вынесения приговора в соответствии со ст. 316 УПК РФ дополнительно выделяется понимание обвиняемым существа обвинения, а также отсутствие оснований для прекращения уголовного дела. При этом в п.12 постановления Пленум Верховного суда РФ указывает: «Глава 40 УПК РФ не содержит норм, запрещающих принимать по делу, рассматриваемому в особом порядке, иные, кроме обвинительного приговора, судебные решения, в частности, содеянное обвиняемым может быть переквалифицировано, а само уголовное дело прекращено, если для этого не требуется исследования собранных по делу доказательств и фактические обстоятельства при этом не изменяются». Такое положение вещей было поддержано некоторыми авторами2323
См.: например: Плясунова А.А. Особый порядок судебного разбирательства как упрощенная форма уголовного судопроизводства: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09. – Оренбург, 2008. – С. 17.
[Закрыть].
Так, А.А. Толкаченко выделяет следующие типичные ситуации допустимого изменения квалификации при рассмотрении уголовного дела в особом порядке:
– переквалификация с оконченного преступления на неоконченное;
– переквалификация с содеянного в совокупности преступлений на единичное продолжаемое деяние;
– изменение оценки с простого состава преступления на привилегированный состав преступления;
– изменение оценки с одного состава преступления на другой смежный состав, предусматривающий меньший объем обвинения;
– исключение из обвинения излишне вмененных составов преступлений как разновидностей объективного либо двойного вменения2424
Толкаченко А.А. Применение уголовно-правовых норм в особом порядке судебного разбирательства: дис. …канд. юрид. наук: 12.00.09. – М., 2009. – С.156.
[Закрыть].
Помимо перечисленного в п. 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 60 также отмечается, что обвиняемый, заявивший ходатайство о рассмотрении его уголовного дела в особом порядке, не должен являться несовершеннолетним.
Следует отметить, что вышеназванные нормативные требования являются основаниями и условиями постановления приговора в порядке гл. 40 УПК РФ, а не назначения уголовного дела к рассмотрению судом, так как на практике часто имеет место ситуация, когда при решении вопроса о возможности рассмотрения уголовного дела судом в особом порядке выполнение всех вышеперечисленных условий невозможно. Так, например, выяснить позицию государственного обвинителя относительно заявленного обвиняемым ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке возможно лишь при наличии этой процессуальной фигуры, которая появляется после начала судебного рассмотрения дела. На досудебных стадиях, как известно, присутствует прокурор.
Кроме того, часто при решении вопроса о рассмотрении уголовного дела судом в особом порядке мнение потерпевшего по этому поводу неизвестно, разве что если последний при ознакомлении с материалами уголовного дела заявил о своем согласии на рассмотрение уголовного дела судом в порядке гл. 40 УПК РФ2525
Об этом более подробно см. в § 2.4 настоящей работы.
[Закрыть].
УПК РФ закрепил, что при постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в полном объеме судом не исследуются и не оцениваются доказательства, собранные по уголовному делу, то есть развернутое судебное следствие не проводится. При этом могут быть исследованы обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание (ч. 5 ст. 316 УПК РФ).
Для разработки рекомендаций по криминалистическому обеспечению безусловно важны нормы о преимуществах, которые получает обвиняемый в результате реализации особого порядка.
Так, ч. 5 ст. 62 УК РФ, ч. 7 ст. 316 УПК РФ устанавливают, что наказание осужденному не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. В п. 13 Постановления Пленума от 5 декабря 2006 г. № 60 Верховный суд РФ разъяснил, что требование о назначении подсудимому при рассмотрении дела в особом порядке наказания не более двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, не распространяется на дополнительные наказания и альтернативные виды наказания, указанные в санкциях статей Особенной части УК РФ2626
Более подробно вопросы назначения наказания при рассмотрении уголовного дела судом в особом порядке будут рассмотрены в § 1.2, поскольку они имеют большое значение для применения следователем соответствующих тактических приемов.
[Закрыть].
При рассмотрении уголовного дела судом в особом порядке с осужденного не взыскиваются процессуальные издержки, предусмотренные ч. 2 ст. 131 УПК РФ. Приговор, постановленный в порядке гл. 40 УПК РФ, не может быть обжалован в апелляционном и кассационном порядке в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленных судом первой или апелляционной инстанции (ст. 317 УПК РФ), а также в порядке надзора2727
О внесении изменения в постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 5 декабря 2006 г. № 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел»: Постановление Пленума Верховного суда РФ № 4 от 24 февраля 2010 г. // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. – 2010. – №4. – С.11.
[Закрыть]. Поэтому в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 23 декабря 2008 г. № 28 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций» сказано, что суды апелляционной и кассационной инстанций не вправе проверять приговор, постановленный в порядке гл. 40 УПК РФ, по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 369 и п. 1 ч. 1 ст. 379 УПК РФ2828
Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. – 2009. – №3. – С. 2–6.
[Закрыть]. Вместе с тем в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 60 сказано, что, если в кассационных жалобах или представлениях содержатся данные, указывающие на нарушение уголовно-процессуального закона, неправильное применение уголовного закона либо на несправедливость приговора, судебные решения, принятые в особом порядке, могут быть отменены или изменены, если при этом не изменяются фактические обстоятельства дела.
Несмотря на то что, по мнению ряда ученых, существуют пробелы в законодательстве, регулирующем особый порядок, есть немалое количество предложений об изменении норм УПК РФ2929
Погодин С.Б. Некоторые актуальные проблемы применения особого порядка судебного разбирательства в состязательном уголовном процессе // Российская юстиция. – 2009. –№9. – С. 61–65.; Редькин Н.В., Иващенко В.В. Проблемные вопросы производства судебного разбирательства в особом порядке по уголовным делам, расследованным в форме дознания // Российский судья. – 2009. – № 9.– С.34–36; Любишкин Д.Е. Проверка добровольности волеизъявления обвиняемого как условие применения особого порядка судебного разбирательства // Уголовный процесс. – 2011. – №5. – С.60–66; Толкаченко А.А. Особый порядок судопроизводства – междисциплинарный институт // Российская юстиция. – 2011. – №8. – С.36–39 и др.
[Закрыть], в настоящее время «подавляющим большинством юристов-практиков особый порядок воспринимается положительно: следственно-прокурорскими работниками – как гарантирующий подтверждение в суде позиции обвинения, адвокатами – как расширяющий набор средств защиты, судьями – как позволяющий рассмотреть дело в максимально короткие сроки и обеспечивающий почти стопроцентную устойчивость приговора»3030
Белоковыльский М.С., Гуртовенко Э.С. Защита при рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства: особенности тактики и этики // Адвокат. – 2010. – №2. – С. 21.
[Закрыть].
Однако нормы УПК РФ определяют только пределы допустимой и необходимой деятельности в рамках производства по уголовному делу и не указывают, каким именно образом следует осуществлять такую деятельность на практике. А вместе с тем особый порядок применяется достаточно широко. Так, А.А. Толкаченко отмечает «массовидность» судебной практики особого порядка3131
Толкаченко А.А. Указ. соч. С. 36.
[Закрыть]. Об этом свидетельствуют и статистические данные.
Согласно официальной статистике, судами общей юрисдикции Российской Федерации в особом порядке рассматривается более половины уголовных дел. Подавляющее большинство уголовных дел, ежегодно рассматриваемых судами РФ в порядке гл. 40 УПК РФ, составляют дела о хищениях чужого имущества3232
Речь идет о таких формах хищения, как кража (ст. 158 УК РФ), мошенничество (ст. 159 УК РФ), присвоение и растрата (ст. 160 УК РФ), грабеж (ст. 161 УК РФ), разбой (ст. 162 УК РФ).
[Закрыть]. Из официально опубликованных обзоров деятельности судов общей юрисдикции субъектов РФ также видно, что в особом порядке преимущественно рассматриваются уголовные дела о хищениях.
Это лишний раз указывает на необходимость криминалистического обеспечения расследования преступлений, в том числе и хищений, по которым велика вероятность производства судебного разбирательства в особом порядке.
Разработка криминалистического обеспечения указанного типа даст возможность внедрить тактико-криминалистические и методико-криминалистические рекомендации по наиболее целесообразному применению правового института, предусмотренного гл. 40 УПК РФ, что позволит повысить эффективность деятельности практических работников при расследовании. Как справедливо отмечает О.Я. Баев, «… даже соблюдение всех процессуальных норм и предписаний без наполнения их криминалистическим содержанием – еще не расследование, не исследование преступлений»3333
Баев О. Я. Основы криминалистики: курс лекций. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2009. – С.24.
[Закрыть].
Вместе с тем, прежде чем перейти к непосредственному предмету настоящего исследования, мы считаем необходимым шире исследовать его объектную область, в частности, проанализировать не только вопросы процессуальной регламентации, но и то, каким образом в целом, безотносительно к конкретной категории уголовных дел, реализуется особый порядок на практике.
Традиционно юристы, говоря об особом порядке, в основном обращают внимание на особенности судебного разбирательства и возникающие при этом проблемы. О том, что производство по уголовному делу в особом порядке как бы «выгодно» для органов предварительного расследования и непосредственно для следователя, обычно в соответствующих работах не пишут3434
Вопросы заинтересованности следователя в особом порядке были лишь частично затронуты в некоторых диссертационных исследованиях. См., например: Роговая С.А. Проблемы оценки доказательств и принятия решений при особом порядке уголовного судопроизводства: дис. …канд. юрид. наук: 12.00.09. – Нижний Новгород, 2006. – С.–39–40.
[Закрыть]. И это понятно, поскольку нормы гл. 40 УПК РФ формально никак не распространяют свое действие на ход предварительного расследования. Действительно, в соответствии с действующим УПК РФ ходатайствовать об особом порядке обвиняемый может не ранее предоставления ему возможности знакомиться с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия.
Так, в соответствии с гл. 40 УПК РФ и рядом других норм кодекса в случае, если обвиняемый имеет право заявить ходатайство в соответствии со ст. 315 УПК РФ, то в полномочия следователя входит выполнение достаточно ограниченного круга процессуальных действий. В частности, он:
1) по окончании предварительного следствия при ознакомлении потерпевшего с материалами уголовного дела в порядке ст. 216 УПК РФ, как правило, выясняет мнение данного участника уголовного судопроизводства о возможности постановления приговора без проведения судебного разбирательства в полном объеме3535
УПК РФ прямо не предусматривает обязанность следователя при ознакомлении потерпевшего с материалами уголовного дела выяснять его мнение относительно возможного заявления обвиняемым ходатайства в соответствии со ст. 315 УПК РФ, однако такая практика вполне закономерна и распространена в ряде регионов.
[Закрыть]. При этом, по мнению И. В. Овсянникова, следователь должен разъяснить потерпевшему особенности и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке3636
Овсянников И. В. Постановление приговора в особом порядке судебного разбирательства: значение мнений участников процесса // Уголовный процесс. – 2006. – №8. – С.44.
[Закрыть]. Между тем потерпевший при ознакомлении с материалами уголовного дела вовсе не обязан давать однозначный ответ относительно проведения судебного заседания в порядке гл. 40 УПК РФ. Он может указать, что о своем решении по поводу рассмотрения уголовного дела в особом порядке заявит в подготовительной части судебного заседания.
Здесь хотелось бы привести некоторые данные, полученные нами в результате изучения 214 уголовных дел о хищениях, по которым судебное разбирательство проводилось в особом порядке. Так, мнение потерпевшего относительно возможности рассмотрения уголовного дела судом в особом порядке выяснялось на досудебной стадии в 44% дел, мнение потерпевшего впервые выяснялось в суде в 56%3737
Следует отметить, что нами приводятся обобщенные показатели по нескольким субъектам РФ. Дело в том, что практика относительно момента выяснения мнения потерпевшего о возможности рассмотрения уголовного дела судом в особом порядке неодинакова не только в разных регионах, но даже в отдельных городах и, более того, в отдельных следственных подразделениях органов внутренних дел.
[Закрыть];
2) по окончании расследования в установленных законом случаях разъясняет обвиняемому право заявить ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства (ч. 5 ст. 217 УПК РФ);
3) если обвиняемый желает заявить упомянутое ходатайство и имеет на это право, следователь обеспечивает обвиняемого адвокатом в случае, если он ранее не участвовал в уголовном судопроизводстве (ч.1 ст. 51, ч. 1 ст. 315 УПК РФ). Постановление приговора без проведения судебного разбирательства самым существенным образом затрагивает права обвиняемого, поэтому в целях усиления гарантий его прав УПК РФ установлено, что заявление такого ходатайства происходит в присутствии защитника и после консультаций с ним3838
Боровский В.М. Особый порядок судебного разбирательства // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Л.Н. Башкатов, Б.Е. Безлепкин и [др.]; отв. ред. И.Л. Петрухин.– 6-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2008. – С. 461.
[Закрыть];
