Текст книги "От Второй мировой к холодной войне. Немыслимое"

Автор книги: Вячеслав Никонов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 11 (всего у книги 92 страниц) [доступный отрывок для чтения: 33 страниц]

Вопрос о наказании военных преступников повис в Финляндии в воздухе, поскольку военными преступниками была вся верхушка государства.

Было решено обратиться к авторитетному мнению первого президента независимой Финляндии Каарло Юхо Стольберга. Он утверждал, что лица, принимающие согласно закону решения о войне и мире, не могут в соответствии с финским законодательством нести за это ответственность. Это означало, что никто не мог быть осужден, если не будет издан закон, имевший обратную силу, что противоречило бы основам законодательства. А Конституция Финляндии не предусматривала создание специального суда с правом рассматривать и выносить приговоры, касающиеся политической ответственности.

Но Сталин не стал настаивать ни на советизации Финляндии, ни на наказании нацистских преступников. Почему? Когда Молотову задавали такой вопрос, он отвечал: «Финляндию ведь мы могли запросто забрать! Можно отхватить такие куски, что подавишься».

В Финляндии вызрел компромисс: страна сохранит внутриполитическую независимость при условии отсутствия резких антисоветских шагов. Сталин, в конце 1917 года лично провозгласивший независимость Финляндии, не отказывался от своей позиции.

Вокруг Финляндии разногласий между союзниками пока не возникало.

Ситуация с Болгарией была особой: она объявила войну США и Англии в декабре 1941 года, но формально не воевала с Москвой. Однако болгарские порты и аэродромы были предоставлены Германии для операций против Советского Союза. Еще 17 апреля 1944 года Молотов направил болгарскому посланнику Стаменову ноту, в которой настоятельно предлагал правительству страны «немедленно прекратить использование гитлеровской Германией болгарской территории и болгарских портов против Советского Союза». Нота эффекта не возымела.

СССР 5 сентября 1944 года объявил состояние войны с Болгарией, что дало немедленный эффект. Уже в ночь на шестое болгарский МИД заявил о разрыве отношений с Германией и запросил Москву о перемирии. Керр и Гарриман поспешили к Молотову с протестом против того, что Москва без консультаций с союзниками не только разорвала отношения с Болгарией, но объявила ей войну в тот момент, когда она предпринимала попытки заключить мир с союзниками.

– После того, как третье болгарское правительство не решило вопроса о разрыве с Германией и объявлении ей войны, действия советского правительства были вынужденным и неотложным шагом, – объяснил нарком.

8 сентября София объявила войну Берлину, все еще находясь в состянии войны с основными державами антигитлеровской коалиции. В тот же день войска 3-го Украинского фронта и силы Черноморского флота вступили в Болгарию. Поскольку болгарская армия сопротивления не только не оказывала, а восторженно встречала Красную армию, ее было решено не разоружать. Одновременно коммунисты организовали восстание, и 9 сентября партизанские и рабочие отряды взяли стратегические пункты в Софии. К власти пришло правительство Отечественного фронта во главе с Георгиевым. Регентский совет при малолетнем царе Борисе возглавил коммунист Павлов.

Переговоры о мире с Болгарией начнутся только 26 октября, после «процентных» договоренностей с Черчиллем, Иденом и Гарриманом в Москве.

В октябре 1944 года в Москву во второй раз с начала войны прилетел Черчилль, – чтобы обговорить со Сталиным возможное разграничение зон взаимных интересов в Европе. Это нашло воплощение в знаменитой «процентной сделке». Тогда Черчилль сказал Сталину:

– Я подготовил довольно грязный и грубый документ. Американцы будут поражены этим документом. Но маршал Сталин – реалист, я тоже не отличаюсь сентиментальностью. Давайте урегулируем дела на Балканах. Ваши армии находятся в Румынии и Болгарии. У нас есть там интересы, миссии и агенты. Не будем ссориться из-за пустяков. Что касается Англии и России, согласны ли вы на то, чтобы занимать преобладающее положение на 90 процентов в Румынии, на то, чтобы мы занимали также преобладающее положение на 90 процентов в Греции и пополам – в Югославии? Пока это переводилось, я взял пол-листа бумаги и написал:

«Румыния: Россия – 90 процентов. Другие – 10 процентов.

Греция: Великобритания (в согласии с США) – 90 процентов. Россия – 10 процентов.

Югославия – 50:50 процентов.

Венгрия – 50:50 процентов

Болгария: Россия – 75 процентов. Другие – 25 процентов».

Я передал этот листок Сталину, который к этому времени уже выслушал перевод. Наступила небольшая пауза. Затем он взял синий карандаш и, поставив на листке большую птичку, вернул его мне. Для урегулирования всего этого вопроса потребовалось не больше времени, чем нужно было для того, чтобы это написать… Затем наступило длительное молчание. Исписанный карандашом листок бумаги лежал в центре стола. Наконец я сказал:

«– Не покажется ли несколько циничным, что мы решили эти вопросы, имеющие жизненно важное значение для миллионов людей, как бы экспромтом? Давайте сожжем эту бумажку.

– Нет, оставьте ее себе, – сказал Сталин».

На следующий день Молотову в переговорах с Иденом удалось даже немного изменить предложенные Черчиллем цифры в советскую пользу. Сошлись на формулах 80:20 и для Болгарии (Черчилль изначально предлагал 75:25), и для Венгрии (было 50:50).

У Сталина к Болгарии было особое отношение. Громыко вспоминал разговор с ним:

«– Политика Гитлера в отношении Болгарии, рассчитанная на то, чтобы приобрести в ней союзника, основывалась, помимо прочего, еще и на прусской спеси. Немцы полагали, что якобы отсталых болгар вовсе не трудно повернуть в нужную для Германии сторону.

При этом Сталин встал из-за стола. Потом продолжил:

– Только прусское зазнайство и чванство объясняют такое отношение к Болгарии, – сделал паузу и, подчеркивая каждое слово, произнес: – Исторические факты говорят о том, что болгарский народ ничуть не ниже немцев по уровню своего общего развития. В давние времена, когда предки немцев еще жили в лесах, у болгар уже была высокая культура».

В Болгарии советские военные власти и местные администрации решительно взялись за дело. По подсчетам историка М. И. Семиряги, за полгода было ликвидировано более 60 фашистских и нацистских организаций («Союз болгарских национальных легионов», «Народное социальное движение», «Союз офицеров запаса», «Бранник», «Отец Паисий») и более 20 организаций русских белоэмигрантов (III Отдел «Российского общевоинского союза», «Дроздовский полк», «Русский сокол», «Русские скауты»). Прошло 137 судебных процессов, организованных Народным судом, негласным куратором которого выступал член Политбюро и секретарь ЦК БРП(к) Трайчо Костов. В начале февраля 1945 года по приговору Народного суда были расстреляны 104 обвиняемых, в их числе князь Кирилл Преславский, бывший председатель парламента Христо Калфов, бывшие премьер-министры Добри Божилов, Пётр Габровский, Богдан Филов и Иван Багрянов, бывшие военные министры генералы Теодосий Даскалов, Никола Михов и Руси Русев, бывшие министры иностранных дел Димитр Шишманов и Пырван Драганов.

Болгария оказалась под советским контролем, что до поры не вызвало у западных стран вопросов. Как и советское присутствие в Румынии. Впрочем, вокруг нее разногласия возникли довольно рано.

В Румынии в годы войны был установлен диктаторский режим Антонеску. Историк Майкл Манн замечает: «О генерале Антонеску часто говорят как о фашисте. Но, судя по предшествующей его биографии, он был не более чем успешным офицером, честным, жестким и яро ненавидящим коммунистов. Формально он возглавил корпоративистско-авторитарное правительство, но продолжал поддерживать традиционные гражданские институции, а не „новый порядок“. Это был полуреакционный авторитарист, нахватавшийся фашистских и корпоративистских идей, чтобы идти „в ногу со временем“. Главное, что объединяло его с фашистами, был примитивный национализм…».

Судьба Румынии решалась в результате седьмого сталинского удара – Ясско-Кишиневской операции. 20 августа 1944 года войска 2-го и 3-го Украинских фронтов Малиновского и Толбухина перешли в наступление. А 23 августа в Бухаресте произошло вооруженное восстание, Антонеску оказался под стражей. Главой государства был провозглашен король Михай, от чьего имени на следующий день была издана декларация о прекращении военных действий против Объединенных наций. Под председательством генерала Константина Сатанеску было создано правительство национального единства, куда вошли Братиану – от либералов, Маниу – от национал-царанистов, Петреску – от социал-демократов и Патришкану – от коммунистов. Москва продиктовала свои условия перемирия: признание границы 1940 года, репарации, свобода передвижения советской армии по румынской территории. Бухаресту было обещано возвращение захваченной венграми в 1940 году части Трансильвании.

Из Бухареста и Каира в Москву были доставлены представители как действовавшего, так и эмигрантского правительств для переговоров с Молотовым и заключения двухстороннего соглашения. Когда проект был готов, пригласили Гарримана, Кеннана и Керра. Писал участвовавший в работе над договором Николай Новиков: «Пока шла внутренняя и межсоюзническая подготовка проекта, румынская делегация, размещенная в особняке в переулке Островского, привлекалась к участию в работе лишь эпизодически и не в полном составе. Деловая связь с нею осуществлялись главным образом через Л. Патришкану, представляющего в новом правительстве Румынии коммунистическую партию. Только на заключительном этапе к переговорам подключились и другие румынские делегаты – генералы Д. Дэмирчану, Б. Штирбей и Г. Поп».

Договор был заключен 12 сентября. По уполномочию правительств СССР, США и Великобритании подпись поставил командующий 2-м Украинским фронтом маршал Малиновский, с румынской – все наличные переговорщики. Первый пункт соглашения гласил: «Румыния с 4 часов 24 августа 1944 г. полностью прекратила военные действия против СССР на всех театрах войны против Объединенных Наций, порвала отношения с Германией и ее сателлитами, вступила в войну и будет вести войну на стороне союзных держав против Германии и Венгрии в целях восстановления своей независимости и суверенитета, для чего она выставляет не менее 12 пехотных дивизий со средствами усиления». В качестве компенсации за вступление в войну против Германии союзники признали «несуществующим» решение Венского арбитража 1940 года, которым Северная Трансильвания передавалась Венгрии. К 25 октября вся территория Румынии будет очищена от немецких войск.

Западных союзников слишком сильное советское влияние не устраивало. Не без их подзуживания король Михай отказал в доверии премьер-министру Сатанеску за его чрезмерную готовность сотрудничать с коммунистами. В начале декабря Михай решил создать новое правительство из прозападных «технократов» во главе с Радеску. Что, естественно, не устроило Москву. Американские представители докладывали в Вашингтон о многочисленных признаках подготовки коммунистов при содействии советских военных к захвату власти.

Анна Паукер и другие румынские политики в середине января были приглашены в Москву, где получили указание начать кампанию за создание правительства Национального демократического фронта.

Председатель Контрольной комиссии в Румынии генерал Виноградов выпускал от имени комиссии распоряжения без особого согласования с британским и американским представителями. На протесты он резонно заявил, что американцы и англичане в Контрольной комиссии в Италии принимали решения, не советуясь ни с кем. Почему же в Румынии мы должны были вести себя иначе? Молотов полностью разделял эту позицию.

Через две недели после Ялтинской конференции в Румынии разразился правительственный кризис. Непрочный коалиционный кабинет Радеску был легкой мишенью для атак оппозиции: в его рядах было немало бывших сторонников немцев.

Беспорядки в Бухаресте 24 февраля вылились в массовую антиправительственную забастовку, подавленную артиллерийским огнем. Вечером того дня Радеску по радио заявил, что горстка коммунистов путем террора пыталась захватить власть. Виноградов, понятное дело, строго отчитал его. На следующий день коммунистическая печать заговорила о кровавых убийствах и призвала к наказанию «палача Радеску».

24 февраля британский посол в Москве, а через два дня и американский, направили Молотову протесты против «методов управления Контрольной комиссией и давления, оказываемого на правительство Радеску». Вышинский доходчиво объяснил Гарриману, что во всем виновато правительство, возглавляемое фашистскими элементами. Режим Радеску доказал свою неспособность поддерживать порядок, выполнять условия перемирия, находясь в тылу сражающейся Красной армии.

Король Михай предпринял попытку сформировать очередной кабинет во главе с престарелым князем Барбой Штирбеем, но не тут-то было. 27 февраля в Бухарест приехал Вышинский. Молотов будет вспоминать: «После освобождения Бухареста туда прибыл Вышинский. Жил в королевском дворце и уговаривал короля Михая отречься от престола. Мы раньше договорились об этом – я с Иденом, а потом Сталин с Черчиллем».

Пока же Вышинский зачитал Михаю список обвинений в адрес правительства Радеску и потребовал его немедленной отставки с заменой на правительство, основанное на «истинно демократических силах страны». Король попросил время подумать. На следующий день он сообщил Вышинскому, что проводит консультации с лидерами партий о кандидатуре нового премьера. Вышинский дал Михаю два часа и пять минут на то, чтобы подобрать подходящего кандидата. Министру иностранных дел Висояну, который присутствовал при встрече и заметил, что король должен следовать конституционной процедуре, Вышинский посоветовал замолчать.

Король тогда поручил сформировать правительство князю Стирби, но тот на следующий день доложил, что не может это сделать, потому что коммунисты отказывались с ним сотрудничать.

В следующие несколько дней король пытался сформировать правительство с некоммунистическим большинством и ограниченной властью премьера. В Москве послы США и Англии пытались достучаться до Молотова, но тот советовал разговаривать на тему Румынии с Вышинским в Бухаресте.

Вышинский предложил королю кандидатуру Петру Грозы, лидера крупнейшей прокрестьянской партии «Фронт земледельцев», вице-премьера отставленного правительства, выступавшего с программой «аграрного социализма».

7 марта было приведено к присяге правительство по главе с Грозой. Большую часть мест вновь получили не коммунисты. Один из лидеров Национал-либеральной партии, еще довоенный премьер-министр, Георге Тэтэреску в третий раз занял пост министра иностранных дел. В Румынии возник уникальный политический режим, который порой называют «социалистической монархией».

Внутри самой РКП обозначились три течения: сталинисты-центристы, или «тюремная фракция» (коммунисты, прошедшие через нацистские тюрьмы и концлагеря) во главе с генсеком Георге Георгиу-Дежем; «бухарестцы», или «секретарская фракция» под руководством министра юстиции Лукрециу Пэтрэшкану; левые сталинисты, или «московская фракция» Анны Паукер.

В недрах последней уже родился трёхлетний «План марта 1945 года», основанный на «десяти заповедях» Анны Паукер, предусматривавший «коммунизацию» Румынии и ее интеграцию в сферу советского влияния.

Молотов 7 марта заметил Гарриману:

– Правительственный кризис в Румынии, вызванный террористической политикой Радеску, несовместимой с принципами демократии, преодолен с помощью создания нового правительства.

Американцы продолжали настаивать на консультациях по поводу Румынии, но безуспешно.

Черчилль был «глубоко обеспокоен этим событием», но сознавал отсутствие действенных рычагов и аргументов в споре с Москвой. «Русские поставили коммунистическое меньшинство при помощи силы и обмана. Протестам с нашей стороны мешало то, что Иден и я во время посещения Москвы в октябре согласились с тем, чтобы Россия имела преобладающее влияние в Румынии и Болгарии, тогда как мы бы осуществляли руководство в Греции». Черчилль счел Румынию «неподходящим местом для пробы сил».

Черчилль 8 марта жаловался Рузвельту: «Уверен, что Вы будете так же огорчены, как и я, недавними событиями в Румынии. Русским удалось установить правление коммунистического меньшинства с помощью силы и обмана…

Мне бы очень не хотелось… чтобы Сталин мог сказать: Я не препятствовал вашим действиям в Греции. Почему же вы не хотите предоставить мне такую же свободу действий в Румынии?..

Я особенно опасаюсь, что приход к власти этого коммунистического правительства может привести к сплошной чистке в отношении румын-антикоммунистов, которых будут обвинять в причастности к фашизму точно так же, как это было в Болгарии».

Рузвельт отвечал Черчиллю 11 марта: «Представляется очевидным, что русские поставили у власти правительство меньшинства, угодное им самим, но… следует учитывать, что Румыния – не подходящее мест для попытки создания прецедента. Русские с самого начала безраздельно контролировали положение в стране, и, поскольку через Румынию проходят линии коммуникаций русских, трудно оспаривать их ссылки на военную необходимость и меры безопасности, которые они используют для оправдания своих действий».

Посол США получил из Вашингтона указание предложить Молотову создание совместного комитета в Бухаресте для обеспечения принципов, объявленных в Декларации Объединенных Наций. Нарком отвечал, что румынское правительство не выполняло условия мирного договора, не предприняло необходимых мер по искоренению фашистских и нацистских элементов в стране и не вносит достаточный вклад в общие успехи в войне с Германией.

Но только закончилась война в Европе, как разногласия по Румынии вновь всплыли на поверхность.

Венгрия в условиях прогрессирующего распада нацистского блока имела для Гитлера исключительное значение. Как только до Гитлера дошли слухи, что диктатор Хорти собирается заключить сепаратный мир с США и Британией, 19 марта 1944 года немецкие войска Венгрию оккупировали. В мае коммунисты выступили организаторами подпольного Венгерского фронта, в который также вошли социал-демократическая и национальная крестьянская партия. К выходу из войны стремился и местный диктатор адмирал Миклош Хорти. Он даже направил в Москву с письмом к Сталину неофициальную делегацию, к которой отнеслись с недоверием.

Молотов принял ее 8 октября. Когда Иден, находившийся в Москве вместе с Черчиллем, спросил об этом Молотова, тот ответил:

– Судить об этом пока трудно, но немцы, видимо, хотели бы найти лазейку для венгров, чтобы их спасти.

11 октября Молотов сообщил Идену и Гарриману, что венгерская делегация получила от своего правительства письмо с согласием на перемирие и просьбой приостановить продвижение советских войск к Будапешту. Венгры якобы сами хотят идти на Будапешт, чтобы остановить немцев, готовых устроить там резню. Молотов подтвердил согласие на то советского правительства, что не встретило возражения союзников.

Однако этим планам союзников не довелось тогда сбыться. Хорти 17 октября сам отдал власть главе фашистской партии «Скрещенные стрелы» Ференцу Салаши, выступавшему за прочный союз с Гитлером. Дипломаты уступили первенство военным.

Войска 2-го Украинского фронта вместе с румынскими армиями в ноябре 1944 года освободили более трети территории Венгрии. 2 декабря в Сегеде был создан Венгерский фронт национальной независимости (ВФНН), включивший коммунистов (ВКП), социалистов (СВДП), партию мелких сельских хозяев (ПМСХ), буржуазно-демократическую партию (БДП) и профсоюзы.

Делегация ВФНН, в которую входили в качестве неосновных участников будущие коммунистические лидеры страны Имре Надь и Эрнё Гере, отправилась в СССР. 6 декабря делегацию принял Молотов, который поддержал идею формирования временного венгерского национального правительства:

– С нашей стороны нет против этого никаких возражений, учитывая, что в правительстве Венгрии будут сотрудничать представители различных политических течений и партий… Все лица, которые могут помочь делу, должны выехать в Венгрию и начать работу на месте. Время военное, время – дорого. Найдена общая платформа, и пора взяться за дело… Вопрос о заключении перемирия должен быть передан в руки образующегося венгерского правительства, так как Хорти сейчас в Венгрии нет и неизвестно, существует ли он вообще.

– Признает ли советское правительство венгерское правительство святой короны? – поинтересовался один из участников делегации.

– Мы четвертый год ведем войну против него, – ответил нарком.

По итогам этой встречи 21 декабря 1944 года в Дебрецене собрались 229 делегатов Национального собрания, среди которых 96 представляли ВКП, 50 – ПМСХ, 33 – СДПВ, 39 – профсоюзы. Была принята «Дебреценская декларация», избран Политический совет, взявший на себя функции главы государства, и сформировано Временное правительство во главе с бывшим командующим 1-й венгерской армией генерал-полковником Белой Миклошем. В состав кабинета вошли представители всех партий ВФНН и даже ряд хортистов. Пост министра сельского хозяйства достался Имре Надю. Таким образом, политический спектр кабинета оказался весьма широким.

22 декабря временное правительство направило в Москву просьбу о перемирии. Молотов сообщил об этом Гарриману и попросил ускорить международное признание новой власти, но тот ссылался на отсутствие инструкций из Вашингтона. Нарком настаивал:

– В случае с Венгрией речь идет о разложении венгерской армии и о том, чтобы вывести Венгрию из войны.

НКИД подготовил условия перемирия с Венгрией: она должна была пострадать территориально и уплатить репарации СССР, Чехословакии и Югославии. Условия перемирия, согласованные с союзниками, были переданы в Дебрецен 18 января.

20 января 1945 года направленная в Москву венгерская делегация подписала соглашение о перемирии с СССР, Великобританией и США. От имени Объединенных Наций подпись поставил маршал Климент Ефремович Ворошилов. Он же возглавил созданную через неделю Союзную контрольную комиссию.

Новое правительство обязалось развернуть оружие против Германии, однако боеспособные части по-прежнему подчинялись правительству Салаши, сохранявшему преданность Гитлеру. Венгрию еще предстояло освободить.

К концу декабря войска 2-го Украинского фронта подошли к Будапешту с севера и востока, а соединения 46-й армии – С запада и юга. Немецкое командование прилагало все силы, чтобы деблокировать окруженную группировку, восстановить оборону по Дунаю и удержать оставшуюся часть Венгрии в своих руках. С этой целью из-под Варшавы был поспешно переброшен 4-й танковый корпус СС. Усиленная этим корпусом 6-я немецкая армия в ночь с 1 на 2 января нанесла мощный контрудар, продвинувшись на глубину до 30 км. 7 января утром из района Секешфехервара три танковые дивизии нанесли второй контрудар.

Третьим, самым мощным контрударом вражеское командование рассчитывало прорвать нашу оборону между озерами Веленце и Балатон. Войска 3-го Украинского фронта были расчленены на две части и оказались в тяжелом положении. Сталин даже предлагал маршалу Толбухину отвести их на восточный берег Дуная. Толбухин отказал Верховному.

Наш ответный удар был нанесен в период с 26 января по 6 февраля. Фюрер отдал распоряжение о переброске 6-й танковой армии СС из района Арденн и ряда соединений из Италии, рассчитывая закрыть советским войскам путь в Австрию и Южную Германию, где сохранялась немецкая военная промышленность.

Тем не менее, советские войска 13 марта освободили Будапешт, а к 4 апреля завершили полное освобождение Венгрии. День 4 апреля будет объявлен Президиумом будущей Венгерской Народной Республики национальным праздником, праздником «вечной благодарности, горячей любви, дружеской и союзнической верности венгерского народа своему освободителю, защитнику независимости Венгрии, главному стражу и могучей опоре мира – Советскому Союзу, доблестной Советской армии».

Советское руководство было не против коалиционного правительства Белы Миклоша, в котором заметную роль играли коммунисты. Но при этом не собиралось отказываться от получения с Венгрии репараций и настаивало на том, чтобы страна снабжала советские войска продовольствием.

В марте 1945 года по инициативе Москвы началась земельная реформа, позволившая малоимущим крестьянам разделить помещичьи владения.

Через день после Дня Победы вышло постановление ГКО: «Предоставить венгерскому правительству, в соответствии с его просьбой, дополнительный заем в сумме 500 млн пенго в венгерских денежных знаках на тех условиях, на которых были предоставлены займы 20 февраля и 7 марта 1945 года».

В Союзную контрольную комиссию по Венгрии во главе с маршалом Ворошиловым были назначены американский и британский представители. Гарриман и Керр в Москве настойчиво добивались равного с СССР участия в ее работе, и Молотов внешне был не против, хотя не уставал напоминать, что у СССР вообще не было права голоса в решении вопросов о создании правительств в Италии или других странах Западной Европы.

Если Сталин и Молотов были заинтересованы в скорейшем признании просоветских правительств Румынии и Болгарии союзниками, то ситуация в Венгрии выглядела иначе. Там денацификация только началась, и Сталин был готов повременить с ее дипломатическим признанием и сдерживал местных коммунистов, желавших ускорения социалистических преобразований.

Сталин 27 мая – под копирку – писал Черчиллю и Трумэну: «Более восьми месяцев тому назад Румыния и Болгария разорвали с гитлеровской Германией, заключили с союзными государствами перемирие и включились в войну на стороне союзников против Германии, выделив для этого свои вооруженные силы. Этим они внесли свой вклад в дело разгрома гитлеризма и содействовали победоносному завершению войны в Европе. В связи с этим советское правительство считает своевременным теперь же восстановить с Румынским и Болгарским правительствами дипломатические отношения и обменяться с ними посланниками.

Советское правительство также считает целесообразным восстановить дипломатические отношения с Финляндией, выполняющей условия соглашения о перемирии и вставшей на путь укрепления демократических начал. Мне представляется возможным через некоторое время принять аналогичное решение и в отношении Венгрии».

В Вашингтоне и Лондоне не видели причин для спешки. Союзники требовали реорганизации румынского и болгарского правительств «на более широкой демократической основе», то есть добавления туда прозападных политиков. На это накладывалось сложившееся на Западе убеждение в том, что советские власти «опустошают» занятые ими территории. Для Великобритании – до заключения мирного договора – Финляндия формально оставалась воюющей страной, и Форин-офис не планировал скорого возобновления с ней дипломатических отношений. Но Лондон не возражал против такого шага со стороны Соединенных Штатов, вообще не объявлявших войну Финляндии.