Текст книги "Русская мафия 1991–2014. Новейшая история бандитской России"
Автор книги: Валерий Карышев
сообщить о нарушении
Текущая страница: 20 (всего у книги 31 страниц)
Криминальная статистика
Число сотрудников МВД и ФМС, совершивших правонарушения, за год выросло почти на 20 %, а количество руководителей региональных подразделений МВД РФ, привлеченных к дисциплинарной ответственности, – на 70 %. Такие данные обнародовал глава МВД Рашид Нургалиев. Рост преступности в правоохранительных органах объясняют пассивным участием региональных подразделений МВД в борьбе с коррупцией и активной работой службы собственной безопасности министерства. Правозащитники уверены, что число реальных преступлений, совершенных милиционерами, «как минимум в десять раз больше».
Согласно данным, обнародованным на совещании руководителей центрального аппарата МВД РФ и органов внутренних дел субъектов РФ, за шесть месяцев 2009 года 44 тыс. сотрудников МВД и Федеральной миграционной службы (ФМС) совершили правонарушения, что на 19 % выше аналогичного показателя прошлого года. Сотрудниками МВД и ФМС совершено более 2,5 тыс. уголовных преступлений, что на 10 % больше, чем в первом полугодии 2008 года. Причем две трети уголовных преступлений связаны с исполнением служебных обязанностей. За полгода к дисциплинарной ответственности привлечено 216 руководителей органов внутренних дел, из которых 12 уволены из органов. «Руководители МВД, ГУВД и УВД ряда регионов РФ фактически самоустранились от личного участия в борьбе с коррупцией и работе по укреплению законности в милицейских рядах», – заявил глава МВД Рашид Нургалиев.
Департамент экономической безопасности МВД РФ (ДЭБ) крайне встревожен сложившейся в стране коррупционной обстановкой. Беспокойство ведомства связано с увеличившимся почти на треть количеством фактов взяточничества по сравнению с 2008 годом. Претерпела изменения и сумма средней взятки – по итогам первого полугодия данная величина составляет 27 тыс. руб.
Данные о распространении коррупции в стране содержатся в представленном ДЭБ соответствующем докладе. По данным ведомства, за первое полугодие более чем на 26 % увеличилось количество выявленных и зарегистрированных преступлений, связанных со взяточничеством, – почти 5 тыс. случаев. Около 3,5 тыс. уже привлечены к уголовной ответственности. При этом в отчете подчеркивается, что число подобных преступлений по сравнению с прошлым годом увеличилось почти на треть.
Глава Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ Александр Бастрыкин назвал, в частности, сумму ущерба, нанесенного государству чиновниками в 2008 году. По его словам, в результате расследований в отношении госслужащих различных рангов выяснилось, что ущерб государству от их действий составляет более 900 млн руб.
Криминальная хроника
6 августа сотрудники Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ прибыли в московский ресторан «Прага» для проведения следственных действий. В рамках мероприятия были проведены обыски и изъятие документов. По предварительным данным, визит следователей связан с деятельностью бывшего ректора университета физкультуры, на территории которого работал закрытый недавно Черкизовский рынок. Напомним, уголовное дело по факту хранения на складах группы компаний АСТ контрабандного товара на $2 млрд было возбуждено СКП 8 июня. Из более чем шести тысяч контейнеров со склада было изъято 58 контейнеров с детскими товарами, не отвечающими требованиям безопасности. 10 июля ведомство направило необходимые документы в суд, требуя приостановить на 90 суток деятельность ЗАО «Компания «АСТ-Карго» и ООО КБФ АСТ.
Борьба с отмыванием денег приводит в России к удивительным результатам: банки лишаются лицензий, возбуждаются дела, но ни пропавшие миллиарды, ни организаторы отмывочных схем не находятся. Происходит это, видимо, потому, что силовики бьются не с обналичкой, а друг с другом – за право ее контролировать. Банковская группа – специализирующаяся на раскрытии преступлений в кредитно-финансовой сфере группа следственного комитета при МВД России (СК МВД), в состав которой входят два-три следователя СК и десять подчиненных им оперативных сотрудников МВД.
Оперативники Главного управления МВД России по Центральному федеральному округу задержали в подмосковных Химках 32-летнего уроженца Грузии Джумбера Байрамиди, который относит себя к так называемым ворам в законе. Оперативники взяли Джумбера Байрамиди, который известен в криминальных кругах по прозвищу Бончо, на автостоянке возле торгового центра «Мега». Во время досмотра у него было обнаружено наркотическое вещество – гашиш. По оперативным данным, под криминальным контролем задержанного находится преступная группа, которая специализируется на квартирных кражах, угонах автомобилей, а также на кражах из салонов автомобилей. По данным оперативников, преступная группа оказывала серьезное влияние на криминогенную ситуацию в ЦФО.
Похороны криминального авторитета Вячеслава Иванькова, известного также как Япончик, прошли 13 октября на Ваганьковском кладбище. На церемонии находилось много людей, которые заполнили аллею, ведущую к могиле господина Иванькова, и ближайшие дорожки, сообщает РИА «Новости». Среди траурных венков был замечен венок от Аслана Усояна, известного также как дед Хасан, который распоряжался церемонией похорон. По окончании похорон гости постепенно уходят с кладбища.
В октябре Басманный райсуд Москвы санкционировал арест на два месяца одного из главных надзорщиков за следствием в Южном федеральном округе (ЮФО). Задержанный заместитель начальника управления по надзору за следствием – начальник отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью главного управления Генпрокуратуры по ЮФО 51-летний Сергей Абросимов подозревается в покушении на мошенничество – за 5 млн руб. он вызвался предотвратить возбуждение уголовного дела о преднамеренном банкротстве муниципального предприятия в подмосковном Серпухове.
Глава Следственного комитета при прокуратуре России (СКП) Александр Бастрыкин сообщил на заседании общественного совета, что за девять месяцев текущего года ведомство возбудило в два раза больше коррупционных уголовных дел, чем за тот же период прошлого года. «Если так будет продолжаться, то через пять лет мы пересажаем всех чиновников. А кто будет работать?» – напугал присутствующих Бастрыкин. Несмотря на потенциальную угрозу кадрового коллапса глава СКП попросил разрешить комитету разоблачать коррупционеров в собственных рядах. Александр Бастрыкин на заседании общественного совета при СКП 16 октября рассказал о росте уголовных дел по факту коррупционных преступлений. Например, летом и в начале осени такие дела были возбуждены в отношении ряда крупных чиновников. Осветив печальное положение дел, Бастрыкин сделал вывод: «Нужно что-то менять в мозгах людей. СКП РФ в одиночку с этим явлением не справится».
Глава СКП заявил, что будет вновь ставить вопрос о наделении ведомства негласными оперативно-следственными функциями для борьбы с коррупционерами в собственных рядах. Бастрыкин посетовал, что из четырех следственных органов (ФСБ, МВД, ФСКН и СКП) только СКП не может заниматься внутренними расследованиями. «Когда мы создавали Следственный комитет и службу собственной безопасности, мы просили предоставить нам право оперативно-розыскной деятельности для обеспечения собственной безопасности, но Госдума нам в этом отказала. Он отметил, что за первый год работы СКП его покинули около 1200 следователей. По мнению Бастрыкина, многие просто не выдержали тот высокий уровень требований, которые к ним предъявляли. В настоящее время, по данным руководителя комитета, средний стаж его следователей составляет 3-4 года, а 60-70 % кадрового состава – люди до 25 лет. Бастрыкин сообщил, что за год 2,5 тыс. сотрудников прошли через учебные центры, а в планах у СКП есть открытие собственного института.
На заседании совета Бастрыкин затронул и вопрос борьбы с рейдерством. «Сегодня у нас незаконный захват собственности квалифицируется как угодно, только не как рейдерство», – констатировал глава СКП. Для противодействия ему он предложил ввести ответственность должностных лиц, которые участвуют в оформлении сделок. «У нас нет уголовной ответственности для регистраторов, без которых при оформлении сделок не обойтись», – отметил глава ведомства, обратив внимание также на вопрос о возможности ареста спорного имущества.
Госдума одобрила во втором чтении законопроект главы государства об усилении ответственности за участие в организованных преступных группировках. Ко второму чтению на президентскую инициативу не поступило ни одной поправки. Госдума 14 октября приняла во втором чтении президентский законопроект, которым вносятся изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ, ужесточающие уголовную ответственность для организаторов и участников преступных группировок и сообществ. Документ направлен на более четкое разграничение признаков двух форм организованной преступности – организованной группы и преступного сообщества (преступной организации), а также на усиление уголовной ответственности для организаторов и членов преступного сообщества.
Согласно тексту законопроекта, преступление признается совершенным преступным сообществом, если оно «совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды». За совершение этих деяний законопроектом повышаются пределы санкций в виде лишения свободы: низший – с семи до 12 лет, высший – с 15 до 20 лет. Участие в преступном сообществе наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. Законопроект практически исключает условные виды наказаний.
Криминальная хроника
В ноябре бизнесмен Шабтай Калманович был застрелен в своем «Мерседесе» недалеко от Новодевичьего монастыря. Пока есть несколько версий его убийства: конфликты вокруг московской недвижимости, деятельность на посту владельца баскетбольного клуба, алмазный бизнес и передел в криминальном мире в связи с кончиной Вячеслава Иванькова (Япончика).
На самом деле – это один из самых интересных представителей российской мафии, взращенной на деньги еще советского КГБ. Он относится к той же плеяде деятелей, что и Григорий Лучанский и Борис Бирнштейн, порядком наследившие в Украине в 90-е годы. В круг общения Калмановича входили также Сергей Михайлов, известный в криминальных кругах как Михась; Марат Балагула – второй по «рейтингу» босс русской мафии в США и покойный Вячеслав Иваньков (Япончик) – вне сомнения, первое лицо этого самого негласного «рейтинга».
Следственный комитет при прокуратуре РФ освободил из-под стражи генерала Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Александра Бульбова и других фигурантов громкого дела о коррупции и незаконном прослушивании телефонов. Не добившись в Мосгорсуде перевода обвиняемых с ареста в СИЗО на домашний арест, следователи были вынуждены сами вынести постановления об их освобождении под подписку о невыезде. Когда в Мосгорсуде рассматривалось ходатайство о домашнем аресте Александра Бульбова, он первым делом заявил, что ни в чем не виновен. Домашний арест, по мнению генерала, хуже, чем нахождение в СИЗО, поскольку данная мера пресечения запрещает ему покидать четыре стены (в СИЗО были прогулки), вступать в переписку, общаться с большим кругом лиц и дает следствию повод, чтобы снова отправить его в тюрьму. Например, следствие хотело, чтобы генерал находился под арестом в квартире сестры его жены, в то же время следствие включило эту женщину в список лиц, с которыми ему запрещено общение. Кроме того, господин Бульбов заявил, что под домашним арестом он не сможет получить даже ту медпомощь, которую ему предоставляли в СИЗО. Дело в том, что выйти из квартиры к врачам он не может, а для его посещения врачами нужно специальное разрешение от следствия.
Мосгорсуд решил, что генерал и другие фигуранты дела не должны находиться под домашним арестом. Обосновывая отказ следствию в удовлетворении ходатайства, суд, в частности, указал на то, что истечение предельных сроков содержания под стражей не может служить основанием для изменения обвиняемым меры пресечения на меру, связанную с ограничениями в свободе передвижения, а также иными запретами, поскольку это входит в противоречие с Европейской конвенцией о правах человека.
В Мосгорсуде на выездном заседании Куйбышевского суда Санкт-Петербурга был оглашен приговор авторитетному петербургскому бизнесмену Владимиру Барсукову (Кумарину), которого правоохранительные органы считают лидером тамбовского преступного сообщества. Господину Барсукову и семи его сообщникам инкриминировались рейдерский захват ресторана «Петербургский уголок» и универсама «Смольнинский», а также легализация преступных доходов. Владимир Барсуков получил 14 лет колонии, его подельники – от 5 до 15 лет лишения свободы. Оглашение приговора Владимиру Барсукову и семи его подельникам проходило при повышенных мерах безопасности. У забора, ограждающего здание Мосгорсуда, прогуливались автоматчики с собаками, а сотрудники ДПС запрещали парковать машины. В самом суде дежурил вооруженный автоматами спецназ. Места в переполненном зале поделили примерно поровну журналисты, прокуроры в синих мундирах и короткостриженые друзья подсудимых.
Сами подсудимые расположились в двух прозрачных «аквариумах». В одном находились те из них, кто свою вину так и не признал, – Владимир Барсуков, которого правоохранительные органы считают лидером тамбовского оргпреступного сообщества, его ближайший соратник Вячеслав Дроков (Зина), Павел Цыганок и Дмитрий Малышев. В другом разместились сотрудничавшие со следствием и признавшие в той или иной степени вину Альберт Старостин и Александр Баскаков, а также фигурировавший в деле как один из покупателей захваченных, по версии следствия, объектов Валерий Асташко (он на протяжении следствия и суда признавался только в личном знакомстве с господами Барсуковым и Дроковым). Еще один подсудимый – также сотрудничавший со следствием и находившийся под подпиской о невыезде Олег Кумище – во время чтения приговора находился в зале. Он принес с собой баул с вещами и сумку с провизией. Рядом с ним стояли два конвоира, которые после оглашения приговора надели на осужденного наручники и водворили его в «аквариум» с господами Старостиным и Баскаковым.
Генпрокуратура заявила ходатайство о перенесении процесса в Москву, мотивировав его беспокойством за безопасность самих подсудимых: по данным правоохранительных органов, криминальные структуры якобы собирались с ними расправиться. Господин Барсуков, напомним, в тот момент уже находился в столичной «Матросской Тишине» под следствием по другим делам (по ним ему инкриминируются организация преступного сообщества и несколько покушений).
Указ президента
Президент России Дмитрий Медведев подписал указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел России». Документ предполагает, в частности, сократить штат сотрудников органов внутренних дел на 20 %, а за счет высвобождаемых средств обеспечить оставшимся вознаграждение. Таким образом, удастся, по замыслу главы государства, «обеспечивать приход нормальных, современных, бескорыстных и в то же время эффективных сотрудников Министерства внутренних дел».
Медведев подписал указ о реформировании МВД. Согласно документу, в течение двух лет ведомство будет сокращено на 20 %. Сэкономленные средства предполагается пустить на дополнительное материальное стимулирование сотрудников. Правительству предстоит проработать вопрос об увеличении бюджетных ассигнований. Кроме того, министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву Президент России поручил в трехмесячный срок пересмотреть порядок отбора кандидатов для службы в органах внутренних дел и разработать комплекс антикоррупционных мер. Напомним, сам глава МВД давал своим подчиненным месяц на искоренение коррупции в своих рядах. Коснутся изменения и структуры ведомства – в течение двух месяцев правительству нужно будет внести соответствующие поправки в законодательство.
Год 2010
В этом году начинает действовать наказание в виде домашнего ареста, суть которого заключается в том, что вместо следственного изолятора осужденный на ограничение свободы может находиться дома, правда, он не сможет уходить из дома в определенное время суток, без уведомления изменять место жительства, место работы или учебы. Человек, приговоренный, скажем, к домашнему аресту, будет вынужден носить специальный браслет, который станет сообщать о местонахождении преступника. На разработку и внедрение этой системы до 2018 года государство планирует потратить 13,5 млрд руб. Сроки проведения тендера еще не объявлены, технические требования отсутствуют, но уже сейчас желающие побороться за госзаказ выстраиваются в очередь. Первый вид электронного мониторинга – контроль с помощью телефонной линии связи. Эта модель состоит из базовой станции (установленной дома) и легкого электронного браслета, благодаря чему человек свободно может передвигаться на небольшом расстоянии от станции. Приемное устройство устанавливается по месту проживания осужденного и требует периодической подзарядки. Задача устройства – фиксировать время входа и выхода человека из помещений и регистрировать совершенные им нарушения, связанные с несоблюдением расписания или попытками повреждения устройства (данные передаются по телефонной линии).
Вторая модель посложнее. В комплект устройства постоянного слежения входят электронный браслет, мобильное переносное устройство и стационарное передающее устройство (его устанавливают на месте отбывания наказания, например в квартире). Таким образом, когда осужденный находится дома, стационарное устройство это фиксирует, а когда отправляется на прогулку, он должен взять с собой мобильное устройство, чтобы за его передвижением по городу можно было наблюдать. Российские разработчики предлагают внедрить дополнительный вид электронного браслета – голосовой контроль. Домашний арест будет применяться как основной вид наказания за преступления небольшой степени тяжести сроком от 2 месяцев до 4 лет. Кроме того в начале года опубликован законопроект об изменениях в нормах уголовного законодательства. Законопроект предлагает внести поправки в 108-ю статью УПК. Согласно этим поправкам, заключение под стражу до суда возможно будет применить только к таким преступлениям против собственности, как кража, грабеж, разбой (21-я глава УК) и мошенничество (159-я статья УК). Для всех остальных экономических преступлений, описанных в 22-й главе УК (включая популярные налоговые и легализацию средств), предлагается использовать такие меры, как домашний арест, подписку о невыезде и залог.
На сегодняшний день у силовых структур сложилась отчетливая практика использования досудебных арестов бизнесменов с целью давления на них: иногда выбивают показания, а чаще активы. Очевидно, что от этой практики так просто не откажутся.
Криминальная статистика
249 организованных преступных формирований (ОПФ) действуют сегодня в России. В их состав входит 11 622 человека. В Москве на оперативном учете стоит 12 преступных группировок, в Московской области – 10. Самые большие группировки имеют довольно романтичные названия – «Ирокезы» и «Дракон». На оперативном учете в МВД числятся 149 воров в законе. В колониях отбывают наказание 92 вора в законе. Следственный комитет (СК) при МВД России сообщил 27 января об последствиях экономических преступлений, совершенных в 2009 году. Ущерб от них более чем в восемь раз превысил показатели 2008 года и составил более 1 трлн руб. При этом МВД за прошедший год арестовало имущество и изъяло материалы преступной деятельности в сумме на 89 млрд руб. «Размер материального ущерба, причиненного экономическими преступлениями, составил свыше 1 трлн руб. (плюс 745 % к аналогичному периоду прошлого года)», – отмечается в сообщении СК, распространенном на совещании по итогам работы ведомства за прошлый год. МВД удалось пресечь преступное распоряжение материальными ценностями на сумму 89 млрд руб. «С начала 2009 года подразделениями правоохранительных органов выявлено свыше 428 тыс. преступлений экономической направленности, из них 74,465 тыс. преступлений – в крупном и особо крупном размере», – отмечает СК. Комитет указал, что к уголовной ответственности по этим делам привлечены свыше 106 тыс. человек.
Как отмечает СК, больше всего экономических преступлений совершается в финансово-кредитной сфере и на потребительском рынке. В частности, в 2009 году выявлено почти 9 тыс. преступлений, связанных с легализацией преступных доходов. «Уголовные дела по почти 7 тыс. таких преступлений направлены в суд, и по ним привлечено к уголовной ответственности около 2 тыс. лиц», – говорится в ведомственном сообщении. Развитым криминальным бизнесом СК считает также посягательство на экономические устои государства и рейдерские захваты. МВД занимается расследованием 424 таких дел, 41 из них уже направлено в суд. Рейдерство, как и следовало ожидать, наиболее распространено в Москве (216 уголовных дел) и Санкт-Петербурге (41 дело).
