Текст книги "Уголовно-исполнительное право"

Автор книги: В. Фокин

Соавторы: А. Бланков
сообщить о нарушении

Текущая страница: 5 (всего у книги 15 страниц) [доступный отрывок для чтения: 6 страниц]

В правовых основах, составляющих совокупность законодательных и правовых актов, наряду с российским уголовно-исполнительным законодательством важное место занимают международно-правовые акты, например Конвенция о защите прав человека и основных свобод с изменениями и дополнениями, внесенными положениями протокола № 11 после даты вступления в силу 1 ноября 1998 г. Русский текст Конвенции дан в переводе с английского и французского с учетом практики Европейского суда по правам человека, особенно толкований смысла статей 5, 6, 9, 10, 43 и др.

Вопрос о состоянии пенитенциарной системы в России по-прежнему является спорным. По мнению специалистов, отечественная система исполнения наказаний требует дальнейшей значительной перестройки.

Если обратиться к практике зарубежных стран, то в мире не существует общепринятого правила подчинения уголовно-исправительной системы. В Швеции, Польше, США, Словакии пенитенциарные учреждения являются структурными подразделениями министерств юстиции, но с определенной степенью автономии; в Монголии, на Кубе, в Румынии эти учреждения подчиняются системе МВД; в Шотландии, Латвии они имеют самостоятельный статус.

Одни российские ученые хотят, чтобы пенитенциарная система была представлена самостоятельным комитетом или департаментом при Кабинете министров. Она не должна подчиняться ни МВД, ни Министерству юстиции РФ, а лишь призвана участвовать в межведомственном сотрудничестве.

Мотивы следующие: не могут сотрудники, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью, быть составной частью пенитенциарной системы, исполнять наказания и обеспечивать содержание преступников. Не должны находиться в такой системе и те, кто следит за исполнением приговоров, соблюдением закона. По мнению этих ученых, новый ведомственный подход к пенитенциарной системе даст государству возможность более эффективно проводить реабилитационную политику по отношению к осужденным, способствовать их становлению полноценными членами общества.

Осенью 1997 г. эксперты Совета Европы по соблюдению прав человека и требований европейских тюремных правил проводили инспекторскую проверку учреждений пенитенциарной системы. Их вывод: в нынешних условиях в России необходимо прежде всего создание автономной «тюремной» структуры, что даст возможность проводить более целенаправленную и конструктивную политику в учреждениях уголовно-исправительной системы.

Глава 5. Учреждения и органы, исполняющие наказания, контроль и надзор за их деятельностью. Общая характеристика

Центральным органом уголовно-исполнительной системы, созданным на основании закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», до 2004 г. являлось Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (ГУИН Минюста России).

В рамках реорганизации федеральной и региональной исполнительной власти в ходе административной реформы в 2004—2006 гг. ГУИН Минюста России был преобразован в Федеральную службу исполнения наказаний. Правовую основу организации и деятельности федеральных органов на соответствующем этапе составили указы Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 23 декабря 2005 г.) и от 20 марта 2004 г. № 649 «Вопросы органов исполнительной власти и другие нормативные акты, определяющие их правовое положение». Реформа затронула и систему органов в области юстиции, которую представляет Министерство юстиции. В указе Президента РФ от 13 марта 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» особо была выделена сфера исполнения уголовных наказаний. На Минюст возложено организационное и методическое руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений, подготовка представления о передаче лиц, осужденных судами России к лишению свободы для отбывания наказания в государствах, гражданами которых они являются, а также осуществление иных функций в установленной сфере деятельности. Основная нагрузка возложена на Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН). На 1 января 2001 г. во всех учреждениях ФСИН содержалось 1 млн 14 тыс. человек, в том числе 20,1 тыс.

несовершеннолетних, 39,8 тыс. женщин, 270,6 тыс. подозреваемых и обвиняемых. В 119 лесных ИК находилось 47,7 тыс. осужденных. Во всех видах колоний (кроме ВК и тюрем) содержалось 719,6 тыс. человек, отбывающих наказание в виде лишения свободы [38] . В 2004—2007 гг. в местах лишения свободы содержалось порядка 800 тыс. человек.

Увеличение численности осужденных с длительными сроками лишения свободы обусловлено не столько усилением санкций статей УК России и расширением круга лиц, признаваемых совершившими преступления при особо опасном рецидиве, сколько ростом числа лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. Наполнение учреждений УИС напрямую зависит от криминогенной обстановки в стране, а также от количества выявленных лиц, совершивших преступления.

Анализ судебной практики за ряд лет показывает, что ежегодно к лишению свободы осуждается примерно 23 % от общего числа лиц, совершивших преступления.

Данная тенденция может сохраниться и в перспективе, в связи с этим возможно ожидать ежемесячного поступления в места лишения свободы до 25—30 тыс. человек. Указанные предположения подтверждаются прогнозами министерств и ведомств.

Уголовно-исправительная система (УИС) РФ является самым крупным структурным подразделением Министерства юстиции. В ней трудится более 300 тыс. человек. Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» определены задачи УИС:

– исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также исключительных мер наказания (смертная казнь с июля 1996 г. не применяется);

– обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях;

– привлечение осужденных к труду, а также организация их общего и профессионального обучения;

– обеспечение охраны здоровья осужденных;

– содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации регулирует порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, определяет средства исправления осужденных, охраны их прав, свобод и законных интересов, оказания им помощи в социальной адаптации.

Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, гарантии их прав и законных интересов.

В соответствии с законодательством в силу вступили ведомственные нормативные акты – правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и следственных изоляторов.

Уголовно-исполнительная система включает в себя:

– учреждения, исполняющие наказания;

– следственные изоляторы;

– органы, исполняющие наказания без лишения свободы;

– предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности УИС;

– научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения;

– территориальные органы управления УИС;

– центральные органы управления УИС Министерства юстиции Российской Федерации.

Руководство системой было возложено на Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ. В его структуру входило 19 управлений, охватывающих все стороны деятельности УИС. В связи с передачей УИС из ведения МВД в ведение Министерства юстиции (1 сентября 1998 г.) и расширением функций были созданы новые управления: конвоирования и спецперевозок, правовое, учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, медицинское, по работе с личным составом, бухгалтерского учета, отчетности и ревизионной работы. Впервые за многие годы в центральный орган управления пришли доктора наук, известные ученые.

Повышение научного потенциала работников всех уровней (Федерального и субъектов в составе РФ) не замедлило сказаться на качестве изучения положения дел в системе органов и учреждений исполнения наказаний. Особенно заметны корректировки деятельности УИС

РФ в сторону гуманизации исполнения наказаний, сужение сферы лишения свободы за счет преобладания в колониях, тюрьмах, воспитательных колониях преимущественно лиц, осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, и рецидивистов, в том числе особо опасных. Заметен акцент на расширение применения наказаний без изоляции от общества. К сожалению, многое из наработанного учеными и практиками УИС РФ не удается реализовать в связи с недофинансированием и явно неадекватной объему и сложности служебных обязанностей сотрудников УИС РФ оплатой труда.

ФСИН Минюста РФ продолжает работу по совершенствованию системы управления УИС; упорядочению структуры территориальных органов; расширению прав начальников территориальных органов в решении оргштатных вопросов; обеспечению и переподчинению управлений лесных исправительных учреждений соответствующим территориальным органам УИС в субъектах РФ.

Проведена работа по передаче начальникам территориальных органов прав на объявление и внесение изменений в штатное расписание подразделений по конвоированию, отделов специального назначения, подразделений оперативно-технических мероприятий, оперативно-розыскных бюро.

Подразделения розыска и подразделения «Б» (собственной безопасности) при территориальных органах УИС были объединены в одну структуру (оперативно-розыскное бюро). В основном сохранен кадровый потенциал УИС, порядок социально-бытового и медицинского обеспечения. Благодаря мерам, принятым Президентом и Правительством РФ, увеличилось денежное довольствие свыше 350 тыс. сотрудников и пенсионное обеспечение 29 тыс. пенсионеров УИС. Более того, из резервного фонда Президента РФ выделено 6,2 млн руб. для детских и женских исправительных учреждений.

В соответствии с Программой совершенствования профессиональной подготовки кадров УИС Минюста России в министерстве была создана и функционировала система учреждений профессионального образования, в которую входило 5 высших учебных заведений (в Рязани, Вологде и др.) с 6 филиалами (в Кирове, Томске, Липецке и др.) и 3 средних специальных в Перми, Воронеже, Уссурийске.

На базе 80 учебных центров, филиалов и факультетов дополнительного образования вузов осуществляется начальная профессиональная подготовка персонала по 24 должностным категориям, повышение по 48 категориям, переподготовка по 36 категориям.

Глава 6. Правовое положение осужденных

6.1.Основы правового положения осужденных

Российское государство уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством. Они не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и имеют обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным законодательством.

Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

6.2. Основные обязанности осужденных

Осужденные должны исполнятьустановленные законодательством обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

Осужденные обязаны соблюдатьтребования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам выполнения требований приговора. В случае неявки они могут быть подвергнуты принудительному приводу. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

6.3. Основные права осужденных

Осужденные имеют право на получение информациио своих правах и обязанностях, порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их со всеми изменениями.

Осужденные имеют право на вежливое обращениесо стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Их человеческое достоинство не должно унижаться. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье.

Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобамик администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее – вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Осужденные – граждане Российской Федерации дают объяснения и ведут переписку, а также обращаются с предложениями, заявлениями и жалобамина государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта федерации по месту отбывания наказания. Осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на родном языкеили на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения либо на государственном языке Российской Федерации с переводом на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания.

Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими на это право. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, возможно только с их согласия.

Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих на это право.

Осужденные к аресту, ограничению свободы или лишению свободы – иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, – с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися их защитой.

Порядок осуществления прав осужденных устанавливается УИК РФ, а также иными нормативно-правовыми актами. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

6.4. Право осужденных на личную безопасность

Осужденные имеют право на личную безопасность. При возникновении угрозы осужденный вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде ареста, ограничения или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае должностное лицо обязано незамедлительно принять соответствующие меры.

Начальник учреждения по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе в безопасное место или иных мерах, устраняющих угрозу личной безопасности осужденного.

6.5. Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных

Осужденным гарантируется свобода совести и вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Осуществление права на свободу совести и вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

Осужденным к ограничению свободы по их просьбе может быть дано разрешение на посещение мест богослужения, находящихся за пределами исправительных центров.

К осужденным к аресту или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, на выбор. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа, религиозной литературой. В этих целях администрация выделяет соответствующее помещение.

Тяжело больным осужденным, а также осужденным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей.

6.6. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения

Осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы. Они могут быть изложены в устной и письменной форме и рассматриваются администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания. Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, направляются в органы, указанные в части 4 статьи 12 УИК РФ, через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления и жалобы самостоятельно.

Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, цензуре не подлежат и не позднее 1 суток направляются по принадлежности.

Предложения, заявления и жалобы осужденных по поводу решений и действий администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, не приостанавливают исполнение.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

Статья 14 Конвенции против пыток и других жестоких бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство видов обращения с заключенными закрепляет право заключенных на личную безопасность, которое имеет первостепенное практическое и научное значение.

Распространение практики применения статьи 13, одной из аспектов которой является право осужденного на личную безопасность, положительно сказалось на обстановке в колониях, позволило оздоровить психологический климат в коллективах, снизить напряженность во взаимоотношениях с администрацией ИУ. Появились положительные тенденции к сокращению насилия в местах лишения свободы.

В законе РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности» под безопасностьюпонимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности от внешних угроз. Следовательно, осужденный:

– имеет право на защиту жизненно важных интересов в стенах пенитенциарного учреждения;

– при возникновении условий, создающих опасность его здоровью, жизни, чести он имеет право обратиться к любому должностному лицу колонии, которое обязано обеспечить его безопасность.

Количество осужденных, изолированных по мотивам личной безопасности, с момента вступления в действие статьи 13 несколько увеличилось.

Надо сказать, что в разных исправительных учреждениях оперативная обстановка не одинакова, есть различия в подходе администрации к данному вопросу. В целях выяснения отношения сотрудников колонии к данной проблеме был проведен опрос. Выяснено, что к 59,5 % сотрудников осужденные обращались с просьбой оказать помощь в обеспечении личной безопасности, а 40,5 % опрошенных заявили, что таких просьб от осужденных не поступало; помощь была оказана в 60,6 % случаях, при этом 79,7 % опрошенных представителей администрации ИУ считают, что способны действительно помочь. Опрос был проведен среди начальников отрядов (42,7 %), оперуполномоченных (5,7 %), других сотрудников. Большинство имеет достаточный опыт работы в ИУ (10—15 лет).

Представляет интерес мнение сотрудников ИУ по поводу того, какие конкретные меры могут обеспечить личную безопасность осужденных. 43,7 % считают лучшей формой и методом воздействия на осужденных беседу с теми, кто представляет общественную угрозу, проявляет по отношению к другим агрессивные намерения. 80 % ратуют за изоляцию. Важную роль играет и локализация потенциальных жертв агрессии особо опасных осужденных, предотвращение проникновения в зону спиртных напитков. Определяющую роль в сохранении личной безопасности осужденных, по мнению опрошенных, играет ужесточение контроля за настроением осужденных и более строгая дисциплинарная и уголовная ответственность виновных в создании конфликтных ситуаций.

Для решения этой проблемы был проведен опрос осужденных. Вот его итоги. В среднем 40 % опрошенных получали помощь в обеспечении личной безопасности. Почти столько же заявили, что помощь им оказана не была. Чаще угроза личной безопасности выражается в угрозе здоровью осужденного (5 %), жизни (12 %), в различных иных способах посягательства на личную безопасность (37 %), включая побои, издевательства и т. п.

Обращения осужденных к администрации учреждения исполняющего наказания в 39 % случаев сопровождались беседами с осужденными, имеющими агрессивные намерения, в 37 % случаев жертвы угроз переводились в безопасное место. При этом 34 % осужденных убеждены, что безопасных мест в колониях не существует. В 9 % случаев осужденные были переведены в другие учреждения, в остальных случаях рассматриваемые меры по обеспечению личной безопасности не применялись.

Интересен факт: 61 % осужденных, обращавшихся к администрации с просьбой защиты их личной безопасности при отбывании наказания, подвергались различным дисциплинарным взысканиям. Это означает, что чаще потребность в защите личной безопасности возникает у осужденных, допускающих нарушения режима. Системы надежного обеспечения личной безопасности осужденных могут предусматривать оборудование в ИУ специальных помещений. Существуют и иные меры:

– использование влияния родственников;

– наложение взыскания на осужденных, которые угрожают другим;

– применение мер дисциплинарной ответственности в местах лишения свободы.

Следует учитывать общее состояние дисциплины среди осужденных и существующую в колонии практику, тесным образом связанную с состоянием насильственной преступности. Большинство совершенных осужденными дисциплинарных проступков приводят к возникновению конфликтных ситуаций.

Незаконный оборот алкогольных напитков признается наиболее злостным нарушением режима содержания (ст. 116 УИК). Среди всех нарушений режима содержания в ИУ РФ за 1996 г. 14,2 % составили употребление спиртных напитков, 8 % – карточные и иные азартные игры. Эти правонарушения могут повлечь за собой непредсказуемые последствия: от проявлений агрессии до групповых и массовых нарушений режима.

Игра в карты, в том числе и на деньги/вещи, – распространенное явление. В настоящее время в стране легализованы картежные игры; существуют различные игорные заведения; проводятся чемпионаты по профессиональной игре в карты. В связи с этим есть сомнения в целесообразности запрета игры в карты в местах лишения свободы. Однако нельзя не учитывать социальную вредность азартных игр вообще, а в ИУ особенно. Вот позиция В. Ф. Анисимова по этому поводу. Он утверждает следующее: «…участие в традиционных тюремных играх является для арестантов не просто элементом досуга, а и средством паразитического существования, постановки в зависимое положение определенного круга осужденных». [39]

Общественная опасность азартных игр в местах лишения свободы выражается в следующем:

– они являются элементом преступной субкультуры, в частности умение играть в карты является своеобразным критерием принадлежности к преступной среде;

– азартные игры в колонии всегда чреваты конфликтными ситуациями, которые нередко приводят к совершению насильственных преступлений, порождают другие негативные последствия.

Распространены в ИУ и другие элементы преступной субкультуры – татуировки, клички, блатной жаргон и т. д. Следует сохранить запрет на нанесение татуировок себе и другим осужденным, поскольку это может быть чревато заражением СПИДом, занесением инфекции и т. д. Татуировка для осужденных во многих случаях имеет своеобразное антиобщественное значение и часто является символом принадлежности к определенной касте.

Жаргон, клички, многие из которых унизительны, нецензурная брань должны преследоваться. В местах лишения свободы они зачастую являются причинами конфликтов между осужденными, средством унижения человеческого достоинства.

Проблема гомосексуализма – сложный комплексный вопрос. Его распространение в местах лишения свободы закономерно. Г. Ф. Хохряков пишет: «…лишая человека свободы, мы грубо вторгаемся в хрупкий мир человеческих отношений. Это особенно грубо, когда мы рассекаем мир на две части, которые не могут существовать одна без другой». И если добровольный гомосексуальный половой акт для осужденного – заменитель нормального полового акта, то сложно решить вопрос о том, стоит ли карать за это в дисциплинарном порядке. Не замечать это явление – значит не считаться со спецификой мест лишения свободы. Причем «добровольность» для пассивной стороны – кажущаяся, ибо применяется скрытое принуждение. Гомосексуализм в колониях нежелателен и вреден. Он часто приводит к совершению насильственных правонарушений, преступлений, самоубийств. Ряд авторов высказываются за правовой запрет. Но он не сможет решить проблему. Физиология все равно берет верх, если в колониях преобладают осужденные молодого и среднего возраста.

Структуру преступности в ИУ можно условно разделить на две части.

1. Преступления, обусловленные отношениями между осужденными.

2. Посягательства, направленные на деятельность ИУ по реализации наказания.

Следует учитывать и высокую латентность: поступки, характерные телесные повреждения, согласно медицинским документам свидетельствующие о насилии над потерпевшими, зачастую не анализируются и меры по ним не принимаются. Сами потерпевшие редко обращаются к администрации за помощью в решении конфликта, а используют способы, не противоречащие тюремной морали, тем самым провоцируя тяжкие преступления против личности, что отрицательно сказывается на микроклимате ИУ.

Насилие заложено в самой основе мест лишения свободы:

– в однополых коллективах в ограниченном пространстве содержатся лица, уже решавшие жизненные проблемы путем физического и психического насилия;

– коллектив осужденных живет по неформальным правилам преступной среды, а каждый осужденный имеет личный статус;

– в межличностном и межгрупповом общении строго соблюдаются неписаные тюремные правила;

– их нарушение ведет к конфликтам, разрешаемым в рамках преступных обычаев – регуляторов повседневного поведения;

– между группами существует постоянное соперничество за материальные и духовные ценности;

– насилие, применяемое работниками мест лишения свободы, может вызвать агрессию в отношении должностного лица либо проявления агрессии в отношении других осужденных.

Депрессивное состояние влечет нарастание внутренней напряженности, которая вырывается наружу под воздействием порой самых незначительных происшествий.