Текст книги "Измена. 90-е: власть против народа"

Автор книги: Степан Сулакшин

сообщить о нарушении

Текущая страница: 4 (всего у книги 9 страниц) [доступный отрывок для чтения: 4 страниц]

Кадры решают все, а появляются под ковриком на кухне Президента

Но продолжим перечень имен. Главный кадровик страны и одновременно помощник Президента – его собственная дочь Татьяна Дьяченко. Это молодая женщина с «колоссальным» жизненным опытом, которая, не создав ничего в жизни, не пройдя ни одной профессиональной пирамиды роста, прожив всю жизнь под крылом папы, высокопоставленного партийного работника, решает вопросы кадровых назначений. Так, именно после ее визитов и долгих уговоров первым вице-премьером, министром топлива и энергетики в свое время назначили Бориса Немцова. Приходится он, как свидетельствуют газеты, почти что племянником… Кому? Наине Иосифовне Ельциной. А отец Немцова, как оказывается, работал вместе с Ельциным в Свердловском обкоме КПСС. Что ж, принцип кадровой работы Ельцина становится понятным…

За что же молодого человека с лавки то ли младшего научного сотрудника одного из институтов города Горького, то ли около того сделали сначала Представителем Президента и губернатором Нижегородской области, а потом (вероятно, за выдающиеся достижения в сфере экономических реформ) – первым вице-премьером и министром топлива и энергетики?

Вероятно, Немцов большой специалист в вопросах топливно-энергетического комплекса? Процитируем газету «Русский телеграф» [26]. Свидетельствует губернатор Нижегородской области Иван Скляров: «У нас в области реформы начинались, благодаря Немцову, значительно раньше, чем в целом по России. И не случайно учиться (! – С. С.) приезжали руководители Москвы, Санкт-Петербурга и других крупных городов. Но у меня меньше всего желания приукрашивать ситуацию (внимание, читатель!!! – С. С.). Не надо закрывать глаза на то, что у нас в области промышленность и сельское хозяйство находятся в отчаянном положении. Без конкретной программы их вывода, причем в архисрочном порядке, нельзя говорить ни о каких реформах». Это свидетельство человека, хорошо знающего состояние дел в Нижегородской губернии.

Итоги деятельности Немцова как предшественника Склярова на посту губернатора – это отчаянное положение промышленности и сельского хозяйства.

Показатели «успехов» Немцова в Нижегородской области таковы: количество преступников здесь больше, чем в среднем по стране; количество больных больше, чем в среднем по стране; уровень жизни в 1,5 раза ниже, чем в целом по России; смертность населения на уровне первых военных лет; среди молодежи от 15 до 29 лет втрое выросла заболеваемость сифилисом, вдвое возросло число наркоманов; практически остановлена промышленность области, стоит Чкаловская судоверфь, остановлен Сормовский завод; государственный кредит в сумме 18 миллионов долларов, который давался области под личную гарантию губернатора, так и не возвращен. Так не за это ли Немцова назначили на важнейшие государственные посты?

Работники Министерства топлива и энергетики свидетельствовали, что в своем министерстве Немцов практически не появлялся. Руководил им ставленник Бориса Ефимовича – столь же молодой и столь же «многоопытный» Кириенко. Ниже мы постараемся разобраться в истинных причинах малопонятного возвышения Немцова.

В ходе очередных переговоров правительства Российской Федерации и Международного валютного фонда о предоставлении России очередного кредита на 10 миллиардов долларов, правительство обязалось выполнить ряд условий: 1) отмена пошлины на экспорт сырья; 2) снижение пошлины на импорт товаров с Запада; 3) введение в торговый оборот земли; 4) отмена госдотаций на содержание жилья; 5) раздробление естественных монополий; 6) создание пенсионных фондов за счет прямых отчислений.

Вот для исполнения этих стратегических предательских обязательств и понадобился еще один «молодой реформатор», у которого не было ни профессиональной состоятельности (хотя бы для оценки разрушительных последствий этих обязательств), ни человеческих качеств, которые бы остановили его в разгроме собственной страны. В этом и заключается основная причина перемещения Немцова на высокий пост.

Кстати, интересно историческое наблюдение. В этой истории следует увидеть Елену Боннер, которая еще на заре демократических реформ приветствовала начало политической карьеры Бориса Немцова в городе Горьком. Елена Боннер живет теперь в городе Бостон (США). Ей там хорошо. А вот как большинству граждан жить в стране, где в правительстве работают такие «специалисты», каждый может ответить сам.

Но принцип «яблоко от яблони…» продолжает работать. Теперь уже Борис Ефимович Немцов насыщает правительственные структуры своими людьми.

В апреле 1997 года Борис Немцов привез в Москву из Нижнего Новгорода президента небольшого банка – 29-летнего Бориса Бревнова. Сделал его первым вице-президентом РАО «ЕЭС России», а уже 30 мая добился его избрания в Совет директоров компании, который в свою очередь назначил Бревнова председателем Правления, то есть, по сути, неофициальным министром энергетики страны. Одновременно некая коммерческая фирма «АВ Имидж» организовала в средствах массовой информации бойкую рекламу новому руководителю РАО «ЕЭС России», которая должна была показать его незаменимость,

Понятно, что именно от электроэнергетики во многом зависит судьба российской экономики, России в целом. Значит, далеко не все равно, кто стоит у ее руля. Борис Бревнов окончил два нижегородских вуза: в 1992 году он получил диплом инженера-электронщика, а в 1993 – диплом по специальности «социально-экономическое планирование». Видим, что учился он одновременно в двух институтах, очевидно заочно или вечерним образом, так как уже в 1992 году возглавил Нижегородский Банкирский Дом. К тому же Бревнов в те времена еще и стажировался в Соединенных Штатах Америки (!). Значит, специалист по электронике и стажер неких неведомых наук ни одного дня не проработал в области энергетики и электроэнергетики.

В банке, в котором он прослужил несколько лет, он мог получить опыт относительно мелких спекулятивных денежных операций, потому что банк не входит по денежным показателям даже в список первых двухсот банков России. В нормальной ситуации, если бы он пришел работать на какую-нибудь электростанцию, то по диплому его назначили бы в лучшем случае стажером мастера участка вспомогательного электрооборудования, а к должности допустили бы лишь после сдачи экзамена по правилам эксплуатации и технике безопасности.

Кстати сказать, супругой Б. Бревнова является госпожа Гретчен Уилсон – гражданка США и сотрудница Международной финансовой корпорации подразделения Всемирного банка. (Ниже мы покажем в деталях, как в механизмах управления страной из-за рубежа решаются кадровые проблемы. А пока это лишь один из примеров.)

Снова о Сергее Кириенко – бывшем министре Минтопэнерго, премьере и тоже ставленнике Бориса Немцова. До перевода в Москву он всего лишь полгода возглавлял АО «Нижегороднефтеоргсинтез», который является одним из крупнейших должников бюджетов всех уровней. Кириенко не смог предотвратить развала производства, в принципе являющегося высокорентабельным. Так за какие заслуги его столь возвысили?

Это становится понятно из письма самого С. Кириенко [27] директору Международного банка реконструкции и развития М. Картеру. Вот его текст: «Направляем Вам проект распределения средств государственной поддержки угольной промышленности по направлениям финансирования на 1998 год, основанный на объеме государственной поддержки, предусмотренном в проекте (! – С. С.) бюджета на 1998 год».

Так ведь не всякий на такое пойдет! Согласовывать бюджет России за рубежом! Таких поискать надо. Вот и нашли. Вот и управляют с их помощью Россией.

Не просто невежды. Еще и иное их объединяет. Б. Бревнова в конце концов схватили за руку. По словам аудитора Счетной палаты Михаила Бесхмельницына, только за аренду дачи в доме отдыха «Архангельское» правление РАО платило более 200 тысяч долларов США в год (не считая ремонта в размере почти 390 тысяч долларов без учета НДС). На даче, кстати, ни Бревнов, ни члены его семьи так и не появились.

Первое время Бревнов обитал в фешенебельном отеле «Балчуг», что обошлось компании в 73,3 тысяч немецких марок. Затем бездомному руководителю обменяли квартиру в Нижнем Новгороде на жилплощадь в столице размером в шесть комнат. Стоило это более 150 тысяч долларов.

Но главным событием, привлекшим внимание Думы к личности Бориса Бревнова, стал его перелет по маршруту Москва – Цинциннати – Москва. Огромный трансконтинентальный Ил-62М компании «Авиаэнерго» (дочерняя структура РАО «ЕЭС России») вез лишь одного пассажира – руководителя РАО «ЕЭС России». Обратно в салоне, кроме самого председателя правления, летели жена и сын Бревнова, а также теща и друг семьи (последние четверо – граждане США).

Как выяснилось позже, перелет, официально названный «облетом воздушного судна после длительной стоянки и рекламой авиакомпании „Авиаэнерго“ для дальнейших полетов на американский континент», стоил компании около сотни тысяч долларов. Борис Бревнов вызвался оплатить расходы сам, но внес в кассу лишь 90 миллионов рублей (15 тысяч долларов). Его зарплата в РАО, контрольным пакетом акций которого владеет государство, превышала 20 тысяч долларов в месяц [28].

Перечисление успехов подобного рода «профессионалов» достаточно смешно и малоинтересно. Пересаживание чиновников из иномарок в «Волги»: продано несколько побитых иностранных машин и, кроме убытка, бюджет от этой немудрящей затеи ничего не получил. А вот подписанное под патронажем Немцова и по его настоянию соглашение с Азербайджаном об освоении спорного нефтяного месторождения на Каспии вскоре пришлось аннулировать, так как оно наносило огромный вред международным отношениям России. После визита Немцова в Китай российские предприятия не получили заказ, договоренность о котором была практически достигнута, – заказ на поставку электротехнического оборудования для строящейся китайской гидроэлектростанции «Три ущелья».

Что делал Немцов (по рецептам МВФ) с естественными монополиями, с тарифной политикой железнодорожных перевозок, ценообразованием – также хорошо известно.

Целый скандал возник из-за деятельности Немцова в декабре 1997 года, во время визита Президента Ельцина и его свиты в Швецию. Он заявил, что иностранные инвестиции в Россию не нужно вкладывать. И уточнил: не нужно вкладывать именно в те регионы, в которых избраны «красные» губернаторы. Это вызвало недоумение за рубежом, это вызвало скандал в российском парламенте. Еще бы!

Первый вице-премьер российского правительства уговаривал иностранцев не инвестировать капитал в Россию. Бред какой-то!

А вот что говорит по этому поводу сам Немцов (он был вынужден, как нашкодивший мальчишка, оправдываться перед российским парламентом). Вот его письмо [29]. Он сам пишет: «Во время встречи со шведскими предпринимателями мне был задан вопрос: в какие регионы инвестиции наиболее перспективны? Мною было сказано следующее: в настоящее время наиболее привлекательными для иностранных инвестиций стали, что подтверждается объемом уже совершенных капиталовложений, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Новгород, Самара, Тюмень, Нижний Новгород, Екатеринбург, Сахалин, Республика Карелия, Татарстан и ряд других. К сожалению, существенно меньше объем иностранных инвестиций, направленных в центральные регионы европейской части России, традиционно называемые „красным поясом“».

Немцов сам подтвердил свои скандальные слова, но этого мало. Надо вспомнить его же заявление о том, что, если руководители российских регионов не будут выполнять жилищно-коммунальные реформы «по Немцову» (напомним, что МВФ является истинным автором этой реформы), то регионам не будут давать деньги.

Вот и замыкается позорный круг. Первый вице-премьер не только не содействовал бюджетной, финансовой дисциплине перечисления трансфертов в регионы, он объявлял, что этот механизм будет превращен в механизм политического шантажа.

Немцов переводил свои политические пристрастия и предпочтения в область государственной деятельности, сознательно «перекрывая краны» инвестиций тем регионам, которые в его младенческом, политически воспаленном сознании выглядели как «красные».

Что это, если не вопиющая, беспардонная, беспредельная, космическая государственная невежественность и безответственность?

Невежды

Но продолжим наш анализ. В одной из докладных записок Президенту страны Сергей Филатов – тогда руководитель Администрации Президента – писал: «Следует отметить, что незначительный жизненный опыт Р. Г. Орехова в сочетании с отсутствием практики организаторской работы в крупном коллективе, каковым является Государственное правовое управление, объективно делает невозможным его нахождение в должности начальника ГПУ. Докладывается на ваше решение». Решения Ельцина не последовало.

Руслан Орехов занимал пост руководителя Государственного правового управления Администрации Президента России. Это именно тот орган, который вырабатывает вердикты Президента по законопроектам, проходящим в парламенте. Образно говоря, именно Орехов накладывает вето на целый ряд законов или пишет обоснования.

Да, Государственной Думе часто предъявляют справедливый упрек, что законы, выпускаемые ею, не очень качественны. Но закон, который готовится в Думе, рассылается по всем субъектам Федерации, Правительству, Президенту, в высшие суды России. 450 депутатов, их эксперты, 29 комитетов работают с этими законопроектами. Наконец, закон, принятый Думой, экспертирует Верхняя палата парламента и, в конце концов, сам Президент со своими экспертами. Таким образом, 4–5 фильтров экспертного контроля и совершенствования проходят законы, принимаемые Государственной Думой. А вот сколько этапов фильтров и профессионального совершенствования проходят правовые решения Президента? Фактически один – Государственное правовое управление.

Известен случай, когда специалисты ГПУ подставили под президентское перо две государственные бумаги абсолютно противоположного содержания, касающиеся закона о местных выборах. Одна, грубо говоря, – «запретить», вторая – «поддержать». И в обоих случаях имелось мощное юридическое обоснование. Зачастую, получая от Президента вердикты по думским законам за его подписью, хочется даже не смеяться, а плакать. Вот примеры. «Отклоняю указанный закон, – пишет Президент, – потому что считаю его принятие нецелесообразным». Или предлагались такие поправки, которые, например, касались территориального дорожного фонда столицы России и не позволили бы Москве потратить из этого фонда ни одного рубля!

По спискам 1995 года в ГПУ Президента на разных руководящих должностях трудилось 46 человек. 35 из них не имели высшего образования, а их должности – специалистов первой категории, ведущих специалистов, – предполагают не только высокие оклады, но еще и набор профессиональных должностных требований. Общий отдел ГПУ возглавлял радиоинженер, отдел правового обеспечения – военный инженер-механик, отдел систематизации законодательства и правовой информации – инженер-экономист.

Вот, например, как появился в ГПУ специалист первой категории некая Бояркина. Она работала оператором информационно-вычислительного центра Мосэнерго, затем секретарем в Ворошиловском районном народном суде, старшим лаборантом Института государства и права АН СССР и вот – уже специалистом первой категории ГПУ. Похожая анкета у Левшиной. Лаборант НПО «Витамины», затем товаровед отдела сбыта Московского экспериментального учебного кожевенного комбината, учащаяся столичного ПТУ № 126, машинистка первой категории Управления делами Президиума Верховного Совета РСФСР и… специалист первой категории ГПУ.

Стоит ли множить примеры той самой русской народной пословицы, в соответствии с которой «яблоки от яблони недалеко падают»? Таких примеров множество! Один из них – невежество министра обороны Грачева, публично заявлявшего, что он за пару часов с авиадесантным полком решит проблемы в Чечне, а затем утопившего в крови и Грозный, и воинские части, выполнявшие свой государственный долг.

Вспомним «выдающегося» министра финансов Чубайса, который, как лучший министр финансов года, получил награду в Вашингтоне, при том что бюджет страны практически развален.

Вспомним «выдающегося» экономиста Гайдара, исправно исполнявшего указания из Гарварда (США), Международного валютного фонда, подписывавшего сотни проектов указов и постановлений, которые привозили ему из-за океана, Гайдара, ни один из стратегических и экономических прогнозов которого не исполнился.

Вспомним, наконец, самого Президента, который с бесподобной выразительностью пятилетнего ребенка в глазах объяснял стране, как 38 снайперов в ходе трагедии с захватом заложников в Первомайском держат на прицеле террористов.

Вспомним его заявление для директора МВФ Мишеля Камдессю, что Россия не пойдет на восстановление оборотной денежной массы, – и это при том, что страна задыхается без платежных расчетных средств, а разгром экономики в первую очередь связан с ликвидацией денежной массы в стране.

Вспомним его указы, которые он подписывает по проектам, присланным из-за океана, в том числе по прекращению с 1 января 1998 года зачетов с бюджетами всех уровней, которые хоть как-то помогали в условиях дефицита денежной массы сводить хозяйствующим субъектам концы с концами.

Вспоминать можно очень много. Вывод один: факты, а не эмоции доказывают нам абсолютное невежество Ельцина и его команды.

Глава 4
«Воры в законе»

Точнее, не в законе, а во власти. Просто звучит похоже. Наверное, бессмысленно взывать к совести, к чести и достоинству этих людей. Важнее привести факты, которые доказывают беспредельное корыстолюбие всей этой команды.

Команда

Вот эти факты. Газета «Московский комсомолец» [30]: «Вскрыт сейф в Русском акционерном торговом банке. В этом сейфе обнаружена сводная ведомость вкладчиков РАТО-банка. В этом списке 72 фамилии, известные всей стране: министры, помощники Ельцина, руководители спецслужб, генералы ФСБ и МВД, их родные и близкие». Напомню, что по указу Президента государственные служащие не имеют права получать никаких иных доходов, кроме своей зарплаты, за исключением таковых от научной, творческой, образовательной деятельности.

Председатель Таможенного комитета, действительный статский советник таможенной службы А. С. Круглов на счету имел 69 тысяч 748 долларов. У его супруги, Т. П. Кругловой, – 58 тысяч 522 доллара. Начальник Консульского департамента Министерства иностранных дел Василий Валентинович Виноградов – на счету 43 тысячи 475 долларов. Министр юстиции В. А. Ковалев – на счету 269 тысяч 827 долларов. Директор Федерального агентства правительственной связи и информации – генерал-полковник А. В. Старовойтов – в общей сложности у него и его супруги Т. Н. Старовойтовой на счету 261 тысяча 983 доллара. Заместитель управляющего делами Президента Российской Федерации А. И. Головатый, он же некогда заместитель министра финансов России – 23 тысячи 404 доллара. Руководитель Службы президентского протокола Ельцина, помощник Ельцина В. Н. Шевченко – 21 тысяча 39 долларов. Заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации, еще недавно начальник канцелярии Президента Ельцина В. П. Семенченко – 13 тысяч 112 долларов. Первый помощник Президента В. В. Илюшин – 13 тысяч 34 доллара. Заместитель начальника хозяйственного управления Федерального агентства правительственной связи и информации В. Б. Мухатаев – 28 тысяч 67 долларов. И еще много других фамилий. Откуда эти деньги? Может быть, они тоже писали книги, как Мостовой, Кох, Чубайс, Казаков, Бойко, Немцов, автор известной книги «Провинциал», получивший гонорар в 435 миллионов рублей за эту совершенно пустую и малоинтересную книжонку?

Однажды один итальянский знакомый с круглыми от недоумения глазами спрашивал меня: что происходит в России? «Степан, – говорил он, – я хотел подарить России свой патент, который мог бы принести ей многие-многие миллионы долларов прибыли. Я попросил: проведите меня к российскому чиновнику, я подарю России свой патент. А мне сказали: давай 5 тысяч долларов, и мы проведем тебя к чиновнику. Что происходит в России?»

Бывшие ближайшие соратники Ельцина оказываются взяточниками (помощник Ельцина Станкевич). Бывший Генеральный прокурор России Ильюшенко, работавший сначала в Администрации Президента Ельцина, а затем трижды предлагавшийся Ельциным на пост Генерального прокурора и трижды отвергнутый парламентом России, назначенный все же исполняющим обязанности Генерального прокурора России, оказывается за решеткой. Бывший начальник Службы безопасности Президента Коржаков строит себе дачу в Горках под Москвой, а сразу после увольнения находит утешение в Соединенных Штатах на Олимпиаде.