Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие

Текст добавлен: 4 октября 2016, 10:56

Текст книги "Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие"

Автор книги: Сергей Кабашов

Жанр:

Политика

сообщить о нарушении

Текущая страница: 4 (всего у книги 14 страниц) [доступный отрывок для чтения: 6 страниц]

Назад к карточке книги

Перечень контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы

Вопросы для самопроверки

1. Перечислите основные вопросы местного значения поселения.

2. Что понимается под термином «вопросы местного значения межпоселенческого характера»?

3. Перечислите основные вопросы местного значения муниципального района.

4. Каковы требования о заключении соглашения органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, с органами местного самоуправления муниципального района о передачи части своих полномочий?

5. Перечислите основные вопросы местного значения городского округа.

6. Каковы полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов?

7. Дайте обоснование принципов правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.

8. Раскройте содержание понятия «социально значимые работы» для поселения или городского округа и порядок привлечения граждан к таким работам.

Ответьте на вопросы теста

1. Вопросы обеспечения условий для развития массовой физической культуры и спорта входят в перечень вопросов местного значения:

а) поселения;

б) муниципального района;

в) городского округа.

(ответ – схема 14 лист 1, схема 16 лист 2)

2. Вопросы оказания скорой медицинской помощи входят в перечень вопросов местного значения:

а) поселения;

б) муниципального района;

в) городского округа.

(ответ – схема 15 лист 2, схема 16 лист 2)

3. Вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора:

а) поселения;

б) муниципального района;

в) городского округа.

(ответ – схема 14 лист 2, схема 16 лист 2)

4. Обладают ли органы местного самоуправления муниципального района полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях?

а) обладают;

б) не обладают. (ответ – схема 15 лист 3)

5. Заключение соглашения органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, с органами местного самоуправления муниципального района о передаче части своих полномочий осуществляется:

а) на определенный срок;

б) на неопределенный срок. (ответ – схема 15 лист 4)

6. Допускается ли подчиненность органа местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления другого муниципального образования:

а) допускается;

б) не допускается. (ответ – схема 17 лист 2)

Примерные темы рефератов

1. Вопросы местного значения: теория и практика.

2. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Зарубежный опыт определения полномочий органов местного самоуправления.

4. Вопросы местного значения муниципального района.

5. Полномочия органов местного самоуправления городского округа.

Литература

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Справочное пособие по Федеральному закону / Авт. – сост. Ю.В. Кириллов, Е.Н. Пальчикова. Обнинск, 2004.

Федеральное законодательство Российской Федерации о местном самоуправлении: Научно-практический комментарий / О.В. Берг, А.А. Сергеев. М., 2002.

Глущенко П.П., Пылин В.В. Муниципальное право. СПб.: Питер, 2004.

Данилина И.Е. Муниципальное право в вопросах и ответах: Учеб. пособие. М.: Проспект, 2004.

Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник. М.: Юстицинформ, 2004.

Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право: Учебник. М.: Юристъ, 2005. Муниципальное право России: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. А.С. Прудникова, проф. А.М. Никитина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

Уваров А.А. Местное самоуправление в России: Краткий учеб. курс. М.: Норма, 2005. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учеб. пособие. СПб.: Питер, 2004.

Система муниципального управления: Учебник / Под ред. В.Б. Зотова. СПб.: Питер, 2005.

Схемы

Схема 14 лист 1

Вопросы местного значения поселения

Схема 14 лист 2

Вопросы местного значения поселения (окончание)

* В редакции Федеральных законов о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 04.12.2006 № 160-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ.

Схема 14 лист 3

Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

* Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

**В редакции Федерального закона о внесении дополнений и изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 29.12.2006 № 258-ФЗ.

Схема 15 лист 1

Вопросы местного значения муниципального района

Схема 15 лист 2

Вопросы местного значения муниципального района (продолжение)

* В редакции Федеральных законов о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 03.06.2006 № 73-ФЗ, 18.07.2006 № 120-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ.

Схема 15 лист 3

Вопросы местного значения муниципального района

*В ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Схема 15 лист 4

Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов**

* Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Схема 16 лист 1

Вопросы местного значения городского округа

Схема 16 лист 2

Вопросы местного значения городского округа

* В ред. Федеральных законов от 18.07.2006 № 120-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 15.06.2007 № 100-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Схема 16 лист 3

Вопросы местного значения городского округа

* В ред. Федеральных законов от 18.07.2006 № 120-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 15.06.2007 № 100-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Схема 16 лист 4

Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

*В ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ о внесении дополнений и изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Схема 17 лист 1

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

*В ред. Федеральных законов от 30.12.2004 № 211-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Схема 17 лист 2

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

*В ред. Федерального закона от 27.07.2005 № 153-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Схема 18

Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

* Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 4
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Словарь-справочник

Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств – осуществляется органами государственной власти. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий – по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением. Признанное судом несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления – полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями – установлен Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федераций осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и иными нормативным правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Федеральный закон, закон субъекта Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должны содержать:

– вид или наименование муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделяются соответствующими полномочиями;

– перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий;

– способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты;

– перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, или порядок определения данного перечня;

– порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;

– порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и наименования органов, осуществляющих указанный контроль;

– условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

Перечень контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы

Вопросы для самопроверки

1. Объясните порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Перечислите основные положения, которые должен содержать федеральный закон, закон субъекта Российской Федерации предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

3. Какими нормативными правовыми актами осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями?

4. Объясните, как органы местного самоуправления могут осуществлять отдельные государственные полномочия.

5. Каков порядок финансового обеспечения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления?

6. Каков порядок дополнительного использования органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий?

7. Объясните, как вводятся в действие положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

8. Как осуществляется контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий?

Ответьте на вопросы теста

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется:

а) федеральными законами;

б) законами субъекта Российской Федерации;

в) правовыми актами органов местного самоуправления. (ответ – схема 19 лист 1)

2. Могут ли органы местного самоуправления наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок?

а) могут;

б) не могут.

(ответ – схема 19 лист 2)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется:

а) только за счет субвенций местным бюджетам;

б) за счет финансовых средств местных бюджетов;

в) за счет средств населения. (ответ – схема 19 лист 3)

4. Вправе ли органы исполнительной власти издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные акты по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий?

а) вправе;

б) не вправе. (ответ – схема 20)

5. В какой мере органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных отдельных государственных полномочий:

а) в пределах переданных полномочий;

б) в пределах выделенных на эти цели государственных финансовых средств;

в) в пределах, установленных самим органом местного самоуправления. (ответ – схема 20).

6. Обязаны ли органы местного самоуправления предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий?

а) не обязаны;

б) обязаны, если это оговорено в уставе муниципального образования;

в) обязаны в соответствии с требованиями федерального законодательства.

(ответ – схема 21)

Примерные темы рефератов

1. Законодательство Российской Федерации о порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий: российский и зарубежный опыт.

3. Судебная практика рассмотрения дел об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

4. Региональный опыт осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

5. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Литература

Федеральное законодательство Российской Федерации о местном самоуправлении: научно-практический комментарий / О.В. Берг, А.А. Сергеев. М., 2002.

Глущенко П.П., Пылин В.В. Муниципальное право. СПб.: Питер, 2004.

Данилина И.Е. Муниципальное право в вопросах и ответах: Учеб. пособие. М.: Проспект, 2004.

Игнатюк НА, Замотаев АА, Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник. М.: Юстицинформ, 2004.

Система муниципального управления: Учебник / Под ред. В.Б. Зотова. СПб.: Питер, 2005.

Схемы

Схема 19 лист 1

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

* Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Схема 19 лист 2

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Схема 19 лист 3

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Схема 19 лист 4

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Схема 20 лист 1

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

* Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Схема 20 лист 2

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

*В ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Схема 20

Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

* Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 5
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Словарь-справочник

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования – проводится в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории. Голосование назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления – проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление – устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении – наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении и участии в осуществлении местного самоуправления.

Конференция граждан (собрание делегатов) – в случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Местный референдум – форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме. Проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом субъекта Российской Федерации.

Муниципальные выборы – выборы депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов иных выборных органов муниципальных образований, проводимые на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальные выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Назначение местного референдума – решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута: гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Решение о проведении местного референдума может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Назад к карточке книги "Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие"