Текст книги "За власть Советов!(СИ)"

Автор книги: S Belaew

сообщить о нарушении

Текущая страница: 1 (всего у книги 2 страниц)

Belaew S.I.
За власть Советов!

Общественное движение «За власть Советов!»

ПРОГРАММНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

***

После долгих лет ожидания возникла, наконец, ситуация, при которой народ может высказать власти своё мнение и надеяться, что это мнение будет властью услышано. Мне кажется, момент истины наступил.

Проблема, которая сегодня больше всего волнует российский народ, хорошо знакома. С самых высоких трибун доносится: «...коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации».

Неоднократно подчеркивалось, что коррупция в нашей стране носит системный характер. Чиновники, силовики, бандиты, судейские, прокурорские, налоговики, депутатский корпус... все они образуют Систему вертикальных и горизонтальных связей. Систему круговой поруки. Систему взаимной поддержки и прикрытия. Систему взаимных расчетов. Распоряжаясь практически всеми национальными ресурсами (финансовыми, информационными, научно – техническими, природными, материальными, силовыми), участники Системы имеют возможность безнаказанно творить беззаконие и произвол.

Откаты, взятки, вымогательство, шантаж, «крышевание» преступных группировок, прямое казнокрадство – это далеко не полный перечень преступлений, совершаемых «слугами народа».

Единственной жертвой на этом празднике жизни остаётся «внесистемное население». Из всех благ демократии народу достались только «демократизаторы». На робкие попытки возмутиться следует: – Что? Ты вааще кто такой? Ах, нарооод... под статью захотел? У нас много статей... на любой вкус. Или «маски-шоу» нравятся больше? А можно и в подворотне без суда и следствия. Так что, нарооод, не толпитесь, платите налоги и спите спокойно. А будут вопросы – в письменном виде. Рассмотрим. Потом. Когда-нибудь. Может быть.

Допускаю, что большинство из нас к проявлениям коррупции относятся равнодушно... мол, пока в мой личный огород не лезут, то и воевать не за что. С одной стороны, это правильно. Вот в ежегодном послании к Федеральному собранию В.В.Путин в 2015 году по поводу беззакония высказал: «За 2014 год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам. До суда дошли 46 тысяч из 200 тысяч, ещё 15 тысяч дел развалилось в суде. Получается, если посчитать, что приговором закончились лишь 15 процентов дел. При этом абсолютное большинство, около 80 процентов, 83 процента предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили».

200.000 искалеченных судеб только за один год! И это только предпринимателей! Людей сильных, способных за себя постоять или, в конце концов, откупиться. Что уж говорить за «простой народ».

С другой стороны, это ведь не вас лично «прессовали» и «опускали»... и вообще – с хорошим человеком ничего плохого случиться не должно... да?

Вы счастливый человек, ибо не вы, а ваша жена или дочка делают «дежурный утренний минет» начальству. Это не вы сидите «на игле», а ваш сосед. Это не вас, а кого-то другого задавил пьяный «сын прокурора». Это не у вас, а у вашего соседа отняли бизнес.

Вы надеетесь, что вас лично коррупция не коснется?

А ведь вы живете в доме, который построил прораб-ворюга, а акт приема-передачи подписал за взятку чиновник. Кто сказал, что дом через пару лет не рухнет? Вы каждый день питаетесь ядовитой некондицией и надеетесь жить долго и счастливо... так кто из нас идеалист? У вашего автомобиля при техобслуживании меняют «рабочие» детали и агрегаты на изношенные... авария, больница, инвалидность... нормально! Ничего личного – бизнес есть бизнес. Вас в любой момент могут убить, изувечить, лишить свободы, имущества, денег... и вы ничего не сможете противопоставить Системе.

Коррупционная система порождает у народа страх, ужас перед будущим, чувство бессилия и ненависти. Кстати (если кто-то вдруг не знает), по-латински terror – это страх, ужас. Разумеется, политика государственного террора порождает противодействие, порождает «экстремистов», «радикалов», «террористов», «сепаратистов»... в общем тех, кому такая жизнь не нравится. И, увы, все больше появляется «ворошиловских стрелков»... отчаявшихся и разуверившихся людей, решивших взять правосудие в свои руки. Положа руку на сердце, я понимаю этих людей.

Люди нашей страны хотят жить спокойно, не боясь получить «демократизатором» по голове за высказанное мнение, не совпадающее с мнением власть предержащих. Люди хотят заниматься бизнесом не опасаясь, что их бизнес может приглянуться какому-нибудь начальнику. Люди не хотят, чтобы их детей «подсаживали» на наркотики. Люди не хотят зависеть от произвола власть имущих.

В теории правоохранительные органы должны защищать права, жизнь, здоровье, имущество граждан, их собственность, собственность государственных, общественных и частных организаций, защищать государство и его институты, природу, животный мир и т.д. Правоохранительные органы также должны выполнять функции по предупреждению правонарушений и преступлений. Но это – в теории.

На практике же правоохранительные органы сегодня служат начальству, и складывается ситуация, которую мы все сегодня можем наблюдать: полицаи занимаются грабежами, насилием, вымогательством, рэкетом, «крышуют» преступников, «отмазывают» виновных, возбуждают заказные уголовные дела против невинных... в общем, «делают деньги». Заниматься своими прямыми обязанностями им некогда... да и что взять с изнасилованной девчонки, ограбленной старушки или избитого старика?

Соответственно, формируется своеобразная кадровая политика: для того, чтобы вымогать, шантажировать, грабить, подбрасывать жертвам «пакетики с белым порошком», пытать, лжесвидетельствовать, похищать людей и запугивать совсем не нужно быть профессионалом... достаточно быть подонком... подонком, полезным начальству. И начальство оценит. Подобная кадровая политика приводит к тому, что в правоохранительных органах профессионалов (да и вообще порядочных людей) становится всё меньше, а подонков, готовых выполнить любой приказ – всё больше.

Так получается, что центральным звеном всех коррупционных и криминальных процессов в стране являются правоохранительные органы. Вместо того, чтобы ловить ворьё, жуликов, бандитов и растратчиков, полицаи сами участвуют в столь прибыльном деле. Деньги решают всё. Состоятельные преступники чувствуют себя в безопасности, а «простой гражданин» может оказаться за решеткой только потому, что проходящему мимо патрулю может не понравится «морда лица»... им ведь же ещё и план нужно выполнять!

Государственный террор во всей своей красе!

Мне не хочется обвинять Путина и Ко в ханжестве и лицемерии... тут всё сложнее... и наверняка найдутся наивные, что с пеной у рта будут доказывать, что как раз «наш любимый Президент» ничего не знает, не ведает, а виноваты во всем его подчиненные. Увы, сегодня в сказки про доброго Царя и злых бояр никто не верит – не тот уровень образования. Все эти «телефоны доверия» или призывы политических шутов типа Навального «искоренять проявления коррупции» – для умственно отсталых, ибо нормальный человек знает – лечить надо не симптомы болезни, а саму болезнь.

А «болезнь» (в данном случае) называется «отсутствие механизмов общественного контроля и влияния на деятельность исполнительной ветви власти»... в просторечии – отсутствие элементов демократии.

Сегодня у нас есть исторический шанс сделать первый и решительный шаг к реальной демократии, разорвать порочную практику круговой поруки и устранить причины и условия, порождающие коррупцию в российском обществе. Весь вопрос в том, как совершить революцию (а речь идет именно об изменении политической системы) по возможности без крови.

Да-да-да... понимаю. Про «кровь» – это не есть хорошо. А что делать? Власть имущие весьма неохотно отдают свои привилегии и льготы, даже если этого настойчиво требуют обстоятельства. В их руках – ресурсы всей страны и в отчаянном положении власть имущие способны на всё: им проще утопить страну в крови гражданской войны, чем от чего-то добровольно отказаться. Как пример – события на Украине.

На Украине народные волнения тоже начались не от хорошей жизни. И народ ясно понимал, что их враг – подлая воровская власть. Но не было внятной Программы, а экстремистские требования «Всех разогнать!» и «Всех посадить!» всерьез напугали власть имущих. И тогда Киев намекнул Кремлю: русские – геть из Крыма! А поскольку Крым испокон веков был российской территорией и за неё было пролито море русской крови; учитывая, что Севастополь – это российская военно-морская база стратегического значения – реакция Кремля была предсказуема. Киеву нужен был внешний враг и Киев его получил. Особенно удачно у Киева получилось с Донбассом: там «под шум Майдана» местные олигархи попытались создать свое удельное княжество. И Украина захлебнулась в крови. Але-ап! И украинский народ тут же забыл, ради чего стоял на Майдане.

Лично я считаю, что социально-политические изменения лучше проводить «сверху», не доводя дело до крови и проклятий. Весь вопрос в том, готовы ли власти страны к изменениям?

Мне кажется, что шанс на мирное разрешение проблемы есть: Запад начал беспрецедентное давление на Россию, создавая образ агрессивного, коррумпированного государства во главе которого – подлый и коварный Путин. Постановка вопроса именно как «Путин = Россия» вынуждает нас (народ) поддерживать Путина... отсюда его высокие рейтинги. С другой стороны, внутренняя политика государства вызывает всё большее раздражение... и дело не столько в «экономике»... дело в ощущении нарастающего бесправия.

К сожалению, ни одна из оппозиционных партий не ставит вопрос о смене изжившей своё Системы. Она их вполне устраивает. Системную оппозицию не устраивает их личное положение в политической иерархии. Но нам-то ради чего поддерживать их политические амбиции? Более того, лично я вообще не вижу смысла менять через некоторое количество лет одного Президента (Губернатора, Мэра) на другого.

ЕСЛИ человек во власти прислушивается к мнению народа, готов вести с ним диалог, готов смириться с контролем и отставкой в случае конфликта, то пусть служит народу и стране хоть сто лет без перерыва. Без всяких переизбраний.

Недемократично? Позвольте (для прояснения темы) немного истории: были времена, когда миром правили землевладельцы. Императоры, цари, короли, герцоги, графы, бароны, епископаты. Лендлорды. Земельная рента позволяла лендлордам содержать вооруженные силы и, таким образом, навязывать свою волю податному населению что, понятно, населению не особо нравилось. Конечно, многое зависело от личности лендлорда – одних народ боготворил, а владения других сотрясали постоянные бунты и волнения. Но это – частности.

А вот принципиальными и непримиримыми противниками крупных частных землевладений стали представители торгового, промышленного и банковского капиталов. Как первый успех борьбы – создание так называемых «вольных городов» – независимых от лордов центров промышленности, торговли и банковской деятельности. Эти города по существу являлись городскими республиками со своими органами самоуправления, судом, полицией (от греческого «полис» – город), своей армией и ополчением. И грубой физической силе лендлордов вольные города могли противопоставить грубую физическую силу.

Но если поначалу творческая революционная мысль сводилась лишь к требованию ограничения абсолютной власти лендлордов (сеньоров) Конституцией и (или) Парламентом, то чуть позже созрела мысль о полной ликвидации института феодализма и введения республики, а так же о конфискации и передаче земли в собственность государства. И все это под лозунгом «За свободу и демократию!».

Эпоха феодализма прошла и наступила эпоха капитализма. Раньше правила игры определяли феодалы (лендлорды), сегодня правила игры определяют владельцы крупных капиталов. Например, в США внутреннюю и внешнюю политику страны определяют (по разным оценкам) от 300 до 500 семейств. А где же «демократия»? – спросите вы. А это и есть западный вариант демократии: кто платит – тот музыку и заказывает. Хочешь во власть – плати! И чем выше должность – тем выше цена. Хочешь – плати из собственного кармана, нет денег – найди спонсора. Выборное шоу – удовольствие не из дешевых.

И вот эту Систему Капитал объявил вершиной философской и политической мысли, международным стандартом, недосягаемым для остальных образцом и критерием законности власти.

И не стоит путать капиталистов с олигархами. Капиталисты уже давно отказались от идеи лично управлять государственными институтами. Как оказалось, гораздо проще и безопаснее быть спонсором умных, амбициозных и честолюбивых политиков и уже через них управлять ресурсами страны. Да, в истории Америки президентами страны становились независимые люди, но все они почему-то плохо кончили. А статья: «Каждый имеет право избирать и быть избранным» – это ведь просто... декларация.

Говорят у нас, в России, тоже типа капитализм. Типа, с человеческим лицом. Позвольте не согласиться. Да, у нас был период, когда капитал пытался «рулить» политикой, но как-то быстро одни оказались на нарах, другие – в бегах. К власти в России пришел Его Величество Бюрократ. Собственно, сей факт и является основной причиной истерики Запада. При капитализме власть можно купить... Америке ничего не стоит напечатать и прислать в Россию пару вагонов долларовых бумажек, но! У бюрократов есть один, но «неубиваемый» козырь – административный ресурс... а по сути, все ресурсы страны. И посему на выборах всегда и при любых условиях будет побеждать партия власти, партия правящего слоя – «Единая Россия». Ну, а всем штатным оппозиционерам будут выделены достойные проценты. Для реализма, так сказать.

После «развала» СССР России в некотором смысле повезло: в России еще оставались настолько большие ресурсы, что продаваться Западу по дешевке было бы глупо и стыдно. Вместо ожидаемого Западом капитализма, в рамках которого можно было бы и дальше «потрошить» Россию, возник «бюрократизм». Жадный, тупой, но по-звериному хитрый и непредсказуемый для Запада. Фактически именно бюрократы спасли Россию от полного развала и разграбления, сохранили её политический суверенитет. Шкурный интерес – это тоже в некотором роде патриотизм.

Проблема в том, что бюрократ по своей сути – исполнитель. Творческий импотент. Пока есть что продать на Запад, власть имущие России не будут заморачиваться вопросами экономического и социального развития... да и зачем? Продали ресурсы, получили валюту, а на валюту можно получить за рубежом всё самое лучшее... вплоть до медицинского обслуживания и образования для своих детей. Единственное, что будет гарантированно воспроизводиться – силовые структуры: армия – для того, чтобы ресурсы не отняли внешние враги, и спецслужбы – чтобы на ресурсы не покушалось всякое доморощенное быдло.

Никакие реформы бюрократам не нужны... им и так хорошо. Крым, Новороссия, Сирия, политика замещения западного импорта – это не стратегические решения, это всего лишь вынужденные (тактические) шаги. Не стоит придумывать «хитрые планы Путина» – никаких планов нет. Нет ни у Путина, ни у его окружения, ибо профессионализм (как главный критерий карьерного роста) заменён системой политической лояльности.

Это – не обвинение. Это простая констатация фактов.

Но что тогда вселяет надежду на социально-политические изменения?

1). Всё усиливающее давление Запада на Путина и возглавляемую им бюрократическую систему.

2). Усиливающее давление на Путина наших доморощенных "левых" и "правых".

3). Растущее недоверие бизнес сообщества к власти.

4). Нарастающий конфликт интересов Кремля и регионов.

5). Растущее недовольство масс в связи с ухудшающимся экономическим положением.

6). Самое главное: правителям на "постсоветском" пространстве пришла пора определиться со своей

исторической ролью – друзья ли они своим народам или враги.

Классическая революционная ситуация. Весь вопрос – кого поддержит народ?

Сегодня нам – народу – навязывают псевдо выбор: ты за Путина или ты против него? Почему «псевдо»? Да потому, что Путин и Ко убивают страну медленно и неторопливо, а Запад хочет это сделать быстро. Вы видите в этом принципиальную разницу? Я – нет. Но это – я.

За весь же народ поручится не могу – я помню время «perestroyki», когда ради эфемерной «свободы и демократии» этот самый народ отказался от славного прошлого и был готов продать за «чупа-чупс» будущее.

Я помню перекошенные морды (другого слова не могу подобрать) учителей, врачей и пенсионеров, готовых убивать только потому, что кто-то пообещал (и даже не пообещал, а всего лишь намекнул!), что у них будут зарплаты и пенсии "как на Западе". Сегодня мы с ужасом и недоумением смотрим на народ Украины – как можно быть такими доверчивыми? Увы, мы уже забыли, какими были сами 25 лет назад.

И кто сказал, что мы окончательно излечились от иллюзий? Кто сказал, что при очередной «кампании» мы опять не продадим своё будущее за кулек с макаронами или за сладкие обещания?

Мои надежды на социально-политические изменения базируются на том, что народ России «созрел» до гражданского общества, до осознания своих интересов и готов за эти интересы бороться.

В условиях текущего мирового кризиса никто не может предсказать, каким мир будет завтра – ставки велики, Игроков в Большой Игре много, а за свои интересы Игроки готовы драться. Не считаясь с потерями. «Потери» – это, понятно, мы. Простые обыватели. Мы можем иметь о себе самое высокое мнение, но не понимая правил игры, не понимая ее сути, не определив собственных интересов и не заняв активной позиции мы останемся всего лишь разменными фигурами... нет, даже не фигурами, а просто маленькими безымянными жертвами.

Я не могу предложить вам посты, должности и деньги... я даже не могу обещать славной гибели на поле боя. Всё, что я могу предложить – шанс стать Игроками. Теми, кто творит Историю. Соответствуют ли Цели предлагаемой Игры вашим интересам – решать вам.

Материал, который будет ниже предоставлен вашему вниманию, и выводы, сделанные из него, не претендуют на истину в последней инстанции. «Последняя инстанция» во всех вопросах бытия – это ВЫ. Ваш здравый смысл, ваш жизненный опыт и ваши личные интересы. Это те самые «приборы», с помощью которых вы всегда можете отделить реальность от иллюзий, ложь от правды, возможное от невозможного, друзей от врагов.

ПРОГРАММНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Первый вопрос, на который мне следует ответить – а не коммунист ли я? А то эти «Советы» звучат как-то

подозрительно... типа, опять кто-то пытается возродить не оправдавшую себя систему. Отвечаю.

1). Я не коммунист. Марксистская теория – идеализм, написанный романтиками, желающими осчастливить

весь мир. Куда ведут благие намерения – известно всем. Если кому-то будут интересны теоретические

ошибки марксизма – опубликую отдельной статьей.

2). Коммунисты не имеют никакого отношения ни к идеям Советской власти, ни к возникновению Советов.

Советы (как коллегиальный орган принятия решений) существовали на Руси испокон веков, а во время

первой революции 1905-го года Советы появились в России как орган народного самоуправления, которому

доверяло большинство.

3). В СССР Советской власти никогда не было и с Советов за крах СССР спрашивать бессмысленно.

По поводу последнего пункта: в СССР с самого его начала и до самого конца существовало двоевластие. С

одной стороны – Советы, официально провозглашенные верховной властью, но имеющие исключительно

декоративные полномочия, с другой стороны – победившая партия, официально не имеющая никаких

полномочий, но реально обладающая абсолютной властью (почему так получилось – отдельная тема).

С одной стороны – открытая демократическая структура, с другой – диктатура партийной номенклатуры. Как

совместить несовместимое? Но "для большевиков нет ничего невозможного!" (с) Избавившись от

политической оппозиции, коммунисты получили возможность жестко контролировать кадровый состав

Советов. Советы превратились в проводника политики КПСС. Советы стали выразителем интересов

функционеров партии, хотя изначальная идея Советов состояла в выражении интересов народа... ведь не

зря лозунгом Гражданской войны был лозунг: "За власть Советов!".

Надеюсь, вы не считаете своих предков зомбироваными идиотами? Они, конечно, в политических течениях

разбирались слабо, но как должны работать Советы – знали отлично.

К сожалению, ни в «советской», ни в зарубежной литературе информации о принципах работы и социальных

механизмах Советской власти практически ничего нет... оно и понятно: коммунисты скромно умалчивали об

узурпации власти, а западным пропагандистам было невыгодно популяризовать привлекательные для масс

идеи... если о Советской власти и упоминали, то только в контексте "Советы = коммуняки = Империя Зла".

Так что же такое «власть Советов» и какой она ДОЛЖНА быть?

РАЙОННЫЙ СОВЕТ

Прежде всего: район – это название низовой административно-территориальной единицы в большинстве субъектов РФ, а также в Беларуси, Казахстане, на Украине и в некоторых других государствах. Из районов (как из кирпичиков) состоят области, края, автономные республики, а так же крупные города. Основной признак района – наличие районных отделений государственных служб: МВД, суда, прокуратуры, налоговой, а так же органов местного самоуправления – районной Администрации и районной Думы (Советов).

Уточнение по поводу терминологии. В пароксизме отрицания своего прошлого «перестройщики» чего только не нагородили: в стране нет ни одной губернии, зато Губернаторов – куча. Дума (по определению) – это совещательный орган, но у нас это – «рюский Парламент»! «Мэр»-ов наплодили... хотя «Mayor» – это всего-навсего «градоначальник». Мэ-э-э-эр... тьфу!

Коллегиальный же орган принятия решений в России традиционно назывался «Советом». Понятие простое и, можно сказать, функциональное. Именно поэтому оно мной и используется в тексте.

Текущая проблема местного самоуправления состоит в том, что т.н. «депутаты» вынуждены оплачивать избирательную кампанию... мероприятие весьма дорогое и непредсказуемое (кто участвовал – знает). И вот вопрос – а ради чего люди выбрасывают на шоу огромные деньги? Только ради того, чтобы потом честно служить на благо народа? Не верю! (с) Вы тоже не верите? И правильно делаете! Вложенные деньги ВСЕГДА «отбиваются». Не обязательно в наличной форме. Форм «возврата» – сотни. И Глава Администрации обязательно вернет... ему же не нужны депутатские запросы, расследования и скандалы... тем более, возврат будет не из своего кармана.

Так у нас «самоуправление» и устроено: администрация распоряжается вверенными ресурсами в своих интересах, а депутаты эту деятельность покрывают не без пользы для себя. Единственная жертва на этом празднике жизни – мы, бесправное и беззащитное стадо налогоплательщиков, дружно бегающее на «выборы» в надежде выбрать «честных и порядочных». Еще раз – тьфу!

Можно ли изменить ситуацию? Разумеется – можно. Для этого в систему местного самоуправления должны быть внесены следующие организационные изменения:

1). Депутат районного Совета должен быть профессионалом.

Современный «депутат» не разбирается в тарифах, налогах, земельных кадастрах и прочей «чепухе»... не для того он баллотировался на выборах. Прийти на заседание раз в месяц, выслушать дежурное словоблудие (регламент!) и подписать документы – это еще можно, но работать постоянно, да еще и бесплатно (зарплаты районным депутатам не предусмотрены) – дураков нема! И лично я таких «депутатов» понимаю. Требовать от них чего-то большего – наивность, граничащая с глупостью.

Другое дело – профессионал, которому платят достойную зарплату, выделяют служебную квартиру, создают условия труда... вот тогда человек не будет зависеть от разных «спонсоров», будет держаться за службу, будет учится и повышать свой профессиональный уровень. И тогда для эффективной работы депутату нужны будут только права. Власть.

2). Депутаты, работающие на профессиональной основе, должны быть наделены правами (властью).

Самая большая проблема в РФ состоит в том, что правоохранительные органы заинтересованы в росте преступности. Чем больше преступников – тем больше взяток, тем выше благосостояние «деятелей» в МВД, судах и прокуратуре. Нет, конечно всяких-разных отморозков и неудачников садят... – чего с них взять, кроме статистики? – но резать курочку, несущую золотые яички...

По сути, наши права нарушают те, кто должен из защищать.

Ах, да! Статья 46 Конституции РФ п 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. Хотите пожаловаться? Ну-ну... если кто смотрел «Прямую линию» с Владимиром Путиным 14 апреля 2016 года, тот, вероятно, помнит цифру три миллиона. Три миллиона жалоб! Три миллиона жалоб, которые могли бы быть рассмотрены в судах! Могли бы, но... «Да здравствует наш суд, самый гуманный суд в мире!»... да-с. Не зря народ окрестил российскую судебную практику «Басманным правосудием».

Депутаты районного Совета не должны бегать по судам. Совет – это высшая власть на подотчетной Совету территории и должна стать высшей властью для различного рода начальников и руководителей районных отделов государственных служб.

Да-да-да... я осознаю, что правовой статус органов исполнительной власти исключает любое вмешательство в их деятельность. С другой стороны, правовой статус не запрещает те или иные формы контроля. Понятно, что любой чиновник толкует «не запрещено» в свою пользу: на любой запрос чиновник отвечает – а ты хто такой? Я обязан тебе отвечать? Нет! А посему – иди лесом!

Конечно, можно пойти напролом и решить вопрос создания и определения полномочий Совета путем референдума – принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Конституция России определила местное самоуправление как одну из самостоятельных форм осуществления власти народом... но! Нужны ли нам конфликты?

Нам, народу, нужно не так уж и много – право Совета:

– запрашивать информацию у начальников и руководителей районных отделов государственной власти;

– требовать объяснений в случае конфликтных ситуаций;

– создавать профильные комиссии и проводить расследования:

– выносить общественное порицание;

– отстранять от выполнения служебных обязанностей начальников и руководителей районных отделов

государственной власти (с последующим увольнением, лишением звания, наград, льгот и права занимать в

дальнейшем государственные должности).

Никто не собирается вмешиваться в деятельность государственных органов власти. Однако все эти "важные

шишки" не должны забывать, что они – всего лишь слуги народа, а отнюдь не хозяева. Конечно, для принятия Закона о праве Советов "на отстранение от должности" нужен консенсус с верховной властью России... но на крайний случай можно обойтись и американским опытом – плевание в лицо, закидывание тухлыми яйцами, битье окон, протыкание колес... в общем, практика "облить смолой и вывалять в перьях" тоже работает замечательно против лиц, утративших доверие. Демократия, так сказать, в чистом виде. :о)

Мне хочется верить, что Президенту и Правительству будет выгодно «свалить» все проблемы на местное

самоуправление. Хочет народ бороться с преступностью, коррупцией и злоупотреблениями? Да на здоровье!

Чем бы дитя не тешилось, лишь бы претензий не предъявляло.

3). Ответственность депутатов Совета

Районный Совет является постоянно действующим органом и состоит из 5 депутатов, имеющих решающий

голос и право на законодательную инициативу. Решения Совета принимаются большинством голосов под

личную ответственность. Все заседания Совета должны быть открытыми за исключением случаев, связанных с обсуждением вопросов, имеющих статус военной или государственной тайны.

На заседаниях Совета имеют право находиться представители местной Администрации и СМИ. Глава местной Администрации имеет право на законодательную инициативу.

На заседаниях Совета имеют право находиться делегаты местных общественных объединений, партий,

общественных, профсоюзных и религиозных организаций, а так же представители неформальных групп типа детских, юношеских и молодежных клубов, спортивных обществ, школьных родительских Советов, Комитета солдатских матерей, ветеранских организаций, природоохранных структур, обществ охотников и рыболовов.

Данные делегаты образуют Наблюдательный Совет. Члены Наблюдательного Совета имеют совещательный голос. Наблюдательный Совет должен иметь право на законодательную инициативу.

Депутаты районного Совета работают на профессиональной основе. Депутат может быть уволен:

– по собственному желанию;

– по решению Совета;

– по требованию Наблюдательного Совета (квалифицированное большинство).

Замещение вакантной должности депутата производится на конкурсной основе. Организация конкурса на

замещение должности выбывшего депутата возлагается на Наблюдательный Совет.

***

НЕОБХОДИМЫЕ ПОЯСНЕНИЯ

1). Принятие решений на основе общественного мнения... предвижу интеллигентно-ироническое: опять

кухарки во власти? Ну что вы... разве кухарки могут что-то понимать в специфике государственных служб? И вы хотите дать этим кухаркам право судить? Да они такого насудят! Не стоит уподобляться наивным

мечтателям, желающим научить кухарок управлять государством.

На самом деле всё просто: «кухаркам» не нужно знать специфику службы. Но если по улицам бродят

обкуренные наркоманы, не дают проходу хулиганы, если гаишники и чиновники вымогают взятки, если

процветает бандитизм и рэкет, если населенные пункты заполонили нелегальные эмигранты... "кухарке" не нужно выяснять, почему нет порядка. Ей достаточно знать, что порядка – нет. И что за это кто-то ДОЛЖЕН ответить.

2). Почему бы сразу не ввести власть Советов с низу до верху? Иметь в районе не 5 депутатов, а сразу 7?

Пятеро – работают на местном уровне, один – на уровне областного (краевого, республиканского) Совета, и

еще один – на уровне Верховного Совета. Для чего нам две системы – Парламент и Советы?