Текст книги "Эволюция частных военных компаний"

Автор книги: Олег Валецкий

Соавторы: Иван Коновалов
сообщить о нарушении

Текущая страница: 6 (всего у книги 6 страниц)

Глава 17
Антиггиратский фронт ЧВК

Важной африканской сферой деятельности ЧВК в последние годы стала борьба с пиратами. Активность сомалийских флибустьеров в Аденском заливе и Индийском океане долгое время оставалась вне интересов частных военных компаний, хотя первый захват корабля пираты провели еще в 1991 году. Ситуация изменилась с началом в декабре 2008 года операции международного сообщества «Аталанта».

Для борьбы с пиратами было создано военно-морское оперативное соединение CTF-150 (Combined Task Force 150) со штабом в Джибути и включающее в свой состав боевые корабли США, Канады, Франции, Дании, Германии, Италии, Нидерландов, Португалии, Испании, Турции, а также ВМС Австралии и Новой Зеландии.

В январе 2009 года было создано военно-морское оперативное соединение – CTF-151, предназначенное помимо борьбы с пиратами и для предотвращения контрабанды оружием, в него вошли боевые корабли ВМС США, Дании, Великобритании и Турции.

Помимо этого США используют для борьбы с пиратами силы своего 5-го флота. Самостоятельно на антипиратском фронте действуют боевые корабли России, Индии и Китая.

Согласно данным «Морского бюллетеня» компании «Совфрахт» в сутки через Аденский залив проходит до 250 гражданских судов, и защитить каждое судно невозможно. Пираты имеют широкую сеть осведомителей в странах Персидского залива и арабского Средиземноморья. Без нее они не могли столь успешно действовать.

С приходом военно-морских сил мировых держав в обеспечение безопасности своих судов начали активно вкладывать деньги фрахтовые компании. На данный рынок пришли известные частные военные компании Blackwater и Aegis, а также компании, традиционно специализирующиеся в области морской безопасности – Drum Cussac, Unity Resources Group, Trojan Securities International, Securewest International и Blue Mountain, которые занимались не только охраной кораблей, но и предоставляли другие услуги в области безопасности.

Были созданы новые компании специально для этого сегмента рынка безопасности – SeaMarshall, Naval Guards Ltd, Solace Global Maritime, Nautilus International, Asgard Defense, Shield consulting, Aspida Maritime Security, Shield Risk Consulting, Trident Group, ESPADA Marine Services, Inc., Zebra Tactical Solutions, Neptune Maritime Security, Halliday Fine., Erus Maritime Security Services Ltd.

Со временем возникли и организации, объединяющие данные компании, как, например, SAMI (Security Association for the Maritime Industry). Некоторые компании стали приобретать для выполнения задач боевые катера. Так в 2011 году британская компания Convoy Escort Programme Ltd при поддержке Jardine Lloyd Thompson Group закупила семь патрульных катеров, предназначенных для охраны от пиратов конвоев кораблей.

Как правило, оплата тут варьировалась до 500–700 долларов специалисту ЧВК за один день на борту и в два-три раза меньше при нахождении в порту. Участвовали в охране кораблей и компании из стран бывшего соцлагеря, в частности, российские Моран Груп и РСБ, как и зарегистрированная на Мальте компания Muse Pro Group, предлагающая на подрядной основе ветеранов украинского спецназа для охраны кораблей.

Работа американских ЧВК не ограничивалась борьбой с пиратами, но включала и обеспечение боевой и тыловой поддержки для ВМС США, как, например, в случае с компанией PARATUSEC, либо охрану объектов в океане, как, например, контракт по охране объектов ВМС США на атолле Кваджалейн, который выполняла компания Alutiiq LLC.

Глава 18
Перспективы ЧВК

В настоящий момент в 50 странах действуют несколько сотен частных военных компаний разного профиля, многие из которых входят в состав крупнейших мировых корпораций. Развитию этого сегмента мирового бизнеса способствует целый ряд факторов. Главная причина растущей популярности ЧВК – в глобализации мировой экономической системы. Современные транснациональные корпорации нуждаются в защите своих интересов ничуть не меньше, чем государства. Включение в эти процессы регулярной армии – процесс долгий и сложный, иногда не совсем оправданный с точки зрения военно-политических последствий, а затраты на поддержание лояльности военно-бюрократического аппарата сравнимы с расходами на содержание собственной службы безопасности. Именно поэтому корпорации предпочитают неповоротливым армиям отряды оперативного реагирования частных военных компаний. Еще более важным обстоятельством является то, что через эти компании можно без контроля налоговых ведомств получать доходы с заведомо завышенными ценами на услуги.

Немаловажное значение имеет и то, что в современном обществе люди с все большим усердием исполняют свои обязанности по отношению к частному работодателю. Понятие долга по отношению к государству все более и более размывается. К тому же имидж частных военных структур сильно изменился – это обычная и вполне легальная работа с определенными рамками закона полномочиями.

Для большого бизнеса после окончания «холодной войны» появление частных военных компаний было закономерным и обусловленным явлением. В колониальные времена, когда какая-либо американская строительная компания посылала своих рабочих и инженеров, например, в Намибию или Индонезию, она была уверена, что колониальные администрации на данных территориях обеспечат их работникам полную безопасность. После слома колониальных империй «силовой вакуум» был частично восполнен вооруженными силами США и их союзниками по НАТО, которые удерживали правительства стран третьего мира в определенных цивилизованных границах поведения, в то же время и СССР прямо или косвенно заставлял «союзные» ему государства придерживаться буквы закона и соблюдать общечеловеческие нормы поведения.

Однако с окончанием «холодной войны» былой механизм силовой безопасности в третьем мире был окончательно разрушен. Рассчитывать на то, что где-нибудь в Нигерии или на Суматре местная полиция, связанная с преступными группировками, в состоянии обеспечить безопасность иностранцам от местных повстанцев, было бы бессмысленно. Кроме того, в регионах «высокого риска» помимо силовой безопасности нужна и работа по сбору информации и лоббированию интересов заказчика в государственных структурах. В большинстве случаев под этим подразумевается сотрудничество с местными структурами безопасности и с различными политическими движениями и общественно-политическими организациями. Единственный выход – создание или наем ЧВК.

Деятельность ЧВК далека от идеальной, она изобилует и ошибками и преступлениями, чаще всего экономического характера. И все же с профессиональной точки зрения в этом отношении стоит довериться прагматизму американского правительства, которое вряд ли выделяло столь большие средства на контракты с ЧВК, если бы не считало их работу эффективной. Нельзя, конечно, отрицать наличия в этих контрактах и личного интереса тех или иных чиновников американской администрации, однако, если бы сама структура ЧВК была неэффективна, то эти же чиновники нашли бы другие пути получения доходов.

Тезис об убыточности контрактов с ЧВК для государства и налогоплательщиков также спорен. Например, американское правительство заключает главные контракты опять-таки с американскими ЧВК, которые, в основном, трудоустраивают граждан США, и тем самым деньги от контрактов возвращаются в большей части опять в американскую экономику. В то же время скандалы с завышением цен на услуги ЧВК – одна из главных «военных» тем западной прессы. Сенатор от Демократической партии Клэр Маккаскилл прямо заявил Financial Times, что «за последнее десятилетие миллиарды долларов из карманов налогоплательщиков были потрачены на службы и проекты, которые не приносили почти никакой пользы, а иногда и вовсе были бесполезными».

Программы по реформам местных силовых структур, которые должны занять место ЧВК, как показала практика, в целом неэффективны, поскольку сталкиваются с коррупцией и клановостью на местах. Босния и Герцеговина, Косово, Ирак и Афганистан – типичные примеры тщетности усилий правительств западных стран и международных организаций, несмотря на огромные средства, выделяемые на эти цели.

Решать вопросы безопасности международных экономических субъектов путем усиления роли их служб безопасности тоже невозможно. Эти службы не имеют ни оперативности в действиях, ни возможности переброски личного состава. Ни одна компания не позволит себе роскошь держать группу вооруженных сотрудников охраны из-за какой-то потенциальной угрозы или решения сиюминутной проблемы по безопасности. ЧВК же в состоянии обеспечить защиту в случае кризиса сразу нескольким компаниям-клиентам. ЧВК – самостоятельные экономические субъекты. В большинстве случаев они независимы в выборе методов осуществления контрактов, что является принципом, на котором базируется американская экономика. Конечно, ЧВК обязаны согласовывать свои действия с Пентагоном, а иногда и выполнять заказы в интересах спецслужб США, однако во всех случаях они сохраняют самостоятельность.

Один из наиболее обсуждаемых тезисов состоит в том, что создание ЧВК в России во многом решит вопрос трудоустройства уволенных в запас военнослужащих. Но и он достаточно спорен. Рынок ЧВК возникнет в России не через трудоустройство бывших военнослужащих за границей, а путем широкомасштабной работы отечественных ЧВК по заказам транснациональных корпораций в самой России, тем более что некоторые западные ЧВК имеют свои представительства в России. И сотрудничая с российскими компаниями в области капиталовложений, они, естественно, сотрудничают и с российскими ЧОПами.

Что касается лоббирования интересов ЧВК в области военного аутсорсинга, то аргументы «частников» можно суммировать примерно таким образом:

• частную компанию нанять дешевле, чем привлекать огромную военную структуру. Ей платится единая цена за все услуги сразу и на определенный срок, а регулярные войска постоянно на балансе государства;

• она действует более оперативно и эффективно, чем войска ООН, имеющие неимоверно громоздкую структуру. В Африке Executive Outcomes легко доказала это;

• с частниками в зоне конфликта легче работать неправительственным организациям, гуманитарным агентствам, телекомпаниям;

• передача части функций частным компаниям освобождает войска для тренировок и боевой работы;

• их удобно нанимать для обслуживания сложных боевых систем.

К тому же использование «корпоративных воинов» сокращает число официальных армейских потерь, что весьма важно для чувствительного электората западных демократий, а также помогает обойти законодательные запреты на участие войне.

ЧВК являются достаточно влиятельным фактором в военно-политическом планировании, и значение их будет расти по мере роста самостоятельности частного капитала. Вместе с тем их деятельность показала, что без жесткого государственно контроля американские компании с легкостью шли на нарушение правил контракта и несоизмеримо завышали цены. Но при этом правительство США – своего рода «корпорация корпораций» – является законодателем мод в этой области, и там прекрасно понимают все тонкости корпоративной этики и как использовать «корпоративных воинов» в своих интересах, как государственных, так и личных. Частные военные компании все сильнее меняют мировой военно-политический ландшафт.

Литература

Книги и доклады

1.  Валецкий О.Минное оружие. Вопросы минирования и разминирования. М.: Крафт+, 2009.

2. Доклад подкомитета Конгресса США по национальной безопасности и иностранным делам:: Warlord, Inc. Extortion and Corruption Along the U.S. Supply Chain in Afghanistan 22.06.2010.

3. Доклад Центрального командования США:: Complex Environments: A Sociopolitical Assessment of Corruption in Afghanistan. May, 2012.

4. Документ Монтрё о регулировании деятельности частных военных и охранных компаний в период вооруженного конфликта, 2008 год // www.icrc.org/web/rus/siterusO. nsf/htmlall/IHL-montreau/$File/montreau.pdf

5. Международная нормативная база регулирующая деятельность частных военных компаний // pmcj oumal.com/normativnaya-baza.

6. Обзор ЧВК // Вестник Женевского Центра демократического контроля над вооруженными силами [http://se2.dcaf.ch/serviceengine/Files/DCAF/ 18412/ipublicationdocument_singledocument/26B79E 41–099F-4ED0–90EF-A0B44B483FDE/ru/bg_private-military-companies_ru.pdf]

7.  Паршин С.А.Современные тенденции в теории и практике совершенствования оперативного управления вооруженными силами США. М.: Едиториал УРСС, 2009. 80 с.

8. Приватизация войны: регулирование деятельности частных военных компаний. Обзор от 29.10.2010 на сайте Международного комитета Красного креста // www.icrc.org/ras/war-and-law/contemporary-challenges-for-ihl/privatization-war/index.jsp.

9.  Уваров ИМ.Частный бизнес на службе военных ведомств. По опыту основных зарубежных стран. М.: Едиториал УРСС, 2009. 48 с.

10 . Barlow Е.Executive Outcomes-Against all Odds. Galago Publishing, 2010.

11.  Goddard S.C.Private military company: a legitimate international entity within modem conflict, Fort Leavenworth, Kansas, 2001.

12. Peace, Profit or Plunder? ISS, South Africa, 1999.

13 .Pelton R.Y.Licensed to kill. Crown Publishers, 2006.

14.  Rosen F.Contract Warriors. ALPHABooks, 2005.

15.  Scahill J.Blackwater: The Rise of the World's Most Powerful Mercenary Army. Nation Books, 2007.

16.  Shearer D.Private Armies and Military Intervention. Oxford University Press, 1988.

17.  Singer RW.Corporate Warriors. Cornell University Press, 2003.

18.  Spicer T.An Unorthodox Soldier. Mainstream Publishing, 1999.

19. Uesseler R. Krieg als Dienstleistung. Christoph Links Verlag – LinksDrackK GmbH. Berlin, 2006.

Статьи и сообщения информагентств

20.  В работе над книгой использованы материалы прессы республик бывшей Югославии – сербских газет «Блиц» и «Курир», боснийской газеты «Дневни Аваз» и журнала «Слободна Босна», хорватской газеты «Вечерни лист».

21. В Одессе торговали «наемниками» для Афганистана и Ирана // За Донбасс. 27. 12. 2008.

22.  Валецкий О.Особенности работы ЧВК и вопросы их деятельности в Африке // Мужская работа. 2012. № 39.

23.  Валецкий О.Солдаты напрокат // Русский Форбс [www.forbes.ru].

24.  Валецкий О.В.Частные армии против арабских революций // Forbes.RU. 23.05.2011.

25.  Валецкий О.В.Частные военные компании, их создание и развитие. Опыт работы в Ираке и других регионах мира. Влияние боевых действий в Ираке на их деятельность. Положение в Сербии и России // artofwar.ru/w/waleckij_o_w/chvk.shtml.

26. Вентер Э. Дж. Наёмники против анархистов // Солдат удачи. 1996. № 3. С. 20–27.

27. Вне закона. Британский МИД отпускает частные военные компании в саморегуляцию // Военно-промышленный курьер». 2009. № 35.

28.  Гушер А.Частные военные компании и их роль в политике и практике некоторых государств // New Eastern Outlook. 19.01.2011 [http://ru.joumal-neo.com/node/3899]

29.  Джемаль О.Наличный состав // Русский Newsweek. 30.11.2009.

30.  Иванченко П.Для России настало время частных армий? //Охранная деятельность. 13.12.2010.

31.  Камов Т.О деятельности частных военных компаний в Афганистане // Зарубежное военное обозрение. 2012. № 7 (784). С. 86.

32. Карзай решил выгнать из Афганистана частных охранников // Lenta.RU. 17.08.2010.

33.  Кашников Б.Н.Частные военные компании и принципы jus in bello // Военно-юридический

журнал. 2010. № 12. C. 27–32.

34.  Кизиитов K., Симонова М., Дашковский И.Частные армии на $200 млрд // РБК. 05.05.2001.

35.  Коваль И.От Афгана до Ирака // Черноземье. 23.02.2007.

36.  Коновалов И.П.Война, бизнес и реформа // Главная тема. 02.05.2006 [www.cast.ru].

37.  Коновалов И.П.Дикие гуси и арабские революции: Кто они – новые профессионалы гражданских войн? // Terra America. 31.08.2011. [terra-america.ru/Default. aspx?pageid=6<emld=54]

38.  Коновалов И.П.К чему приведет создание ЧВК в России// www.forbes.ru. 21.09.2012

39.  Коновалов И.П.Частные военные компании // Экспорт вооружений. 2005. № 50.

40.  Коновалов И.П.Частные военные компании: кризис надвигается // Военно-промышленный курьер. 2011 (25.04.2011). № 16.

41.  Кривопалов А.Тайные дела британской фирмы КМС//Известия. 25.11.1987. С. 1.

42.  Левит А., ГавришА.В аэропорту «Борисполь» правоохранители задержали вербовщиков, которые пытались переправить в Афганистан 12 украинских наемников // Факты. 27.12.2008.

43.  Мартьянов О.Подготовка кадров для частных военных компаний в учебных центрах США // Зарубежное военное обозрение. 2012. № 6 (783). С. 27–36.

44.  Мартьянов О.Частные военные компании США: предназначение и роль в военных конфликтах // Зарубежное военное обозрение. 2011. № 5 (770). С. 8–13.

45.  Михаиленко А.Военные услуги… В частном порядке // Красная звезда. 25.08.2010.

46.  Мукин Ю.Использование гражданских контрактников и частных вооружённых формирований в современных конфликтах // Зарубежное военное обозрение. 2008. № 6 (735). С. 2631.

47.  Нестеркин В.Граждане ФРГ на службе частных военных компаний в Ираке // Зарубежное военное обозрение. 2006. № 7 (712). С. 28–31.

48.  Петрийчук Е.Пиратство – бизнес XXI века // Доводы. 2010, январь.

49.  Печорский В.Опыт использования аутсорсинга в вооружённых силах США // Зарубежное военное обозрение. 2013. № 2 (791). С. 37–39.

50.  Прасолов В.Встать в строй ЧВК // Охранная деятельность. 13.04.2012.

51. Происшествия // Зарубежное военное обозрение. 2011. № 8 (773). С. 101.

52. Слет наемников. // Известия. 27.09.1981. С. 4.

53. Создана частная армия//Известия. 11.05.1987. С. 4.

54.  Солдатов В.Обсуждается проблема наёмников // Известия. 21.01.1987. С. 4.

55.  Сотников Г.Деятельность американских охранных фирм в Ираке // Зарубежное военное обозрение. 2007. № 12 (729). С. 76.

56.  Шишков В.Частные армии России.?! // ГардИнфо. 22.01.2009.

57. Afganistan: una guerra «subcontratada» // BBC Mundo. 05.12.2009.

58.  Alexandrova L.Exclusive: Murdered ex-KGB officer was working for British security company // Raw Story. 11.12.2006.

59.  Appleton J.The vagabond king // Newstatesman. 02.02.2012.

60.  Breda J.The SAS: Prince Phillip’s manager of terrorism//Executive Intelligence Review. 13.10.1995.

61. Bullets for hire // The Economist. 17.11.2012.

62.  Cancian M.Contractors: The New Element of Military Force Structure // www.carlisle.army.mil/usawc/Parameters/08autumn/cancian.htm.

63.  Clover Ch., Sevastopulo D.US Military, MPRI trained Georgian Commandos before South Ossetia invasion // Financial Times. 05.09.2008.

64.  Daly J.C.K.Colombia, Israel and Rogue Mercenaries // ISN Security Watch. 09.03.2007.

65.  Gettleman J., Mazzetti M., Schmitt E.U.S. relies on contractors in Somalia conflict // The New York Times. 10.08.2011.

66.  Glantz A.MercWar // www.corpwatch.org. 01.04.2004.

67.  Gordon M.R.Civilians to Take U.S. Lead as Military Leaves Iraq // New York Times. 18.08.2010.

68.  Hired Guns.Views About Armed Contractors in Operation Iraqi Freedom // www.rand.org.

69.  Hirsh M.The Age of Irresponsibility. How Bush has created a moral vacuum in Iraq in which Americans can kill for free // Newsweek. 20.09.2007.

70.  Hughes C.Britain's Secret War in Libya: British Special Forces uncovered on the ground // Daily Mirror. 01.06.2011.

71.  Ibekwe N.The mercenaries take over // 234next.com.

72.  Kareem Fahim, Ma'ia de la Baume.Head of French company is killed in Libyan city // The New York Times. 12.05.2012.

73.  LarssonR.Hagstrom Frisell E.The Caucasian Litmus Test: Consequences and Lessons of the Russian– Georgian War in August 2008 // Swedish Defensce Research Agency.

74.  LeDoux K.E.LOGCAP 101: An Operational Planner’s Guide // Army Logistic University [www.almc. army.mil].

75.  Lowe C.The Hired Gun's Hired Gun // www.politico.com/news/stories/0207/2830.html. 19.02.2007.

76.  Mazetti M.C.I.A. Sought Blackwater’s Help to Kill Jihadists // New York Times. 19.08.2009.

77.  Merle R.Census Counts 100,00 Contractors in Iraq // Washington Post. 05.12.2006.

78.  Nordland R.War’s risks shift to contractors // The New York Times. 12.02.2012.

79. Private Firms Do US Military's // Associated Press. 29.10.2003.

80.  Quintanilla J.In Colombia, the United States is deeply involved in a war between the government and the military // Agency for Solidarity Information.

81.  Samedi J.M. le.Carcassonne envoie ses mer-cenaires//Marianne. 14.05.2008.

82.  Tamayo J.O.Colombia: Private Firms Take on U.S. Military Role in Drug War // Miami Herald. 22.05.2001.

83. U.S. Says Colombian Rebels Fired on American Civilians // The Washington Post. 23.02.2001. P. 18.

84.  Verlöy A.News from Business Wire.Simon Freakley Appointed to Top Position at Kroll // Sunday. 17.10.2004.

85.  Vidal J.Oil rig hostages are freed by strikers as mercenaries fly out // The Guardian. 03.05.2003.

86.  Walsh N.P.US privatises its military aid to Georgia // The Guardian. 06.01.2004.

87.  Weinberger S.Problems for U.S. Russian Helicopter Order // www.aviationweek.com. 01.06.2009.

Интернет-сайты

88. www.globalsecurity.org

89. www.topsy.org/contractors.html

90. www.pscai.org/

91. www.kbr.com/

92. www.primetimecrime.com

93. icasualties.org

94. www.dyn-intl.com

95. www.blackwaterusa.com

96. www.cpa-iraq.org

97. www.defensive-shield.com/

98. www.mmc.com/

99. www.krollworldwide.com

100. www.fluor.com

101. www.primetimecrime.com

102. iraq.usembassy.gov/iraq/security_companies. html

103. www.publicintegrity.org

104. www.cubic.com/

105. www.armed-groups.org

106. www.tzjobwarrior.com

107. askarsecurityservices.com

108. www.eodt.com

109. www.sandline.com

110. www.publicintegrity. org/

111. www.thirdworldtraveler.com

112. www.IPOAonline.org

113. www.sundayvision.co.ug/