Текст книги "Как работал Владимир Ильич Ленин"

Автор книги: Лидия Фотиева

сообщить о нарушении

Текущая страница: 1 (всего у книги 4 страниц)

Лидия Фотиева
КАК РАБОТАЛ ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ ЛЕНИН

Владимир Ильич Ленин. 1920 год.

В краткой брошюре, разумеется, невозможно осветить полностью стиль работы В. И. Ленина. Для этого требуется большой научно-исследовательский труд. Написанное здесь имеет целью познакомить лишь с некоторыми приемами и методами повседневной работы В. И. Ленина как председателя Совнаркома, с основными требованиями, которые он предъявлял к работникам советского государственного аппарата, и показать некоторые черты Владимира Ильича как человека.

* * *

В тяжелые для Советской страны годы гражданской войны и иностранной военной интервенции Коммунистическая партия и Советское правительство, руководимые Лениным, подняли народ на отечественную войну и организовали оборону Советского государства.

В эти трудные для республики годы часто приходилось видеть Владимира Ильича, склонившимся в глубокой задумчивости над картой, разложенной им на столе в его рабочем кабинете. Он отмечал на карте линию расположения наших войск, следил за продвижением сил противника и вместе с другими руководящими работниками партии и Советского правительства обдумывал и обсуждал стратегические планы разгрома врага.

Беспрерывно и тщательно следил Владимир Ильич за событиями на фронтах. Поражала его осведомленность обо всем, что делалось на фронтах и в тылу, о нуждах и настроениях самых различных слоев населения обширной страны. Эту осведомленность он черпал из докладов и отчетов местных и центральных руководящих работников, из многочисленных писем и телеграмм, получаемых от трудящихся, из личных бесед с делегациями рабочих и крестьян и из других источников.

Владимир Ильич вникал во все детали организации обороны, подвергая марксистскому анализу и сопоставлению все имеющиеся в его распоряжении данные. Ничто не ускользало из его поля зрения. Он требовал кратких и точных отчетов, фактических данных и постоянно контролировал исполнение своих распоряжений. 29 августа 1918 года В. И. Ленин писал командующему Северным фронтом в Вологду: «Вы мало сообщаете фактического. Присылайте с каждой оказией отчеты.

Сколько сделано фортификационных работ?

По какой линии?

Какие пункты железной дороги обеспечены подрывниками, чтобы в случае движения англо-французов большими силами мы взорвали и разрушили серьезно такое-то[1]1
  Очевидно, пропущено слово «количество».


[Закрыть] (какое именно, надо дать отчет, и где именно) мостов, верст железных дорог, проходов среди болот и т. д. и т. п.

Достаточно ли обезопасили Вологду от белогвардейской опасности? Непростительно будет, если в этом деле проявите слабость или нерадение»[2]2
  В. И Ленин. Военная переписка 1917–1920 гг., стр. 40. Госполитиздат, 1943.


[Закрыть]. Тщательно изучал Ленин карты фронтов. Их было у него множество, один из нижних ящиков книжного шкафа в его кабинете был полностью занят военными картами.

Необычайно обширна военная переписка В. И. Ленина.

Из своего рабочего кабинета в Кремле по прямому телеграфному проводу, по почте и по телефону Ленин посылал во все концы страны свои распоряжения, приказы, товарищеские советы, указывал на неотложные задачи, предостерегал от ошибок, от чрезмерного оптимизма и недооценки сил противника, поздравлял с победой, отмечал героизм Красной Армии, требовал, убеждал. Его указания и распоряжения были всегда ясны, конкретны и четки.

За годы гражданской войны и иностранной военной интервенции (1918–1920) В. И. Лениным было послано на различные участки фронта во все концы страны, по неполным данным и с учетом только опубликованных документов, около 500 писем и телеграмм по вопросам обороны в 97 населенных пунктов Советской страны. Кроме того, многие директивы Ленина были адресованы «Всем Совдепам» или «Всем Губкомам партии».

Эти документы с исключительной яркостью характеризуют роль В. И. Ленина как организатора и руководителя обороны Советской страны в борьбе с иностранной интервенцией и внутренней контрреволюцией. Мудрые указания Ленина командованию фронтов обеспечивали тщательно продуманную разработку важнейших операций. В октябре 1920 года, когда Красная Армия сражалась против Врангеля на подступах к Крыму, Ленин телеграфировал Фрунзе:

«Получив Гусева и Вашу восторженные телеграммы, боюсь чрезмерного оптимизма. Помните, что надо во что бы то ни стало на плечах противника войти в Крым. Готовьтесь обстоятельнее, проверьте – изучены ли все переходы вброд для взятия Крыма»[3]3
  В. И. Ленин. Соч., т. 35, стр. 392. Изд. 4-е.


[Закрыть].

Это указание Ленина послужило руководством для командования Южным фронтом при разработке плана разгрома Врангеля двойным ударом: через Сиваш вброд и ударом в лоб на Перекопские укрепления Этот план был блестяще осуществлен Красной Армией. В годы Великой Отечественной войны героическая Советская Армия вторично осуществила этот план при освобождении Крыма от фашистских банд.

Все основные принципиальные установки по вопросам организации регулярной Красной Армии и Красного Флота, укрепления тыла и обороны Советского государства были даны Лениным. Руководя Центральным Комитетом Коммунистической партии, Советом Народных Комиссаров и Советом Рабоче-Крестьянской Обороны, Ленин был инициатором и автором многих решений по вопросам, связанным с обороной Советского государства. Ни одно из важнейших решений партии и Советского правительства по военным вопросам не прошло без активного участия Ленина.

Ленин требовал беспрекословного выполнения боевых приказов каждым воином. В железной дисциплине и исполнительности он видел основу боеспособности Красной Армии.

Осенью 1918 года в связи с замедлением наших военных успехов на Восточном фронте и рядом неудач на Южном фронте ЦК РКП (б) разослал циркулярное письмо ко всем членам партии, комиссарам, командирам и красноармейцам. В этом письме, разработанном при ближайшем участии Ленина, говорилось:

«Нужно железной рукой заставить командный состав, высший и низший, выполнять боевые приказы ценою каких угодно средств. Не нужно останавливаться ни перед какими жертвами для достижения тех высоких задач, которые сейчас возложены на Красную Армию…

Ни одно преступление против дисциплины и революционного воинского духа не должно оставаться безнаказанным»[4]4
  Ленинский сборник XXXIV, стр. 45.


[Закрыть].

Ленин учил мужеству, стойкости, презрению к смерти, требовал беспощадной расправы с нытиками и паникерами, с дезертирами и трусами. Он неоднократно указывал, что слабость, нерешительность, трусость в критические минуты могут привести к предательству, независимо от воли данного лица. Нужно внушить каждому рабочему, каждому бойцу и командиру в отдельности, говорил Ленин, что от его храбрости, решительности и преданности зависит, в конечном счете, окончание войны.

Вместе с тем Ленин призывал к всемерной помощи Красной Армии и помощи раненому красноармейцу: «…Все наши трудности и мучения – ничто по сравнению с тем, что выпало на долю раненому красноармейцу, проливающему кровь на защиту рабочей и крестьянской власти…»[5]5
  В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 159.


[Закрыть].

Можно с уверенностью сказать, что внимательное изучение всего огромного материала, оставленного Лениным по вопросам обороны Советского государства в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции, раскроет его роль как основоположника советской военной науки.

Для победы на фронтах и успешного социалистического строительства огромное значение имела четкая работа советского государственного аппарата.

* * *

Неустанно боролся Ленин за улучшение работы советского государственного аппарата, добивался упрощения и сокращения его, внесения в работу советских органов деловитости, организованности и дисциплины, настойчиво воспитывал в советских людях новое, социалистическое отношение к труду.

Для организации и упорядочения деятельности органов Советской, власти огромное значение имело неуклонное, быстрое и точное выполнение всех законов и распоряжений Советского правительства. Ленин вел систематическую и упорную борьбу за строгое соблюдение революционного порядка и законности. Мерами убеждения и принуждения воспитывал он глубокое уважение к законам и распоряжениям Советской власти, уважение к Конституции Советской республики.

Характерным в этом отношении является удостоверение, выданное В. И. Лениным представителям Даниловской мануфактуры, приехавшим к нему с просьбой о выдаче им мануфактурного пайка. Владимир Ильич писал: «Ввиду того, что этот вопрос решен Президиумом ЦИК, который по Конституции выше Совета Народных Комиссаров, ни я, как Председатель СНК, ни Совет Народных Комиссаров изменить решение не в праве»[6]6
  Ленинский сборник XXXV, стр. 58.


[Закрыть].

В 1919 году по требованию Владимира Ильича отдел законодательных предположений Наркомюста выпустил брошюру «Исполняйте законы Советской республики». Владимир Ильич сам редактировал ее. Брошюра представляет собой призыв к трудящимся твердо исполнять законы, установленные Советской властью. Эта брошюра, по распоряжению Ленина, была разослана всем членам СНК. Он всегда имел ее перед собой на заседаниях Совнаркома, ссылался на нее и напоминал о ней народным комиссарам.

Отстаивая революционную законность, Ленин сурово боролся со взяточничеством, которое называл проклятым наследием царизма. В мае 1918 года Владимир Ильич в записке народному комиссару юстиции тов. Курскому предлагал: «… тотчас, с демонстративной быстротой, внести законопроект, что наказания за взятку (лихоимство, подкуп, сводка для взятки и пp. и т. п.) должны быть не ниже десяти лет тюрьмы и, сверх того, десяти лет принудительных работ»[7]7
  В. И. Ленин. Соч., т. 35, стр 271.


[Закрыть].

В практической повседневной деятельности Ленин неоднократно возвращался к вопросам борьбы против взяточничества. Как и во всей работе по социалистическому строительству и улучшению советского аппарата, большую роль в борьбе со взяточничеством Ленин отводил членам партии. В своей речи на II Всероссийском съезде политпросветов в октябре 1921 года, разъясняя их роль в борьбе против взяточничества, Ленин говорил: «…если политпросветчики скажут: „Это не по нашему ведомству“, „у нас изданы по этому делу брошюры и прокламации“, народ вам скажет: „Плохие вы члены партии: это, правда, не по вашему ведомству, для этого есть Рабкрин, но ведь вы являетесь и членами партии“»[8]8
  В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 53.


[Закрыть].

Когда Владимир Ильич обнаруживал неисполнение какого-либо постановления или распоряжения Советской власти, он неизменно требовал наказания виновного. При этом он прибавлял, что наказание может быть и не строгим, иногда, может быть, достаточно и выговора, но необходимо разрушить всеобщее убеждение в ненаказуемости виновных. Виновным Владимир Ильич считал не только того, кто не выполнил решения правительства, непосредственно ему порученного, но и безучастного руководителя того учреждения, работа которого страдала от невыполнения этого решения. Такому руководителю Ленин ставил в вину то, что он не бил тревоги, не жаловался, не заявлял соответствующим органам. Например, если Совнарком обязывал Наркомпрод обеспечить ударным пайком рабочих какого-нибудь предприятия, а руководитель этого предприятия не сигнализировал вовремя, что решение Совнаркома не выполняется, Ленин считал такого руководителя виновным в такой же мере, как и Наркомпрод.

Ленин не допускал небрежного, невнимательного отношения к повседневным административным распоряжениям. Когда Владимир Ильич после ранения вернулся к работе, врачи настаивали на том, чтобы он не работал в накуренной комнате. В зале заседания курить было категорически запрещено, а в кабинете Владимира Ильича, на печке, было вывешено, по его предложению, напечатанное крупным шрифтом распоряжение: «Курить воспрещается». Однако приходившие в кабинет товарищи не всегда выполняли это распоряжение. Однажды после совещания, когда было особенно сильно накурено в кабинете, Владимир Ильич вызвал секретаря и сказал: «Если мы не умеем добиться выполнения распоряжения – надо его снять, чтобы не компрометировать распоряжения».

Бывали случаи, когда на заседаниях Совнаркома или Совета Труда и Обороны обнаруживалось, что тот или другой работник не выполнил какого-либо постановления правительства, Владимир Ильич тут же делал распоряжение арестовать виновного на два или три дня и при этом прибавлял: «Арестовывать по праздникам, а в будни освобождать, чтобы не страдала работа».

Пользуясь неограниченным авторитетом и любовью трудящихся, Владимир Ильич никогда не злоупотреблял своим положением и не допускал для себя каких-либо изъятий из установленных правил, порядков и законов. Широко известно его письмо от 23 мая 1918 года управделами Совнаркома, в котором Владимир Ильич объявил строгий выговор В. Д. Бонч-Бруевичу за самовольное и противозаконное повышение ему, как председателю Совнаркома, зарплаты с 500 до 800 рублей в месяц. Неодобрительно относился Владимир Ильич также к посылкам ему подарков, особенно если они шли от учреждений или должностных лиц. Так, например, получив 22 августа 1919 года от продотдела Моссовета образцы фруктов из советских хозяйств, Владимир Ильич 23 августа в ответном письме писал: «…я покорнейше прошу впредь этого не делать, фруктов и т. п. не посылать, а мне сообщить данные, как вообще распределяются фрукты и т. п. из советских хозяйств, дается ли в больницы, санатории, детям, куда именно, сколько именно»[9]9
  Ленинский сборник XXXV, стр. 74.


[Закрыть].

Каждую попытку создать Владимиру Ильичу больше удобств в быту, он рассматривал как стремление поставить его в лучшие по сравнению с другими условия и с досадой их отклонял.

* * *

Большим злом в работе советского государственного аппарата были бюрократизм и волокита.

Советская власть разрушила старый бюрократический государственный аппарат и создала новый, советский аппарат, основанный на широком участии трудящихся в управлении. Это было огромным завоеванием Советской власти. Выступая на XI съезде партии, Ленин говорил: «Пусть наш государственный аппарат из рук вон плох, но все-таки он создан, величайшее историческое изобретение сделано…»[10]10
  В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 270.


[Закрыть].

Много сил и времени употребил Владимир Ильич на борьбу за улучшение советского аппарата. В практической работе советский аппарат страдал серьезными недостатками. Сказывалась нехватка культурных сил. Молодые советские кадры не имели еще опыта государственной работы. Старые царские служащие, заскорузлые чиновники-бюрократы, засевшие в ведомствах и учреждениях, сознательно саботировали работу. Владимир Ильич учил, что для полной победы над бюрократизмом необходимо вовлечение всего населения в управление государством и поднятие общего культурного уровня.

В своей повседневной работе Ленин упорно и решительно пресекал каждый ставший известным ему случай бюрократизма, волокиты, формального и бездушного отношения к делу. Он требовал большой оперативности в работе, быстрого и точного выполнения распоряжений Советской власти и настойчиво боролся с бюрократами, волокитчиками и нарушителями законов, подменяющими живое дело формально-бюрократической бумажной волокитой.

Глубоко возмущенный безответственным, бездушным отношением к важнейшему государственному делу снабжения рабочих хлебом, Ленин в январе 1919 года пишет симбирскому губпродкомиссару: «Комитет 42 организаций голодающих рабочих Петрограда и Москвы жалуется на Вашу нераспорядительность. Требую максимальной энергии с Вашей стороны, неформального отношения к делу и всесторонней помощи голодающим рабочим. За неуспешность вынужден буду арестовать весь состав Ваших учреждений и предать суду»[11]11
  Ленинский сборник XXXIV, стр. 80–81.


[Закрыть].

18 февраля 1919 года Ленин телеграммой запрашивает Мамадышский уисполком: «Верно ли, что сормовский коммунист Рукавишников месяц сидит в тюрьме и дело не разбирается? Если верно, надо виновного предать суду за волокиту. Телеграфируйте ответ»[12]12
  Ленинский сборник XXIV, стр. 171.


[Закрыть].

Большое значение в борьбе с волокитой Владимир Ильич придавал проверке исполнения. От ведомств и учреждений, от партийных и советских работников он требовал фактического контроля за исполнением постановлений Советской власти, проверки того, что выходит на деле, как говорил он.

Проверку исполнения и умелый подбор людей Ленин считал важнейшим условием улучшения работы государственного аппарата. Когда в конце 1921 года А. Д. Цюрупа был назначен заместителем председателя Совнаркома, Владимир Ильич поставил перед ним в качестве основной задачи – упорядочение работы госаппарата.

Владимир Ильич поручил своему аппарату организовать контроль за исполнением в срок постановлений правительства. С этой целью в 1922 году при его участии была выработана особая форма карточки. При этом он дал указание своему аппарату, чтобы в карточку были включены только такие графы, которые заполнять обязательно. Графы, которые заполнять затруднительно, вследствие чего они на деле заполняться we будут, в карточку не включать. Эту работу он поручил специальному сотруднику, предупредив, что будет сам наблюдать за ней Владимир Ильич требовал представления ему два раза в месяц отчета, написанного кратко, телеграфным стилем о том, как идет дело проверки исполнения.

Как от учреждении, так и от отдельных работников Владимир Ильич неизменно требовал самостоятельности. Он резко порицал беспомощность и безрукость, стремление снять с себя ответственность и решительно боролся с попытками отдельных работников и учреждений вносить на разрешение Совнаркома и СТО или передавать в комиссию вопросы, которые могли бы быть разрешены ими в пределах своего ведомства. Ленин требовал повышения ответственности наркомов за деятельность их наркоматов, их личного участия в работе Совнаркома, а не их заместителей.

Одним из основных и необходимых условий для правильной организации работы учреждений Советского государства Ленин считал четкое разграничение обязанностей между работниками, установление «самой точной ответственности каждого из состоящих на любой советской должности лиц за выполнение определенных, ясно и недвусмысленно очерченных, заданий и практических работ»[13]13
  В И. Ленин Соч., т. 28, стр 326.


[Закрыть]. К этому своему требованию Ленин неоднократно возвращался на протяжении всей своей деятельности на посту председателя Совнаркома.

Ленин не оставлял без внимания ни одного, хотя бы и мелкого, ставшего ему известным случая безответственной работы. Узнав, что в Управлении делами СНК три дня не будет действовать лифт, Ленин пишет 19 сентября 1921 года записку коменданту Кремля, копию управделами СНК: «Мне сообщили, что лифт не будет действовать 20, 21 и 22 сентября.

Это верх безобразия. Есть люди больные сердцем, коим подъем вреден и опасен Я тысячу раз поручал следить за лифтом, назначив ответственное лицо.

Объявляю Вам строгий выговор, поручаю установить виновных в непредупреждении вовремя; сообщите список ответственных лиц еще раз; меры взыскания им.

Пред. СНК В. Ульянов (Ленин)»[14]14
  Ленинский сборник XXIII, стр. 327–328.


[Закрыть].

Одним из важнейших требований Ленина, которое он неустанно внедрял в практику деятельности учреждений и отдельных работников, было доведение каждого дела до конца, до реального результата. Надо уметь, говорил он, десять раз исправить, десять раз переделать, но во что бы то ни стало добиться своего. Начали, уперлись в тупик – начинайте сначала, и так до тех пор, пока не добьетесь цели, учил Ленин. И не только учил, но и личным примером постоянно показывал, как настойчиво надо добиваться поставленной цели. Он резко порицал и высмеивал разгильдяйство, небрежность, легкомысленное отношение к делу, склонность за все на свете браться и ничего не доводить до конца, склонность заменять дело разговором, работу дискуссией.

Направляя наше внимание на борьбу за улучшение госаппарата, Владимир Ильич неоднократно отмечал, что эта работа может привести к хорошим результатам лишь через 10–20 лет, что она требует настоящей культурной революции, но тем более следует упорно и настойчиво работать в этом направлении.

Ленин упорно боролся со всякими даже мелкими неполадками бюрократического порядка. Например, в первые годы, чтобы попасть в Кремль к Ленину, посетителю надо было прежде пройти большое количество постов, – пост у входа в Кремль, пост «нижний», пост «верхний». Где-нибудь да и застрянет посетитель. Владимир Ильич требовал, чтобы комендант завел такой порядок, при котором посетитель, приходящий на прием, не терял бы лишнего времени, если есть распоряжение секретариата о его пропуске. Секретарь обязан был следить за тем, чтобы посетителей пропускали без задержки. Если посетитель вовремя не приходил, то Владимир Ильич поручал узнать, не ходит ли он по Кремлю в поисках дороги в СНК или не застрял ли на каком-либо посту. Есть ряд письменных распоряжений Ленина коменданту с предупреждением, что он будет принимать меры репрессивного характера, если этот порядок не наладится.

19 ноября 1921 года Владимир Ильич писал коменданту Кремля: «Вчера в 8 час. вечера у меня был Осип Петрович Гольденберг. Несмотря на предупреждение комендатуры и часовых за полчаса, если не более, он был задержан не внизу в СНК, а вверху.

Еще раз, – и уже далеко не в первый – обращаю внимание на это нарушение порядка. Не заставьте меня прибегать к мерам суровым…»[15]15
  Ленинский сборник XXIII, стр. 231.


[Закрыть].

26 ноября 1921 года В. И. Ленин снова пишет коменданту Кремля о задержке часовыми лиц, приходящих к нему: «… я не раз уже требовал от коменданта Кремля и требую еще раз, чтобы был создан такой порядок, при котором идущие ко мне, хотя бы без всяких пропусков, имели возможность, без малейшей задержки, созвониться и из ворот Кремля и из подъезда Совнаркома, с моим секретариатом и с телефонистками коммутатора III-го этажа.

Ставлю Вам на вид, что Вы к моим требованиям относитесь нерадиво»[16]16
  Ленинский сборник XXIII, стр 232.


[Закрыть]. Далее Ленин дает подробные указания, как надо организовать это дело.

Работников своего небольшого аппарата Владимир Ильич терпеливо и настойчиво учил работать, не допуская ни одного промаха ни в большом, ни в малом.

Характерно, что для Владимира Ильича не было слишком маленького, не стоящего его внимания дела, если это дело давало практически полезные результаты. О том, какие конкретные указания он давал, можно рассказать на примере, казалось бы, такого маленького дела, как отправка писем. Написав письмо и передавая его секретарю для отправки, Владимир Ильич говорил: не посылайте самокатчика к адресату, не узнав раньше, где он сейчас находится (на заседании, в рабочем кабинете, дома и т. д.); узнавши точно, где находится адресат, запечатайте письмо в конверт, если нужно – прошейте его и запечатайте сами сургучом.

Дальше: обязательно напишите на конверте «никому другому не вскрывать» и предупредите самокатчика, что адресат должен дать расписку на конверте. Вручив письмо адресату и получив его подпись, самокатчик возвращает конверт в секретариат. Этот конверт с распиской должен быть показан Владимиру Ильичу. В результате достигалась полная гарантия как наименьшей потери времени, так и того, что письмо вручено именно адресату, а не заваляется где-нибудь в канцелярии. За волокиту с отправкой его писем Владимир Ильич строго взыскивал.

13 сентября 1921 года, обнаружив задержку с отправкой его письма, Ленин пишет письмо в Управление канцелярией СНК: «Вчера мной обнаружено, что данный мною Фотиевой срочный документ… оказалось пошел „обычным“ т. е. идиотским путем и опоздал на долгие часы, а без моего вмешательства второй раз опоздал бы на дни.

Такая работа канцелярии недопустима, и если еще хоть раз обнаружится подобная типичнейшая волокита и порча работы, я прибегну к строгим взысканиям и смене персонала».

И дальше, Владимир Ильич дает исчерпывающие указания, как надо отправлять письма:

«Предписываю:

1) по каждому документу или пакету, который я даю для отправки, проверять лично дежурной секретарше (которая должна иметь заместительницу на случай ухода и сговариваться с телефонистками, дежурящими круглые сутки, о замене);

2) сделаны ли все надписи (в собственные] руки; срочно, с распиской на конверте и т. д.);

3) передано-ли тотчас курьеру;

4) обязательно проверять по телефону у адресата;

5) мне показывать возвращенный с распиской конверт;

6) те же правила исполнять на деле и телефонисткам в будке, на случай поручения в часы, когда секретарши нет»[17]17
  Ленинский сборник XXIII, стр. 226–227.


[Закрыть].

Зная о серьезных недостатках в работе госаппарата в центре и на местах, Владимир Ильич очень внимательно относился к письмам и жалобам трудящихся, поступавшим на его имя или в адрес Совнаркома. Он обязывал работников секретариата прочитывать все письма и докладывать обо всех поступающих жалобах. В специальном распоряжении Управлению делами Совнаркома 18 января 1919 года Владимир Ильич предписывает обо всех жалобах, поступающих в письменном виде, докладывать ему в течение 24 часов, а об устных жалобах – в течение 48 часов. Он требовал также тщательного контроля за исполнением его резолюций по этим жалобам.

Позже, по указанию Владимира Ильича, была создана Приемная Совнаркома, которая помещалась вне Кремля, и все письма, поступающие в адрес Совнаркома или председателя СНК, направлялись по его распоряжению в эту Приемную. Секретарь Приемной Совнаркома обязан был давать ход этим письмам и раз в две недели докладывать Владимиру Ильичу общий итог. В декабре 1921 года Владимиру Ильичу стало известно, что жалобы и заявления трудящихся, посылаемые из Приемной СНК руководителям центральных советских учреждений для разрешения их по существу, сплошь и рядом оставались без ответа и исполнения. Возмущенный таким безответственным отношением к делу, Владимир Ильич в письме руководителям центральных советских учреждений писал; «Предлагаю немедленно подтянуться. Машина советской администрации должна работать аккуратно, честно, быстро. От ее расхлябанности не только страдают интересы частных лиц, но и все дело управления принимает характер мнимый, призрачный». Ленин требовал впредь самых скорых и исчерпывающих ответов на направленные из Приемной дела и запросы и предупреждал, что за волокиту «приемной СНК предоставлено право привлекать виновных к ответственности, не глядя на „ранги“»[18]18
  Ленинский сборник XXXIV, стр 429.


[Закрыть].

В наброске правил об управлении советскими учреждениями В. И. Ленин в декабре 1918 года подробно пишет о том, как должен быть организован прием трудящихся в советском учреждении. Ленин был озабочен тем, чтобы каждый гражданин, имеющий просьбу, жалобу или заявление в то или другое учреждение, мог без затруднения получить свободный доступ в это учреждение, а также, чтобы было обеспечено правильное направление и решение дела просителя.

«В каждом советском учреждении, – писал Ленин, – должны быть вывешены не только внутри здания, но и снаружи, так чтобы они были доступны всем без всяких пропусков, правила о днях и часах приема публики. Помещение для приема обязательно должно быть устроено так, чтобы допуск в него был свободный, безусловно без всяких пропусков.

В каждом советском учреждении должна быть заведена книга для записи, в самой краткой форме, имени просителя, сущности его заявления и направления дела.

В воскресные и праздничные дни должны быть назначены часы приема»[19]19
  В. И. Ленин. Соч., т. 28, стр. 327.


[Закрыть].

Введению правил об управлении советскими учреждениями В. И. Ленин придавал большое значение в борьбе с волокитой, в успешном открытии злоупотреблений, а также в разоблачении и устранении нечестных должностных лиц, проникших в советские учреждения.

* * *

В. И. Ленин горячо верил в массы и удивительным образом умел мобилизовать их на борьбу. Он хорошо понимал трудности и лишения, которые испытывали трудящиеся в годы войны и разорения народного хозяйства, и глубоко чувствовал страдания народных масс.

В тесной связи с массами Ленин видел залог всех успехов и побед Советской власти и никогда не скрывал от масс трудности и опасности положения. Он указывал, что все силы Советской власти покоятся на доверии и сознательном отношении рабочих.

В речи на объединенном заседании ВЦИК, Моссовета, фабзавкомов и профсоюзов 22 октября 1918 года, предвидя новый натиск объединенных сил интервентов, он говорил: «Я думаю, что широкие массы едва ли сознают всю опасность, которая на нас надвигается, а так как мы можем действовать, только опираясь на широкие массы, то главная задача представителей Советской власти состоит в том, чтобы передать этим массам всю правду теперешнего положения, как бы оно тяжело временами ни было»[20]20
  Там же, стр. 94.


[Закрыть].

Выступая на XI съезде партии, Владимир Ильич еще ярче выразил эту мысль в следующих словах: «В народной массе мы все же капля в море, и мы можем управлять только тогда, когда правильно выражаем то, что народ сознает»[21]21
  В. И. Ленин. Соч, т. 33, стр. 273.


[Закрыть].

Эта глубокая вера Ленина в массы, в классовый инстинкт рабочих была источником непререкаемого авторитета Ленина и безграничной любви к нему народа. Его обращения к рабочим, красноармейцам и крестьянской бедноте всегда встречали горячий отклик трудящихся. По призыву Ленина трудовые массы шли на любые лишения и жертвы, отстаивая завоевания Октябрьской социалистической революции.

Во всей своей деятельности на посту руководителя Советского государства Ленин строго проводил принцип коллективности руководства. Несмотря на свой огромный авторитет, Владимир Ильич никогда не решал вопросы единолично как председатель Совнаркома. Он поощрял инициативу каждого работника, не давил своим авторитетом, а убеждал. Лесть, подхалимство, угодничество были немыслимы в окружении Ленина. На заседаниях Совнаркома или Совета Обороны все выступавшие свободно высказывали свои мнения по обсуждавшимся вопросам. Нередко происходили жестокие споры; случалось, что большинством членов СНК принималось решение, с которым Владимир Ильич не был согласен. Он подчинялся большинству, а в случаях, если вопрос имел принципиальное значение, переносил его в высшую инстанцию – в политбюро ЦК РКП(б), на разрешение ВЦИК – и возвращался к спорному вопросу еще и еще раз.

Известно, например, с какой настойчивостью В. И. Ленин боролся за проведение принципа единоначалия в управлении производством. Децисты (группа демократического централизма), занимавшие ответственные посты в профсоюзах и хозяйственных органах, отстаивали безбрежную коллегиальность. Ленин неоднократно выступал против децистов с защитой единоначалия, доказывая, что оно больше всего обеспечивает использование человеческих способностей, реальную, а не словесную проверку исполнения работы.

Дискуссия по вопросу о единоначалии захватила широкие круги профсоюзных и хозяйственных работников. После выступлений на фракции ВЦСПС, на III съезде Совнархозов, на съезде водников и т. д., где он не встретил поддержки, глубоко убежденный в своей правоте Ленин перенес этот вопрос на обсуждение IX съезда партии.

На съезде партии децисты сделали новую, но безуспешную попытку протащить свое решение. Съезд принял резолюцию, которую отстаивал Ленин.

Первое время в повестку Совнаркома вносилось громадное количество вопросов, иногда достигавшее 60 в одно заседание. Заседания же в 1918 году происходили ежедневно. Это объяснялось, в частности, тем, что советские органы еще не накопили опыта государственной работы. Владимир Ильич упорно и настойчиво боролся с внесением мелких дел на разрешение СНК, снимая их с повестки и возвращая на решение самих ведомств. Вопросы, подлежащие рассмотрению Совнаркома, часто были не подготовлены и не согласованы с заинтересованными ведомствами. Такие дела по указанию Владимира Ильича также возвращали ведомству для предварительной подготовки их к слушанию. Необходимыми элементами подготовки Владимир Ильич считал: представление краткой объяснительной записки (не более 2–3 страниц), сформулированного проекта решения СНК или СТО и отзывов всех заинтересованных ведомств с представлением контрпроекта в случае несогласия какого-либо ведомства. Полученные материалы должны были заблаговременно рассылаться секретариатом всем членам Совнаркома. Еще в декабре 1917 года Владимир Ильич написал проект постановления по этому вопросу, в котором предписывалось от, каждого народного комиссара, вносящего вопрос в порядок дня Совнаркома, требовать «предварительного письменного заявления с указанием: