Текст книги "Жилищное право"

Автор книги: Ирина Ромашкова

сообщить о нарушении

Текущая страница: 4 (всего у книги 11 страниц) [доступный отрывок для чтения: 5 страниц]

К первоначальным способамотносятся:

♦ постройка жилого дома;

♦ приобретение права собственности по истечении срока приобретательной давности.

Постройка жилого дома представляет собой процедуру, включающую не только факт возведения строения, но и оформление данного строения в качестве жилого. Фактически, на момент возведения строение будет являться нежилым, и лишь после оформления перевода нежилого строения в жилое можно говорить о приобретении права собственности на жилое помещение.

Во втором случае действуют общие правила гражданского законодательства о приобретательной давности. Поскольку жилое помещение является недвижимым имуществом, то срок приобретательной давности в соответствии со ст. 234 ГК РФ составляет 15 лет.

В качестве производных способовможно отметить следующие.

1.  Заключение гражданско-правовых договоров, направленных на отчуждение имущества.

К таким сделкам можно отнести договоры купли-продажи, мены, дарения. Переход права собственности на жилое помещение может происходить также в результате заключения договора ренты. Особым видом сделки, по которому возможно возникновение права частной собственности на жилое помещение, является приватизация. Приватизация жилых помещений допускается на основании Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

2.  Наследование.

Жилое помещение может перейти как на основании завещания, так и на основании наследования по закону.

3.  Выплата пая членами жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных или иных специализированных кооперативов.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ члены жилищного, жилищностроительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности на жилое помещение подлежит государственной регистрациина основании Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Собственник жилого помещения вправе:

♦ пользоваться жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством и целевым назначением жилого помещения;

♦ регистрировать в жилом помещении других лиц в качестве членов семьи или на основании соглашения;

♦ сдавать жилое помещение внаем другим лицам на основании возмездных (аренда, наем) или безвозмездных договоров (договор безвозмездного пользования);

♦ вселять в жилое помещение временных жильцов;

♦ отчуждать жилое помещение с учетом прав лиц, обладающих правом пользования жилым помещением;

♦ отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом;

♦ иметь в собственности неограниченное количество жилых помещений.

Если жилое помещение находится в многоквартирном доме или если жилым помещением является часть квартиры в коммунальной квартире, то собственнику помимо непосредственно жилого помещения принадлежит и соответствующая часть общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме либо коммунальной квартире.

Использование жилого помещения не по назначению либо систематическое нарушение собственником такого помещения прав и интересов соседей, а также бесхозяйственное обращение собственника со своим жильем могут стать основанием для принятия судом по иску органа местного самоуправления решения о продаже такого жилого помещения с публичных торгов, то есть о принудительном отчуждении принадлежащей собственнику недвижимости. Собственник жилья должен быть предварительно предупрежден органом местного самоуправления о необходимости устранения допущенных им нарушений (в том числе с установлением соразмерного, разумного срока для этих целей, включая необходимый ремонт разрушаемого помещения). Лишь после этого он подвергается риску судебного изъятия и принудительной реализации принадлежащего ему объекта недвижимости (ст. 293 ГК РФ).

Собственник жилого помещения песет бремя содержанияэтого жилого помещения, а также и бремя содержания общего имуществав коммунальной квартире либо многоквартирном доме. В обязанности по содержанию входит обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями и правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме собственника право пользования жилым помещением принадлежит членам его семьи.

Члены семьи собственника обладают вещным правом на жилое помещение. Данное право основывается на факте регистрации в жилом помещении. Поэтому в отличие от собственника, который пользуется жилым помещением вне зависимости от регистрации в конкретном жилом помещении, члены семьи собственника приобретают свое право только после того, как они будут зарегистрированы в жилом помещении в соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Членами семьи собственникапризнаются проживающие вместе с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители (ст. 31 ЖК РФ). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если последний вселил их в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи, а также обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В настоящее время в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования им за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Такое положение предусмотрено ст. 31 ЖК РФ.

Из общего правила ст. 31 имеется ряд исключений. Так, например, в соответствии с Законом о введении в действие ЖК РФ бывшие члены семьи собственника приватизированного жилого помещения сохраняют право пользования данным жилым помещением при условии, что в момент приватизации этого помещения указанные лица имели равные права пользования им с лицом, его приватизировавшим (если иное не установлено законом или договором).

Другим исключением является применение норм Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) в отношении бывших супругов. Согласно п. 1 ст. 33 СК РФ, если брачным договором не установлено иное, то все имущество, нажитое супругами в период брака, является их совместной собственностью. Таким образом, если жилое помещение было приобретено супругами в период брака, то вне зависимости от того, на кого из супругов было оформлено право собственности, такое жилое помещение принадлежит им обоим. Следовательно, после расторжения брака совместная собственность должна быть переведена в долевую. В этом случае бывший супруг вправе требовать раздела совместно нажитого имущества, включая жилое помещение, и оформления своих прав собственности на него либо получения иного имущества или денежных сумм, эквивалентных доле бывшего супруга в общем имуществе супругов. Аналогичный иск может быть заявлен и в том случае, если до вступления в брак у одного из супругов жилое помещение уже находилось на праве собственности, однако в период брака были произведены существенные улучшения этого имущества.

В остальных случаях бывший член семьи собственника теряет право пользования жилым помещением и обязан его освободить. Однако в связи с тем, что жилое помещение необходимо для обеспечения жизнедеятельности человека, суд может продлить право пользования за бывшим членом семьи собственника. Так, например, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, то право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, право пользования этим помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между ними или у бывшего члена семьи не появились иные основания для пользования данным жилым помещением.

До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права на основании решения суда.

В случае если собственник жилого помещения исполняет алиментные обязательства в отношении бывших членов семьи, то по требованию данных лиц (либо лиц, представляющих их интересы) суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить их иным жилым помещением. Существенным недостатком указанной нормы является отсутствие конкретизации такого жилого помещения. Кроме того, законодатель не указывает, на каком праве оно будет предоставляться.

Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, имеет права, выполняет обязанности и несет ответственность, предусмотренные жилищным законодательством. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, выполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Определенной спецификой обладает право пользования жилым помещением на основании завещательного отказа.

В соответствии со ст. 1137 ГК РФ завещатель вправе в своем завещании возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности (завещательный отказ). Гражданин, которому по завещательному отказу предоставлено право пользования жилым помещением на указанный в завещании срок, пользуется данным жилым помещением наравне с его собственником (ст. 33 ЖК РФ).

Завещательный отказ носит личный характер, поэтому право завещательного отказа не может быть передано другим лицам. Он может быть как срочным, так и бессрочным. В первом случае право пользования жилым помещением у соответствующего гражданина прекращается по истечении установленного завещательным отказом срока, за исключением случаев, когда право пользования данным жилым помещением у гражданина возникло на ином законном основании. Дееспособный гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, несет солидарную с собственником такого жилого помещения ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования таким жилым помещением, если иное не предусмотрено соглашением между указанными собственником и гражданином.

Право пользования гражданина, проживающего в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, по требованию такого гражданина может быть зарегистрировано как обременениесоответствующего жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такая регистрация не является обязательной и производится на основании заявления отказополучателя.

Досрочное прекращение права пользованияжилым помещением возможно на основании решения суда, если отказополучатель использует жилое помещение не по назначению либо своими действиями разрушает или иным образом причиняет вред жилому помещению (ч. 2 ст. 35 ЖК РФ). Аналогично должен решаться вопрос и в случае бессрочного действия права пользования жилым помещением по завещательному отказу.

Особенностью завещательного отказаявляется то, что при последующем переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу право пользования таким помещением по завещательному отказу сохраняет силу.

В случае прекращения у граждан права пользования жилым помещением они обязаны его освободить. В противном случае такие лица подлежат выселению из жилого помещения.

Выселениесостоит в освобождении помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого (выселяемых), его (их) имущества, домашних животных и запрещении выселяемому (выселяемым) пользоваться освобожденным помещением. Выселение производится в присутствии понятых, в необходимых случаях – при содействии органов внутренних дел с обязательной описью имущества, производимой судебным приставом-исполнителем.Судебный пристав-исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества гражданина с возложением на последнего понесенных расходов. Хранение такого имущества осуществляется в течение трехлет. По истечении указанного срока находящееся на хранении имущество реализуется в порядке, установленном для реализации бесхозяйного имущества. Средства от реализации имущества направляются в федеральный бюджет.

Контрольные вопросы

1. Каковы пределы осуществления права собственности на жилое помещение? С чем связаны ограничения собственника?

2. Кого можно признать членом семьи собственника?

3. Какие права имеет собственник жилого помещения и какие обязанности на него возлагаются?

4. Какими правами на жилое помещение обладают члены семьи собственника?

5. Вправе ли бывшие члены семьи собственника пользоваться жилым помещением против воли собственника?

6. На какие категории лиц не распространяется действие ст. 31 ЖК РФ?

7. В каком случае допускается принудительный выкуп жилого помещения у собственника?

8. Каким образом рассчитывается выкупная цена?

9. Сохраняется ли право пользования жилым помещением за лицами, пользующимися таким помещением на основании завещательного отказа, при переходе права собственности на жилое помещение?

10. Каковы права бывших членов семьи собственника жилого помещения, в отношении которых он исполняет алиментные обязательства?

Тема 8. Общее имущество собственников многоквартирного дома

Основные понятия

Общее имущество собственников в многоквартирном доме– имущество, принадлежащее на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном многоквартирном доме (как жилых, так и нежилых): 1) помещения в этом доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование); 2) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома;

3) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства; 5) иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Доля в праве общей собственностина общее имущество в коммунальной квартиресобственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Доля в праве общей собственностина общее имущество в многоквартирном домесобственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме– орган управления многоквартирным домом.

Заочное голосованиесобственников в многоквартирном доме – передача в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Право голосования на общем собраниисобственников помещений в многоквартирном доме – право, принадлежащее только собственникам помещений в данном доме.

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве собственности принадлежат не только сами помещения (как жилые, так и нежилые), но и так называемое общее имущество в многоквартирном доме.

Соответствующие положения отсутствовали и в ЖК РСФСР, и в Основах жилищного законодательства, за исключением отдельных норм. С введением в действие ГК РФ были урегулированы основные отношения собственности на квартиру в многоквартирном доме, введены правила об общем имуществе собственников квартир, предусмотрена возможность образования товариществ собственников жилья для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и общим имуществом.

Законодательство не содержит нормативного определения понятия «многоквартирный дом», поэтому для характеристики этого понятия следует исходить из того, что многоквартирный дом представляет собой вид жилого дома. Вследствие этого к многоквартирному дому применимо общее определение жилого дома, установленное в ст. 16 ЖК РФ. Отличительным признаком многоквартирного дома от индивидуального дома является то, что многоквартирный дом представляет собой комплекс недвижимого имущества, состоящий из отдельных частей – помещений, предназначенных для жилых и нежилых целей, которые могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований. Таким образом, многоквартирный дом как комплексный объект состоит: 1) из жилых помещений; 2) нежилых помещений; 3) помещений, предназначенных для обслуживания жилых и нежилых помещений и доступа к ним, тесно связанных с ними предназначением и следующих юридической судьбе жилых и нежилых помещений. Последняя составляющая комплекса многоквартирного дома находится в общей долевой собственности собственников указанных выше помещений и представляет собой общее имуществотаких собственников.

Общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме являются те части дома, которые имеют вспомогательное, обслуживающее значение и не представляют собой объекты индивидуальной собственности.

Размер долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме определяется в соответствии с ЖК РФ и ГК РФ. В соответствии с ЖК РФ доля каждого собственника на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему на праве собственности помещения (жилого или нежилого) в данном доме. При этом под общей площадьюжилого помещения в соответствии со ст. 15 ЖК РФ понимается сумма площадей всех частей такого помещения, включая площади мест вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения хозяйственно-бытовых и иных нужд граждан, связанных с проживанием в нем, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Несмотря на то, что ч. 1 ст. 37 ЖК РФ сформулирована в императивной форме, установленный в ней принцип определения размеров долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме следует рассматривать в качестве общего правила. Например, ст. 245 ГК РФ допускает, что соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Однако при определении размера долей в праве долевой собственности на общее имущество участники этой собственности не вправе игнорировать императивные нормы ГК РФ, которые не могут быть изменены соглашением участников. Так, например, в соответствии со ст. 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Например, такое право принадлежит участнику долевой собственности, который произвел за свой счет ремонт крыши, лестничной клетки, подвала и т. п. Кроме того, общее собрание собственников помещений вправе установить иные правила определения размеров долей.

Особенность правового регулирования доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме заключается в ее неотчуждаемости.Фактически доля в праве общей собственности соотносится с имуществом, находящимся в индивидуальной собственности как принадлежность и главная вещь. Вследствие этого доля в праве общей собственности всегда следует судьбе права собственности на помещение, принадлежащее собственнику. Поэтому если квартира в многоквартирном доме переходит к другому лицу, то к новому собственнику переходит не только право собственности на данную квартиру, но и право собственности на принадлежавшую продавцу долю в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. В таком случае доля нового собственника в праве общей собственности признается равной доле прежнего собственника. При этом нельзя приобрести долю в праве собственности на общее имущество, не приобретая помещения, принадлежащего собственнику этой доли, аналогично невозможен переход права собственности только на помещение в доме, без перехода соответствующей этому помещению доли в праве собственности на общее имущество. Поэтому в любых договорах, по которым право собственности на жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме переходит к новому собственнику, необходимо предусмотреть, что одновременно с правом собственности на соответствующее жилое или нежилое помещение к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в этом доме, а также указать размер данной доли. Однако даже если такой пункт не будет включен в договор, все равно при переходе права собственности на помещение произойдет переход права собственности на соответствующую часть общего имущества.

Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными. В соответствии с ГК РФ недействительность части сделки не влечет за собой недействительности самой сделки.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

♦ осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

♦ отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Однако участники долевой собственности имеют право распорядиться ею таким образом, чтобы использование общего имущества приносило им доход. Например, они могут в установленном порядке на основании соответствующих договоров предоставить в пользование заинтересованным лицам такие объекты общего имущества, как крыши, подвалы, технические этажи и т. п. Поскольку общее имущество многоквартирного дома принадлежит всем собственникам этого дома, то и вопросы, связанные с использованием данного имущества, в соответствии с гражданским законодательством находятся в совместной компетенции всех сособственников. Вопросы, касающиеся распоряжения общим имуществом многоквартирного дома, его использования, а также увеличения и уменьшения, решаются на общем собрании собственников многоквартирного дома. Порядок распределения доходов от использования общего имущества между сособственниками может быть установлен в соглашении между ними. Если это не сделано, то применяется общее правило, установленное в ст. 248 ГК РФ: плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками долевой собственности пропорционально их долям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества(ч. 1 ст. 39 ЖК РФ).Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Контрольные вопросы

1. Дайте определение многоквартирного дома.

2. Какое имущество в многоквартирном доме является общей долевой собственностью?

3. Каков правовой статус общего имущества в многоквартирном доме?

4. Каким образом определяются доли в праве общей долевой собственности на общее имущество?

5. Что означает понятие «бремя содержания общего имущества»? Каким образом данное бремя распределяется между собственниками?

6. Какой орган управления многоквартирным домом вы знаете?

7. Что означает «заочное голосование»?

8. Каким образом рассчитывается доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире?

9. Допускается ли уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома?

10. Являются ли собственники нежилых помещений в многоквартирном доме собственниками общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома? Ответ обоснуйте.

Тема 9. Обеспечение граждан жилыми помещениями на основании договора социального найма

Основные понятия

Малоимущие граждане– граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма– минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Учетная норма площади жилого помещения– минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Намеренное ухудшение гражданами своих жилищных условий –действия, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Основанием заключения договора социального наймаявляется решение собственника (уполномоченного им лица) о предоставлении жилого помещения лицам, признанным в установленном законом порядке нуждающимися в жилом помещении.

Следовательно, заключению договора социального найма предшествует целая совокупность юридических фактов.

1. Признание лица нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством (ст. 51 ЖКРФ).

2. Постановка лица, признанного нуждающимся в жилом помещении, на учет.

3. Принятие решения о предоставлении жилого помещения лицам, состоящим на учете в порядке очередности.

4. Заключение договора социального найма.

В соответствии с Конституцией РФ малоимущим гражданам, а также иным указанным в законе гражданам жилые помещения предоставляются бесплатно или за доступную плату из государственных или муниципальных жилищных фондов социального назначения.

Предоставление гражданам жилья по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде возможно при следующих условиях:

♦ признание гражданина малоимущим;

♦ признание гражданина нуждающимся в жилом помещении;

♦ проживание в данном населенном пункте.

Малоимущимиявляются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи был утвержден постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512.

В настоящее время в соответствии со ст. 51 ЖК РФ нуждающимисяв жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью соответствующего жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень таких заболеваний установлен постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».