Текст книги "Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие"

Автор книги: Елена Борзова

Соавторы: Ирина Бурдукова,Анатолий Чистяков
сообщить о нарушении

Текущая страница: 9 (всего у книги 28 страниц) [доступный отрывок для чтения: 11 страниц]

Верховный суд, состоящий из десяти членов, является высшей судебной инстанцией. Он заседает в Иерусалиме. Дела в Верховном суде рассматриваются тремя, в отдельных случаях (по указанию президента) – пятью, семью или девятью его членами. Приговоры Верховного суда имеют силу судебного прецедента для всех судов более низших инстанций. Верховный суд может рассматривать дела касающиеся деятельности членов правительства и высших чиновников государственного аппарата. Кроме того, Верховный суд имеет право опротестовать решения правительства или отдельных министров. Противоречия между светским законодательством и религиозными предписаниями, по которым действуют суды раввината, вызывают множество различных судебных коллизий.

Земельное законодательство в Израиле во многом основано на положениях законодательства того периода, когда Палестина входила в состав Османской империи. Многие законы основывается на традициях и положениях английского права, действовавшего в мандатный период. Практически все израильские законы направлены на обеспечение чисто еврейского характера израильского государства.

Одним из основных израильских законов является Закон о возвращении 1950 года. Согласно положениям этого закона, право на израильское гражданство признается за любым лицом еврейского происхождения, которое пожелает приехать в Израиль. Эта идея четко зафиксирована в Законе о гражданстве от 01.04.52, в котором сказано: «Государство Израиль существует, чтобы предоставить очаг евреям всего мира».

В связи с законами о возвращении и о гражданстве в Израиле до настоящего времени дебатируется вопрос о том, кого считать евреем. По закону, принятому в марте 1970 года, евреем может считаться только человек, рожденный матерью-еврейкой или принявший иудаизм. Кроме того, согласно поправке к Закону о возвращении, право на израильскую национальную принадлежность имеет также муж еврейки и жена еврея, а также их потомки в двух первых поколениях и их супруги.

1964 году был принят Закон о равной оплате труда мужчин и женщин. В целом, законодательство Израиля демократично, направлено на благополучие новых репатриантов, прибывающих со всех концов мира, не забывая при этом интересов коренных жителей (граждан Израиля), в том числе и неевреев.

Население Израиля увеличилось с 1967 года в 2 раза. В Кнессете представлена партия «Израиль – наш дом» – эмигрантами из бывшего СССР, некоторые из которых в настоящее время занимают ряд министерских постов, а Н. Щаранский – бывший политзаключенный и правозащитник был вице-премьером правительства Израиля.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно констатировать, что Израиль существует как правовое, демократическое государство, в котором религия не отделена от государства. Законы государства используются как для придания нормативного статуса религиозным институтам, так и для соблюдения религиозных обрядов, традиций, постулатов, что особенно отражается на ситуации с правами человека. Поэтому Израиль нельзя назвать в полном смысле светским государством, поскольку священнослужители и религиозное законодательство играют в государстве значительную роль. Актуальной и неоднозначной является в стране проблема принадлежности к еврейству, еврейский характер израильской политической системы. Вопросы идентичности и толерантности, как никогда, играют чрезвычайно важную роль в общественно-политической и государственной жизни Израиля в настоящее время.

ГОСУДАРСТВО ИЗРАИЛЬ

– парламентская республика (форма правления) с унитарной формой государственного устройства 6 округов, (палестинцы, проживающие на территориях Сектора Газа и Западного берега Иордан обладают значительной автономией). Фактическая масть принадлежит Премьер – министру.

Уровни власти: – федеральная;

– местное самоуправление:

а) муниципалитеты в городах

б) местные советы в сельских местностях

Рис. 5. Государственное устройство Израиля. (Борзова Е. П. Бордукова И. И. Основы сравнительной политологии. СПб, 2007, – с. 140.)

Политическая и избирательная системы Испании

Испания – одно из древнейших государств Европы, в истории которого причудливо переплелись господство римлян и мавров, периоды расцвета и утверждения христианства.

Во 2 тыс. до н. э. на Средиземноморском побережье Пиренейского полуострова основали свои колонии финикийцы и греки, в то время как центральная часть территории была заселена иберийскими и кельтскими племенами. К III в. до н. э. большая часть территории полуострова оказалась под властью Карфагена. В 209 году до н. э., потерпев поражение во второй Пунической войне, карфагеняне уступили полуостров римлянам, которые правили здесь до V в. – до нашествия вандалов и вестготов. В 711 году арабы пересекли Гибралтарский пролив и захватили большую часть Пиренейского полуострова. Испанские христиане бежали в отстоявшие свою независимость королевства, расположенные на севере и западе полуострова, а остальная территория попала под господство Дамасского халифата. В 756 году на Пиренейском полуострове возник независимый от Дамасского халифата эмират Кордоба, который позже развился в халифат Кордоба, достигший наибольшего расцвета в X в. В XI в. мусульманская Испания распалась на ряд независимых государств, что облегчило предпринятое христианами освобождение Испании от арабов. Начавшееся в 1212 году наступление на арабов (Реконкиста) привело к образованию Арагона, Кастильи и других испанских монархий – королевств. Кастилья и Арагон, объединившись в 1469 году в одно королевство, завершили освобождение страны от арабов в 1492 году (освобождение Гранады).

Как единое государство, объединившее разрозненные христианские королевства Пиренейского полуострова, оно известно с 1479 года. Испания на протяжении всего Средневековья была одним из самых влиятельных государств Европы. Эта огромная колониальная империя владела практически всей Южной и Центральной Америкой, а также другими землями в различных частях света, в том числе и в Европе (Нидерланды), захватила Португалию в 1580 году.

Однако уже в XVII в. Испания стала терять свои территории, сначала Португалию (1640 г.), Нидерланды (1648 г.), а в 1659 году уступила Франции провинции Артуа и Русильон. Освободив страну от наполеоновских войск в начале XIX в., испанцы, в то же время, потеряли почти все свои колонии в Южной и Центральной Америке.

В Новое и Новейшее время, с начала XIX в., влияние Испании на мировые и европейские дела постепенно снижалось. Испанию потрясла череда революций, гражданских войн, военных переворотов, сопровождавшихся потерей колониальных владений. Кроме того, XIX в. отмечен в Испании борьбой между сторонниками абсолютной власти и либералами, поддерживавшими королеву Изабеллу, которая взошла на трон в 1854 году. В конце XIX в. Испания потерпела сокрушительное поражение в испано-американской войне 1898 года. Потеря остатков карибских и тихоокеанских колоний привела не только к национальному унижению, но и к осознанию недопустимости отставания Испании от ведущих государств мира.

Страна представляла собой монархию с ограниченной властью парламента (двухпалатных кортесов). Престол занимал Альфонс XIII. На выборах соперничали либеральная партия, которая представляла интересы прогрессивных кругов аристократии и наиболее влиятельных предпринимателей, и консерваторы, которые опирались на бюрократические и аристократические круги. Основная масса населения фактически была отстранена от политического представительства. При этом со времен революций XIX в. получили распространение демократические и анархические взгляды. Политический кризис усугублялся войной в Марокко.

В 1923 году в результате государственного переворота в стране была установлена диктатура во главе с генералом М. Примо де Риверой. Кортесы (парламент) и партии были распущены, гражданские гарантии отменены, монархия продолжала существовать.

М. Примо де Ривера пытался осуществлять государственное регулирование экономики через Экономический национальный комитет (Национальный комитет по регулированию промышленности) и принудительную монополизацию промышленности. В мае 1924 года была создана единственная официальная партия – Патриотический союз. Проводилась политика насильственной испанизации каталонцев и басков. В 1930 году М. Примо де Ривера подал в отставку под натиском националистов. Потеряв этого лидера, монархия продержалась всего несколько месяцев. И в 1931 году Испания была провозглашена республикой, король Альфонс XIII, не отрекшись от трона, покинул страну, монархия пала.

В 1931 году прошли выборы в Учредительное собрание, была принята республиканская конституция, вводившая ответственность правительства перед парламентом, основные гражданские свободы. К власти пришло либеральное правительство М. Асаньи.

После прихода к власти в 1936 году Народного фронта в стране разгорелась гражданская война, которая закончилась установлением в 1939 году диктаторского, военного режима Ф. Франко. Все акты республики были отменены. Свое правление Ф. Франко начал с широкомасштабных репрессий против республиканцев. Франко сохранял титул главы государства, несмотря на то, что после референдума 1947 года Испания формально считалась монархией. В 1942 году был принят закон о кортесах, которые получили совещательные полномочия и комплектовались не только из выборных членов, но и по должности (министры, главы провинций, ректоры университетов и пр.).

С 1945 года Франко в своих выступлениях стал акцентировать внимание не на укреплении тоталитарного государства, а на роли личности и католической традиции в развитии Испании. 17.7.1945 была провозглашена «Хартия испанцев», которая формально гарантировала права человека.

Во время Второй мировой войны Франко при формальном нейтралитете фактически поддержал нацистскую Германию и даже послал на Восточный фронт «Голубую дивизию» добровольцев, бесславно воевавшую под Ленинградом и Новгородом (ее остатки были выведены в 1943 году). По мере неудач Германии Франко искал возможности сближения со странами Запада, тем более, что официально отношения с США и Великобританией не прерывались. В 1955 году Испания была принята в ООН. В 1969 году наследником престола стал внук Альфонса XIII Хуан Карлос, который после смерти Ф. Франко в 1975 году стал королем Хуаном-Карлосом I Бурбоном. В Испании начались либерально-демократические реформы.

Правительство возглавил А. Суарес. Была объявлена политическая амнистия и распущены Национальное движение, синдикаты, трибуналы, легализованы политические партии, восстановлены баскская и каталонская автономии. В декабре 1976 года на референдуме был принят закон о политической реформе, которую поддержал испанский народ.

Таким образом, в XX веке Испания предстала в качестве последнего государства западной Европы, где дольше, чем где бы то ни было, просуществовала диктатура. Это единственная страна, в которой идеология военного тоталитарного режима пережила вторую мировую войну и в которой тоталитарный режим исчез естественным путем в результате смерти Франко. Современная политическая система Испании создана после смерти этого политического лидера. В то же время, в течение нескольких лет продолжал действовать ряд институтов прежнего режима. Два последовательно существовавших правительства А. Новарро и особенно А. Суареса взяли курс на демократизацию страны. Подготовленный правительством А. Суареса законопроект о политической реформе был одобрен национальным референдумом в декабре 1976 года. Этот закон устанавливал на переходный период некоторые демократические начала; на национальном уровне была учреждена практически новая структура органов государственной власти, в частности, образован двухпалатный парламент – Кортесы, формируемый всеобщими и прямыми выборами при тайном голосовании.

Избранные 15 июня 1977 года новые Кортесы разработали конституцию страны, одиннадцатую по счету после Первой испанской революции 1808 года. В декабре 1978 года на общенациональном референдуме эта конституция была одобрена подавляющим большинством избирателей; она отменила действие франкистских законов и учредила новый политический режим – демократию. В Испании была установлена парламентарная монархия, закреплено унитарное политико-административное устройство со значительными правами составляющих страну единиц – автономных сообществ.

Современная Испания официально называется – Королевство Испания. Географически она расположена на юго-западе Европы, занимает большую часть Пиренейского полуострова (другая пиренейская страна – Португалия) и несколько островов в Атлантическом океане (Канарские острова) и Средиземном море (Балеарские острова), которыми и омывается соответственно с запада и востока. С юга Испания омывается Гибралтарским проливом, разделяющим Европу и Африку. На севере граничит с Францией и Андоррой, на юго-западе – с Португалией, на крайнем юге – с британским владением Гибралтар. От былых колониальных владений под юрисдикцией Испании остались только два города на северном побережье Африки, в непосредственной близости от метрополии: Мелилья и Сеута.

Площадь континентальной части территории Испании 504,75 тыс. км². Население – 40 млн. человек. Столица – Мадрид, население которого – 3,5 млн. человек. По национальному составу Испания является многонациональной страной. Основу нации составляют собственно испанцы (кастильцы). Их удельный вес в составе населения Испании 72,8 %. Испанцы (кастильцы) – представители романской группы индоев ропейской семьи народов. Другие народы, проживающие в Испании: родственные испанцам каталонцы (16,4 %) и галисийцы (8,2 %), а также не имеющие с ними родства баски (2,3 %). Официальный государственный язык – испанский (кастильский). Подавляющее большинство верующих католики (94 %).

После ликвидации франкистского режима исчезли препятствия к вступлению Испании в западноевропейские институты. Испания отказалась от прав на Западную Сахару и другие колонии (сохраняются претензии на британский Гибралтар). В 1986 году Испания вступила в НАТО, зафиксировав при этом свой безъядерный статус. К 1999 году Испания интегрировалась в военную организацию НАТО, Генеральным секретарем которой стал испанец Х. Салана.

С 1986 года Испания – член ЕС, с 1988 года – ЗЕС. Испания поддержала Маастрихтские соглашения: в итоге Испания превратилась в органичную часть Западной Европы.

Испания традиционно заявляет о том, что в принципиальном плане является сторонницей всеобщего и полного разоружения под строгим и эффективным международным контролем. Для линии Мадрида в этих делах характерной остается ориентация на общезападную позицию с наличием определенных нюансов, которые обусловлены тем, что на территории Испании нет ни ядерного, ни химического оружия, а также специфическими интересами ее национальной безопасности (в частности, обеспокоенностью в связи с ростом нестабильности в странах Северной Африки). Испанцы поддерживают и принимают соответствующее их положению участие в международных усилиях в области разоружения.

Испания выступает за расширение роли и повышение эффективности ООН, рассматривая эту организацию в качестве фактора укрепления общемировой стабильности в постконфронтационную эпоху. В Мадриде исходят из необходимости дальнейшей адаптации ООН к современным реалиям с ориентацией на ее возрастающую роль в мировых делах, главным образом на миротворческом направлении, сдержанно относятся к идеям трансформации СБ. В 1993–1994 гг. Испания являлась непостоянным членом Совета Безопасности ООН, вновь выдвинула свою кандидатуру на это место на период 2003–2004 гг. Мадрид занимает девятое место по размеру взноса в бюджет ООН.

Традиционно ключевыми европейскими партнерами Испании попрежнему остаются Франция и Германия.

В своих подходах к региональной проблематике Испания твердо придерживается принципа политического урегулирования конфликтных ситуаций, использования формул национального примирения для разрешения внутренних конфликтов в государствах.

Приоритетное внимание Мадрид уделяет Средиземноморью, которое, по оценкам испанцев, после прекращения конфронтации Восток-Запад превращается в один из основных источников нестабильности и рисков для международных отношений. Мадрид стал организатором первой Евро-Средиземноморской конференции с участием стран ЕС и их партнеров из этого региона (Барселона, ноябрь 1995 г.), и делает ставку на углубление этого процесса. Испанцы весьма обеспокоены опасным развитием ситуации в Магрибе и проводят работу по активизации усилий ЕС и Запада в целом, направленных на смягчение кризисных социально-экономических явлений в этом районе.

Особое внимание испанцы уделяют развитию ситуации в Алжире, где имеют значительные экономические интересы. Мадрид последовательно выступает в пользу нахождения переговорных развязок между алжирскими властями и умеренной исламской оппозицией.

Испания традиционно придерживается активной позиции в пользу мирного урегулирования на Ближнем Востоке. Мадрид занимает сбалансированную позицию по Ираку, считал необходимым совершенствование механизма реализации резолюции «нефть в обмен на продовольствие». В отношении Ирана испанцы придерживаются общеевропейских подходов, отстаивают целесообразность расширения контактов с Тегераном. Приход к власти в Иране умеренно-реформаторских сил во главе с президентом М. Хатами создает, по мнению Мадрида, благоприятные предпосылки для оживления политических и торгово-экономических связей с Ираном и улучшения политического климата в регионе.

Система государственных органов Испании закреплена в её конституции 1978 года. Структура государственных органов строится на принципе разделения властей. Полномочия главы государства принадлежат королю; законодательная власть – Генеральным кортесам; исполнительная – правительству; Конституционный суд – орган конституционной юстиции.

Конституция 1978 года восприняла как испанские конституционные традиции, так и опыт других стран. В преамбуле и первых статьях закреплены идеологические и политические основы государства, установлена в качестве основы его демократическая модель. Краеугольными принципами конституция провозгласила права человека, демократический, социальный и правовой характер государства. Все полномочия государства опираются на национальный суверенитет, от которого они исходят. Подчеркнут источник власти, национальный суверенитет реализуется через участие избирателей в выборах в центральные и местные представительные органы и через участие в голосовании на референдумах на национальном и местном уровнях. Принцип правового государства установлен в девятой статье основного закона: «Граждане и государственная власть подчинены нормам Конституции и другого законодательства». Для обеспечения этого принципа создан орган конституционного контроля – Конституционный суд.

Конституция учредила в стране иерархию правовых норм. Кроме того, важно подчеркнуть, что в конституции была учтена острая национальная проблема, существовавшая в стране на протяжении многих лет: Испания стала унитарным государством, но с широкой национальной автономией в виде автономных сообществ для составляющих страну территорий. Хотя конституцией не допускается федерация автономий, им не запрещается сотрудничать между собой. В лингвистическом плане основной закон установил официальный характер двух языков – испанского (кастильского), который обязаны знать все испанские граждане, и собственного языка сообщества. Одновременно признается, что «богатство языковых оттенков Испании является культурной ценностью, пользующейся особым уважением и защитой».

Особенность конституции в том, что в ней получила отражение современная тенденция – включены нормы регулирующие деятельность своего государства в международной сфере. В преамбуле содержатся положение о стремлении испанского народа «сотрудничать со всеми народами Земли в учреждении мирных отношений и совместных действий». Заключению международного договора содержащего положения противоречащие конституции, должен предшествовать пересмотр последней. Другими словами, здесь устанавливается примат конституции по отношению к любому международному соглашению.

Конституция Испании, с точки зрения внесения изменений и поправок, относится к числу «жестких». При полном пересмотре или изменении важных положений основного закона после принятия поправок парламентом, в обязательном порядке проводится национальный референдум, а при частичном изменении конституционного текста такое голосование населения факультативно и осуществляется по требованию не менее чем 1/10 части членов одной из палат. Во всех случаях инициатива изменения конституции принадлежит правительству, парламентским палатам и 2/3 членов ассамблеи автономного сообщества.

Права, свободы и обязанности граждан регулируются значительным числом статей конституции. В конституции закреплена общая философская концепция прав и свобод: «Достоинство личности, неотчуждаемость ее прав, ее свободное развитие, уважение закона и прав других людей, является основой политического порядка и социального мира». Это основывается на естественной концепции прав и свобод человека. В конституции принята ее широкая конструкция – все испанцы пользуются правами и свободами закрепленными в основном законе.

Объем прав и свобод весьма обширен и включает равенство всех перед законом, личные права: право гражданина на жизнь, физическую и нравственную неприкосновенность; идеологическую, религиозную и культовую свободу; право на личную свободу и безопасность; на честь, личную и семейную тайну и доброе имя; свободу выбора местожительства и передвижения по национальной территории; политические свободы – выражение и распространение своих идей и мнений; право на проведение собраний и манифестаций, на создание объединений; право голоса и петиций; социально-экономические права – на образование, на объединение в профсоюзы, на создание предприятий, право частнопредпринимательской деятельности, право на трудовой конфликт.

Конституция 1978 года – одна из немногих, наложившая на граждан некоторые обязанности: обязанность защищать Испанию, вносить свой вклад в общественные расходы в соответствии со своими экономическими возможностями, то есть обязанность платить налоги; все испанцы обязаны трудиться. Конституция возлагает на государство обязанности, казалось бы, прямо не относящиеся к отдельной личности, но касающиеся всего сообщества людей. К таким обязанностям относится: поощрение доступа к культуре, развитие науки, научных и технических исследований в общих интересах, наблюдение за разумным использованием природных ресурсов, содействие сохранению и защите исторического, культурного и художественного наследия народов Испании, создание необходимых условий для пользования благоустроенным жильем.

На конституционный уровень поднято и регулирование ограничений прав и свобод, которые могут потребоваться при введении в стране чрезвычайного или осадного положения. При таких обстоятельствах могут приостанавливаться ряд прав и свобод, а именно: право на свободу и безопасность, неприкосновенность жилища и тайна почтовых, телеграфных и телефонных сообщений; право на свободное избрание местожительства и передвижения по национальной территории; свобода выражения мнений, право на распространение публикаций и другие средства передачи информации, в обычных условиях рассматриваемых судом; свобода собраний и манифестаций, право на забастовку, право на конфликт, то есть право на локаут со стороны предпринимателей. Особо выделяются ограничения в борьбе против терроризма: помимо перечисленных выше мер, приостанавливаются нормы о сроке предварительного задержания (в обычное время – максимум 72 часа).

Юридические гарантии защиты прав и свобод выражаются в трех формах: обращение в обычные суды, обращение в Конституционный суд и обращение к Народному защитнику – разновидности омбудсмана. Народный защитник избирается на 5 лет Генеральными кортесами и имеет своей задачей обеспечение защиты основных прав и свобод граждан.

Народный защитник может по долгу службы или по чьему-либо требованию (физического или юридического лица) начать и проводить расследование в отношении действий и решений публичной администрации и ее представителей по отношению к гражданам. Полномочия Народного защитника распространяются на деятельность министров, административных властей, любого лица состоящего на службе в публичной администрации.

Названные средства защиты не исключают возможности обращения в международные органы по защите прав человека, в частности, в органы ООН и Совета Европы. 11 июня 1981 года Испания признала для себя обязательной компетенцию Европейской комиссии по правам человека и Европейского суда по правам человека. Следовательно, испанские граждане, как, впрочем, и иностранцы и лица без гражданства, могут предъявлять иски к испанскому государству по поводу нарушения прав и свобод, закрепленных в Европейской конвенции по правам человека 1950 года и в дополнительных протоколах к ней.

Значительную роль в формировании государственных органов Испании играют политические партии. В Испании официально зарегистрировано более 500 партий. Наиболее влиятельные из них:

Баскская националистическая партия – БНП (Partido Nacionalista Vasco – PNV). Насчитывает 31 тыс. членов (1988 г.). Председатель Кеабьер АРСАЛЬЮС (Xabier Arzalluz).

Демократическая конвергенция Каталонии – ДКК (Convergencia Democratica de Catalunya – CDC). Партия основана в 1974 году. Насчитывает 45,5 тыс. членов (2000 г.). Председатель – Жорди ПУЖОЛЬ (Jordi Pujol). Генеральный секретарь – Артур MAC и ГАВАРРО (Artur Mas i Gavarro).

Демократический союз Каталонии – ДСК (Unio Democratica de Catalunya – UDC). Основана в 1931 году. Насчитывает 34,2 тыс. членов (1988 г.). Председатель Национального совета – Жоан Риголь (Joan Rigol). Председатель Исполнительного комитета – Жосеп Антони ДУРАН и ЛЬЕЙДА (Josep Antoni Duran i Lleida).

Испанская социалистическая рабочая партия – ИСРП (Partido Socialista Obrero Espanol – PSOE). Основана в 1879 году. В апреле 1978 года с ИСРП объединилась Социалистическая народная партия. В январе 1983 года с ИСРП объединилась Партия демократического действия, основанная в 1982 году в результате раскола Союза демократического действия. Насчитывает 366 тыс. членов (1966 г.). Входит в Социалистический интернационал. XXII съезд, состоявшийся 9–11 ноября 1990 года, отменил существовавшую 100 лет традицию, в соответствии с которой члены ИСРП были обязаны входить в состав Всеобщего союза трудящихся. В феврале 1991 года в партию влилась Партия трудящихся Испании, основанная в феврале 1987 года как Партия трудящихся Испании – Коммунистическое единство. Руководящие органы в промежутках между съездами – Постоянный секретариат и Федеральный комитет (49 чел.). Председатель ИСРП – Мануэль ЧАВЕС (Manuel Chavez). Генеральный секретарь ИСРП – Хосе Луис РОДРИГЕС САПАТЕРО (Jose Euis Rodriguez Zapatero). Печатный орган – журнал «Сосиалиста» (El Socialista). В июне 1997 года упразднен пост заместителя генерального секретаря.

Коммунистическая партия Испании – КПИ (Partido Communista de Espana – PCE). Основана 15 апреля 1920 года. С 1939 года находилась в подполье. Легализована в апреле 1977 года. Насчитывает 70 тыс. членов. Высший орган партии – съезд. Съезд избирает Федеральный комитет[19]19
  До 22 декабря 1991 г. (XIII съезд КПИ) – Центральный комитет.


[Закрыть] (40 чел.). 14 января 1989 года состоялся объединительный съезд КПИ и Коммунистической партии народов Испании (КПНИ). В КПИ влилась группа представителей КПНИ. XIII съезд КПИ состоялся 19–22 декабря 1991 года. Приняты новая политическая программа и новый Устав партии, и которых содержится отказ от идеи классовой борьбы и от принципа демократического централизма. Генеральный секретарь КПИ – Франсиско ФРУТОС ГРАС (Francisco Frutos Gras). Печатные органы – газета «Мун до обреро» (Mundo Obrero) и журнал «Нуэстра бандера» (Nuestra Bandera).

Конвергенция и союз Каталонии – КСК (Convergencia i Unio de Cata lunja – CiUC). Основана в 1979 году как предвыборная коалиция. В марте 2001 года стала конфедерацией двух партий: Демократической конвергенции Каталонии и Демократического союза Каталонии. Председатель Жорди ПУЖОЛЬ (Jordi Pujol). Генеральный секретарь – Жосеп Антони ДУРАН и ЛЬЕЙДА (Josep Antoni Duran i Lleida).

Левые республиканцы Каталонии – ЛРК (Esquerra Republicana de Catalunya – ERC). Основана в 1931 году. Председатель – Жорди КАРБОНЕЛЬ (Jordi Carbonell).

Народная партия – НП (Partido Popular – РР). Создана в октябре 1976 года как предвыборная коалиция профранкистских политических организаций. На первом съезде в марте 1977 года оформилась как единая политическая партия. До января 1989 года носила название «Народный альянс». На IX национальном съезде в январе 1989 года была принята новая программа и новый Устав партии, изменено название партии. В марте 1989 года в партию влилась Либеральная партия. Насчитывает 600 тыс членов (2000 г.). Руководящие органы: Руководящий комитет (9 чел.) и Исполнительный комитет (60 чел.). Почетный председатель – Мануэль ФРАГА ИРИБАРНЕ (Manuel Fraga Iribarnc). Председатель – Хосе Мариа ДСП АР (Jose Maria Aznar). Генеральный секретарь – Хавьер АРЕНАС БОКАНЕГРА (Javier Arenas Bocanegra). Заместители генерального секретаря: Родриго Де РАТО ФИГАРЕДО (Rodrigo De Rato Figaredo), Хайме МАЙОР ОРЕХА (Jaime Mayor Oreja), Мариано РАХОЙ БРЕЙ (Mariano Kajoy Brey).

«Объединенные левые» – ОД (Izquierda Unida – IU). Коалиция политических партий. Основана в 1986 году как предвыборный блок. Руководящие органы: Федеральная ассамблея и Федеральный политический совет. Генеральный координатор – Гаспар ЛЬЯМАСАРЕС ТРИГО (Caspar Uamazeras Trigo). В сентябре 1997 года в коалиции произошел раскол.

Профсоюзные объединения представляют собой:

Всеобщий союз трудящихся – ВСТ (Union General de Tarabajadorcs – LKST). Создан в 1888 году. В 1939 году был объявлен вне закона. Легализован в апреле 1977 года. Объединяет 12 отраслевых профсоюзов. Насчитывает 672 тыс. членов (1997 г.). Входит в Международную конфедерацию свободных профсоюзов (МКСГТ) и в Европейскую конфедерацию профсоюзов (ЕКП). Генеральный секретарь – Кандидо МЕНДЕС (Candido Mendez).

Рабочее профсоюзное объединение (Union Sindical Obrcro – USO). Основана в 1960 году. До апреля 1977 года действовало нелегально. Насчитывает 60 тыс. членов. Генеральный секретарь – Мануэль САГИРРЕ КАНО (Manuel Zaguirrc Cano).

Рабочие комиссии (Comisiones Obreras). Полное название – Профсоюзная конфедерация рабочих комиссий (Confcderacion Sindical de Comisiones Obreras – CSOO). Независимый профсоюз. Основан в 1956 году, организационно оформился в 1964 году. До апреля 1977 года действовал нелегально. Насчитывает 930 тыс. членов (1994 г.). До 1990 года в Рабочих комиссиях большим влиянием пользовалась Коммунистическая партия Испании. Генеральный секретарь – Хосе Мария ФИДАЛЬГО (Jose Maria Fidalgo)[20]20
  Страны мира сегодня: Справочник. – Т. 1. – М., 2003. С. 9–11. (1–16–9). С. 143


[Закрыть].