Текст книги "Протокол и этикет дипломатического и делового общения"
Автор книги: Эдуард Кузьмин
сообщить о нарушении
Текущая страница: 9 (всего у книги 17 страниц)
§ 27. Деловые и неофициальные визиты
Деловой (рабочий) визит осуществляется главой государства, правительства, министром, иным государственным деятелем или делегацией и имеет целью проведение консультаций, участие в международных совещаниях и конференциях, в празднествах, подписание ранее согласованных договоров и других документов. В ходе таких непродолжительных по времени визитов гораздо меньшее внимание уделяется церемониалу: не предусматриваются, как правило, официальное посещение театра, возложение венков, поездка по стране, проводится одно (со стороны хозяев) протокольное мероприятие.
Под неофициальными визитами понимаются приезды зарубежных государственных деятелей по частным делам, в качестве гостя посла своей страны или туристом, а также на отдых или лечение. При осуществлении такого рода визитов официальные протокольные мероприятия не предусматриваются.
Своеобразной разновидностью неофициальных визитов можно считать визиты проездом (транзитом), представляющие собой краткое пребывание в стране какой-либо официальной делегации иливысоких гостей, следующих транзитом в страну назначения или воз-вращающихся на родину. Местом пребывания таких делегаций или лиц далеко не всегда является столица государства. В соответствующих пунктах им оказываются знаки внимания, но церемониальная сторона сведена к минимуму. Иногда во взаимных интересах и по предварительной договоренности во время пребывания гостей проездом могут быть организованы отдельные встречи и беседы (в том числе и в аэропорту).
§ 28. Протокол в многосторонней дипломатии
Истории международных отношений хорошо известна так называемая многосторонняя дипломатия – участие государств в конференциях, совещаниях, конгрессах, встречах, переговорах, а также в сессионной работе международных организаций. Эти направления активизировались и получили особенно заметное развитие после второй мировой войны, с образованием ООН иее многочисленных органов испециализированных учреждений, а также с проведением ряда крупных переговорных ииных международных форумов вне рамок ООН. Для успешной работы каждого из них необходимо соблюдение определенного, достаточно строгого порядка, регламентирующего связи и контакты участников.
Многие правила дипломатического протокола ООН получилиотражение в Уставе иправилах процедуры этой организации. Обеспечение их единообразного применения возложено на специальную протокольную службу, входящую в качестве структурного подразделения в канцелярию Генерального секретаря ООН. К основным функциям службы относятся оформление приема в члены ООН; встреча гостей и обеспечение их пребывания в штаб-квартире Организации и в США (регистрация, выдача удостоверений, содействие предоставления дипломатическому персоналу иммунитетов и привилегий, посредничество между представительствами и миссией США по административным вопросам и др.); вручение полномочий новым постоянным представителям; поддержание порядка старшинства при размещении делегаций и др.
Организация и проведение международных конференций (совещаний) имеет немало протокольной специфики. Большое значение придается прежде всего выбору места форума; принимаются во внимание соображения как политического, так и организационно-технического плана (наличие необходимых помещений иих оснащенность, гостиничные и прочие удобства, климат и др.). Всегда учитываются соображения безопасности. Не удивительно, что с учетом всех этих факторов местом проведения большинства международных конференций становятся нейтральные Швейцария и Австрия. Иногда при проведении двусторонних встреч определенный смысл из престижных соображений придается равноудаленности места встречи от столиц соответствующих государств, чтобы их руководители преодолевали примерно одинаковое расстояние.
Во встрече иностранных делегаций (руководителей делегаций) участвуют представители страны-хозяйки, а также глава соответствующего дипломатического представительства. На месте встречи поднимаются государственные флаги двух стран; гимны, как правило, не исполняются. Пребывание в принимающем государстве начинается обычно с посещения диппредставительства своей страны, визита кому-либо из официальных лиц страны-хозяйки.
Размещение делегаций на конференции согласно сложившейся международной практике осуществляется в порядке алфавита, причем за основу принимается чаще всего английский или французский язык. Для определения страны, с которой будет начинаться рассадка, иногда проводится жеребьевка.
Ныне в международной практике все прочнее утверждается принцип, в соответствии с которым председательствование на конференции осуществляется на основе ежедневной ротации представителей (глав делегаций) стран-участниц. Страна, с которой начинается председательствование на всех деловых сессиях, определяется с помощью жеребьевки; далее действует принцип алфавита. Открытие же конференции производит временный председатель, каковым по традиции является представитель принимающей страны.
Как правило, заблаговременно, до начала международного форума решается вопрос о его официальных (язык официальных дискуссий и издаваемых документов) и рабочих языках. В ООНв соответствии с правилами процедуры официальными и рабочими языками являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский. Шестью упомянутыми языками пользуются в настоящее время во многих международных организациях. Признание языков официальными и рабочими предполагает обеспечение организаторами конференции синхронного перевода на каждый из них. При выступлениях представителей некоторых государств на своем родном языке, не являющемся официальным или рабочим, делегация сама обязана обеспечить синхронный перевод на один из языков конференции.
Все участники международного мероприятия имеют равные права. Для определения старшинства руководителей делегаций, имеющих основание для оказания определенных равных почестей, применяется только принцип алфавитного порядка. На членов иностранных делегаций распространяются те же привилегии и иммунитеты, что и на членов дипломатических представительств – личный иммунитет и иммунитет от юрисдикции, неприкосновенность документов и официального багажа, право пользования шифроперепиской и др.
§ 29. Личные визиты и беседы
Если сбор и накопление достоверной информации о событиях в стране пребывания, подготовка на этой основе взвешенных предложений, направленных на дальнейшее развитие двустороннего сотрудничества, являются ключевой целью дипломата, то его личные контакты с представителями страны служат главным средством для достижения этой цели. Конечно, очень много дает повседневное ознакомление с сообщениями средств массовой информации, их тщательная обработка, ведение на этой основе постоянно обновляемых досье, файлов и т. п. Однако пресса не может заменить живых контактов с людьми, с присущей им особой атмосферой взаимного уважения, доверительности – неотъемлемых условий для глубокого познания страны, особенностей ее внутреннего положения и внешней политики. К тому же, полагаясь только на сообщения печати, телевидения и радио, можно незаметно для себя оказаться в плену дезинформации, подчас умело формируемых и направляемых (особенно в условиях тоталитарных режимов) официальных суждений, далеко не всегда отражающих реальное положение дел.
В беседе дипломата находят наиболее яркое проявление его профессиональная, в том числе языковая, подготовка, общие эрудиция и культура, глубокие знания положения на родине, особенностей страны пребывания, уровня и характера двусторонних связей, состояния международных отношений, основных международно-правовых документов. Причем, весь этот «багаж» надо держать в голове, не полагаясь на какие-то справочные письменные материалы, которыми при определенных обстоятельствах просто не представляется возможным воспользоваться. Словом, именно личные беседы являются вершиной практической деятельности дипломата, требующей от него подчас максимального интеллектуального, а нередко и нравственного, и нервно-психологического напряжения.
Сказанное, как представляется, в немалой степени относится и к беседам деловых людей, коммерсантов, рекламных агентов, стремящихся как и дипломаты, получить от партнера столь желанную информацию, убедить его в проведении той или иной акции, подвести к необходимости заключения соглашения и т. п.
Выше было упомянуто о тех визитах, которые должен наносить посол после прибытия в страну своего назначения и вручения верительных грамот. Эти протокольные визиты (визиты вежливости), составляющие «обязательный ассортимент», со временем дополняются и существенно обогащаются рабочими, деловыми встречами и беседами, в ходе которых обсуждаются конкретные вопросы двусторонних и многосторонних отношений. Такие встречи всех членов дипломатического представительства – от посла до атташе – носят политический характер и позволяют получить интересующую посольство информацию, выполнить поручение своего правительства, внести личную лепту в продвижение конкретных переговоров, в организацию международного форума и т. д. Если протокольная практика предопределяет продолжительность визита вежливости в 15–20 минут, то для деловых встреч никаких временных лимитов не устанавливается – все решают интересы дела, взаимопонимание партнеров, профессионализм участников встречи.
Международной практике известно два подхода к организации дипломатических встреч – через протокольную службу ведомства иностранных дел (в РФ, как правило, действует именно такой порядок) и напрямую, путем непосредственного обращения в соответствующие, представляющие интерес государственные органы, учреждения и организации. Иногда сочетаются оба подхода.
Организация контактов в деловом мире не требует излишней формализации, хотя, разумеется, ни одна встреча не проходит без предварительной договоренности. В развитых странах в крупных компаниях, организациях существуют специальные службы «паблик рилейшэнз», одной из задач которых является оказание содействия в организации, обеспечении протокола и этикета встреч заинтересованных партнеров.
В большинстве руководств и наставлений по вопросам дипломатической службы особое внимание уделяется проведению беседы. Иэто понятно, ибо в силу отмеченной особой значимости этой формы работы, дипломат, не умеющий провести толковую беседу, а следовательно, не поддерживающий необходимых контактов в стране своего пребывания, не может считаться полноценным работником и трудно всерьез рассчитывать на успех от его пребывания за рубежом.
Круг вопросов, который может быть поднят в беседе дипломата, определяется в немалой степени профессией, служебным положением, интересами его собеседников. В их числе, в зависимости от страны пребывания, ранга и должности дипломатического сотрудника могут быть руководящие деятели государства и официальные лица министерства иностранных дел и других ведомств; члены дипломатического корпуса и политические деятели партий, профсоюзов, молодежных, женских и иных общественных организаций, представителивоенных кругов и деятели культуры и науки, бизнесены банкиры, журналисты и другие лица. Отсюда понятно, что ая эрудиция в сочетании с детальным знанием отдельных проблемявляется неотъемлемым атрибутом «амуниции» дипломата. Можно с уверенностью сказать, что ни один из них не будет страдать от избытка знаний. И вто же время наличие серьезных пробе-лов взнании литературы, основ музыки, живописи ит.д. обязательно сослужат рано или поздно дурную службу.
Никогда не удастся расположить к себе собеседника из среды творческой интеллигенции, университетской профессуры, если с первых же минутон обнаружит, что перед ним малоинтересный, серый, безликий человек. А ведь люди именно этого круга обладают нестандартным мышлением, всегда находящимся в дефиците, являются носителями богатых знаний и ценной информации, «вхожи» к власть имущим. К тому же многие видные руководители, политики, дипломаты начинали свой жизненный путь с творческих профессий. Наконец, во всем мире существует незыблемая традиция не «брать быка за рога» с первых минут дипломатической беседы. После взаимных приветствий и сакраментальных двух-трех фраз о погоде полезно коротко поговорить о событиях культурной жизни, новинках в литературе и т. п. и только после этого переходить к деловой части встречи. Хороший психологический настрой для работы создаст сообщаемая в начале беседы информация о новых моментах из жизни своей страны, о чем еще не было сообщений в местных средствах массовой информации.
В случае, если дипломату необходимо сделать большое по объему заявление (трудно запомнить) или же небольшое, но очень важное, в котором каждое слово имеет значение, то в дипломатической практике принято и считается обычным такое заявление зачитывать. Текст заявления можно передать собеседнику, если это заранее предусмотрено. Особенно тщательная подготовка необходима, когда дипломата приглашают, подчас неожиданно, в Министерство иностранных дел или в другое ведомство. Трудность таких встреч усугубляется тем, что. в соответствии c широко распространенной протокольной практикой, заранее сообщать о цели подобных приглашений и спрашивать о теме предстоящей беседы не принято.
Неожиданные темы сплошь да рядом возникают в ходе «случайных» бесед во время дипломатических приемов, одно из главных назначений которых и состоит в создании таких «случайностей», в обеспечении дополнительных возможностей для получения информации. Нередко, правда, обстоятельно поговорить на приеме не удастся, и дипломат, обменявшись краткой информацией с собеседником, договаривается с ним о специальной беседе.
Конечно, невозможно предусмотреть рецепты на все случаи жизни. В дипломатии, как и в любой другой сфере человеческой деятельности успех приходит с опытом, наблюдательностью и упорным кропотливым трудом. Однако в дипломатических руководствах выделяются некоторые специфические сложности, «твердые орешки» которые нередко встречаются на практике. Один из таких трудных вопросов – как реагировать на вручаемую во время беседы ноту, которая по форме и содержанию неприемлема для вашей страны. Рекомендуется ноту обязательно возвращать или не принимать в крайних случаях, при наличии в ней оскорблений, грубых выпадов в адрес страны, ее руководства, официальных представителей. Непринятие ноты – серьезнейший шаг, и когда для него нет действительно достаточных оснований, лучше воздержаться от этой острой акции, могущей вызвать нежелательные последствия для дипломата, поссорить его с властями.
Недопустимо уходить от навязываемой дискуссии, по сути дела, трусливо бежать с поля боя, прикрываясь спасительной фразой «я доложу об этом своему руководству». Дипломат должен быть способен защищать свою позицию (это ведь позиция его государства), находить нужные аргументы и контраргументы, проявлять при этом изобретательность, если потребуется, даже изворотливость, при всех условиях ведя дело к фиксированию своей ранее заявленной точки зрения (если, разумеется, речь идет о принципиальных вопросах). Бывают, конечно, ситуации, когда нужно ограничиваться упомянутой фразой и двигаться в беседе дальше, оставив «скользкую тему» для дополнительного обдумывания и консультаций с руководством. Но нельзя злоупотреблять подобными стереотипами, так как они могут в конечном счете создать впечатление о недостаточной квалификации, низком уровне профессионализма дипломатического работника.
Давая встречающимся иногда выпадам принципиальный, достойный отпор, недопустимо ни при каких обстоятельствах терять самообладание, впадать в истерию, сбиваться на крики, личные оскорбления. Дипломат сильно проигрывает также как профессионал, если он по складу своего характера человек необщительный, угрюмый, а нередко к тому же – заносчивый и грубый. Напротив, внимательное отношение к людям, общительность и в то же время сдержанность в эмоциях, максимальная корректность во всем помогут ему в решении задач поддержания и расширения дружественных связей в стране пребывания.
В работе дипломата существуют свои «запретные плоды» – темы, которых нельзя касаться или которые не должны иметь в его устах негативного звучания. Не принято критиковать внутреннюю и внешнюю политику правительства страны пребывания, ее нравы и обычаи или же неодобрительно отзываться об отдельных лицах. О такой критике всегда становится известно и она может быть расценена как вмешательство во внутренние дела страны пребывания со всеми вытекающими последствиями, вплоть до объявления соответствующего дипломатического работника «персоной нон грата». Не следует критически отзываться и о правительствах третьих стран, с которыми страна пребывания поддерживает дипломатические отношения. Иногда мнением дипломата интересуются представители оппозиционных партий, «подбрасывая» ему критические оценки тех или иных мер своего правительства. Необходимо всячески избегать высказываний своего отношения к подобным оценкам, не уклоняясь вместе с тем от выслушивания мнений своего собеседника, что бывает подчас весьма полезно.
Следует проявлять особую осторожность в беседах с журналистами, поскольку при желании сам факт беседы, если даже в ней ничего и не сообщалось, может быть использован в недружественных целях, причем со ссылкой «на круги, близкие к посольству», или «на информацию, полученную во время приема» и т. п. Не должны вводить в заблуждение и оговорки типа «в неофициальном порядке», «неофициальный ответ» и др. Дипломат, независимо от ранга и должностного положения, всегда выступает как лицо сугубо официальное – представитель страны, своего посольства.
В беседе каждая из сторон стремится получить максимум информации. Нельзя поэтому сдавать инициативу, допускать ситуацию, когда один собеседник все время спрашивает, а другой только отвечает, не находя возможности спросить в свою очередь. Следует всячески избегать говорить неправду, не стесняться при необходимости уклониться от ответа, сослаться на свою неосведомленность. Особое внимание должно уделяться сообщаемым иногда в беседах цифровым и фактическим данным, следует пользоваться при этом только достоверными сведениями, почерпнутыми из официальных источников. Любой сомнительный факт может поставить под сомнение репутацию дипломата, негативно отразиться на его положении в стране пребывания и на дальнейшей карьере. Необходимо считаться с тем, что, если в беседе сообщено о доверительном характере информации, то к ней так и надо относиться, не разглашать ее в стране пребывания. В противном случае легко утратить доверие партнера, уронить свой престиж, лишиться на перспективу очень важного источника информации.
Разумеется, далеко не каждый контакт перерастает в полно-ценную беседу. Это обстоятельство не нужно драматизировать, стремиться во что бы то ни стало «разговорить» человека, с которым дипломат только что познакомился. Лучше проявить такт и выдержку и, не форсируя событий, отложить беседу на будущее. Сам факт знакомства с представителем страны пребывания или членом дипломатического корпуса имеет позитивное значение, так как он способствует улучшению взаимопонимания с партнерами и, самое главное, оставляет «дверь открытой» для последующих встреч, которые могутперерасти со временем в хорошие деловые отношения.
Каждая беседа требует от дипломата максимальной собранности и, несмотря на естественные особенности и различия, проходит в конечном счете по единой схеме: взаимные приветствия и небольшая протокольная часть – основное содержание – заключительные протокольные фразы и прощание. Полезны «неожиданные» повороты, «импровизации», которые в соответствии с известной шуткой «хорошо подготовлены», разного рода домашние заготовки, позволяющие придать беседе неординарный характер, расположить партнера и извлечь из встречи с ним максимум пользы. В этих же целях следует постараться заблаговременно получить наиболее полную информацию о партнере (основные моменты биографии, круг интересов, хобби и т. п.), продумать смысловые ходы в беседе, которые могут представить для него интерес, специально приберечь два-три еще неизвестных ему факта, примера. Не противопоказаны, разумеется, к месту, проявление юмора и т. п.
Ну и конечно же, важно настроиться с первых минут на конструктивный, деловой тон, вести беседу в спокойной рассудительной манере, демонстрировать доброжелательность, стремление вдумчиво, с пониманием подходить к излагаемому партнером. Даже при серьезном расхождении первоначальных позиций умный дипломат постарается найти то положительное, что может объединить, вынести за скобки разногласия и заложить надежную основу для будущего сближения позиций. Дипломатической практике известно немало случаев, когда талантливо проведенная беседа открывала путь к взаимопониманию, способствовала расчистке завалов в отношениях между государствами.
Многое из отмеченного выше может восприниматься и представителями делового мира, осуществляющими контакты со своими зарубежными партнерами. Нормы же этикета, связанные с организацией и проведением дипломатической беседы, действуют, как представляется, напрямую и применительно ко всем другим видам бесед. Воспроизведем здесь некоторые советы в связи с визитами из книги известного в прошлом дипломата, в течение многих лет возглавлявшего Протокольный отдел МИД СССР Ф.Ф.Молочкова:
«О дне и часе визита условливаются заранее. Обязательным и строгим протокольным правилом является точное соблюдение времени приезда на визит. Нарушение этого правила рассматривается как проявление неуважения к лицу, принимающему с визитом, и может самым отрицательным образом отразиться на будущих отношениях с этим лицом. Опоздания не допускаются не только на визит, но и на любое другое официальное мероприятие, прибытие на которое в точное время указано в приглашении или определено иным способом. Так называемые объективные причины, приведшие к опозданию, вроде поиска дома, в котором находится лицо, принимающее с визитом, задержки с поездкой из-за интенсивного уличного движения, внезапной неисправности автомашины и т. п… как бы они ни были правдоподобны, фактически не принимаются во внимание, относятся на счет неаккуратности визитера и всегда оставляют неприятный осадок.
Чтобы всего этого избежать и на визит явиться вовремя, рекомендуется заранее позаботиться об уточнении адреса, вплоть до предварительной поездки шофера к соответствующему дому, выехать на визит с учетом загруженности автотранспортом улиц города и т. п. Не будет предосудительным приехать на несколько минут пораньше и подождать невдалеке от дома, в котором будет происходить визит, и к точно назначенному времени подъехать к дому.
Рекомендуется соблюдать местные протокольные правила относительно формы одежды на визите. В некоторых случаях это может быть визитный костюм, в других – обычный костюм, но темного цвета. Недопустим смешанный костюм. Обувь – темная.
По законам гостеприимства инициатива ведения беседы во время визита находится у хозяина дома – у лица, принимающего с визитом, он занимает гостя. Наступившее молчание будет понято гостем как знак окончания визита.
Необходимо правильно посадить гостя. В комнате, где принимаются гости (гостиная, кабинет), желательно иметь гостиный гарнитур: диван, кресла, стол. Почетным местом для гостя является диван. Принимающий гостя садится в кресло, стоящее с левой стороны от дивана, чтобы гость, таким образом, оказался сидящим по его правую руку. Или же сесть на диван вместе с гостем, но с левой стороны от гостя. Нельзя гостя сажать к своему письменному столу, а также напротив солнечной стороны (в крайнем случае необходимо заранее опустить оконные занавески). Гость садится после того, как сел принимающий его.
В зависимости от местной практики во время визита подаются кофе или чай, легкое угощение и вино.
Протокольный визит обычно длится 10–15 минут, но может продолжаться и дольше, если ведется интересная беседа. При нанесении протокольного визита высокопоставленному лицу полезно заранее спросить у служебного персонала, каким временем располагает это лицо.
Инициатива ухода с любого визита – протокольного и делового всегда остается за гостем. Исключением является визит к главе государства, где аудиенция прекращается главой государства. В некоторых странах, в особенности с монархическим строем, во время аудиенции у главы государства в беседе не принято задавать ему вопросы. Беседу он ведет сам». (Молочков Ф.Ф. Дипломатический протокол и дипломатическая практика, с. 95–97).
