Текст книги "Мой адрес - Советский Союз. Том 4. Часть 1 (СИ)"

Автор книги: Борис Мирошин

сообщить о нарушении

Текущая страница: 4 (всего у книги 10 страниц) [доступный отрывок для чтения: 4 страниц]

– создание необходимого количества специализированных хозяйств и межхозяйственных предприятий по доращиванию и откорму крупного рогатого скота и укрепление их материально-технической базы с таким расчетом, чтобы к 1985 году весь молодняк выращивался в этих хозяйствах интенсивным методом на индустриальной основе;

– разработку и осуществление мероприятий по улучшению племенной работы, организации новых и укреплению существующих племенных совхозов и заводов;

– доведение к 1985 году в колхозах и совхозах уровня комплексной механизации на фермах крупного рогатого скота до 60 процентов, свиноводческих фермах до 75 процентов и птицеводческих фермах до 90 процентов;

– разработку и осуществление мероприятий по укреплению кормовой базы животноводства, обеспечению скота высококачественными, сбалансированными по питательности кормами, повышению урожайности кормовых культур и естественных угодий, расширению площади орошаемых земель, используемых для производства кормов, широкому внедрению прогрессивных методов на заготовке кормов.

Постановлением были определены меры по дальнейшему укреплению материально-технической базы сельского хозяйства Центрально-Черноземного района. На развитие отрасли по всему комплексу работ было выделено на пятилетие 7.065 млн. рублей капитальных вложений. Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству сельского строительства СССР, Министерству строительства СССР, Министерству транспортного строительства и Министерству энергетики и электрификации СССР были установлены объемы строительно-монтажных работ, которые они обязаны были выполнить в 1981—1985 годах в Центрально-Черноземном районе на строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения по отрасли «сельское хозяйство».

В 1981 – 1985 годах была предусмотрена поставка для колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий зоны минеральных удобрений—более 5 млн. тонн питательных веществ, 78 тыс. тракторов, 60 тыс. грузовых автомобилей, 66 тыс. тракторных прицепов, свыше 26 тыс. зерноуборочных комбайнов и другой техники, что значительно больше, чем было поставлено за годы десятой пятилетки.

В целях улучшения сохранности и использования техники, минеральных удобрений в колхозах, совхозах, организациях Сельхозтехники и других сельскохозяйственных предприятиях района было намечено ввести в эксплуатацию ремонтные мастерские, станции и пункты технического обслуживания и автогаражи, склады для хранения минеральных удобрений и другие объекты химизации.

Министерство по производству минеральных удобрений обязано было построить прирельсовые склады для жидкого аммиака емкостью 7.500 тонн единовременного хранения. За годы одиннадцатой пятилетки будет также осуществлено строительство 36 глубинных складов для жидкого аммиака. Добыча и вывозка торфа для нужд сельского хозяйства зоны увеличится до 4 млн. тонн.

Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству черной металлургии СССР и Совету Министров РСФСР было поручено обеспечить в 1981 – 1987 годах строительство и ввод в действие в Центрально-Черноземном районе РСФСР тепличных комбинатов и шампиньонных комплексов на площади 111,5 гектара. Министерству сельского хозяйства СССР и Госкомсельхозтехнике СССР обеспечить разработку технических проектов на строительство указанных тепличных комбинатов и шампиньонных комплексов, а также комплектование этих объектов необходимым оборудованием.

Установлены были задания по строительству и вводу в колхозах и совхозах силосных и сенажных сооружений в объеме 12 млн. куб. метров.

Министерству мясной и молочной промышленности СССР было поручено обеспечить в 1981 – 1985 годах за счет строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, ввод в действие производственных мощностей по выработке мяса, цельномолочной продукции, сухого обезжиренного молока, сыра, заменителей цельного молока и холодильных емкостей. Предусмотрено было также строительство элеваторов, предприятий мукомольно-крупяной, комбикормовой промышленности, объектов пищевой промышленности и плодоовощного хозяйства.

Совету Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства СССР, Госкомсельхозтехнике СССР, партийным, советским и сельскохозяйственным органам областей Центрально-черноземного района РСФСР было предложено осуществить комплекс мероприятий по коренному улучшению социально-экономических условий жизни сельского населения этого района, укомплектованию колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий высококвалифицированными кадрами. В течение одиннадцатой пятилетки было намечено осуществить:

– строительство и ввод в действие в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях 3,4 млн. кв. метров жилых домов, общеобразовательных школ (за счет капитальных вложений, выделяемых по отрасли «просвещение») на 95 тыс. мест, дошкольных учреждений на 47 тыс. мест, клубов на 68 тыс. мест, а также районных домов культуры на 8,7 тыс. мест;

– реконструкцию и строительство в сельской местности 10,5 тыс. километров дорог с твердым покрытием общего пользования и внутрихозяйственных дорог. Госбанку СССР было разрешено предоставлять в пределах плана долгосрочного кредитования колхозам кредиты на строительство внутрихозяйственных автомобильных дорог с твердым покрытием на срок до 15 лет, с погашением начиная с пятого года после выдачи ссуды;

– дальнейшее развитие улучшение бытового обслуживания населения, повышение культуры обслуживания и качества исполнения заказов, увеличение к 1985 году по сравнению с 1980 годом объема реализации бытовых услуг населению на 30—35 процентов. В этих целях обеспечить строительство и ввод новых объектов бытового обслуживания населения, магазинов, предприятий общественного питания, общетоварных складов, овощекартофелехранилищ, фруктохранилищ, холодильников с машинным охлаждением и квасильно-засолочных пунктов.

Госплану СССР, Совету Министров РСФСР и соответствующим министерствам и ведомствам СССР было поручено определить перечень газопроводов-отводов и газораспределительных станций, необходимых для газификации колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий Центрально-Черноземного района РСФСР, утвердить график проектирования и строительства указанных объектов, имея в виду увеличить подачу газа хозяйствам этого района.

Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Совету Министров РСФСР было установлено задание по направлению в 1981 – 1985 годах для работы по специальности в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях и в водохозяйственных эксплуатационных организациях, расположенных в сельской местности в Центрально-черноземном районе РСФСР, 39 тыс. молодых специалистов с высшим и средним специальным образованием.

Совету Министров РСФСР и Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию было поручено осуществить за годы одиннадцатой пятилетки строительство новых и расширение действующих сельских профессионально – технических училищ на 6,6 тыс. ученических мест.

Министерству связи СССР и Совету Министров РСФСР было поручено обеспечить в сельской местности Центрально-черноземного района РСФСР строительство и расширение автоматических телефонных станций общего пользования на 24,8 тыс. номеров. Работы по строительству и расширению внутрипроизводственной телефонной связи в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях будут финансироваться за счет государственных капитальных вложений республики по отрасли «сельское хозяйство», а в колхозах – за счет их средств.

Сессия Верховного Совета СССР.

В повестке дня сессии вопросы:

1. Об Обращении Верховного Совета СССР к парламентам и народам мира.

2. Об избрании заместителя Председателя Президиума Верховного Совета СССР от Киргизской ССР и члена Президиума Верховного Совета СССР.

3. О развитии жилищного хозяйства, улучшении использования и сохранности жилищного фонда.

4. О проекте Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик.

5. О проекте Закона СССР о правовом положении иностранных граждан в СССР.

6. Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР.

Постановление Верховного Совета СССР. О развитии жилищного хозяйства, улучшении использования и сохранности жилищного фонда.

Заслушав доклад первого заместителя Председателя Совета Министров СССР тов. Архипова И. В. о развитии жилищного хозяйства, улучшении использования и сохранности жилищного фонда, Верховный Совет СССР отметил, что правительство СССР принимало необходимые меры к развертыванию жилищного строительства, совершенствованию эксплуатации жилищного фонда, укреплению жилищного хозяйства и усилению охраны жилищных прав граждан. В стране реализовывалась выработанная XXVI съездом КПСС широкая программа дальнейшего подъема благосостояния народа, в том числе в области улучшения жилищных условий трудящихся. В одиннадцатой пятилетке было предусмотрено построить 530—540 миллионов квадратных метров общей площади жилых домов.

В результате последовательного проведения в жизнь намеченных партией и государством мер по развитию жилищно-гражданского строительства коренным образом изменился облик многих городов и сел, повысился уровень их благоустройства. Только за последние пятнадцать лет было введено в эксплуатацию 1,6 миллиарда квадратных метров жилья. Созданный в СССР благоустроенный жилищный фонд являлся огромным общенародным достоянием. В современных условиях, когда стержнем экономической политики партии и государства становилось хозяйское отношение к общественному добру, обеспечение сохранности жилья и его эффективное использование приобретали еще большее значение.

В последние годы правительством СССР были приняты важные решения, направленные на развитие жилищного хозяйства, улучшение ремонта и эксплуатации жилищного фонда. Значительная работа в этой области проводилась Советами Министров союзных республик, а также министерствами, ведомствами, их организациями на местах.

Большие задачи, связанные с развитием жилищного хозяйства, справедливым распределением жилой площади, обеспечением сохранности жилищного фонда, решали местные Советы народных депутатов, опиравшиеся на поддержку широкой общественности. Роль местных Советов в управлении жилищным хозяйством будет и впредь возрастать по мере сосредоточения в их ведении государственного жилищного фонда.

Вместе с тем выполнение поставленных XXVI съездом КПСС задач по дальнейшему улучшению жилищных условий населения требовало устранения существенных недостатков, имевшихся в деле развития жилищного хозяйства, распределения жилья, использования и обеспечения сохранности жилищного фонда.

Имелось немало случаев, когда плановые задания по капитальному ремонту жилищного фонда, особенно ведомственного, не выполнялись, ремонт производился несвоевременно и некачественно, недостаточно применялись индустриальные методы производства ремонтных работ, слабо внедрялись новые виды строительных конструкций и деталей, прогрессивные формы организации труда. Некоторые министерства и ведомства не полностью осваивали средства, выделенные на капитальный ремонт жилых домов, а в отдельных случаях использовали их не по назначению.

Построенные и сданные в эксплуатацию дома зачастую из-за допущенных в период строительства недоделок и дефектов длительное время не заселялись. В связи с осуществлением нового строительства иногда допускался неоправданный снос жилых домов. Многие министерства и ведомства не обеспечивали надлежащей эксплуатации имевшегося у них жилищного фонда, не принимали необходимых мер к обеспечению его сохранности. Управление ведомственным жилищным хозяйством осуществлялось, как правило, мелкими жилищно-эксплуатационными организациями. В то же время местные Советы народных депутатов не всегда осуществляли контроль за состоянием ведомственных жилых домов. Слабым еще оставался контроль Советов за состоянием домов, принадлежавших жилищно-строительным кооперативам, а также гражданам на праве личной собственности. Медленно выполнялись решения, предусматривавшие передачу ведомственного жилищного фонда местным Советам.

Жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации недостаточно были оснащены машинами, оборудованием, приборами, механизированным инструментом, в результате чего доля затрат ручного труда в отрасли оставалась высокой. Материально-технические ресурсы для нужд ремонта и эксплуатации жилищного фонда выделялись в недостаточном количестве.

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил:

1. Считать одной из важнейших государственных задач выполнение намеченной XXVI съездом КПСС программы улучшения жилищных условий советских людей. Обеспечение в этих целях дальнейшего развития жилищного хозяйства, эффективной эксплуатации и сохранности жилищного фонда, повышение его благоустройства.

2. Совету Министров СССР:

при разработке государственных планов экономического и социального развития СССР, государственного бюджета СССР предусматривать выделение в соответствии с установленными нормативами материальных ресурсов, необходимых финансовых средств на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, а также увеличение производства машин, механизмов, приборов и оборудования для нужд жилищного хозяйства;

усилить контроль за деятельностью министерств, государственных комитетов и ведомств СССР по развитию жилищного хозяйства, совершенствованию управления этим хозяйством, улучшению эксплуатации и ремонта жилищного фонда, а также за выполнением принятых по этим вопросам решений;

рассмотреть относящиеся к компетенции правительства СССР вопросы, содержащиеся в предложениях граждан, трудовых коллективов, государственных и общественных органов, поступивших в ходе обсуждения проекта Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, а также в предложениях и замечаниях постоянных комиссий палат и депутатов Верховного Совета СССР, высказанных на настоящей сессии.

3. Советам Министров союзных республик, министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР:

принять дополнительные меры к улучшению эксплуатации и обеспечению сохранности жилищного фонда, дальнейшему укреплению материально-технической и производственной базы жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных организаций, их укрупнению и специализации;

повысить ответственность соответствующих местных органов управления, предприятий, организаций и учреждений за решение этих вопросов;

усилить контроль за выполнением заданий по капитальному ремонту жилых домов, использованием материальных и финансовых средств, выделяемых на эксплуатационные и ремонтные нужды;

обеспечивать проведение необходимых мероприятий, связанных с постепенной передачей ведомственного жилищного фонда местным Советам народных депутатов;

принять необходимые меры к дальнейшему совершенствованию управления жилищным хозяйством, ускорить создание в городах единых жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных служб в целях обеспечения эксплуатации и ремонта жилых домов, независимо от их ведомственной принадлежности;

более широко внедрять в жилищное хозяйство достижения науки, техники и передового опыта, автоматизацию и диспетчеризацию управления работой инженерного оборудования зданий;

предусматривать увеличение производства и продажи населению через розничную торговую сеть строительных и отделочных материалов, санитарно-технического оборудования и других изделий, необходимых для ремонта квартир и индивидуальных жилых домов, а также расширение объема предоставляемых населению услуг по ремонту жилья;

повышать ответственность работников жилищного хозяйства за сохранность жилых домов и культуру обслуживания проживающего в них населения.

4. Местным Советам народных депутатов:

совершенствовать систему эксплуатации и ремонта находящегося в их ведении жилищного фонда;

более полно использовать свои полномочия по контролю за надлежащим состоянием и правильной эксплуатацией жилищного фонда, находящегося на их территории;

оказывать всемерную помощь предприятиям и организациям, жилищно-строительным кооперативам, а также владельцам индивидуальных жилых домов в техническом обслуживании жилья и его ремонте;

не допускать приемки в эксплуатацию вновь построенных и капитально отремонтированных жилых домов с недоделками и дефектами;

обеспечивать неуклонное соблюдение социалистической законности, широкую гласность и участие общественности в решении вопросов, связанных с распределением жилья;

активизировать деятельность постоянных комиссий, депутатских групп и депутатов в избирательных округах, а также органов общественной самодеятельности населения в деле сохранности жилищного фонда и повышения ответственности граждан и должностных лиц за выполнение требований жилищного законодательства.

ОСНОВЫ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции в нашей стране были созданы необходимые предпосылки для решения одной из важнейших социальных проблем – удовлетворения потребности трудящихся в жилье.

Претворяя в жизнь ленинские идеи построения коммунистического общества и осуществляя курс на повышение материального и культурного уровня жизни народа, Советское государство, говорилось в преамбуле закона, последовательно реализует разработанную Коммунистической партией программу жилищного строительства.

Высокие темпы развития государственного и общественного жилищного фонда на основе государственных планов, меры, принимаемые государством по содействию кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, создают необходимые условия для обеспечения гарантируемого Конституцией СССР права граждан на жилище.

Важной государственной задачей является обеспечение сохранности жилищного фонда, увеличение срока его службы, повышение уровня благоустройства жилых домов. В решении этой задачи активное участие принимают общественные организации и граждане.

Конституция СССР обязывает граждан бережно относиться к предоставленному им жилищу.

Советское жилищное законодательство призвано содействовать обеспечению права граждан на жилище, эффективному использованию и охране жилищного фонда.

РАЗДЕЛ I. Общие положения.

Статья 1. Право граждан СССР на жилище.

В соответствии с Конституцией СССР граждане СССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

Статья 2. Задачи советского жилищного законодательства.

Задачами советского жилищного законодательства являются регулирование жилищных отношений в целях обеспечения гарантируемого Конституцией СССР права граждан СССР на жилище, надлежащего использования и сохранности жилищного фонда, а также укрепление законности в области жилищных отношений.

Статья 3. Жилищное законодательство Союза ССР и союзных республик.

Жилищные отношения в СССР регулируются настоящими Основами и издаваемыми в соответствии с ними другими актами жилищного законодательства Союза ССР, жилищными кодексами и иными актами жилищного законодательства союзных республик.

Отношения, связанные со строительством жилых домов, регулируются соответствующим законодательством Союза ССР и союзных республик.

Статья 4. Жилищный фонд.

Находящиеся на территории СССР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Жилищный фонд включает:

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Дома ведомственного жилищного фонда в городах и поселках городского типа подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советами Министров союзных республик.

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно – кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. К этим домам применяются правила, установленные настоящими Основами для общественного жилищного фонда.

В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.

Статья 5. Назначение жилых домов и жилых помещений.

Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается.

Статья 6. Исключение из жилищного фонда жилых домов и жилых помещений.

Периодически, в сроки, устанавливаемые Советами Министров союзных республик, производится обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях либо такие дома сносятся по решению Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного комитета районного (в союзных республиках, не имеющих областного деления), городского (города республиканского подчинения) Совета народных депутатов.

Перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые может осуществляться по решению органов, указанных в части первой настоящей статьи. Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общественного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и центральных органов общественных организаций.

Перевод жилых домов и жилых помещений, принадлежащих колхозам, в нежилые осуществляется по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных.

Статья 7. Жилищные права и обязанности граждан.

Граждане СССР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Граждане вправе иметь в личной собственности жилой дом (часть дома) в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Граждане обязаны бережно относиться к дому, в котором они проживают, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, соблюдать правила пользования жилыми помещениями и правила социалистического общежития, экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию.

Жилые дома и жилые помещения не могут использоваться гражданами в целях личной наживы, извлечения нетрудовых доходов и в других корыстных целях, а также в ущерб интересам общества.

Статья 8. Компетенция Союза ССР в области регулирования жилищных отношений.

Ведению Союза ССР в области регулирования жилищных отношений подлежат:

1) обеспечение единства законодательного регулирования жилищных отношений;

2) руководство жилищным хозяйством союзного подчинения, общее руководство жилищным хозяйством союзно-республиканского подчинения;

3) установление общих начал организации и деятельности органов государственного управления жилищным хозяйством;

4) утверждение плановых заданий по капитальному ремонту жилищного фонда по союзным республикам, министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР;

5) проведение единой технической политики в области ремонта жилищного фонда;

6) установление нормативов расходования финансовых и материальных ресурсов на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда по союзным республикам, министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР;

7) установление единого порядка государственного учета жилищного фонда;

8) установление основных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений и пользования ими;

9) установление размера квартирной платы и льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;

10) установление основных правил организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов;

11) государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и установление порядка его осуществления;

12) решение других вопросов общесоюзного значения в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда в соответствии с Конституцией СССР и настоящими Основами.

Статья 9. Компетенция союзных республик в области регулирования жилищных отношений.

Ведению союзной республики в области регулирования жилищных отношений вне пределов компетенции Союза ССР подлежат:

1) законодательное регулирование жилищных отношений в республике;

2) руководство жилищным хозяйством союзно-республиканского и республиканского подчинения, установление порядка организации и деятельности органов государственного управления этим хозяйством;

3) утверждение плановых заданий по капитальному ремонту жилищного фонда в республике;

4) осуществление государственного учета жилищного фонда на территории республики;

5) установление порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений и пользования ими;

6) установление порядка и сроков внесения квартирной платы и платы за коммунальные услуги;

7) установление порядка организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов, прав и обязанностей их членов;

8) установление правил и норм технической эксплуатации жилых домов и правил пользования придомовыми территориями;

9) осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда;

10) решение других вопросов в области использования в обеспечения сохранности жилищного фонда, если они не отнесены к компетенции Союза ССР.

РАЗДЕЛ II.

Управление жилищным фондом.

Статья 10. Государственное управление в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда.

Государственное управление в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда осуществляется Советом Министров СССР, Советами Министров союзных республик, Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, министерствами, государственными комитетами и ведомствами, а также специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.

Статья 11. Органы, осуществляющие управление государственным и общественным жилищным фондом и фондом жилищно-строительных кооперативов.

Управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями).

Управление фондом жилищно-строительных кооперативов осуществляется органами управления кооперативов в соответствии с их уставами.

Статья 12. Участие общественных организаций и граждан и управлении государственным и общественным жилищным фондом и в обеспечении его сохранности.

Профессиональные союзы и другие общественные организации в соответствии со своими уставными задачами, а также граждане участвуют в управлении государственным и общественным жилищным фондом и в обеспечении его сохранности.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности.

Государственные органы, предприятия, учреждения и организации, а также должностные лица обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций и граждан при осуществлении мероприятий по улучшению использования и сохранности жилищного фонда.

Статья 13. Жилищно-эксплуатационные организации.

Для эксплуатации государственного и общественного жилищного фонда создаются жилищно-эксплуатационные организации, деятельность которых осуществляется на основе хозяйственного расчета.

Жилищно-эксплуатационные организации обеспечивают сохранность жилищного фонда и надлежащее его использование, высокий уровень обслуживания граждан, а также контролируют соблюдение гражданами правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.

Жилой дом может эксплуатироваться только одной жилищно-эксплуатационной организацией. Если для эксплуатации домов ведомственного или общественного жилищного фонда не может быть создана жилищно-эксплуатационная организация, эксплуатация домов осуществляется непосредственно соответствующим предприятием, учреждением, организацией.

Типовое положение о жилищно-эксплуатационной организации утверждается Советом Министров союзной республики или министерством, государственным комитетом, ведомством СССР.