Текст книги "Мой адрес - Советский Союз. Том 4. Часть 1 (СИ)"

Автор книги: Борис Мирошин

сообщить о нарушении

Текущая страница: 2 (всего у книги 10 страниц) [доступный отрывок для чтения: 4 страниц]

Численность населения Советского Союза на 1 января 1981 года составила 266,6 миллиона человек.

XXVI съезд КПСС.

23 февраля 1981 года, в 10 часов утра, в Москве, в Кремлевском Дворце съездов, начал свою работу очередной XXVI съезд Коммунистической партии Советского Союза.

Съезд открыл краткой вступительной речью горячо встреченный всеми присутствующими Генеральный секретарь Центрального Комитета КПСС товарищ Брежнев Л. И.

Делегаты единодушно избирают Президиум, Секретариат, Редакционную и Мандатную комиссии съезда.

Председательствующий – член Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС товарищ Суслов М. А. сообщает, что по приглашению Центрального Комитета КПСС на съезд прибыли делегации коммунистических, рабочих, национально-демократических партий. Съезд горячо приветствует зарубежных гостей.

Затем утверждается следующий порядок дня съезда:

1. Отчет Центрального Комитета КПСС XXVI съезду Коммунистической партии Советского Союза и очередные задачи партии в области внутренней и внешней политики – докладчик Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Брежнев Л. И.

2. Отчет Центральной Ревизионной Комиссии КПСС – докладчик председатель Центральной Ревизионной Комиссии товарищ Сизов Г. Ф.

3. Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981 – 1985 годы и на период до 1990 года – докладчик Председатель Совета Министров СССР товарищ Тихонов Н. А.

4. Выборы центральных органов партии.

С Отчетным докладом Центрального Комитета КПСС выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Брежнев Л. И., встреченный бурными, продолжительными аплодисментами, овацией всего зала.

РЕЗОЛЮЦИЯ XXVI съезда КПСС по докладу товарища Л. И. Брежнева—Отчет Центрального Комитета КПСС XXVI съезду Коммунистической партии Советского Союза и очередные задачи партии в области внутренней и внешней политики.

Заслушав и обсудив доклад Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Л. И. Брежнева-Отчет Центрального Комитета КПСС XXVI съезду Коммунистической партии Советского Союза и очередные задачи партии в области внутренней и внешней политики, XXVI съезд Коммунистической партии Советского Союза постановляет:

1. Целиком и полностью одобрить ленинский курс и практическую деятельность Центрального Комитета партии.

2. Одобрить Отчетный доклад Центрального Комитета КПСС и предложить всем партийным организациям руководствоваться в своей работе положениями и задачами в области внутренней и внешней политики, выдвинутыми в докладе товарищем Л. И. Брежневым.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ XXVI СЪЕЗДА КПСС О подготовке новой редакции Программы КПСС.

Исходя из того, что со времени принятия Программы КПСС прошло 20 лет и что за этот период накоплен большой опыт социалистического и коммунистического строительства и на международной арене произошли новые перемены и процессы, XXVI съезд КПСС постановляет:

Поручить Центральному Комитету КПСС внести необходимые дополнения и изменения в действующую Программу партии, правильно в целом определяющую закономерности мирового общественного развития, цели и основные задачи борьбы партии и советского народа за коммунизм, и подготовить новую редакцию Программы КПСС к очередному съезду партии.

При этом в Программе должны получить глубокое научное отражение важнейшие изменения в жизни советского общества и в мировом общественном развитии, главнейшие задачи строительства коммунизма.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ XXVI СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА по проекту ЦК КПСС «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981 – 1985 годы и на период до 1990 года».

Заслушав и обсудив доклад Председателя Совета Министров СССР товарища Тихонова Н. А. об Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года, XXVI съезд Коммунистической партии Советского Союза постановляет:

Утвердить Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года.

Совету Министров СССР разработать в соответствии с Основными направлениями проект Государственного плана экономического и социального развития СССР на 1981– 1985 годы с разбивкой по годам пятилетки, по министерствам, ведомствам СССР и союзным республикам и внести его на рассмотрение Верховного Совета СССР в октябре 1981 г.

При составлении одиннадцатого пятилетнего плана рассмотреть предложения, внесенные на XXVI съезде КПСС, на съездах компартий союзных республик, краевых и областных партийных конференциях, собраниях актива и пленумах партийных комитетов в районах, городах и округах, в трудовых коллективах и в печати, а также в письмах рабочих, колхозников, специалистов и ученых.

XXVI съезд КПСС считает, что осуществление широкой программы экономического и социального развития страны в новой пятилетке является важнейшей хозяйственно-политической задачей всех партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных организаций.

Съезд выражает уверенность, что трудящиеся всех отраслей народного хозяйства под руководством ленинской партии еще шире развернут социалистическое соревнование, приложат свои творческие силы, знания и опыт для успешного решения задач коммунистического строительства.

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ о Пленуме Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.

3 марта 1981 г. состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС, избранного XXVI съездом Коммунистической партии Советского Союза.

Пленум единодушно избрал товарища Брежнева Л. И. Генеральным секретарем ЦК КПСС.

Пленум единодушно избрал Политбюро ЦК КПСС в следующем составе:

Члены Политбюро товарищи Брежнев Л. И., Андропов Ю. В., Горбачев М. С., Гришин В. В., Громыко А. А., Кириленко А. П., Кунаев Д. А., Пельше А. Я., Романов Г. В., Суслов М. А., Тихонов Н. А., Устинов Д. Ф., Черненко К. У., Щербицкий В. В.

Кандидаты в члены Политбюро товарищи Алиев Г. А., Демичев П. Н., Киселев Т. Я., Кузнецов В. В., Пономарев Б. Н., Рашидов Ш. Р., Соломенцев М. С., Шеварднадзе Э. А.

Секретарями ЦК КПСС избраны товарищи Брежнев Л. И.– Генеральный секретарь ЦК, Суслов М. А., Кириленко А. П., Черненко К. У., Горбачев М. С Пономарев Б. Н., Капитонов И. В., Долгих В. И., Зимянин М. В., Русаков К. В.

Пленум утвердил председателем Комитета партийного контроля при ЦК КПСС тов. Пельше А. Я.

В ЦК КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей и О мерах по дальнейшему улучшению социального обеспечения населения.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановления «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» и «О мерах по дальнейшему улучшению социального обеспечения населения».

В постановлении «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» отмечалось, что Коммунистическая партия и Советское государство, последовательно проводя курс на подъем народного благосостояния, уделяли большое внимание созданию наиболее благоприятных условий для роста населения и воспитания подрастающего поколения.

Рассматривая помощь семьям в воспитании детей как важное направление социальной программы развития нашего общества, ЦК КПСС и Совет Министров СССР сочли целесообразным осуществить дополнительные меры по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей, с тем чтобы обеспечить рациональное сочетание общественного и семейного воспитания детей, облегчить положение работающих матерей и создать благоприятные условия для жизни и быта молодых семей.

Постановлением предусматривалось:

введение поэтапно по районам страны, начиная с 1981 года для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Оплата этого отпуска будет производиться в размере 50 рублей в месяц в районах Дальнего Востока, Сибири и северных районах страны и в размере 35 рублей в месяц в остальных районах;

предоставление работающим женщинам одновременно с введением указанного отпуска права на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

В двенадцатой пятилетке будет продолжено осуществление мер по увеличению продолжительности и повышению уровня оплаты отпуска по уходу за новорожденными и малолетними детьми.

В одиннадцатой и двенадцатой пятилетках будет обеспечено всемерное развитие сети детских садов и яслей, школ и групп с продленным днем, пионерских лагерей и других детских учреждений. Госплану СССР, Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР было поручено предусматривать в проектах планов наиболее полное удовлетворение потребностей в постоянных и сезонных дошкольных учреждениях, имея в виду устранить в ближайшие годы их нехватку в районах с высоким уровнем занятости женщин в общественном производстве.

В необходимых случаях должны были создаваться дошкольные учреждения или группы с круглосуточным пребыванием детей, в том числе в воскресные и праздничные дни, шире практиковаться обмен мест в районных и ведомственных детских яслях и садах.

Для улучшения обеспечения детских яслей, ясельных групп яслей-садов и домов ребенка квалифицированными кадрами было решено распространить в одиннадцатой пятилетке на медицинских сестер, работающих в этих учреждениях, продолжительность 6-часового рабочего дня и 36-дневного отпуска, установленную для воспитателей детских садов.

В одиннадцатой пятилетке было предусмотрено повысить нормы расходов на питание в дошкольных учреждениях в среднем на 10 – 15 проц., а также освободить от платы за содержание детей в яслях, садах и школах-интернатах семьи, в которых средний совокупный доход на члена семьи не превышал 60 рублей в месяц.

В целях создания женщинам более благоприятных условий, позволяющих сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей:

Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР было предложено разработать и осуществить меры по широкому распространению практики работы женщин по режиму неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, скользящему (гибкому) графику, а также работы на дому;

предоставлять, начиная с 1981 года, работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет: дополнительный трехдневный оплачиваемый отпуск (при условии, что общая продолжительность отпуска не должна превышать 28 календарных дней); первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время; право на дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до двух недель по согласованию с администрацией в период, когда позволяют производственные условия;

увеличить в одиннадцатой пятилетке продолжительность оплачиваемого периода по уходу за больным ребенком до 14 дней, с оплатой дополнительных по сравнению с действующим законодательством дней в размере 50 процентов заработка.

В постановлении предусматривался ряд мер по повышению материального обеспечения семей, имеющих детей, и в частности:

ввести в одиннадцатой пятилетке выплаты государственного единовременного пособия работающим или обучающимся с отрывом от производства матерям в размере 50 рублей при рождении первого ребенка и 100 рублей при рождении второго и третьего ребенка, с сохранением действующих размеров пособия при рождении четвертого и последующих детей;

повысить в 1981 году размер государственного пособия одиноким матерям до 20 рублей в месяц на ребенка, с выплатой его до достижения ребенком возраста 16 лет (учащимся, не получающим стипендии,—18 лет).

Предусмотрено уже в 1981 году установить дополнительные льготы при назначении пенсии по возрасту при неполном стаже работы женщинам, воспитавшим пять или более детей либо ребенка-инвалида с детства.

Определен был ряд мер по расширению для семей, имеющих детей, и молодоженам преимуществ при получении государственной жилой площади, а также при индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве. Решено было в одиннадцатой пятилетке отменить взимание с молодоженов налога на малосемейных граждан в течение первого года с момента регистрации их брака.

Признано необходимым и впредь проводить политику льготных государственных розничных цен на товары детского ассортимента. Повысить ответственность министерств и предприятий, выпускающих детские товары, за удовлетворение потребностей семей с различным уровнем дохода в этих товарах, не допуская сокращения производства недорогих детских товаров, пользующихся спросом у населения.

В постановлении были определены задачи по серьезному улучшению работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания в целях облегчения домашнего труда и сокращения времени, затрачиваемого на ведение домашнего хозяйства.

Намечено было осуществление системы мер в интересах охраны и укрепления здоровья беременных женщин и детей. Предусматривалось ввести в одиннадцатой пятилетке дополнительные льготы по оплате путевок в пионерские лагеря, обеспечить дальнейшее развитие сети пансионатов и других оздоровительных учреждений для семейного отдыха.

Соответствующим организациям были даны указания об увеличении издания литературы по вопросам демографии, семьи, гигиены брака, воспитания детей, укрепления здоровья населения, организации его полноценного отдыха и досуга, по усилению воспитательной работы в целях укрепления семьи как одной из высших моральных ценностей социалистического общества.

В постановлении «О мерах по дальнейшему улучшению социального обеспечения населения» отмечалось, что в результате глубоких социально-экономических преобразований в нашей стране была создана и постоянно совершенствовалась государственная система социального обеспечения, позволявшая реализовать права советских граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца.

В целях улучшения системы социального обеспечения было предусмотрено повысить в 1981 году минимальный размер пенсии по возрасту рабочим и служащим до 50 рублей в месяц, а также увеличить минимальные размеры пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Было принято предложение союзного Совета колхозов об увеличении в одиннадцатой пятилетке минимального размера пенсии по возрасту членам колхозов до 40 рублей в месяц при одновременном повышении минимальных размеров пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

В текущей пятилетке будут повышаться размеры ранее назначенных пенсий пенсионерам из числа рабочих и служащих, вышедших на пенсию более 10 лет назад, имея в виду приблизить их пенсии к уровню пенсий, назначаемых в настоящее время работникам аналогичной квалификации. В первую очередь эти меры будут осуществлены для пенсионеров, получающих пенсию менее 60 рублей в месяц. В двенадцатой пятилетке проведение указанных мер будет продолжено.

Намечено было осуществить в текущей пятилетке мероприятия по дальнейшему улучшению условий жизни участников Великой Отечественной войны. Госкомтруду СССР, Госплану СССР, Министерству финансов СССР и Министерству обороны совместно с ВЦСПС было поручено представить в Совет Министров СССР соответствующие предложения.

Советам Министров союзных республик и союзному Совету колхозов были даны указания обеспечить существенное расширение сети домов-интернатов для престарелых и инвалидов, повышение уровня их благоустройства и социально-бытового обслуживания. Нормы расхода на питание, медикаменты и другие нужды в домах-интернатах для престарелых и инвалидов увеличатся в одиннадцатой пятилетке в среднем на 20—25 процентов.

Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР было предложено разработать и осуществить меры по расширению возможностей для участия пенсионеров в общественном производстве, включая работу на условиях неполного рабочего времени и на дому.

Постановление обязывало ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных и районных Советов народных депутатов усилить внимание к запросам и нуждам ветеранов войны и труда, нетрудоспособных граждан, осуществлять строгий контроль за неукоснительным предоставлением им льгот и преимуществ, установленных законодательством.

Совет Министров СССР поручил Госкомтруду СССР, Госплану СССР и Минфину СССР подготавливать с участием ВЦСПС, заинтересованных министерств и ведомств и представлять в Совет Министров СССР предложения о порядке и сроках осуществления указанных мероприятий.

В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О мерах по дальнейшему улучшению работы с письмами и предложениями трудящихся в свете решений XXVI съезда КПСС.

В докладе товарища Брежнева Л. И. на XXVI съезде КПСС говорилось об огромном значении писем и предложений трудящихся как важнейшем канале живой связи партии с массами. Чуткое, внимательное отношение к письмам, просьбам и жалобам граждан каждый партийный работник, каждый руководитель обязан был рассматривать как свой долг перед народом, перед партией.

За время между XXV и XXVI съездами партии в ЦК КПСС поступило свыше 3 миллионов писем, в приемной ЦК принято почти 100 тысяч посетителей. За этот период местными партийными органами было рассмотрено 15 миллионов письменных и устных заявлений граждан. В адрес XXVI съезда КПСС поступило более 270 тысяч писем, приветствий и трудовых рапортов, отражающих глубокую заинтересованность трудящихся в решении социально-экономических вопросов развития страны, их заботу о делах государства и общества. Многие предложения и замечания трудящихся были использованы при подготовке документов съезда.

Письма и предложения трудящихся помогали партийным организациям лучше ориентироваться в обстановке, более объективно оценивать работу партийных, советских, хозяйственных органов и общественных организаций, яснее видеть недостатки и пути их устранения, вырабатывать правильные политические решения, соответствующие ленинскому курсу КПСС. Это – один из наиболее доверительных и ценных источников информации о запросах и чаяниях тружеников города и деревни, о положении дел в различных областях социально-экономической, политической и духовной жизни нашего общества, одно из средств реализации конституционных прав советских граждан.

За последние годы партийные и советские органы, хозяйственные и общественные организации существенно улучшили работу с письмами и предложениями граждан. Это в немалой степени способствовало созданию в трудовых коллективах, учреждениях и организациях хороших условий труда и быта, здорового морально-психологического климата, успешному выполнению производственных планов.

Вместе с тем ЦК КПСС отмечал, что в некоторых центральных государственных, хозяйственных и общественных органах, местных партийных, советских и других организациях имелись серьезные упущения в рассмотрении письменных и устных обращений граждан. Допускались факты бездушного, бюрократического отношения к законным просьбам и обоснованным заявлениям, невыполнения данных ранее обещаний, что вынуждало граждан обращаться в вышестоящие организации и учреждения, совершать дальние поездки, добиваясь удовлетворения своих просьб.

Некоторые партийные и советские органы порой не проявляли должной принципиальности и взыскательности в оценке действий должностных лиц, проявлявших бюрократизм и волокиту в рассмотрении писем трудящихся, недостаточно остро реагировали на содержащиеся в письмах факты очковтирательства, преследования за критику, сигналы о недостатках в работе. Имели место случаи несоблюдения установленного порядка приема граждан.

Центральный Комитет КПСС постановил:

1. Отделам ЦК КПСС, Комитету партийного контроля при ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, краевым, областным, окружным, городским и районным комитетам партии, первичным партийным организациям, советским, профсоюзным, комсомольским органам, министерствам, ведомствам, хозяйственным организациям в работе с письмами и предложениями трудящихся строго руководствоваться положениями, выдвинутыми товарищем Брежневым Л. И. в Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду партии, о том, что чуткое, внимательное отношение к письмам, просьбам и жалобам граждан каждый партийный работник, каждый руководитель обязан рассматривать как свой долг перед народом, перед партией.

2. Партийным, советским, профсоюзным и хозяйственным органам разработать и осуществить конкретные меры по дальнейшему совершенствованию форм и методов работы с письмами и личного приема граждан, закреплению накопленного положительного опыта, устранению недостатков и причин, порождающих жалобы.

Систематически проверять состояние работы с письмами и по приему трудящихся на предприятиях, в учреждениях и организациях, заслушивать отчеты руководителей, регулярно обсуждать эти вопросы на пленумах и бюро партийных органов, сессиях и заседаниях исполкомов Советов народных депутатов, коллегиях министерств и ведомств.

Повысить персональную ответственность руководителей и должностных лиц за правильную организацию работы с письмами, предложениями и устными обращениями трудящихся, оперативное принятие мер по существу поднятых вопросов, обоснованность, своевременность ответов заявителям. Решительно пресекать попытки зажима критики, преследования авторов писем, факты бюрократизма, волокиты, беспринципности в оценке проступков и злоупотреблении должностных лиц. Вскрывать и устранять причины, вызывающие повторные и коллективные жалобы граждан.

3. Считать необходимым широко внедрять в практику работы партийных и советских органов, министерств и ведомств, учреждений и организаций глубокое изучение писем, предложений и жалоб трудящихся, использование информации, содержащейся в письмах, в работе. Активнее использовать хорошо зарекомендовавший себя опыт проведения Дней открытого письма, отчетов руководителей перед трудовыми коллективами о работе с письмами, выездов руководящих работников на места для разбора конкретных заявлений и личного приема граждан непосредственно на предприятиях, стройках, в колхозах, совхозах и по месту жительства населения.

4. Партийным, советским, профсоюзным и хозяйственным органам обеспечить широкую гласность в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб трудящихся, более активное участие в этой работе членов партийных комитетов, депутатов, передовых рабочих, колхозников, представителей интеллигенции. Предложения, критические замечания и просьбы, разрешение которых требует учета коллективного мнения, выносить на обсуждение рабочих собраний и сходов граждан.

Вопросы совершенствования работы с письмами и организации приема трудящихся должны повседневно находиться в поле зрения первичных партийных организаций предприятий и учреждений, министерств и ведомств. Партийным организациям наметить и осуществить меры по воспитанию кадров в духе чуткого отношения к людям, высокой ответственности за своевременное и правильное разрешение поступающих просьб, пожеланий и предложений трудящихся.

Создавать в трудовых коллективах здоровый морально-психологический климат, атмосферу, способствующую развитию открытой товарищеской критики и самокритики, исключающих появление анонимных поклепов.

5. Партийным, советским и административным органам, первичным партийным организациям усилить правовую пропаганду, систематически и оперативно информировать население по широкому кругу вопросов, которые затрагиваются в письмах и на личном приеме. Организовать квалифицированное разъяснение конституционных прав и обязанностей граждан, законодательства о рассмотрении предложений, заявлений и жалоб, полномочий государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц в разрешении просьб трудящихся и порядка обжалования решений, принятых по заявлениям и жалобам.

6. Редакциям центральных и местных газет, журналов, радиовещания и телевидения улучшить работу с письмами, чаще публиковать их, систематически сообщать о результатах рассмотрения, направлять обзоры писем в соответствующие организации для принятия мер. Активнее привлекать партийных, советских и хозяйственных руководителей для выступлений с ответами на вопросы, поднимаемые в письмах. Широко освещать положительный опыт работы с письмами и организации приема граждан. Подвергать критике должностных лиц, допускающих бюрократизм и волокиту при рассмотрении заявлений и жалоб, нарушающих порядок приема граждан, игнорирующих критические выступления.

В ЦК КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по укреплению материально-технической базы агрохимической службы и повышению эффективности химизации сельского хозяйства в 1981—1985 годах и О дополнительных мерах по обеспечению сохранности техники в сельском хозяйстве.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановления «О мерах по укреплению материально-технической базы агрохимической службы и повышению эффективности химизации сельского хозяйства в 1981—1985 годах» и «О дополнительных мерах по обеспечению сохранности техники в сельском хозяйстве».

В постановлении «О мерах по укреплению материально-технической базы агрохимической службы и повышению эффективности химизации сельского хозяйства в 1981 – 1985 годах» отмечалось, что в период после мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС значительно увеличились производство и поставка сельскому хозяйству минеральных удобрений, возросли объемы применения кормовых добавок, мелиорантов почв, улучшился ассортимент химических и биологических средств защиты растений. Существенно увеличились объемы накопления и применения органических удобрений.

Однако повышение эффективности химизации сельскохозяйственного производства сдерживалось из-за слабой обеспеченности колхозов, совхозов и объединений «Сельхозхимия» складами для приема и хранения химической продукции, транспортными средствами и специальной техникой, необходимой для перевозки и применения этой продукции.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, Министерство сельского хозяйства СССР, партийные, советские и сельскохозяйственные органы автономных республик, краев и областей, руководствуясь решениями XXVI съезда КПСС по вопросам повышения роли агрохимической службы в сельском хозяйстве и ее ответственности за эффективное применение минеральных и органических удобрений, известковых материалов и химических средств защиты растений, обеспечить в 1981 – 1985 годах всемерное укрепление материально-технической базы этой службы и повышение эффективности химизации сельскохозяйственного производства.

В постановлении был предусмотрен комплекс мер по развитию производственной базы службы химизации системы объединения «Союзсельхозхимия», колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и обеспечению на этой основе сокращения потерь средств химизации на пути следования от завода до поля и повышения отдачи от их применения. Советам Министров союзных республик и Министерству сельского хозяйства СССР были определены задания по строительству и вводу в действие складов для хранения химической продукции на 1981 – 1985 годы общей емкостью 9.355 тыс. тонн единовременного хранения, что значительно больше, чем было построено в десятой пятилетке.

Было намечено создать базу, обеспечивающую сохранность и поддержание в рабочем состоянии технических средств службы химизации. Будет осуществлено строительство в системе объединения «Союзсельхозхимия» пунктов технического обслуживания тракторов, автомобилей и специализированных машин, гаражей, благоустроенных стоянок, навесов и площадок для хранения тракторов и специальной сельскохозяйственной техники механизированных отрядов. Для улучшения организации работ по строительству механизированных складов и других производственных объектов в объединениях «Сельхозхимия» привлекались строительные министерства и ведомства.

Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР было поручено обеспечить о 1981-1985 годах изготовление и поставку объединению «Союзсельхозхимия» металлических емкостей для хранения жидких комплексных удобрений и консервантов кормов. Функции по комплектованию строящихся в системе «Союзсельхозхимия» складов для хранения химической продукции, пунктов технического обслуживания автомобилей, гаражей, нефтескладов и других производственных объектов оборудованием, арматурой, приборами, средствами автоматизации и связи, кабельными и другими изделиями были возложены на Госкомсельхозтехнику СССР.

Были определены меры по оснащению районных (межрайонных) объединений «Сельхозхимия» высокопроизводительной специальной техникой и транспортными средствами. Советам Министров союзных республик было поручено выделять в 1981 – 1985 годах объединениям «Сельхозхимия» тракторы, автомобили, автобусы, автоприцепы, автоцистерны, автозаправщики, передвижные и ремонтно-диагностические мастерские, агрегаты для обслуживания сельскохозяйственной техники, электросварочное оборудование и другие материально-технические средства в количествах, необходимых для выполнения комплекса запланированных агрохимических работ.

Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства было поручено обеспечить разработку и изготовление опытной партии высокопроходимой самоходной машины с комплектом сменных агрегатов для внутрипочвенного и поверхностного внесения минеральных удобрений, пестицидов и химических мелиорантов почв с тем, чтобы после испытаний организовать их серийное производство.

В целях ликвидации короткопробежных железнодорожных перевозок химической продукции было признано целесообразным создать в объединениях «Сельхозхимия» автомобильные колонны по перевозкам минеральных удобрений и мелиорантов почв непосредственно с заводов и карьеров, для чего предусматривалось выделить необходимое количество специализированных большегрузных автомобилей, тракторов и прицепов.

Учитывая большое значение местных удобрений в улучшении плодородия почв и повышении урожайности сельскохозяйственных культур, союзным республикам были доведены задания на одиннадцатую пятилетку по внесению в почву органических удобрений, строительству навозохранилищ на животноводческих фермах и комплексах, заготовке торфа для нужд сельского хозяйства. Министерству сельского хозяйства СССР было поручено организовать, начиная с 1982 года, промышленную добычу сапропелей и широкое использование их в сельском хозяйстве в качестве органоизвесткового удобрения. Было установлено, что финансирование работ по добыче, транспортировке и использованию сапропелей производится в порядке, предусмотренном постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 апреля 1965 г. № 256 для работ по добыче, транспортировке и использованию торфа.