Текст книги "Человек в экстремальной ситуации"

Автор книги: Борис Чувин

сообщить о нарушении

Текущая страница: 9 (всего у книги 26 страниц) [доступный отрывок для чтения: 10 страниц]

5. Формирование системы антиэкстремума (модель антиэкстремума)

Система экстремума может изначально содержать в себе противосистему – антиэкстремум, стабилизирующую ситуацию, сформировавшуюся вследствие воздействия экстремального фактора. Например: пожар, возникший в лесу, со временем может прекратиться вследствие выгорания леса, т. е. отсутствия материала горения. Или: пожар в помещении, имеющем сигнализацию и автоматическую систему пожаротушения, прекращается вследствие срабатывания этой системы.

Человек в системе экстремума может служить фактором возникновения (ФВ) экстремальной ситуации. И в то же время он может включаться в систему экстремума, как фактор антиэкстремума – организующее начало для запуска системы, стабилизирующей ситуацию.

Схема 24

Структура антиэкстремума

В последнем случае определяющими моментами будут служить такие факторы, как уровень его профессиональной компетентности, физические данные и состояние организма на данный момент, способность к организации людей, вспомогательных сил и средств, психологический статус, волевые качества, способность к мобилизации резервных или даже запредельных возможностей человека, т. е. личностные характеристики, проявляющиеся как в индивидуальной модели антиэкстремума, так и в более сложных случаях коллективной модели или модели социально значимого уровня.

Механизмы, определяющие структуру и специфику поведенческих реакций людей, связанных в профессиональные, бытовые, семейные или случайные коллективы, изучены достаточно подробно психологами, психиатрами, социологами, кибернетиками и специалистами других конкретных профессий, где присутствует необходимость прогнозируемого управления такими коллективами в рабочих ситуациях или ситуациях, связанных с экстремальными проявлениями.

Наиболее сложные модели разворачиваются во время боевых действий, где коллективные проявления системы экстремум – антиэкстремум зависят от множества вводных, возникающих в ограниченные интервалы времени, и во многом определяются стратегией и тактикой конкретной боевой операции в масштабах фронта, армии, дивизии или взвода.

В определенной степени эти же механизмы характерны и для чрезвычайных ситуаций мирного времени, где счет может идти на секунды, а последствия принятых решений и действий определяют жизнь человека или группы людей, прямо или косвенно вовлеченных в экстремальную ситуацию.

Относительно простая модель коллективной организации антиэкстремума может быть рассмотрена на примере трехкомпонентной ячейки (три человека).

Известно, что в процессе взаимоотношений, возникающих в любой, в том числе и не экстремальной ситуации, проявляется тенденция либо к согласованности действий, либо к десинхронизации системы в силу изначального несоответствия установок у различных людей, составляющих триаду.

При этом наиболее успешно процесс согласования (стабилизация системы или переход ее на более высокий уровень устойчивости) идет в том случае, если сразу же определяется лидер, задающий алгоритм согласованных действий для остальных членов группы. И здесь очень важно, чтобы изначальные установки лидера соответствовали установкам связанных с ним людей. В реальных условиях это может определяться, как уже говорилось выше, такими характеристиками, как компетентность, сила воли, характер, опыт и т. д. Функциональная система (по П.К. Анохину), формирующаяся в ЦНС каждого участника триады, хотя и носит индивидуальный характер, но выстраивается по вышеприведенной универсальной схеме: оценка значимости сигнала – формирование аппарата акцептора результатов действия – принятие решения, формирование аппарата, реализующего принятое решение – оценка промежуточных результатов – основной результат.

На схеме 25 мы привели модель, описанную выше. Вполне понятно, что конечным результатом решения ситуационной задачи (экстремальная ситуация) должна быть система (антиэкстремум), которая позволяет быстро, адекватно и эффективно разрешить возникшую ситуацию.

Схема 25

Модель трехкомпонентной ячейки антиэкстремума

В случае более сложной модели, там, где участником экстремальной ситуации оказывается коллектив людей (более трех человек), структура функциональной системы, формирующей экстремум в целом и в том числе систему антиэкстремума, может принимать более сложный характер, выявляющий роль коллектива и роль лидера в разрешении экстремальной ситуации.

На схеме 26 представлена схема формирования вышеуказанной модели. Из анализа схемы можно сделать заключение, что фактор, создающий экстремальную ситуацию (фактор воздействия – ФВ), воздействует на систему-мишень формирует экстремум, в котором задействованы элементы окружающей среды и коллектив людей, в котором может выявиться организующее начало – лидер, формирующий структуру и последовательности действий в очаге экстремальной ситуации. При этом механизмы согласования действий между отдельными членами коллектива, коллективом и лидером, между лидером и конкретным членом коллектива зависят от многих условий и факторов, как чисто личностных, так и ситуационных, но в целом вполне очевидно, что чем конкретнее, адекватнее и оперативнее будут эти факторы (механизмы), тем успешнее будет реализована программа действий и, соответственно, успешнее результат. На схеме пунктиром показаны элементы обратной связи, корректирующие (по результатам) поведение лидера и коллектива в целом.

Схема 26

Модель экстремума в коллективе

Следует отметить, что варианты формирования и развития системы экстремум – антиэкстремум могут быть весьма разнообразными, как по характеру воздействующих (провоцирующих) факторов, так и по характеру и структуре системы-мишени. В миниатюре эта система может развернуться и на уровне одной клетки организма при воздействии на нее бактерии, вируса или любого другого локально поражающего фактора. И здесь ситуация может принять совершенно различный характер и динамику в зависимости от иммунозащитных свойств самой клетки, ее генома или иммунитета всего организма. Конечный результат разрешения такой микроэкстремальной ситуации может пройти совершенно незаметно для всего организма, но может оказаться и драматическим, например, в случае возникновения онкопатологии, начинающейся, как правило, с одной или группы клеток.

Если рассматривать формирование системы экстремум – антиэкстремум на системном уровне, то здесь, соответственно, необходимо учитывать весь системокомплекс реакций организма на воздействующий экстремальный фактор.

При этом внутренние, эндогенные факторы поддержания гомеостаза организма сформируют систему антиэкстремума согласно той общей схеме, которая основывается на представлениях, выдвинутых П.К. Анохиным.

В качестве одной из моделей формирования системы ЭКСТРЕМУМ – АНТИЭКСТРЕМУМ можно рассмотреть травматический шок на стадии развития эректильной фазы.

Травмы в подавляющем большинстве случаев сопровождаются болевым синдромом. При этом, нередко боль может служить основным фактором, запускающим механизм развития шока. Сама травма при этом может быть незначительной и не представлять угрозы для жизни, но боль, особенно при специфике ее восприятия и переносимости со стороны пострадавшего, может привести не только к развитию эректильной фазы, но и переходу ее в торпидную фазу, что уже требует экстренного вмешательства со стороны, чтобы исключить возможные тяжелые последствия болевого шока.

Болевые сигналы из травмированной области по афферентным путям достигают ЦНС, ее стволовых структур и коры больших полушарий мозга. Афферентация при этом может быть настолько сильной, что вызывает нарушение регуляторных механизмов эндокринной системы и вегетативного отдела нервной системы. В организме начинает формироваться собственная система экстремума, включающая нарушение регуляции сердечнососудистой системы, системы органов дыхания, развитием ацидоза, интоксикацией организма из области травмы. Все это, как правило, сопровождается нарушением высшей нервной деятельности, сознания и контроля за развитием ситуации.

Одновременно (если травма по своему характеру не угрожает жизненно важным функциям) в организме формируется собственная система антиэкстремума. При этом включаются собственные компенсаторно-защитные механизмы на клеточном, органном и системном уровнях, происходит мобилизация резервных сил организма, сознание и мышление человека активизируются в поисках оптимального решения создавшейся ситуации.

Если же система антиэкстремума не справляется с нарастающими отклонениями в регуляции жизненно важных функций, то необходимо принятие экстренных мер помощи, т. е. противошоковой терапии.

Схема 27

Структура системы экстремум – антиэкстремум (на модели травматического шока)

Понятно, что приведенная схема 27 рассматривает частный случай, точнее тот фрагмент развития травматического шока, который может локализоваться на стадии эректильной фазы. В реальных случаях важно уже в самом начале точно прогнозировать возможные пути и характер развития шокового состояния, чтобы вовремя принять необходимые меры защиты и помочь организму успешно справиться с травмой и ее возможными последствиями.

Какой бы сложной или относительно простой ни была система экстремума, она всегда ассоциируется с опасностью. Отсюда вполне понятно, что система антиэкстремума – это безопасность. Несмотря на кажущуюся очевидность этих двух противоположных по смыслу понятий все же необходимо дать четкое определение содержания данной терминологии.

Закон РФ «О безопасности» раскрывает это понятие как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз».

Понятие опасности, как скрытой или явной причины возникновения экстремума, включает множество факторов, потенциально, изначально присутствующих в окружающем мире. Опасным может быть (или стать!) все, даже порой, благие намерения человека, не соотнесенные с реальными условиями их проявления.

Человек в течение всей своей жизни находится в сфере проявлений различных видов и форм опасностей и вынужден постоянно проявлять готовность к противостоянию факторам экстремума, формируя и подчеркивая, совершенствуя свой личный антиэкстремум – своеобразный гомеостатический механизм защиты от внутренних и внешних опасностей.

Вполне очевидно, что факторы воздействия на человека могут носить качественно различный характер и вызывать, соответственно, различные ответные реакции от незначительных или совершенно индифферентных до ярко выраженных, экстремальных, сопровождающихся обратимыми (компенсируемыми) изменениями структур и функции организма, либо опасными, необратимыми изменениями, приводящими к полному разрушению организма – гибели.

При этом антиэкстремум человека формируется из внутренних, эндогенных факторов стабилизации (гомеостазиса организма) до определенных пределов, обеспечивающих адекватные реакции на различные, в том числе и экстремальные факторы, а также из экзогенных факторов, действие которых необходимо в случае наиболее массивных по своим проявлениям, угрожающих факторов экстремума.

Вышесказанное можно пояснить на схеме 28.

Схема 28

Структура формирования системы антиэкстремума (пояснения в тексте)

В условиях современной цивилизации формирование систем антиэкстремума происходит в трех взаимосвязанных сферах: сфере быта, производственной сфере и сфере социальной (схема 29).

Схема 29

Сферы формирования антиэкстремума

К собственно бытовой сфере жизнедеятельности человека можно отнести комплекс факторов, процессов, элементов с которыми человек непосредственно сталкивается в быту, в своей повседневной жизни. Это, прежде всего, комплексы, связанные с жилищем человека: здания и их конструкции, элементы внутреннего оформления жилища – мебель, приборы и устройства бытового назначения, отопление, освещение, санитарно-гигиенические устройства, элементы эстетического оформления комнат, одежда и продукты питания.

Все вышеперечисленные факторы при определенных условиях могут представлять опасность для здоровья и жизни человека. Особенно это касается устройств, связанных с использованием электрической энергии, газа и водопроводных магистралей. Порой даже сама конструкция зданий, где используются массивные бетонные блоки, синтетические материалы для звуко– и теплоизоляции, современные отделочные материалы – далеко не соответствует санитарно-гигиеническим нормам и правилам. Системы аварийно-пожарной эвакуации, блокировка лифтов, вентиляция и система забора и очистки воздуха, поглощение шума и вибраций порой настолько несовершенны, что являются прямой угрозой для здоровья и жизни людей.

Энергоемкость современного (как правило, многоэтажного) здания очень велика, не говоря уже о всем комплексе коммуникаций современного жилого микрорайона. Экологическая обстановка и в самих зданиях, и в микрорайонах порой катастрофически неблагополучна. Стоит только обратить внимание на систему очистки и уборки мусора и бытовых отходов. Особенно это касается жилых комплексов постройки 60-х годов, где подавляющее большинство зданий находится в аварийном состоянии, а санитарно-гигиеническая обстановка в подъездах, на лестничных площадках и пролетах порой просто ужасающая.

В жилых помещениях квартир используется современная блочная мебель, изготавливаемая с применением древесно-стружечных плит, в производстве которых используется формальдегид – высоко токсичное органическое соединение, которое в течение длительного времени продолжает выделяться в газообразном состоянии в воздушную среду помещений. То же самое можно сказать и о материалах обивки мебели, ковролинах, синтетических коврах, паркетах, изготовленных из пластика, и т. д. Формальдегид не только раздражающе действует на оболочки слизистых глаз, дыхательных путей, пищеварительного тракта. Он может вызывать резкие аллергические реакции, а при определенных уровнях превышения ПДК служить пусковым фактором для канцерогенеза.

Кроме того, современные синтетики выделяют аммиак, сероводород, винилхлорид, ацетон и другие химические вещества, которые в комбинации друг с другом могут образовывать еще более опасные и высокотоксичные соединения.

Следует подчеркнуть, что при пожаре, вследствие высокой температуры синтетические полимеры, особенно полиэтилен, поролон, пенопласт выделяют синильную кислоту и другие высокотоксичные соединения, вызывающие быстрое и тяжелейшее отравление организма вплоть до летального исхода, даже несмотря на своевременно принятые меры.

Известно, что в современных квартирах, как правило, содержатся легковоспламеняемые и высокотоксичные вещества: ацетон, нефтепродукты (бензин, уайт-спирит) всевозможные лаки и краски, чистящие вещества (растворители), что создает потенциальную опасность при пожаре. Обилие современных синтетических веществ бытовой химии – стиральных порошков, дезадорантов, моющих препаратов, создает в быту, с одной стороны, несомненные удобства, а с другой – неоправданно высокие уровни концентрации токсических веществ в воздушной среде жилища. Если учесть, что воздействие этих веществ на организм человека длится изо дня в день годами и десятками лет, то вывод вполне очевиден даже и без привлечения цифр медицинской статистики. А она такова: согласно данным ВОЗ, уровень здоровья (точнее – нездоровья!) на 50 % определяется образом жизни и в первую очередь – бытовыми условиями.

Особо необходимо остановиться на энергообеспечении современного жилища. Современное газовое оборудование (плиты, колонки), включая газовые магистрали внутри квартир и вне их, является потенциальным источником опасности. Га з при сгорании образует не только СО2, но и другие соединения, например, в виде частиц копоти, сажи; кроме того в процессе горения из воздуха помещений отбирается определенное количество кислорода, необходимого для поддержания процесса горения. Меркапатан (сильнодействующее ароматическое соединение), добавляемый в газовую сеть для обнаружения утечки газа, также является токсичным соединением. Все вышесказанное говорит о том, насколько неоднозначны бытовые оценки той опасности, которую представляет газификация современного жилища. Статистика пожаров и взрывов, вызванных неисправностями газовой сети, неправильным, а порой просто преступно-халатным отношениям к ней, – говорит сама за себя.

Современное жилище просто невозможно представить без электричества. И это действительно так. Но среди прочих причин, вызывающих пожары в бытовой сфере, пожары, связанные с неисправностью электропроводки или неосторожным, неправильным обращением с электроприборами, стоят на первом месте. Сюда же следует добавить воздействие на человека электрических и магнитных полей от телевизоров, радиоприемников, СВЧ-печей, компьютеров и прочих электрических и электронных приборов. Не следует забывать, что мы живем в условиях постоянной работы десятков тысяч мощных радиостанций и современной сети сотовой радиосвязи. Все это в совокупности создает чрезвычайно неблагоприятную обстановку не только в бытовой сфере, но и в сфере общей экологической обстановки биосферы Земли.

Производственная сфера включает в себя комплекс предприятий, учреждений, заводов, шахт, открытых и подземных разработок полезных ископаемых, транспортных средств и магистралей, включая наземный, подземный, воздушный и водный транспорт, военно-промышленные комплексы, космическую индустрию – все рабочие места трудовой деятельности человека.

Современные производства, даже высокоавтоматизированные, непременно требуют участия человека, Нельзя забывать, что и в наш компьютеризированный, электрифицированный и автоматизированный век значительная часть работ производится с помощью ручного труда.

Отсюда вполне понятно, что современное производство является источником повышенной опасности. Технократически ориентированная цивилизация, предъявляет к человеку совершенно иные требования производственной деятельности и совершения иную, даже в сравнении с минувшим столетием, ответственность за состояние ноосферы.

Выше мы уже отмечали, что по характеру воздействия на человека техногенные опасности могут быть механическими, термическими, химическими, радиационными, биологическими и психогенными, а также комбинированными.

Разумеется, в более общем виде техногенные опасности могут быть разделены на две большие группы: группы опасностей, связанных непосредственно с производством, в котором задействован и человек, и группа опасностей, возникающих в окружающей среде в связи с промышленными выбросами в атмосферу, литосферу и гидросферу и нарушениями общей экологии среды, в том числе и на производстве.

Но поскольку мы рассматриваем вопросы, связанные сугубо с производственной деятельностью человека, следовательно более подробно будут проанализированы возможные аварийные и чрезвычайные ситуации на производстве.

Напомним, что критериями безопасности техносферы в любом локальном или обширном участке являются показатели предельно допустимых концентраций веществ (ПДК), а также предельно допустимые интенсивности потоков энергии (ПДУ).

Концентрации веществ регламентируют, исходя из ПДК в данном объеме, что определяется соотношением:

С_i ≤ ПДК_i,

где С_i – концентрация i-го вещества в данном пространстве,

ПДК – предельно допустимая концентрация i-го вещества в данном пространстве.

Для энергетических потоков их значения устанавливаются соотношениями:

I_i ≤ ПДУ или I_i ≤ ПДУ,

где n I – интенсивность i-го потока энергии,

ПДУ – предельно допустимый уровень интенсивности энергетического потока,

n – количество источников энергии.

Согласно нормативам, установленным нормативными актами Государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования и контроля РФ, концентрация любого вредного вещества в почве не должна превышать максимально разовой ПДКтах при экспозиции не более 30 мин.

Производственная среда считается комфортной, если показатели ПДК, ПДУ, уровни шума и вибраций, температура, уровень освещенности, влажность, вентиляция соответствуют оптимальным показателям микроклимата по ГОСТ 12.1.005-88, СанПиН 2.2.4.548-96 и уровню освещенности по СНиП 23.05.95.

Вполне очевидно, что механизмы, технические устройства, электроника, электрические цепи и электромоторы, источники электроэнергии, химически и биологически активные предметы труда и производства создают на производственных местах обстановку повышенной опасности и реального возникновения чрезвычайных ситуаций. При этом критерием безопасности служит допустимая вероятность (степень риска) возникновения такого события.

Для оценки влияния опасности на человека или среду обитания используются абсолютные и относительные показатели.

К абсолютным показателям относятся: количество людей, пострадавших в чрезвычайной ситуации от травмирующих факторов; количество людей, получивших профессиональные заболевания; сокращение продолжительности жизни (в сутках) при воздействии негативного фактора или их совокупности.

К относительным показателям относятся: частота травматизма, тяжесть травматизма, нетрудоспособность, частота несчастных случаев с летальным исходом, сокращение продолжительности жизни, материальный ущерб.

Схема 30

Факторы производственной среды

Принципы безопасной организации труда и производственных процессов устанавливаются согласно ГОСТ 12.3.003-75, где определены требования, предъявляемые к организации рабочих мест, размещению оборудования, к самим помещениям, транспортировке исходных материалов, их хранении, транспортировке изделий и отходов производства, их хранению, профессиональному отбору контингента работающих на производстве, контролю их профессиональных знаний и техники безопасности. Для определения необходимых средств защиты на производстве руководствуются действующей системой стандартов безопасности труда (ССБТ) по отдельным, конкретным видам производственных процессов и группам производственного оборудования.

Контроль за соблюдением требований и нормативов безопасности проводится с помощью экспертизы, проводимой Минтрудом РФ, Государственной экспертизой условий труда и органами Санэпидемнадзора РФ.

Для обеспечения экологичности оборудования производств и технологичности процессов во время эксплуатации для каждого предприятия составляется экологический паспорт, согласно требованиям ГОСТ 17.0.0.004-90.

Любое производство (даже кустарное) является потенциальным источником опасности. Современные суперпроизводства (например, атомная промышленность), использующие новейшие технологии, уже при создании, на стадии проектирования, должны включать системы антиэкстремума, причем, как отдельных узлов, операций, линий и т. д., так и производства в целом. Более того, данная конкретная отрасль должна развиваться и реализовываться с учетом возможных комбинаций с другими, смежными отраслями, в которых также возможны прецеденты экстремальных си туаций.

Следовательно, и системы антиэкстремума также должны формироваться и рассчитываться с учетом всевозможных комбинаций внутриотраслевых и межотраслевых вариантов.

Таким образом вырисовывается очень сложная, многокомбинаторная система экстремум – антиэкстремум, которая в производственной сфере жизнедеятельности человека формировалась сотни лет и на сегодняшний день в нашей, технократически развивающейся цивилизации превратилась в свод законов, стандартов, правил, инструкций и рекомендаций, регламентирующих профессиональные действия человека в сфере производства (схема 31).

Разумеется, весьма условное разделение факторов экстремума и антиэкстремума на группы по определенным качественным признакам, лишь помогает нам составить приблизительную картину того, что может произойти в действительности. Сама же действительность, как это показывает анализ наиболее крупных техногенных катастроф минувшего столетия, выдвигает задачи со многими неизвестными (именно в силу феномена комбинаторики), причем фактор времени, о котором уже упоминалось неоднократно, начинает играть все более реальную, а порой, и решающую роль.

Отработка деталей и связей механизма согласования и механизма реализации системы антиэкстремума на реальных моделях и на моделях математических становится все более актуальной для совершенствования систем предупреждения и ликвидации ката строф.

Схема 31

Формирование системы экстремум – антиэкстремум в производственной сфере

В социальной сфере источниками чрезвычайных ситуаций служат такие факторы, как политическая нестабильность общества, несовершенство системы социальных институтов, индивидуальные и групповые проявления агрессивности, локальные и глобальные военные конфликты (схема 32).

Схема 32

Формирование экстремума в социальной сфере

Самыми страшными, разрушительными и бессмысленными чрезвычайными ситуациями, возникающими в социуме, являются войны.

Собственно, причинами возникновения военных конфликтов являются все вышеперечисленные факторы. Следует только добавить фактор Личности, поскольку, как правило, во всех свершившихся или потенциально возможных конфликтах решающую роль играло волеизъявление отдельных личностей. Достаточно обратиться к истории войн человечества, чтобы убедиться в этом.

Следует отметить, что разрешение межгосударственных споров и конфликтов с целью избегания военной агрессии, к сожалению, невозможно даже в наше время, несмотря на присутствие такого института планетарного масштаба, как ООН с его Советом Безопасности.

По сути, единственным сдерживающим началом от глобальной военной катастрофы, как это ни парадоксально выглядит, является наличие у ведущих ядерных держав (США, Россия, Англия, Франция, Германия, Китай, Корея) ядерного оружия.

Но этот фактор ни в коей мере не препятствует локальным военным конфликтам, почти непрерывно возникающим на планете по причине религиозных, экономических или социально-обусловленных конфронтаций.

Более того, обладание стратегическим и тактическим ядерным вооружением лишь увеличивает риск возможности их применения, не говоря уже об угрозе ядерного терроризма, который может поставить на грань существования сам феномен жизни на Земле.

Такой фактор, как политическая нестабильность общества также может стать причиной чрезвычайной ситуации. Бескровные и кровавые политические перевороты и заговоры, преследующие, как правило, единственную цель – захват власти, сопровождают человечество со времен образования первых коллективных поселений, городов, государств и возникновения институтов олигархической власти.

Человечеством создаются и совершенствуются Конституции, законы, кодексы и правила, но это отнюдь не является препятствием для проявлений агрессивного начала в человеке.

Феномен власти и неуемное стремление к ней, очевидно, заложены в сущности человека, и скорее всего, уходят корнями в глубину архетипов человеческого социума, смыкаясь где-то в пространстве подкорковых структур и геноме с проявлением звериных инстинктов, диктующих одним право сильного, а другим – неизбежность подчинения этим инстинктам.

Во всяком случае последний фактор является вполне конкретным и явным источником агрессии и, следовательно, возможности возникновения чрезвычайной ситуации в локальном или глобальном масштабах; от конфликтов в пределах семьи или рабочего коллектива до политического шантажа и переворотов, сопровождающихся сменой политического строя или властных структур.

Несовершенство системы социальных институтов (экономики, права, юриспруденции и юрисдикции, прокуратуры, законодательной и исполнительной власти) может служить причиной возникновения чрезвычайной ситуации.

В планетарном масштабе вопросы международной безопасности контролируются ООН, ВОЗ, ЮНЕСКО, МОТ (международная организация труда), ЕЭС, НАТО и др.

5 марта 1992 г. в Российской Федерации был принят Закон «О безопасности» (№ 2446-1), в котором определены права и обязанности всех органов государства, общества, отдельных коллективов и каждого человека конкретно.

Существуют несколько уровней системы государственных органов, ведомств, учреждений и предприятий, в компетенции которых находится обеспечение безопасности государства, общества, человека.

Первый уровень – органы законодательной власти, определяющие на уровне законов основные направления и механизмы обеспечения безопасности как целостного явления.

Второй уровень – органы исполнительной власти, определяющие стратегию национальной безопасности и ее реализацию.

Третий уровень – судебные органы, определяющие и обеспечивающие неукоснительное соблюдение законов в сфере правовой безопасности.

Четвертый уровень – государственные институты, обеспечивающие безопасность на уровне системы мер (охрана государственной границы, таможенный контроль, налоговая служба и др.).

Пятый уровень – система органов внутренних дел и спецслужб, осуществляющих непосредственно борьбу с внутренними угрозами.

Шестой уровень – единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Кроме вышеуказанного Закона «О безопасности» в данную сферу входят также Законы: «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О радиационной безопасности населения», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Об обороне», «О борьбе с терроризмом».

Концепция национальной безопасности Российской Федерации утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. (№ 1300) с дополнениями и изменениями в новой редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. (№ 24).

Эта Концепция включает в себя основополагающие разработки по обеспечению в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз во всех сферах и проявлениях жизнедеятельности. В Концепции определены важнейшие направления государственной политики Российской Федерации в данной проблеме: защита конституционного строя России, охрана окружающей среды, охрана труда, прогнозирование, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

Индивидуальные и групповые проявления агрессивности являются одним из существенных факторов возникновения чрезвычайных ситуаций. Человеческая психика – сложная, многогранная и многоуровневая система, в которой тесно переплетаются биологические мотивации поступков и действий, социально значимые предпосылки, генетически обусловленный склад характера, среда воспитания, сфера обитания. Проявления агрессивности в определенной мере (особенно на ранних этапах эволюции человека) могут служить механизмом формирования гомеостазиса социума, поскольку в конечном счете в суровых условиях борьбы за выживание побеждает сильнейший.