Текст книги "Государство. Государственное Право. Нормы государственного права."

Автор книги: Борис Сокольников

сообщить о нарушении

Текущая страница: 3 (всего у книги 5 страниц)

         Еще: ограничение привлечения иностранной рабочей силы. Допускается только для изолированных зон на временной основе.

        10. Нанесение государству экономического ущерба является преступлением на всех уровнях государственного или муниципального хозяйствования.

         ) принцип максимальной экономии и экономичности государственного, административного и муниципального хозяйствования.

        11. Государство фактически всегда проводит политику протекционизма для национальной экономики. Участие  негосударственных  лиц в системе государственно-финансового управления или государственной кредитно-денежной функции исключается.

        12. Моря, порты, железные дороги, водные ресурсы, крупные гидроэлектростанции, леса, не обрабатываемая земля, в том числе территория рудников (возможна только аренда), нефть, газ, спирт, табак, являются монополией государства. Так как современные технологии в значительной степени исчерпаны и отработаны, не изменяются, неизбежна в последующем государственная монополия на некоторые производственные предприятия. Фактически частник в этом случае эксплуатирует не предприятие а ресурсы общества.

         13. Рыночная экономика с большой ролью государства. Экономические союзы. Высокоэффективная экономика возможна прежде всего в большом рынке, крупном государстве. Стандартизация как государственный принцип. Введение стандартизации (государственного стандарта).

         ) если в государстве кризис экономики, значит в нем кризис права. Экономика любого государства при грамотном подходе не может дать ни худшего не лучшего результата от реально (максимально) возможного.

         ) советую прочитать мою популярную статью по экономике от 11.12.2014 г. «Находился ли СССР накануне стагнации?» где отражены принципы экономического строительства. Она  приложена ниже.

         ) многолетняя глупость экономистов, в том числе многих лауреатов Нобелевских премий, вот уже полтора столетия занимающихся начертательной геометрией и бессмысленным литературно-алгебраическим анализом прошедшего, ничего не понимающих в Государстве и Праве и никогда этим не интересовавшимися говорит о том что такой области науки как экономика не существует, что это область литературного творчества и демагогии. Современная экономика создана в те старые времена, когда демагогия и наукообразность выдавалась «мыслителями» за науку вплоть до конца 19 века и даже позже. Были созданы «науки» этика, эстетика, логика, теория государства  и права, психиатрия, экономика, социалистический реализм и почти вся философия, не имеющие никакого отношения к области конкретного знания. Это области чистой и неопределенной демагогии, не имеющей никакого отношения к мысли и знанию позволяют многим людям благополучно существовать за свой счет. В экономике это ведет к большим потерям. Экономика простая вещь и позволяет при грамотном подходе  быстро в короткие сроки достичь максимально возможной эффективности в любой стране мира.

         ) важнейшим условием является эффективность и максимально возможная экономия в сфере государственного и муниципального хозяйства.

         ) обеспечивая максимально высокое развитие производительных сил общества и обеспечивая максимально возможно высокий уровень жизни населению, государство ограничивает эксплуатацию страны до минимально возможной: почти полностью исключается превращения страны в международного донора или поставщика сырья на международный рынок, государство полностью ограничивает себя вышеописанной задачей. Ограничение иностранного капитала (это для России).

         Еще: в последующем фактически полное запрещение иностранным капиталом эксплуатации природных ресурсов страны ( они должны стать национальными предприятиями или уйти ).

         Например: в последующем без ограничений на внешний рынок может поставляться только гидроэлектроэнергия.

         Еще: значительная часть территории государства (это для России, скажем 73% территории) закрывается для посещения иностранцами, в повседневном режиме. Это не только экономическая, но и социально-культурная необходимая мера.

         Еще: при начале экономического строительства, восстановления экономики, запрещение вывоза капитала в другие страны сроком на 10-25 лет.

         Еще: роль государства в экономике в последующем будет только возрастать.

         Еще: фактически государство всегда создает ограничения на вывоз капитала. Если такое происходит постоянно (вывоз капитала) в отработанной устоявшейся экономике, значит ресурсы страны постоянно работают на интересы иностранного общества независимо от всех других обстоятельств. Это означает что ресурсы государства и общества используются частными лицами в целях личного интереса и испаряются.

          14. Полноценные дипломатические и правовые отношения возможны и устанавливаются только с правовыми государствами. Государство никогда не отказывается и не отступает от своих правовых принципов.

          Например: невозможно запрещение негативной критики в отношении любого не правового общества независимо от внешней политики в отношении этого государства. У Государства Права только одна форма внешней политики: правовая.

          15. Закон о стабильности Государственного Права. Государственный контроль.

           ) монополия  Норм Государственного Права.

           ) принципы строительства государственного и административного аппарата на основе Государственного Права.

           ) ограничение всех систем выборной власти Государственным Правом.

           ) высший контроль за функцией обеспечения обязательного исполнения закона обеспечивает Правовой Контрольный комитет, так же Цензурный комитет, Контрольный прокурорский комитет – принципы формирования и функции.  Все ведущие должности в госаппарате  на 90 % занимают мужчины. Многолетняя практика работы судов России показала что когда в судах «служат» в большинстве женщины это ведет к полному вырождению судопроизводства.

           ) неприкосновенность и неизменность принципов строительства административного и правового аппарата государства.

           ) должен быть выработан ряд статей, строгих, твердых правил, контролирующих и определяющих работу лиц обеспечивающих контроль за соблюдением Норм Государственного Права. (Государственный Правовой комитет, прокуратура, Контрольные комиссии, Цензурный комитет). Я не буду описывать функции контрольных комитетов, я думаю они понятны. Не важна форма контроля, важен абсолют контроля как неизбежной ответственности, важно обеспечить жестокий примат права в любом случае и при любых обстоятельствах. Правовое государство это общество диктатуры права, отсекающего все социальные стремления других политических сил и слоев общества.

                                                                        –

     Государственное Право это общий блок законов обеспечивающий главный принцип политической социальной устойчивости общества и неприкосновенности человека.

     Право отрабатывается практикой своего применения. Право должно быть выражено в простых, ясных формах.

     Наукобразность, бессодержательность современной юридической и судебной фразеологии негативно отражается на правовой системе государства и часто  подменяет, то есть уничтожает правовой процесс. Право простая и ясная вещь. Современная правовая база должна быть упрощена и переписана. Право должно быть применено и выражено в простой и ясной форме. Как современная поэзия не может жить языком  Державина и Софокла, так и право не может быть выражено и существовать в формах устаревшей псевдоюридической фразеологии. Проще говоря право нужно перевести с псевдоюридического языка на разговорный простой, современный и доступный. Право не нуждается в специальном языке и в специальной форме cуществования.  Такая дисфункция современного юридического языка отражает его псевдоправоую функцию в современном обществе.

     Сущностью правового общества является то, что право в нем отработано. Нет темных или глухих мест закона, отработаны процессуальные нормы применения закона. Нормы гарантированы Государственным Правом, человек защищен. Человек, не нарушивший норм права не может быть поражен ни в каком случае. Исходя из этого ведется правовое строительство.

     Идеальное право выработать невозможно. Идеального права, государства и человека не может быть, и совершенного общества, мечты идеалистов, не может быть, оно невозможно. В правовом государстве нужно обеспечить неприкосновенность человека во всех случаях применения действующего закона.

     Сегодня, конечно, нельзя сразу точно и полно сказать как в правовом обществе будет на практике отработано право и как конкретно во многих случаях оно будет применяться. Но видны принципы и формы этого строительства. Я говорю о принципах правового строительства обеспечивающих неприкосновенность личности и государства.

     Введение Государственного Права как высшего государственного политического принципа, ограничивающего роль частных лиц (а значит выборных лиц, парламента) не означает подмену Государственным Правом самоуправления. Напротив. Например, выборный мэр города (или горожане) имеет право создать общественный комитет и обеспечить дополнительный контроль за действиями полиции или администрации если в этом возникнет необходимость и инициировать расследование.

     Принципы правовых отношений свойственные правовому государству постепенно перекидываются на все сферы общества. Например: частный бизнес обязан соблюдать правовую дисциплину так как возникают правовые отношения между людьми. Если какая-то фирма отказывается принимать общепринятые нормы, такая фирма может быть закрыта а ее владельцу запрещено заниматься определенной деятельностью. Например: когда в северном районе автобус вовремя не приходит на конечную остановку потому что на последний рейс мало пассажиров, или не дождавшись единственного пассажира уходит раньше положенного времени, такая фирма безусловно должна быть закрыта а шофер дисквалифицирован. Например: если клерк постоянно отсутствует на своем рабочем месте или отказывается точно выполнять свои функции то фирма может понести серьезные санкции. Не хотите – не работайте. Вас ведь никто не заставляет. Сын такого работника, систематически нарушившего права других людей, не может стать судьей, а внук губернатором независимо от всех других обстоятельств их жизни.

     Приходится опять и опять говорить о контрольной функции в государстве, обеспечивающей примат права. Не так важна тщательная отработка права, как важно чтобы оно работало, реально присутствовало. Основой правового государства является контрольная функция, это высший принцип государства. Во многих тоталитарных странах ( Россия, Китай, многие азиатские, латиноамериканские и африканские страны ) присутствует писанное продекларированное право, – но это только его оболочка, это изображение права, обман, демагогическая декларация для обмана населения. Даже в самых казалось бы традиционных правовых современных европейских государствах мы часто видим отсутствие права для многих. Мы наблюдаем во многих случаях отсутствие права как такового, и видим отсутствие необходимых процессуальных правовых норм без которых действующее право не может быть гарантировано, т.е. фактически не присутствует.

     Правовое общество проникнуто правом.

     Можно многое написать, сказать по поводу административного строительства, но ответ на многие вопросы даст только практика. Здесь я коснусь некоторых моментов. Сейчас невозможно буквально сказать как на практике будет осуществлено строительство, ответ на этот вопрос может дать только само строительство, но и теперь уже ясны принципы и формы строительства правового аппарата. Во всяком случае его основное отличие от общества частного типа в том что в системе правового государства случайным людям делать нечего, и в том что контроль и ответственность в нем достигают абсолюта. Нарушителю закона, работающему в государственном аппарате ничего и никогда нельзя простить. Ответственность неизбежна. Главной опасностью всегда остается дилетантизм и фактическая подмена управления присутствием, безответственностью, и проблема перерождения чиновников, управленцев, людей стоящих близко к высшему руководству в олигархически-паразитическую клоаку, уничтожающую право. Поэтому основным принципом правового государства является система контроля. Не так важна совершенная отработка  права, как важно чтобы оно работало. Поэтому альфа и омега Государства Права это система государственного контроля, система неизбежной личной ответственности. Высший гарантированный контроль за соблюдением Норм Государственного Права – абсолют правового государства. Любое лицо нарушившее Право должно быть неизбежно поражено и исключено из административной системы государства. Где не гарантирован абсолют права там произошло разрушение основ государства.

     Строительство административной правовой и муниципальной машины государства, что многим представляется наиболее трудной и обюрокраченной задачей, и в чем многие видят неразрешимую проблему на практике есть самый простой и наиболее легко решаемый вопрос. Сама практика государства дает эти решения. Как и сегодня в городе Москве есть прекрасно и дешево работающие ЖэКи, системы муниципальных служб, так эти принципы и способы их работы легко распространить на всю Москву и на все государство, снизив материальные затраты населения и решив его бытовые проблемы. Но этого не происходит так как эта система  является источником материально-паразитического существования для многих частных лиц. Но точно так же как в Москве есть прекрасно работающие ЖэКи, хоть их немного, буквально единицы на весь город, так и в системе государства вы всегда увидите своих Столыпиных которые на местах в рамках твердого законодательства отработают практику применения права, и отработают систему ведения административного и муниципального хозяйства в экономичных и эффективных формах. Эта практика должна быть просто перенесена на все остальные звенья государства. Для правовой системы государство главным остается одно: абсолютная дисциплина, ответственность. В системе административного и муниципального строительства основой является крайняя экономичность, эффективность, экономия.

       Как соотнести выборность и функцию в системе управления? Понятно, что случайные люди, – эстрадный артист или телевизионная звезда не могут быть допущены к высшей политической функции, стать губернатором или мэром крупного города. Их дешевая популярность и последующая власть достигнутая средствами массовой информации говорит о глупости и бессодержательности существующего политического и хозяйственного процесса. Это происходит потому что главной задачей современного политика является не функция, к которой он как правило неспособен, а правовое представительство от имени народа. Такое выборное лицо как бы говорит: вы меня выбрали, власть сменяема, никто не может монополизировать власть. Но беда в том, что в лице бывшего эстрадного пародиста мы получаем пародию на власть, а не функцию. Это все равно как к руководству морским флотом привлечь артиста эстрадного театра. Власть в современном обществе означает деньги. Таким образом дешевая популярность, деньги, дешевое шоу, ведут к деньгам и к вершинам государственной власти, к частному интересу, к частному обществу и праву. Что касается монополии чиновника на власть, на закон, то монополистом является Государственное Право, и точное его исполнение, а не частные лица.

     Такие лица вообще не могут и не должны быть допущены к выборам, к должности, к руководству, к государственному или муниципальному управлению. Случайному человеку нечего делать в системе государственного управления. Стабильность обществу дает прежде всего отработанное право, которое исключает частный интерес.

     Например, губернатор или любое равное лицо не может иметь прав лично принимать решения (выделять деньги без экономической комиссии, решать вопросы градостроительства, архитектуры и проч). Он не может давать указания, заказы фирмам или проводить торги вне установленных правил. Инициативные функции этих лиц должны быть ограничены. Губернатор или аналогичное лицо не может привести на новое место работы своих людей. Он и любое другое лицо не может инициировать увольнение человека вне нарушения этим человеком норм закона. Должностное лицо в своей деятельности никогда не может обойти действующие системы контроля. В правовом обществе любой администратор является номинальным руководителем, именно администратором, его задача четко соблюдать действующие нормы права, он ограничен ими.

      Если человек претендует первоначально на роль главы небольшого муниципального образования, он должен иметь соответствующую подготовку, опыт работы в экономико-правовых областях, и ряд других ограничений. Огромная часть населения по ряду причин не может быть вообще никогда допущена к исполнению некоторых функций. Только проработав много лет в системе государственно-правовых отношений, получив опыт, проявив свою способность человек получает право к следующей должности. Если он имеет опыт работы в экономико-правовых областях, это равно. Даже если вас выбрали при этих условиях губернатором или мэром, или главой муниципального образования, или в представительский орган, вы все равно не сможете немедленно занять должность без юридической школы. Вам придется, проходить подготовку. Таким образом должность вы займете только через два года (если будете ей все еще соответствовать). Даже глава самого маленького административного образования должен будет закончить годовые экономико-юридические курсы. Выдвижение любого кандидата на государственный пост на любых этапах и уровнях начинается с тщательной проверки его кандидатуры.

     Я не являюсь противником парламента или представительских органов власти. Но их роль резко ограничивается Государственным Правом. Право не может быть парламентским, правом частных лиц. Право может быть только государственным. Устойчивость Норм Права, государства, не может и не должно зависеть от парламента.

     Административная и правовая машина государства должны быть организованы и отработаны с такой же тщательностью как отработана функция управления, ответственности и дисциплины на военном корабле, на атомной подводной лодке. Дисциплина, правовая дисциплина, контроль за каждым проходящим и порученным делом, неизбежная ответственность за нарушение права, «правового приказа», процессуальных норм права, Государственного Права, в системе государства должны быть абсолютны. Государство, это очень  серьезно! Конкретный  исполнитель должен быть всегда точно известен и всегда должен отвечать. Контроль за порученным делом и неизбежная ответственность за него являются общим принципом. Лица, неспособные соблюдать правовую норму, нарушившие ее, не могут работать в административной и карательной системе государства. Практика показывает что к соблюдению правовой нормы способны  немногие.

     Государство это самонастраивающийся и саморегулирующийся механизм, но работает он через жесткую функцию естественного отбора. В государстве нет человека. Есть только функция. Люди не должны страдать из-за чьих-то  «человеческих» отклонений, свидетельствующих о неспособности. Здесь нет и не может быть человека, здесь есть только функция исполнителя. Человек не может сделать карьеру в государстве за счет своих личных выдающихся качеств. В государстве нет и не может быть выдающихся лиц. Над Правом не может подняться никто. Человек может сделать карьеру только как  точный и грамотный исполнитель Права. Карьера в государстве заключается в способности к обеспечению функции закона. Это функция. Таким образом в системе государства  есть только исполнители норм действующего Государственного Права. Вся система управления сведена к точному выполнению закона. Следовательно, государство это чиновник, исполнитель закона. Следовательно, высшим номинальным лицом в государстве может стать только  человек в течении многих лет демонстрирующий точное клерикальное соблюдение норм права. Его личная власть ограничена и в функции Права не входит, она отсутствует. Он не может объявлять войны, санкционировать или изменять законы, изменять государственные границы, не исполнить правового приказа закона. Это не может сделать парламент, или другие организации и группы частных лиц. Частные лица не могут изменять или не исполнять Нормы Государственного Права. Народное представительство не может, не должно влиять на фундаменты Права. Чтобы закончить с этим вопросом, нужно сказать что толпа, «народ», «народное представительство» неспособны и никогда не были способны осуществлять или контролировать государственную власть.

     Житель государства не должен в принципе в повседневной жизни вообще знать кто президент, губернатор или мэр города, для него это принципиально не имеет значения. Они не имеют реальной власти. Житель должен доверять не президенту а закону. Житель и его юрист должны твердо знать Государственное Право. Президент никто и ничто перед Государственным Правом. Главное, что житель государства должен знать: он может твердо и с гарантией через Нормы Государственного Права проконтролировать кого угодно. Не существует абстрактного права! Право конкретно!

     Государственный чиновник не является и не может являться носителем Государственного Права. Он может только  в определенных условиях выступать от имени закона, обеспечивая его функцию, требуя его исполнения, в случаях точного соблюдения им самим закона. Чиновник (представитель карательного аппарата) не сказавший начальнику в определенной ситуации фразу: «Я этого выполнять не буду, это противоречит Закону», является преступником, нарушителем права. В системе правового государства нет нарушений, которые можно простить исполнителю. Неспособность к функции есть ее отсутствие. Право отсутствовать не может. Функции права выполняет Государственное Право, а не частные лица, исполнители. Государственная функция есть высшая функция в обществе, поэтому дисциплина (правовая и личная дисциплина) должна быть тут абсолютна, и главное, она должна быть обеспечена безусловной системой контроля и личной ответственности. Право отсутствовать не может.

     Практически все современные демократические страны имеют систему «вооруженной демократии». Население имеет право на приобретение оружия. Таким образом явный нарушитель закона ( независимо от того кто он ) знает что ему придется лично отвечать. Достигается «уравнение прав». При этом наличие оружия у населения не приводит к анархии, кроме редких эксцессов. В тоталитарных странах: Россия, Китай, Северная Корея, некоторых азиатских странах, вооружена только власть и это приводит к ее полному преступному вырождению. Представители власти в этих странах, частные лица, никогда ни за что не отвечают и превращаются в клоаку. Практика строительства правового государства покажет возможна ли правовая стабилизация общества вне такого условия. Очевидно, что это мало возможно. Во всяком случае это противоречит истории государства и права. Любые системы государственного контроля не обеспечивают, к сожалению, личной ответственности. Беда в том, что громадная часть населения обладает крайне низким психическим уровнем и получив привилегию стремится к тотальному главенствованию или материальной заинтересованности, независимо от того прав он или не прав. Исходить из принципа «личной честности» в системе строительства государства нельзя. Практически в современном обществе не выработаны действенные системы контроля и трудно сказать могут ли они быть выработаны и будут ли выработаны вообще. Во всяком случае правовое государство позволяет вплотную приблизиться к абсолюту, к максимально возможной системе правового контроля, где система контроля и есть само государство.

     Любой гражданин в правовом государстве имеет право требовать точного соблюдения Закона, возбудить дело против его нарушителя, и работник прокуратуры или контрольного аппарата государства обязан возбудить дело и начать проведение расследования. Любое уклонение от этого закона является преступлением, проявлением антигосударственного начала, антигосударственной функцией.

     Любой гражданин государства имеет право поразить нарушителя закона, кем бы он не был, даже если это представитель государства, при защите им своих высших ценностей (он имеет право на личную безопасность и неприкосновенность своих высших ценностей).

     Государственный регламент, государственный закон во всех случаях применения права постепенно должен быть отработан так чтобы осталась только функция.

     Принцип дисциплины, контроля и ответственности в высшей административной системе государства должен быть даже более строг чем в армии, потому что это более важно и по последствиям более опасно для общества. Принцип ответственности касается всех звеньев административного аппарата, начиная с самых мелких. Иначе вы получите частную систему и поражение права.  Административная система государства, медицина, армия, карательный аппарат государства особое место работы. Человек не принадлежит самому себе. Он обязан. Тут невыполнение функции есть чистое нарушение, преступление.

     Вы никогда не получите высокоэффективной административной системы государственного управления, хозяйства и использования государственной собственности, если не будете при строительстве административного аппарата применять те же принципы конкуренции, как и при строительстве армии, как в бизнесе. Побеждает, поощряется точный, способный. Государственный чиновник всегда может обратиться к высшей контрольной инстанции в конфликтной ситуации за оценкой действий начальника и обязан это сделать. Государство это место где нужно выдерживать конкуренцию. В государственной экономике, в государственной собственности всегда действуют принципы хозрасчета, всегда преобладает принцип мимизации затрат, времени, эффективности, всегда побеждает способный к этому чиновник. Принцип экономии и эффективности есть общий главный ежедневный принцип административной и хозяйственно-муниципальной системы государства. Нанесение экономического вреда, неэффективное расходование материальных ресурсов, неэффективное руководство должно рассматриваться как неспособность или как преступление. Должны быть созданы специальные независимые органы проверки финансовой и экономической эффективности. Безусловно, должны использоваться местные научные и экономические силы, в том числе иногда выступающие в инициативном порядке. Центральные органы власти должны инициировать их работу. Общество заинтересовано в максимальной эффективности государства.

     Административная и правовая машина государства сама строит себя, так как в ней неизбежно появляются наиболее экономичные, эффективные и удобные для всех решения, они и становятся стандартными. В системе административного строительства государства всегда найдутся  люди способные предложить наиболее дешевый и эффективный способ работы. Главным остается максимальная экономия и эффективность в работе административного и муниципального хозяйства. Однако когда административная система отработана она должна оставаться достаточно стабильной.

     Правовое государство основано на  абсолютной экономии в области административного и муниципального хозяйства, на стандартизации экономики. Оно позволяет повысить эффективность экономики и  полностью решить проблему бесплатного медицинского обслуживания населения вне страховой медицины которая является признаком частного антисоциального общества.

     Экономить на правовой систем общества (полиция, адвокат, прокурор, контрольные органы)  и здравоохранении недопустимо. Это свойственно обществу частного права, которое заинтересовано чтобы право не работало. У них якобы нет денег для безопасности своих сограждан. Они якобы поэтому не могут произвести обязательную видеозапись, доставить прокурора и адвоката.

     Высшей ценностью признается неприкосновенность человеческой жизни. Человек не нарушивший нормы права не может быть поражен ни при каком условии. Человек поразивший чиновника  или работника карательного аппарата нарушившего или не соблюдшего норму права, при защите своих первых жизненных ценностей, не несет и не может нести за это ответственности. Нарушитель нормы права независимо от его социального места в системе государства стоит абсолютно вне закона. Нарушитель норм права социально неполноценен. Эта норма права неприемлема и не может быть приемлема для частного общества потому что в нем частное властное лицо и является законом.

     Представление о государстве как о хаосе, собрании, сборище случайных лиц, частных назначений и группировок частных лиц создано людьми заинтересованными в материальном паразитировании, в существовании частного права и в личной безответственности. Дисциплина, ответственность, постоянный контроль, сменяемость, как принцип, единственное и главное условие работы государственного административного аппарата. Это очень важно, это основа основ, потому что административный аппарат и есть государство. Контроль есть главное правило, альфа и омега устойчивости государства. Повторяю что административная система государства должна быть организована и работать так, как организовано и контролируется управление на атомном военном корабле. Это касается всех звеньев административного государственного аппарата, начиная с самого низшего звена. Если здесь произойдет дисфункция, все общество поражено, право обречено, обречено государство. Это основа основ.

     В системе государства и Права ничего не нужно объяснять неспособному или малограмотному человеку. Его нужно отстранить от функции исполнения закона, и Право сделает это силою положения. Гражданин обязан выполнять нормы права, не важно что он думает об этом.

    Право это дисциплина, функция, надчеловеческий аппарат организации и контроля. Любое отвержение Права преступление. Не спрашивай почему человек не соблюдает, отвергает право. Он это делает в силу своей неспособности к его соблюдению.

    В реальности система Права есть система контроля. Поэтому система административного строительства государства должна быть системой строительства государственного контроля и представлять собой ежедневную функцию, где несоблюдение есть преступление. Лицо, не соблюдающие нормы закона стоит вне системы права, потому что оно поражает право. Право это и есть ежедневно функционирующий административный или карательный аппарат. Право как догматическая или юридическая норма не существует. Вот почему в современных обществах оно отделено от системы государства и существует как юридическая норма, не затрагивая принципа организации административного и правового аппарата.