Текст книги "Краткая история спецслужб"

Автор книги: Борис Заякин

сообщить о нарушении

Текущая страница: 1 (всего у книги 18 страниц)

Заякин Борис Николаевич
Краткая история спецслужб

Глава 1. Что такое спецслужба?

История спецслужб уже давно стала привлекать внимание серьезных исследователей, однако она еще полна загадок и белых пятен. Попытки же некоторых авторов выискивать различия между благородной разведкой и низменным шпионажем не вносят ясности в суть дела.

Куда большее значение имеет разграничение, хотя и весьма условное, между истинно разведкой, то есть получением секретной политической, военной, экономической и другой информации, а также контрразведкой, то есть борьбой с неприятельскими агентами и тайной войной, под которой подразумевают различные виды подрывных действий, вплоть до провоцирования мятежей, террористических актов и организации государственных переворотов.

Большую роль здесь обычно играла секретная дипломатия, которую следует отличать от официальной дипломатии, хотя и она всегда была в определенном смысле секретной: рабовладельческие, феодальные и буржуазные правительства, как правило, не предавали гласности содержание своих переговоров с иностранными государствами.

Вместе с тем официальная дипломатия также участвовала в тайной войне наряду со специальными учреждениями, по-разному называвшимися, само существование, или реальное назначение которых всегда официально отрицалось создававшими их властями.

Эта статья менее всего претендует на то, чтобы наиболее полно раскрыть историю создания российских спецслужб. Автор не ставил также задачу подробно изложить историю какого-либо разведывательного учреждения, или ведомства и сводящуюся к тому, что отсутствие особой организации, занимающейся исключительно шпионажем и контршпионажем, выдавалось за неимение у данной страны разведки вообще.

Правительство России далеко не сразу пришло к мысли о целесообразности наделения разведывательными функциями организации, созданной именно для этой цели.

Как правило, вначале это поручалось заниматься различным ведомствам, причем иногда нескольким сразу. Разведывательные обязанности этих учреждений часто переплетались.

Вдобавок то, или иное ведомство могло заниматься отнюдь не тем видом шпионажа, который соответствовал бы основным обязанностям этого учреждения.

Часто ведомство иностранных дел, наряду с дипломатическим шпионажем, выполняло роль военной и военно-морской разведки, или контрразведки, оно нередко сознательно объединяло функции разведки, контрразведки и секретной политической полиции.

Вначале эти функции не разграничивались, чтобы отрицать самый факт существования в одних случаях секретной полиции, а в других – специальных разведывательных организаций.

Статья не содержит и специального анализа приемов, которые применялись секретными службами в различные исторические эпохи. Цель этой статьи иная – рассказать о том, как постепенно Россия отрабатывала саму систему спецслужб, приходила к необходимости их создания и развития для тайной борьбы.

Материал для статьи подобран из многочисленных источников и специальных исследований. Разумеется, не все факты, о которых будет идти речь, можно отнести к важным историческим событиям.

Однако через пестроту таких фактов часто проглядывают сущность и неповторимое своеобразие эпохи. Я только затронул прошлое русской разведки, создавая которую русские цари, думные дьяки и монахи активно перенимали и учитывали опыт других стран.

Сколько помнит себя человечество, инстинкт самозащиты рода, племени, государственной общности выделил тех, кого в Библии называют соглядатай.

Набирая соглядатаев – Русь, по-современному говоря, организовывала специальные службы, призванные обеспечить безопасность государства, народа и личности, установленного в стране порядка защищенности от внешних и внутренних врагов.

Органы политического сыска на Руси были заняты не столько реальными преступлениями, которые угрожали госбезопасности, сколько по преимуществу борьбой с длинными языками.

Сыскные органы действовали в качестве грубой репрессивной силы для подавления всякой оппозиционности, в буквальном смысле выжигали каленым железом всякую критику действий власти.

Подданный не мог не доносить – без риска потерять свободу и голову, поэтому извещали тысячи людей. Система всеобщего доносительства поднимала со дна человеческих душ все самое худшее, грязное.

Дела тайного сыска свидетельствуют о растлении людей самим государством. Общественная атмосфера была пронизана стойкими миазмами доносительства, доносчиком мог быть каждый, и все боялись друг друга.

У государств, возникших на заре истории, забота о безопасности и порядке стояли на первом плане своей деятельности. Безопасность составляла не только особую отрасль управления, но становилась центром и одновременно наибольшей и наиважнейшей частью государственной работы, вокруг которой только постепенно стала намечаться остальная управленческая деятельность.

В современном понимании безопасность это одна из качественных характеристик того конкретного исторического социума, существующего в определенных пространственных, временных, географических условиях, составными элементами которого являются личность, общество и государство.

Основными параметрами выступают: защищенность жизненно важных интересов личности, общества, государства и самого их существования, устойчивость основ устройства страны, обеспеченность исторически поступательного развития, наличие необходимого потенциала защиты страны от внутренних и внешних угроз.

Эти функции и выполняют специальные службы, под которыми принято понимать государственные органы, созданные и действующие в интересах защиты национальных интересов и безопасности как внутри страны, так и на международной арене.

Они всегда являлись наиболее острым инструментом борьбы, обеспечивая политическое руководство достоверной объективной информацией о реальном состоянии дел в той, или иной сфере социально-политической и экономической жизни, требующих решения на высшем уровне.

Деятельность специальных служб регламентируется законом и контролируется правительственными и законодательными органами. Они имеют свою структуру, которая соответствует специфике решаемых задач.

Используют в своей практической деятельности специальные формы и методы, которые не применяются другими государственными органами власти и управления.

Речь идет об использовании агентуры, то есть лиц, которые тайно, добровольно, либо по принуждению, на постоянной, или временной основе выполняют поручения спецслужб, не являясь их кадровыми сотрудниками.

Именно вербовка и использование агентуры позволяют спецслужбам проникнуть к важнейшим секретам стороны противника. Эта деятельность получила название агентурно-оперативной.

Специальная служба использует в своей деятельности специальные конспиративные агентурные и технические методы добывания, использования информации и воздействия на противоборствующую сторону, практическая реализация которых обеспечивается системой закрытых методов и способов.

Поиск источников угроз, обнаружение источников угроз, слежение за источниками угроз, оперативная проверка источников угроз, локализация и нейтрализация возможного ущерба безопасности, подавление, или пресечение источников возможных угроз есть суть государственной безопасности.

Уже давно, много веков, даже тысячелетий назад человечество пришло к такой элементарной истине: тайным действиям преступников надо, помимо всего прочего, противопоставить тайный сыск.

Иначе и быть не может: раз есть люди, которые тайно, негласно действуют против себя подобных, против общества, против государства, должны быть и другие люди, которые их изобличают, как говорится, выводят на чистую воду и передают в руки правосудия.

Таков принципиальный момент истины. Все остальное дело техники. А она, наряду с гласными следственными действиями, судопроизводством, включает тайную слежку, скрытое наблюдение, конспиративное выведывание и оперативное легендирование.

Нетрудно заметить, что по существу весь круг задач, форм и методов деятельности спецслужб присущ роду человеческому с первых тысячелетий его жизни в условиях государства. Египетские, шумерские китайские и другие источники сведений о древних спецслужбах свидетельствуют об этом.

Если из этого списка исключить слова телефон, телеграф, технические каналы связи, все перечисленные действия применялись еще за несколько тысяч лет до рождения Христа и уже две тысячи лет после него.

Впрочем, еще в Римской империи существовала срочная связь, которая при помощи зеркал буквально в считанные часы передавала информацию из провинции в Рим.

Опрос людей, его называют еще разведывательный, наблюдение, контроль за почтовыми и иными сообщениями, подслушивание, вербовка и внедрение агентуры, наведение справок о личности, так называемая установка, и другие приемы оперативной работы остаются неизменными на протяжении сотен лет.

Обобщенно эту деятельность спецслужб именуют по-разному: оперативно-розыскная деятельность, оперативная, или агентурно-оперативная работа, тайный негласный сыск, негласное расследование, или дознание.

Острейшим оружием в руках спецслужб была и остается оперативная разработка, то есть целенаправленная, осуществляемая на плановой основе, система применения сил, средств и методов, направленная на изобличение лица, или группы лиц, документирование и подавление деятельности этих лиц.

Проведение оперативной разработки имеет свою стратегию и тактику. Именно в ней проявляется профессиональное искусство сотрудников специальных служб.

В те давние времена спецслужбы многого не имели. Но в распоряжении спецслужб уже тогда находились мастерские по подделке документов, изготовлению орудия и ядов, специалисты по шифровке и дешифровке текстов.

Имелись маги и гипнотизеры, хранители оперативных учетов и архивов, застенки и пыточные камеры, конспиративные места встреч и явок, налаженная система связи и оповещения.

Штатных сотрудников спецслужб не было. Оперативные работники, руководители и рядовые, выполняли свои функции, будучи по должности придворными, священнослужителями, правоведами, учителями законов, членами правительственных советов, чиновниками при суде.

Их добровольными, но чаще всего вынужденными негласными помощниками были агенты и резиденты, секретные осведомители, доносчики, связные, завлекатели в притоны и люди для грязных дел.

Как и сейчас, под видом малоприметных людей, а иногда и известных в обществе личностей, скрывались матерые разведчики, передававшие сведения, от которых история порой приобретала иное направление, срывались стратегические планы и тактические ходы, менялись судьбы людей.

Особое внимание уделялось представителям преступного мира, разбойникам и душегубам, которым поручались наиболее грязные и кровавые задания.

Всегда под рукой были женщины и женоподобные юноши, готовые выполнить любые указания, выполнявшие роль приманки, залекателей в сети спецслужб.

Корыстолюбие, алчность, цинизм, презрение к чести и совести, жестокость и лживость – этот чудовищный клубок человеческих страстей и пороков – цементировали, объединяли высокими понятиями патриотизма, государственной безопасности.

Исторический опыт показывает, что специальные службы государства во все времена и у всех народов, используя присущие им формы и методы работы в области внешней и внутренней безопасности, наделенные достаточными финансовыми, техническими и кадровыми ресурсами, возможностью манипулировать общественным сознанием, сами нередко становились заложниками властителей, которым они подчинялись.

Между тем, согласно математической закономерности, среди сильных мира сего, чаще всего встречаются люди с маниакально-садистской психикой, постоянно видящие вокруг себя врагов и соперников.

Как и многие изобретения людей, спецслужбы, задуманные для добра, нередко обращались и обращаются во зло. И порой при анализе деятельности специальных служб трудно отличить, где кончаются полезные для общества и государства акции, и начинается произвол и беззаконие.

Наряду с врагами, в сети и ямы спецслужб попадают невиновные люди, по тем или иным причинам неугодные властям, под руководством которых находятся спецслужбы.

В дальнейшем эти мученики, прошедшие аресты, ссылки, тюрьмы и лагеря, обычно реабилитируются, часто посмертно. А сотрудники спецслужб, верившие в государственную важность и правильность своего дела, превращаются в глазах людей в палачей и гонителей, но уже без права на реабилитацию, в том числе и посмертную.

Очередной властитель, порой еще более деспотичный, чем предыдущий, убирает сотрудников спецслужб, заменяя их на новые кадры. Такой кругооборот спецслужб в государстве, как страшный рефрен, повторяется с каждым витком мировой истории, умножая особенно в XX веке многомиллионные списки жертв.

Спецслужбы всегда использовались, как острейшее средство внутрипартийной борьбы, становясь тайным безжалостным орудием расправы в руках лидеров, находящихся у власти.

Насильственная гибель людей путем организации несчастных случаев, самоубийств, смерти от естественных причин, компрометация, подкуп, подсылка провокаторов, в том числе из числа друзей и близких, дезинформация, отравление, разорение, поджоги, пытки, бичевания, издевательства – все, что может придумать мозг злодея, пускается в оборот при проведении так называемых специальных операций, оперативного реагирования, оперативных комбинаций и игр, ради достижения конечной поставленной цели.

Что касается деятельности спецслужб по линии внутренней безопасности, то трудно отыскать на страницах Ветхого Завета положительные ее стороны.

Запутанность государственной и общественной жизни, кровавые конфликты между политическими партиями, царями и первосвященниками приводили к многочисленным жертвам невиновных людей, но без этого государство не может существовать. Только так, и никак иначе.

Глава 2. Появление спецслужб

Тайный сыск существует с тех пор, как появились первые государства.

Деятельность спецслужб всегда была не видимой и вызывалась исторической необходимостью.

И с тех же самых пор люди испытывают к его представителям сложную гамму чувств – от уважения до страха. Правда же в том, что все тайное вызывает опасение. А принуждение всегда вызывает чувство дискомфорта.

Но следует помнить, что спецслужбы – лишь орудие в руках правителей. Как оно применяется, зависит от них. Может ли существовать государство без спецслужб? Вряд ли.

А государство – это наилучшая из реально существующих форм жизни общества. Оно защищает своих граждан от опасности, приходит ли она извне, или изнутри.

Что бывает, если эта защита слабеет, мы знаем на примере древних государств. Из глубокой старины дошли до нас письменные сведения об их деятельности в древних Греции, Египте, Риме, Шумере, Вавилоне, Иудеи, Руси, Китае, Индии и Японии.

Каждый правитель стремился к тому, чтобы утаить свои секреты и знать, как можно больше о секретах своих врагов. В этом заключается суть спецслужб.

История шпионажа началась в тот момент, когда человечество осознало, что информация может стоить очень дорого. С тех пор способы добычи чужих секретов постоянно совершенствовались.

Сам способ добычи важных данных был неидеален – для этих целей использовались агенты, набранные из местного населения. Из-за отсутствия средств конспирации работа этих людей была очень опасна.

Со временем разведка становилась более эффективной, и уже в Ассирийском государстве были предприняты попытки улучшить показатель сохранности для каналов связи.

Во-первых, наличие хороших дорог и специальных указателей уменьшало время доставки шпионских наблюдений. Кроме того, постоянно изменялись расстояния между населенными пунктами, и отмечалось затрачиваемое на дорогу время.

Древние хетты осуществили еще несколько нововведений, однако в основном количественного характера и принципиально ничего не изменявших в схеме шпионажа. Настоящим прорывом в разведывательной деятельности стала небезызвестная Троянская война.

Кому не известна знаменитая легенда о троянском коне? О том, как Одиссей научил греков, десять лет безуспешно осаждавших Трою, хитроумной уловке.

Греки притворились, будто они сняли осаду, и сели на корабли. В покинутом неприятельском лагере троянцы нашли огромного деревянного коня. Специально сдавшийся в ходе боя в плен греческий юноша Синоп, выполняя план Одиссея, сообщил троянцам, что конь волшебный.

По предсказанию жрецов, пока он будет находиться в Трое, она останется неприступной. Обрадованные троянцы увезли коня в город. А ночью по сигналу заранее оставленного на берегу грека Синопа, греческие корабли вернулись к стенам Трои.

Спрятанные в Троянском коне воины греки во главе с хитроумным Одиссеем ночью вышли из коня, перебили охрану у ворот, отворили их и впустили войско греков в город, который был подвергнут разорению и сожжению. Так впервые была осуществлена оперативная дезинформация противника.

Концепция троянского коня оказалась настолько действенной, что до сих пор используется всеми разведывательными службами мира. Кроме того, этот метод широко используется и в наше время компьютерными хакерами в целях получения нужной информации о своих жертвах.

Заметной фигурой в истории шпионажа стал персидский царь Кир, который создал уникальную для того времени систему сбора и обработки информации.

Кир ввел систему оплаты сообщений, причем цена зависела от важности сообщаемых данных. Таким образом, сбор разведданных стал выгодным делом и к тому времени каждый житель Персии потенциально был шпионом.

Для обработки образовавшегося потока информации была организована придворная служба, которая отсеивала хлам и пропускала особо важных информаторов к царю.

При Кире была еще больше усовершенствована система доставки корреспонденции. Теперь почтовые отделения функционировали круглосуточно, благодаря чему сообщение из одной части империи в другую шло всего девять суток – при расстоянии порядка две с половиной тысячи километров.

Когда пропускная способность линий передачи достигла предела, шпионы обеспокоились вопросами конфиденциальности, и через некоторое время было найдено несколько эффективных решений.

Большинство задач создания спецслужб касалось борьбы государства с внутренними врагами. Это можно объяснить тем, что большинство древних государей были действующими политиками и часто оппозиционными.

Поэтому их гораздо больше волновали взаимоотношения государства с собственными недовольными, чем с иностранными разведками. Обобщение опыта спецслужб произошло значительно позже.

В византийском труде по разведке «Стратекон» уже в древнее время утверждалось: «Если ты находишься в неприятельской стране, то держи при себе многих и верных лазутчиков. От них ведь должен ты узнавать о силе врага и его хитрости».

«Нести службу без лазутчиков невозможно. Если кто и станет действовать без них, то действия его не достаточны и не подготовлены. Лазутчики твои пусть будут незнакомы друг с другом. Ведь кого-нибудь из них могут схватить, и он может выдать остальных».

Глава 3. Древний Египет по праву считают родиной рождения шпионажа

Впервые необходимость выведывания закрытой информации на государственном уровне возникла в Древнем Египте. Для защиты от внешних и внутренних врагов фараоны Египта использовали не только армию, но и разведывательную службу.

Появление такого органа способствовало развитию эффективной системы доставки сообщений. Донесения писались на папирусе и передавались с помощью системы гонцов.

Такая система шпионажа позволяла пресекать бунты, мятежи, заговоры и с определенной долей вероятности прогнозировать нападение внешнего врага.

Однако у этой системы было несколько минусов. Во-первых, информация передавалась в открытом виде. Во-вторых, не было гарантии доставки: курьера могли поймать по пути доставки, а в этом случае оставался неизвестным сам факт передачи информации, и, как следствие, нельзя было организовать сеанс повторной пересылки.

Территория тогдашнего египетского государства простиралась от Средиземного моря до границ Судана и представляла собой полосу длиной около 1 тысячи километров и шириной чуть больше 10 километров – пригодную для поселения людей долину Нила, естественный прибрежный оазис, по обе стороны которого находилась бесплодная пустыня.

Для защиты государства от внешних врагов фараонам нужны были не только хорошо функционирующий государственный аппарат и боеспособная армия, но и разведывательная служба. Вместе с этой службой неизбежно развивалась также система быстрой доставки документов.

Донесения писались на глиняных табличках и передавались эстафетой, посланные с письмом гонцы сменялись через некоторые отрезки пути, что позволяло быстрее доставить необходимую информацию.

Известно, что информация о готовящихся мятежах и попытках переворота, несмотря на конспирацию заговорщиков, своевременно доставлялась в столицу Египта Фивы. Это говорит о развитой системе осведомителей и налаженной курьерской связи провинций с центром.

В сообщении с Ближнего Востока, составленном при фараоне Аменхотепе III, около 1455–1419 годов до новой эры, мы находим следующее свидетельство о работе египетской царской разведки: «Его величество осведомлен, что некоторые из жителей Востока, находясь в городе Икати, устроили заговор с целью разбить размещенные там правительственные войска».

Подобная информация могла исходить только от египетских агентов, вероятно набранных среди местного населения. Наряду со службой внешней разведки в Египте существовала структура, которую можно назвать тайной полицией.

Так, в хрониках времен Аменхотепа IV упоминается некий высокопоставленный чиновник при дворе фараона, в обязанности которого входила организация негласных расследований.

За границу регулярно посылались разведчики, которые, судя по сохранившимся до наших дней свидетельствам, работали отменно. Так, очередной заговор в Нубии агенты раскрыли раньше, чем его успели разработать в деталях.

В память об этом событии на скале у первого нильского порога была выбита надпись: «К его Величеству пришли и сообщили: враг из страны Куш задумал поднять мятеж.

Фараон одержал победу в первом же походе, напал он на страну Куш и захватил ее. Все главари мятежа были побеждены в своих долинах, все до одного захлебнулись в собственной крови».

К специальным подразделениям государственного аппарата Древнего Египта, деятельность которых играла важную роль во внутренней и внешней политике страны, можно отнести:

1) полицию;

2) пограничников;

3) царских посланцев-махаров.

Полиция была относительно самостоятельной в своих действиях и компетенции. Она делилась на центральную, в которой значительную роль играла дворцовая стража, охранявшая фараона и его семью, и службу правопорядка отдельных областей – номов. Ее связь с судебно-исполнительной властью не вызывала сомнений.

Основные задачи полиции – разрешение конфликтов столичного и регионального характера, слежка за подозрительными лицами и их арест, борьба с бандами грабителей, в частности гробниц, и обеспечение порядка на дорогах.

Противодействие иностранному шпионажу – контрразведка – тоже входило в сферу деятельности полицейских чиновников. Как пример работы одного из высших чинов стражи фараона можно привести следующие его воспоминания:

– Я действовал так, что вызвал одобрение его величества, организуя охрану, уготовляя путь царя и организуя стоянку. Его величество хвалил меня за бдительность и за охрану, организованную мною на месте стоянки, больше, чем любого другого своего сановника, больше, чем любого своего вельможу, больше, чем любого другого своего слугу.

Пограничные подразделения состояли из специальных отрядов охотников в пустыне. Они следили за безопасностью границ на востоке и на западе государства.

Со своими прекрасно дрессированными собаками-ищейками воины этой службы способны были задержать любого нарушителя и очень внимательно наблюдали за перемещением соседних враждебных племен кочевников.

На наиболее угрожаемых и стратегически важных путях строились крепости – своеобразные укрепленные пограничные заставы. Специальные представители фараона, направлявшиеся из Египта в Азию в текстах, составленных на египетском языке, именуются «царскими посланцами – махарами» – гонцами.

Махар-гонец – по сути разведчик, должен был вести разведку во вражеской стране. Он собирал сведения о численности и занятиях населения, изучал расположение рек, долин и гор, а потом, записав все свои наблюдения, передавал их правителю «Дома войны» – древнее египетское министерство обороны, который по ним намечал пути передвижения войск.

Краткие, но вместе с тем четкие донесения лучших махаров давали возможность фараонам окинуть взглядом разведанную ими область так, как будто ты сам фараон стоял на вершине горы и все видел.

Махар должен был быть одновременно и опытным воином, и знающим писцом. Нередко он хорошо владел и языком страны, в которую его посылали, в противном случае его сопровождал переводчик. Спецслужбы Древнего Египта обеспечивали эффективное воздействие политики фараонов, как внутри страны, так и за ее пределами.

Известные всему миру клинописные глиняные таблички донесли до нас образцы восточной проницательности и коварства в международных отношениях древних.

Первым символом разведки, согласно библии, считается библейский голубь с веточкой оливы в клюве, которого патриарх Ной выпустил из ковчега, когда прекратился всемирный потоп и ковчег причалил к горе Арарат, чтобы Ной разведал обстановку и определил есть ли земля обетованная.

Голубь вернулся с веткой в клюве и возвестил, что земля жива – это был честный разведчик, который служил для жизни своих хозяев. Поэтому авторы библии назвали его чистым, и голубь с веточкой в клюве стал символом служения миру во всем мире.

Но уже в это же время появился и первый предатель – разведчик невозвращенец, голубь, которого Ной первым выпустил из ковчега, но он предпочел свободу и не вернулся в клетку.

Древнегреческий историк Геродот, живший в V веке до новой эры рассказывает, что в персидском царстве было четыре главных руководителя страны: собственно царь и три его помощника – сатрап провинции, начальник войск, и око государя – внешняя разведка и внутренняя контрразведка, человек, который следил за внешними границами царства, сатрапами, начальниками войск, и обо всем подозрительном сообщать царю.

Многие современные принципы разведки и охраны первых лиц государства были заложены еще в древности. Так в знаменитой Спарте существовал постоянный корпус всадников.

Это название обманчиво, так как кавалерии, как таковой, у спартанцев не было, это была внутренняя контрразведка. Более того, представителям этого корпуса было запрещено покидать границы своей страны.

Они должны были разыскивать внутренних заговорщиков и лазутчиков противника. И, видимо, действовали довольно эффективно. Во всяком случае, несмотря на то, что спартанцев внутри страны окружали гораздо более многочисленные рабы-илоты и неполноправные жители, тяготившиеся своим положением.

Да и среди самих спартанцев постоянно находились опасные честолюбцы – ни один переворот в этой стране не был успешным в течение нескольких веков.

В античную эпоху, точно так же как и в наше время, получить информацию о противнике зачастую оказывалось легче, чем ее передать по назначению.

Чтобы быть уверенным в том, что сведения, ради которых нередко приходилось рисковать жизнью, не попадут в чужие руки, приходилось прибегать к бесчисленным уловкам и хитростям.