Текст книги "Полевой устав РККА (ПУ-39)"
Автор книги: авторов Коллектив
сообщить о нарушении
Текущая страница: 4 (всего у книги 13 страниц)
109. Авиация используется в совместном бою с наземными войсками, как правило, централизованно, находясь в руках высшего командования.
В особых случаях высшим соединениям (стрелковым и кавалерийским корпусам, танковым группам), действующим на самостоятельных направлениях и преимущественно в подвижных формах боя, могут временно придаваться авиационные соединения (части).
Авиация должна применяться массированно и сосредоточивать свои усилия по тем целям, которые на данном этапе боя имеют наиболее важное значение, являются главным объектом действий войск и могут им помешать выполнить боевую задачу.
Этими целями могут быть:
а) боевой порядок противника, его артиллерия и резервы на направлении главного удара своих войск;
б) резервы противника, подвозимые или подходящие к полю боя;
в) тылы и объекты на путях подвоза противника в его оперативной глубине.
Общевойсковой командир ставит поддерживающей или приданной авиации задачи на весь период боя и указанием расхода ресурса в вылетах.
С развитием боя могут быть поставлены дополнительные задачи на отдельные вылеты.
В маневренных действиях до завязки боя авиации указываются главное направление ее действий и общая задача, которая должна ею выполняться самостоятельно.
Успех взаимодействия ВВС с наземными войсками должен быть обеспечен надежной технической связью и установлением личного контакта между общевойсковыми и авиационными командирами.
Для этого командир, его помощник или начальник штаба поддерживающего (приданного) авиасоединения должны в решающий период боя находиться на командном пункте командира общевойскового соединения, организующего бой.
Забота по подысканию и оборудованию посадочных площадок и аэродромов силами и средствами наземных войск является повседневной обязанностью общевойсковых командиров всех степеней и их штабов.
Глава шестая. Боевое обеспечение действий войск
110. Боевое обеспечение имеет задачей создать благоприятные условия для вступления в бой и для ведения боевых действий, а также предупредить внезапные нападения воздушного и наземного противника в любых условиях боевой обстановки.
Это достигается ведением разведки сил и средств противника и местности и охранением своих войск.
Служба боевого обеспечения должна вестись непрерывно.
1. Разведывание
111. Сведения о противнике и местности являются одной из важнейших данных оценки обстановки, принятия решения и для наиболее полного и целесообразного использования в бою технических средств борьбы.
Поэтому добывание сведений о противнике и местности является обязанностью всех войсковых частей, штабов, управлений и отдельных военнослужащих во всех случаях их боевой деятельности.
112. Каждый командир, не ожидая указаний от вышестоящего начальника и независимо от того, выслана разведка последним в данной полосе (направлении) или нет, обязан организовать разведку своими силами и средствами и вести ее непрерывно.
При этом он должен указать своему штабу, что он хочет знать и к какому времени, и выделить необходимые средства и силы для решения разведывательных задач.
113. Разведка организуется для получения сведений о противнике, о местности и о районе предстоящих боевых действий.
Цель разведки противника – установить его местонахождение, силы, состав, группировку, характер действий, намерения и боеспособность.
Цель разведки местности – определить ее свойства и степень влияния на расположение и действия войск и, в частности, на использование различных технических средств борьбы.
Цель разведки района предстоящих боевых действий, помимо получения данных о местности, – выяснить политические настроения местного населения и его отношения к Красной Армии, экономическое, санитарное и ветеринарное состояние района.
114. Сведения о противнике добываются: воздушной и наземной разведкой, боевыми действиями войск, службой наблюдения и подслушивания, от пленных и перебежчиков, радиоразведкой и агентурой, изучением захваченных документов и переписки, от местного населения, а также получаются от вышестоящего штаба и соседей.
Одновременно с разведкой противника собираются сведения о местности и о районе боевых действий.
115. Авиация является основным средством оперативной и одним из главных средств тактической разведки.
Благодаря скорости полета и большому радиусу действия самолетов воздушная разведка может в короткий срок дать общее представление о противнике в целом в данной полосе (районе). Однако зависимость авиации от метеорологических условий и противодействие противника могут исключить длительность наблюдения с воздуха одного и того же района (пункта, направления).
116. Наземная разведка не всегда может быстро установить соприкосновение с противником и определить его главную группировку в данной полосе (районе). Взаимодействуя с воздушной разведкой, наземная разведка может безошибочно определить направление, в котором она должна действовать и где должны быть сосредоточены главные разведывательные усилия.
Только наземная разведка может:
а) точно установить, свободен от противника или занят им определенный пункт, рубеж, район;
б) определить численность, состав, нумерацию частей данной группировки противника и их боеспособность;
в) непрерывно поддерживать соприкосновение с противником, следить за характером его действий, изменением состава его группировки и т. д.;
г) дать необходимые сведения о местности и о районе предстоящих боевых действий;
д) давать сведения о противнике непрерывно, вне зависимости от состояния погоды, времени года, суток и в тех условиях, когда воздушная разведка невозможна или крайне затруднена.
117. Специальная разведка родов войск (артиллерийская, танковая, химическая, инженерная, связи) организуется начальниками соответствующих родов войск и ведется с целью:
а) установить количественный и качественный состав технических родов войск противника;
б) определить условия их боевого применения противником в данных условиях обстановки и наметить контрмероприятия;
в) изучить условия боевого применения своих технических родов войск.
Специальная разведка служб организуется начальниками служб и имеет целью установить санитарное и ветеринарное состояние района боевых действий и условия снабжения войск из местных средств.
118. Наблюдение, как один из видов разведки, организуется и ведется всеми родами войск и штабами во всех условиях боевой деятельности и жизни войск как специально выделенными наблюдателями, так и всеми командирами. Наблюдение является одним из основных способов добывания сведений о противнике и местности.
119. Штабами соединений организуются:
а) подслушивание телефонных переговоров в условиях тесного боевого соприкосновения с противником и путем включения разведывательных органов в провода противника в его тылу;
б) радиоразведка (радиоподслушивание, засечка радиостанций) противника;
в) агентура;
г) изучение документов, добываемых агентурой и боевыми действиями у убитых, пленных, при налете на штабы, у захваченных ординарцев и т. д.;
д) опрос пленных, перебежчиков, местных жителей, дающий очень ценные сведения о противнике.
120. Независимо от полноты и достоверности сведений, получаемых от разведки, каждый командир должен лично наблюдать за противником и местностью. Перед принятием окончательного решения на бой командир обязан произвести личную разведку противника и местности и отдать боевые распоряжения подчиненным частям. В ходе боя командир обязан вести личное наблюдение за действиями противника и своих войск на направлении главного удара, лично опрашивать наиболее важных пленных, просматривать захваченные документы противника, и т. д.
121. Разведка делится на дальнюю, ближнюю и боевую.
Дальняя разведка организуется высшим командованием и командирами соединений и имеет целью обнаружить противника, установить его группировку, состав сил и средств и характер действий.
Дальняя разведка ведется:
авиацией – на глубину: до 60 км,
кавалерийскими и моторизованными разведывательными отрядами – на глубину от одного до полутора переходов от линии охранения своих войск.
Она добывает сведения, необходимые высшему командованию и командирам соединений для принятия решения.
Ближняя разведка организуется распоряжением командиров соединений и частей и обеспечивает получение сведений, необходимых для использования войск в предстоящем бою. Она имеет целью уточнить данные о силе и составе группировки противника на данном направлении, о характере действий противника, о рубежах, достигнутых противником, и о районах, занятых им.
Ближняя разведка ведется авиацией, кавалерийскими и моторизованными отрядами, стрелковыми подразделениями, кавалерийскими разъездами и моторизованными разведывательными группами. Глубина ведения ближней разведки – до полуперехода.
Боевая разведка ведется всеми родами войск в условиях непосредственного соприкосновения с противником и в бою. Боевая разведка ведется как перед фронтом, так и на флангах и в глубине боевых порядков противника.
Цель боевой разведки установить: фланги и стыки боевых порядков противника, группировку его артиллерии, танков, подвижных частей, характер обороны противника и т. д.
122. Разведывательные усилия не следует распылять. Основные усилия должны быть всегда сосредоточены на главном направлении с целью добыть сведения о местонахождении, силе, составе, характере действий всей группировки или, во всяком случае, главной группировки противника, действующей в данном районе (направлении, полосе).
123. Раз установленное соприкосновение с противником не должно прерываться. Важно вовремя установить усиление (или ослабление) данной группировки противника, в первую очередь артиллерией, танками, авиацией и другими техническими средствами борьбы. По изменениям состава группировки противника можно судить о предстоящем характере боевых действий.
124. Только своевременно доставленное донесение имеет ценность.
Организуя разведку, необходимо обеспечить быстроту доставки донесений.
Одновременно необходимо добиваться взаимодействия различных видов разведки, экономного расходования средств разведки, сохранения резерва разведывательных средств, позволяющего дополнительно выдвинуть новые разведывательные органы.
125. Ширина фронта разведки определяется задачей войскового соединения (части) и характером местности.
Глубина разведки определяется удалением противника и возможностью получения от разведки сведений настолько заблаговременно, чтобы командир мог их использовать при принятии решения.
126. Разведка должна в возможно короткий срок дать наиболее полные и достоверные сведения о противнике. Разведывательные сведения, кем бы они получены ни были, немедленно доставляются начальнику, организовавшему разведку, старшему начальнику и сообщаются своим и соседним частям. Даже незначительные сведения, в сопоставлении их с другими, часто дадут возможность сделать важные выводы. Поэтому начальнику, выславшему разведку, немедленно докладывается решительно все, что добыто о противнике.
127. Сведения о противнике должны тщательно изучаться по мере поступления, путем сопоставления данных, полученных из разных источников. Все сомнительные и противоречивые данные должны быть проверены. Безусловной проверке подлежат данные, полученные от агентуры, перебежчиков, местных жителей, если они одновременно не подтверждены данными, полученными из других источников.
Успешное изучение полученных разведывательных данных во многом зависит от знания театра военных действий, от заблаговременного изучения противника и, в частности, от знания его тактики.
128. Наблюдение должно быть непрерывным и давать возможно более полные, достоверные и своевременные данные о силах, огневых и технических средствах и действиях противника и о характере местности.
Ночное наблюдение должно быть особенно бдительным. Для наблюдения ночью должно быть использовано искусственное освещение (ракеты, прожекторы), что особенно важно в условиях тесного боевого соприкосновения с противником. Зрительное наблюдение должно дополняться слуховым. По звукам моторов и другим, в условиях ночи и в туманную погоду, особенно в сопоставлении с ранее добытыми сведениями о противнике, можно сделать выводы о характере действий и о намерениях противника.
Сеть наблюдения должна получать от высшего штаба (в зависимости от обстановки) задачи наблюдения на определенный период времени.
129. В целях разведки группировки противника надлежит систематически добиваться захвата пленных путем активных действий разведывательных органов, ночных поисков, частных атак и засад.
У пленных (перебежчиков) при захвате немедленно отбираются все документы. Пленные, после краткого опроса, под конвоем направляются в высший штаб.
Краткий опрос пленных производится немедленно после захвата, пока пленный еще не успел обдумать ответов. У пленного выспрашиваются лишь те сведения, которые могут обрисовать обстановку данного момента на участке действий войсковой части и соединения.
130. Штаб соединения составляет план разведки, которым устанавливаются:
а) цели разведки, в соответствии с задачей соединения и имеющимися сведениями о противнике, – что, где и к какому сроку необходимо выяснить;
б) для достижения какой цели какой разведывательный орган назначается, с указанием: объекта разведки, фронта разведки, рубежа, до которого должна производиться разведка, времени, до которого разведка ведется; что делает разведывательный орган по окончании разведки; в каком районе должны быть захвачены контрольные пленные и пр.;
в) выделение в разведывательные органы штабных командиров (в необходимых случаях);
г) способ доставки донесений от разведывательных органов (радио, самолеты, боевые машины, автомобили, мотоциклы, конные и пешие посыльные, пункты сбора донесений);
д) порядок замены разведывательных органов;
е) резервы средств и органы дополнительной разведки, намечаемой к высылке в ходе действий (состав, задача).
При составлении плана разведки учитываются требования политических органов, специальных родов войск и служб.
На важнейших объектах сосредоточиваются усилия различных видов разведки.
В ходе действий план разведки уточняется и развивается.
131. Задачи органам разведки ставятся лично начальником штаба.
При постановке задачи начальник штаба обязан указать:
а) сведения о противнике;
б) сведения о своих и соседних разведывательных органах;
в) задачу данного разведывательного органа с точным указанием, что именно надо узнать и к какому времени;
г) кому, куда, когда и каким образом направлять донесения, место промежуточного пункта связи (если он выставляется);
д) условные знаки для связи с самолетами;
е) пропуск и отзыв для перехода через линию передовых частей.
Одновременно с постановкой задач начальник штаба вручает командиру разведывательного органа таблицу радиосигналов.
Задача войскового соединения (части) сообщается начальнику разведывательного органа только устно и в том размере, в каком это нужно для выполнения разведывательной задачи.
132. Сила разведывательного органа и избираемые разведывательные средства должны соответствовать возлагаемой на них задаче и обстановке.
Разведка на главных направлениях должна обладать хорошей пробивной способностью, для чего органы наземной разведки необходимо усиливать танками, бронемашинами и артиллерией, а авиационную – истребителями (или вести разведку группой самолетов).
В необходимых случаях нужно возлагать выполнение разведывательных задач на истребителей.
133. Разведывательные отряды (РО) могут быть: пехотными, моторизованными и кавалерийскими.
Пехотный и моторизованный разведывательные отряды состоят из пехоты (до батальона), усиленной бронемашинами, танками, артиллерией, инженерными и химическими подразделениями.
В состав пехотного и моторизованного отрядов может включаться и конница.
Кавалерийский разведывательный отряд состоит из одного или нескольких эскадронов, усиленных бронемашинами, танками, конной артиллерией, инженерными и химическими подразделениями.
Стрелковые подразделения в разведке (рота, взвод) усиливаются станковыми пулеметами, отдельными орудиями пехотной артиллерии, инженерными и химическими подразделениями.
Разведывательная группа может состоять из моторизованной пехоты силой до роты, усиленной танками, бронемашинами, отдельными орудиями пехотной артиллерии, или из подразделений танков и бронемашин.
Отдельный разведывательный дозор может состоять из моторизованной пехоты или бронемашин и танков.
Кавалерийский разъезд – силой от отделения до усиленного эскадрона, конницы.
134. Разведывательные отряды получают для разведки полосы.
Ширина полосы разведывательного отряда определяется силой и составом отряда, сетью дорог и характером местности.
В среднем ширина полосы стрелковой роты в разведке не должна превышать 3 км, ширина полосы моторизованной роты и эскадрона – 4–5 км.
Разведывательные группы, отдельные разведывательные дозоры и кавалерийские разъезды силой менее эскадрона получают для разведки направления и объекты.
Для разведки полос, направлений и объектов разведывательные отряды высылают разной силы стрелковые подразделения, разъезды и дозоры.
135. Задача разведывательного отряда – проникнуть через завесу разведки и охранения противника и установить непосредственное соприкосновение с его главными силами. Для этого разведывательный отряд должен стремиться пройти в промежутки между разведывательными и охраняющими частями противника. При невозможности добраться до главных сил противника, уклоняясь от встречи с разведывательными и охраняющими частями, разведывательный отряд, должен осуществить прорыв разведывательной и охранительной завес противника.
136. Боевая разведка начинается обычно с момента развертывания главных сил для боя. К этому времени или заранее органы дальней и ближней разведки должны получить распоряжения об отходе в тыл или на фланги своих войск. Если этих распоряжений отдано не было, РО должны, не прерывая соприкосновения с противником, продолжать разведку и во взаимодействии с охраняющими частями захватывать и удерживать важные рубежи и местные предметы до подхода главных сил, отходя лишь под давлением превосходных сил противника.
137. При соприкосновении с главными силами противника разведка (боевая) производится в первую очередь стрелковыми подразделениями.
Разведка оборонительной полосы производится боем стрелковых подразделений, усиленных артиллерией, инженерными и химическими средствами и, в отдельных случаях, танками. Задачами этой разведки являются уничтожение боевого охранения и определение переднего края оборонительной полосы противника. За боем разведывательных органов должно вестись специальное наблюдение командирами штабов.
При тесном соприкосновении с оборонительной полосой противника разведка и захват контрольные пленных производятся ночными поисками небольших стрелковых подразделений без огневой подготовки для достижения внезапности.
138. Для ведения воздушной разведки в интересах общевойсковых соединений используются отдельные части войсковой авиации.
Подразделения этих частей выполняют задачи наблюдения за полем боя в интересах корпуса и дивизий, корректирования огня корпусной артиллерии и воздушной связи.
Глубина корпусной авиационной разведки устанавливается штабом армии и колеблется в пределах 40–70 км.
Высота полета над полем боя определяется земной и воздушной обстановкой, заданным масштабом фотографирования и метеорологическими условиями. Необходимо пользоваться всеми возможностями для ведения разведки на средних и малых высотах. Однако часто придется вести разведку на высотах порядка от 3 000 до 7 000 м.
139. Воздушную разведку для общевойсковых штабов ведут и все рода боевой авиации при выполнении ими боевых задач. В отдельных случаях разведка ведется и специально выделенными самолетами.
Донесения о разведке боевой авиацией должны передаваться немедленно и непосредственно всем заинтересованным общевойсковым штабам. О воздушной обстановке войсковая авиация немедленно доносит штабу ВВС армии.
140. Связь командира войскового соединения с разведывательными частями осуществляется по радио (кодом), самолетами, посыльными на бронемашинах, танкетках, мотоциклах, автомобилях и конными.
141. Разведка штабными командирами, группами из штабных командиров и специалистов, а также личным наблюдением командиров соединения обязательно производится перед принятием решения на бой в целях:
а) окончательного уточнения данных, полученных другими видами разведки;
б) получения наиболее полного представления об условиях предстоящего боя.
Разведка осуществляется наблюдением с наблюдательных пунктов и из боевых машин.
142. Разведка средствами связи на всем фронте ведется непрерывно. Она дает возможность:
а) определить места работающих радиостанций противника и по ним – расположение его штабов и группировку сил (пеленгирование, радио-слежка);
б) перехватывать оперативные радиограммы и радиопереговоры противника, а также сообщения его прессы (радиоперехват);
в) подслушивать отдельные переговоры и перехватывать оперативные распоряжения и донесения противника, передаваемые по проволочным средствам связи (включение в провода и т. п.).
143. Специальная разведка родов войск и служб (артиллерийская, танковая, инженерная, химическая и т. д.) организуется на основе плана общевойскового штаба.
Результаты специальной разведки и данные наблюдения за полем боя, особенно сведения о противнике, о действиях и положении своих войск, начальники родов войск и служб передают немедленно в общевойсковые штабы. В свою очередь общевойсковые штабы обязаны постоянно информировать начальников родов войск и служб о боевой обстановке и ее изменениях.
144. Во всех случаях боевой обстановки необходимо помнить, что противник стремится добыть сведения с помощью шпионажа, путем подслушивания телефонных разговоров, перехвата радиограмм и т. д. Поэтому постоянная бдительность и сохранение военной тайны приобретают особое значение.
Необходимо:
а) постоянно следить за тем, чтобы в районе расположения войск, штабов и тылов не появлялись посторонние люди;
б) при расположении в населенных пунктах не делать надписей названий подразделений и частей; в такой же степени недопустимы подобные надписи на автомобилях, боевых машинах, повозках, вагонах;
в) при перемене места расположения следить за тем, чтобы не оставлять никаких, даже маловажных, документов, заметок и т. д.;
г) проявлять сугубую сдержанность в беседах и телефонных переговорах;
д) обеспечивать всеми мерами сохранность всех секретных документов;
е) в передовую линию не брать с собой приказов и других оперативных документов;
ж) на картах, берущихся в разведку и охранение, не делать никаких пометок о расположении своих войск.
2. Охранение
145. Войска всегда должны иметь соответствующее обстановке охранение.
Для охранения войск организуется: на марше – походное охранение, при расположении на месте – сторожевое, в бою – боевое охранение.
Части специальных родов войск охраняются распоряжением старшего общевойскового начальника. Во всех случаях, пока такое распоряжение не получено и пока назначенные для охранения подразделения пехоты (конницы) не прибыли, части специальных родов войск обязаны организовать охранение самостоятельно.
Кроме того, части родов войск выставляют непосредственное охранение.
146. Задачи охранения:
а) предотвратить неожиданное нападение наземного и воздушного противника;
б) не допустить разведывания группировки своих сил;
в) в случае появления противника или столкновения с ним обеспечить своим войскам время, необходимое для изготовления к бою.
Охранение выполняется специально назначенными частями (подразделениями).
147. Охраняющие части должны:
а) вести наблюдение как за наземным, так и за воздушным противником, разведывать местность, устранять искусственные препятствия, создаваемые противником в полосе движения наших войск, разведывать пути для обхода препятствий и обеспечивать планомерное движение охраняемых войск;
б) при встрече с разведывательными и охраняющими частями противника решительными действиями уничтожать их и захватывать пленных; при встрече с превосходными силами сдерживать наступление противника и обеспечивать своим войскам время для развертывания в боевой порядок;
в) упреждать противника в захвате важных рубежей и местных предметов, выгодных для развертывания главных сил;
г) немедленно доносить главным силам о замеченном, о встрече с противником, о ходе и результатах боевых действий. Пленных (перебежчиков) и документы направлять в главные силы немедленно по захвате.
Охраняющие части должны обеспечиваться быстродействующими средствами связи.
148. В охраняющие части войскового соединения, в зависимости от обстановки, назначаются отряды из всех родов войск. С охраняющими частями следуют или располагаются полевые дозоры воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС), а также органы разведки специальных родов войск.
Силы и средства, выделяемые для охранения, определяются главным образом данными о противнике, удалением от него, характером предстоящих действий, общей численностью охраняемых войск, а также условиями местности и видимости.
Служба охранения сильно утомляет войска. Поэтому следует выделять в охранение строго необходимое количество войск.
149. Охраняющие части в свою очередь должны обязательно информироваться штабом колонны (соединения, части) о резких изменениях в обстановке, о новых частях противника, обнаруженных разведкой, об их численности, составе, направлении движения (действий).
Охраняющие части могут получать от штаба колонны (соединения, части) дополнительные задачи.
150. Охраняющие части осуществляют тесную связь с охраняемыми войсками, поддерживают связь с соседними охраняющими частями, обязаны знать, где находятся разведывательные части, и стремиться поддерживать с ними связь. Следует всегда поддерживать взаимодействие органов охранения и разведки.
151. Организуя охранение, штаб соединения (части), в зависимости от характера предстоящих действий, обязан предусмотреть:
а) силу, состав и особые задачи охраняющих частей, следующих (располагающихся) на важнейших направлениях;
б) дополнительные охраняющие части, выдвигаемые в ходе марша, на ночь в сторожевом охранении, их силу, состав, задачи, способы выдвижения;
в) время и порядок перехода от одного вида охранения к другому (от походного к сторожевому и, наоборот, от сторожевого к боевому и т. д.);
г) способы связи с охраняющими частями и средства связи, придаваемые им;
д) порядок информации охраняющих частей об обстановке и постановки им дополнительных задач.
3. Противовоздушная оборона войск (ПВО)
152. Противовоздушная оборона, имеет своим назначением борьбу с авиацией противника с целью обеспечить своим войскам свободу действий при выполнении ими боевых задач и организуется во всех условиях боевой обстановки.
153. Противовоздушная оборона войск состоит из:
а) системы воздушного наблюдения, оповещения и связи;
б) системы огня зенитного оружия и боевых действий истребительной авиации;
в) системы пассивных мероприятий войск.
Сила противовоздушной обороны заключается в четкой организации и безотказном взаимодействии всех ее средств.
154. Система воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС) состоит из полевых наземных и воздушных дозоров ВНОС, выделяемых войсками по мере надобности; из ПВС, НП, КП войсковых соединений и частей; из НП, КП зенитных частей и т. д.
Система ВНОС имеет задачей обнаружить воздушного противника и своевременно оповестить войска о воздушной опасности и тем обеспечить им необходимое время для приведения в боевую готовность и ввода в действие активных средств ПВО и осуществления пассивных мероприятий.
155. Активные средства ПВО войск состоят из истребительной авиации, зенитной артиллерии, зенитных пулеметов (специальных и приспособленных), ручных пулеметов и винтовок. Их задача – нанести поражение воздушному противнику и не допустить его нападения на наши войска.
Командиры соединений и частей обязаны всегда своевременно и в соответствии с обстановкой поставить задачи активным средствам ПВО и организовать правильное взаимодействие между ними и в первую очередь между зенитной артиллерией различного назначения и истребительной авиацией.
156. Пассивные мероприятия войск заключаются в своевременном расчленении и рассредоточении войск, в принятии мер маскировки, противохимической я противопожарной защиты, медико-санитарной и ветеринарной помощи, в устройстве воздушных заграждений и т. д. и имеет целью затруднить действия воздушного противника, уменьшить потери от воздушных нападений и обеспечить быструю ликвидацию последствий этих нападений.
157. Каждый войсковой командир организует ПВО своих войск независимо от мер, принимаемых вышестоящим начальником, но на основе его плана ПВО и в тесной увязке с планом ПВО соседей.
158. Войсковые части и подразделения, независимо от наличия специальных частей ПВО, должны уметь бороться с воздушным противником оружием, состоящим на вооружении данной части (подразделения).
159. Всю полноту ответственности за организацию ПВО несут командиры и военные комиссары войсковых частей и соединений. Штабы являются непосредственными организаторами ПВО по решению командования. Штабы составляют планы ПВО.
160. При составлении плата ПВО учитываются характер предстоящих действий, вытекающий из задачи, поставленной данному соединению (части), а также обстановка, в которой предстоит действовать. В плане должна быть отражена идея сосредоточения усилий средств ПВО на элементах боевого, предбоевого, походного и резервного порядков, в зависимости от этапов боя, марша и условий местности.
Во всех условиях боевой обстановки необходимо в первую очередь обеспечивать от нападения воздушного противника главную группировку войск или ту часть боевого порядка, от маневра и ввода в бой которой зависит успех боя. Войска всегда наиболее уязвимы с воздуха на марше, в период развертывания или в период свертывания в колонны.
В частности, в период завязки встречного боя должны быть надежно прикрыты с воздуха маневр и развертывание главных сил. Наступательный бой может быть сорван или атака замедлена, если ударная группировка будет расстроена воздушными атаками в период сосредоточения, развертывания или в исходном положении. Оборона может потерять устойчивость, если ударная группа будет расстроена или будет выведена из строя главная масса артиллерии. Прохождение теснин всегда требует особых мероприятий по защите войск с воздуха.
