Текст книги "Материальная ответственность работника"

Автор книги: Анна Клокова

сообщить о нарушении

Текущая страница: 2 (всего у книги 9 страниц) [доступный отрывок для чтения: 4 страниц]

Раздел 2. Виды материальной ответственности

1. Полная материальная ответственность

Под полной материальной ответственностью Трудовой Кодекс подразумевает обязанность работника возместить работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Данная мера призвана защитить интересы организации с целью предотвращения хищений и потерь имущества по причине небрежности или неосторожности.

Полную материальную ответственность нельзя возложить на работника по желанию работодателя. Законодательством определен ограниченный перечень случаев, в которых работник возмещает ущерб в полном размере. Причем перечень случаев различается в зависимости от возраста работника.

До 18 лет работник несет полную материальную ответственность согласно статье 242 Трудового Кодекса РФ в следующих случаях:

• За умышленное причинение ущерба;

• За ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

• за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

После 18 лет на работника возлагается материальная ответственность за:

• ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, когда в соответствии с Трудовым Кодексом РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность. Например, согласно статье 277 Трудового Кодекса РФ руководитель организации должен компенсировать ущерб организации в полном размере независимо от того, содержится подобное требование в его трудовом контракте с организацией или нет.

А если в трудовом договоре с главным бухгалтером не существует запись о полном возмещении ущерба организации в описанных договором случаях, то главный бухгалтер будет нести ограниченную ответственность в размере среднемесячного заработка;

• недостачу ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Под разовым документом может подразумеваться доверенность, выдаваемая работнику для получения товарно-материальных ценностей от имени организации.

Порядок оформления доверенностей и получения по ним ТМЦ определен инструкцией от 14.01.1967 г. № 17 "О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности", утвержденной Минфином СССР. Данная инструкция применяется в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ и Федеральному закону от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". Для получения ТМЦ Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 г. № 71а утверждены специальные унифицированные формы доверенности. Это формы № М-2 (с отрывным корешком) и форма № М-2а (без корешка). Выбор формы доверенности определяется самой организацией и спецификой ее деятельности. Законодательных ограничений на использование той или иной формы нет. Доверенности выдаются на получение ТМЦ, отпускаемых по счету, договору, заказу, соглашению или по другому заменяющему их документу. Если в документе на отпуск (накладная и т. д.) приводятся наименования и количество ТМЦ, подлежащих получению, то перечень ценностей на оборотной стороне доверенности прочеркивается.

Выдача доверенностей, полностью или частично не заполненных, и доверенностей без образцов подписи лиц, на имя которых они выписаны, не допускается.

Бухгалтер организации оформляет доверенность в одном экземпляре и выдает ее получателю ТМЦ под расписку.

Согласно п. 1 вышеуказанной инструкции доверенности на получение ТМЦ подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или иными лицами, уполномоченными приказом руководителя, и заверяются печатью организации.

Целесообразно составить приказ об утверждении списка лиц, имеющих право на получение доверенностей от организации в следующей форме:

• умышленно причиненный ущерб. Как отмечалось ранее, если доказан факт наличия умысла при порче или уничтожении материальных ценностей, вверенных работнику, то материальная ответственность наступает в полном размере. Если ущерб причинен в результате небрежности работника, то он привлекается к ограниченной материальной ответственности с возмещением ущерба в пределах среднемесячного заработка;

• причиненный ущерб в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Доказательством нахождения работника в перечисленных состояниях могут являться свидетельские показания, медицинское заключение;

• причиненный ущерб в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

• причиненный ущерб в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

• разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, рассмотренных в предыдущем Разделе настоящего издания;

• причиненный ущерб не при исполнении работником трудовых обязанностей;

• причиненный ущерб организации вследствие неправомерных действий, произведенных заместителями руководителя организации, а также главным бухгалтером на основании трудового договора.

Заключение письменного договора о полной материальной ответственности работника возможно при наличии всех перечисленных ниже условий:

1. Работник состоит в трудовых отношениях с организацией;

2. Работник достиг восемнадцатилетнего возраста;

3. Работник имеет непосредственное отношение к обслуживанию, хранению, отпуску, обработке или применению в процессе производства вверенных ему материальных ценностей или хранению и обслуживанию денежных средств. Здесь необходимо пояснить, что работник, не обслуживающий непосредственно материальные ценности или денежные средства, не может быть привлечен к полной материальной ответственности, даже если с ним был заключен такой договор по инициативе работодателя. Дело в том, что данный договор признается ничтожным, поскольку не соответствует требованиям закона. Согласно статье 167 Гражданского Кодекса РФ недействительная сделка не влечет никаких юридических последствий и признается таковой с момента ее совершения. Приведем такой пример – на бухгалтера, осуществляющего перечисление денежных средств с расчетного счета организации, не может быть возложена полная материальная ответственность, поскольку он не работает непосредственно с наличными денежными средствами.

4. Должность работника или выполняемая им работа содержится в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, утвержденном постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 “Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".

2. Индивидуальная материальная ответственность

Работник может быть привлечен к индивидуальной материальной ответственности, либо к коллективной (бригадной).

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности можно заключить с работником, должность или выполняемая работа которого включена в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, являющегося приложением № 1 к постановлению Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85.

Считаю уместным привести здесь данный перечень:

“Кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров).

Руководители, их заместители, специалисты и иные работники, осуществляющие: депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином России бланков; операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции.

Директора, заведующие, администраторы (в том числе старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в том числе секций, приемных, пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (в том числе старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции; начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ.

Заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения, других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместители; заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, кастелянши; старшие медицинские сестры организаций здравоохранения; агенты по заготовке и/или снабжению, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей.

Заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты.

Лаборанты, методисты кафедр, деканатов, заведующие секторами библиотек.”

Также работодатель имеет право заключить с работником договор о полной индивидуальной материальной ответственности, если работник выполняет следующие виды работ:

“Работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги.

Работы, связанные с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и / или Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иных форм и видов оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей.

Работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации).

Работы: по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в санаторно-курортных и других лечебно-профилактических организациях, пансионатах, кемпингах, мотелях, домах отдыха, гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте, детских организациях, спортивно-оздоровительных и туристских организациях, в образовательных организациях, а также пассажирам всех видов транспорта; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов.

Работы: по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче на прокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей.

Работы: по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).

Работы: по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них.

Работы: по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.

Работы: по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.”

При заключении подобного договора необходимо в нем прописать необходимые обязательства, как для работника, так и для работодателя:

Для работника устанавливаются такие обязанности:

• Он должен бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба;

• своевременно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества;

• вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества;

• участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверки сохранности и состояния вверенного ему имущества.

Для работодателя необходимо учесть следующие обязанности:

• он должен создать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;

• знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными нормативными правовыми актами (в том числе локальными) о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом;

• проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества.

При заключении договора работодателю и работнику нужно знать, что работник не может нести материальную ответственность, если ущерб причинен не по его вине. Кроме того, изменение условий договора, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению обеих сторон.

На практике в целях недопущения ошибок при возложении материальной ответственности можно порекомендовать разработать в организации инструкцию о процедуре назначения ответственных лиц за конкретное имущество с описанием должностей в соответствии с вышеуказанным перечнем и с учетом особенностей организации, порядке заключения договоров о материальной ответственности, оформлении должностных инструкций для материально ответственных работников. При составлении должностных инструкций следует руководствоваться квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37) (с изменениями от 21 января, 4 августа 2000 г., 20 апреля 2001 г., 31 мая, 20 июня 2002 г., 28 июля, 12 ноября 2003 г., 25 июля 2005 г., 7 ноября 2006 г.), где указаны должностные обязанности и документы, которые должен знать работник, занимающий определенную должность.

Так, например, в соответствии с данным документом товаровед, должность которого включена в перечень работников, с которыми нужно составлять договор о полной индивидуальной материальной ответственности, в рамках своих должностных обязанностей:

• Определяет требования к материальным ресурсам, соответствие их качества стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам, а также заключенным договорам.

• Принимает участие в определении соответствия проектов планов материально-технического обеспечения предприятия, учреждения, организации планам производства, в контроле над выполнением договорных обязательств, поступлением и реализацией сырья, материалов, топлива, оборудования и готовой продукции, в подготовке данных для составления претензий на поставки некачественных товарно-материальных ценностей и ответов на претензии заказчиков.

• Контролирует наличие материальных ресурсов и готовой продукции на складах.

• Осуществляет связь с поставщиками и потребителями и оформляет документы на отгрузку продукции.

• Участвует в разработке и внедрении стандартов организации по материально-техническому обеспечению, сбыту, контролю качества продукции, организации транспортировки и хранения сырья, материалов, топлива, оборудования и готовых изделий.

• Ведет оперативный учет поступления и реализации товарно-материальных ценностей, контролирует своевременность отгрузки возвратной тары, в необходимых случаях ведет розыск непоступивших грузов.

• Участвует в проведении инвентаризаций, изучает причины образования излишних сверхнормативных материальных ресурсов и неликвидов, принимает меры по их реализации.

• Осуществляет контроль над соблюдением правил хранения товарно-материальных ценностей на складах, подготовкой готовых изделий к отправке потребителям, оформляет необходимые документы, связанные с поставкой и реализацией продукции, составляет отчетность по установленным формам.

Товаровед должен знать постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих органов, касающиеся материально-технического обеспечения и сбыта продукции, рыночные методы хозяйствования, стандарты и технические условия на товарно-материальные ценности, основные их свойства и качественные характеристики, порядок разработки планов материально-технического обеспечения и заключения хозяйственных договоров, методы учета товарно-материальных ценностей, расчета потребности в них, формы учетных документов и порядок составления отчетности, организацию складского хозяйства и сбыта продукции, условия поставки, хранения и транспортировки товарно-материальных ценностей, действующие ценники и прейскуранты, нормативы производственных запасов материальных ресурсов, основные технологические процессы производства, номенклатуру и ассортимент выпускаемой продукции, основы экономики, организации труда и управления, законодательство о труде, правила внутреннего трудового распорядка, правила и нормы охраны труда.

Квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на должность товароведа, рекомендуются следующие:

Товаровед I категории: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности товароведа II категории не менее 3 лет.

Товаровед II категории: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности товароведа не менее 3 лет.

Товаровед: высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж работы в должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 3 лет.

Здесь приведен пример того, что необходимо учесть при составлении должностной инструкции на товароведа, однако требованиями данного квалификационного справочника можно воспользоваться при оформлении инструкций на коменданта, кассира, контролера, администратора, инкассатора и т. д.