Текст книги "Газета Завтра 866 (25 2010)"
Автор книги: "Завтра" Газета
Жанр:
Публицистика
сообщить о нарушении
Текущая страница: 2 (всего у книги 9 страниц)
Конечно, среди людей, проводящих спецоперации, бывают и нарушители законов, и я не смею утверждать, что все операции проходят гладко, что все боевые действия идеально вписываются в рамки существующих законов. Бывают и нарушения, случаются и злоумышленные нарушения, к нам постоянно поступает информация такого рода о правонарушениях силовых структур.
По такого рода фактам в этом году у нас возбуждено восемь уголовных дел. Три из них доведены до суда, виновники осуждены. Ни один из руководителей силового блока и представить себе не может, что во время операции можно совершить незаконные действия, но конкретные исполнители очень часто превышают собственные полномочия.
Надо признать, что не всякий прилично выглядящий офис является безопасным для сотрудников спецподразделений, из-под столов может быть извлечено оружие, может прогреметь взрыв, поэтому такого рода жестокий и бесчеловечный натиск возможен на первой фазе проведения спецоперации. Хотя на второй фазе, когда операция закончена, необходима, если возможно так выразиться, реабилитация, снятие жёсткости как в Москве, так и в Назрани.
Любая из наших операций не проводится с ходу. Мы не налетаем на дом или объект с БТР и танками, не штурмуем его, как будто это Рейхстаг. Территория оцепляется, берётся под контроль, к подозреваемым обращаются с предложением выйти, сдаться, провести переговоры. И только тех, кто не желает сдаться, тех, кто отвечает огнём, – тех уничтожают.
Повторяю, нет задачи всех убить и уничтожить. Бывали случаи, когда часть боевиков оказывалась уничтожена, другая решала сдаться, поднимала руки и выходила, их брали в плен и задерживали, никто не посягал на их жизнь, хотя этих людей вполне могли бы расстрелять в горячке боя, сославшись на экстремальную обстановку. Их не расстреляли, их задержали и препроводили в места заключения. Поэтому наряду со справедливыми нареканиями на наши органы, повторяю, существует целая кампания по их очернению, по давлению на них. В результате этой кампании оказывается психологическое давление на наши спецструктуры, а отдельные бандиты, напротив, возвеличиваются, предстают перед общественностью как герои, и такой же героической, мученической представляется та среда, в которой этот бандит жил и действовал. Эта семья и среда знали о том, что член их семьи бандит, что на нём кровь, но она ничего не сделала для того, чтобы отвадить его от этой преступной деятельности.
Ежемесячно мы проводим совещания с правозащитниками, и я, обращаясь к ним, говорю: защищайте права всех. Защищайте права не только людей из леса, но и права милиционеров. Разве милиционер лишён этих прав, разве он – не человек? Бывает так, что проводится спец-операция, военные уходят, а на это место тут же прибывают правозащитники, предлагают людям, пострадавшим от такого рода спецоперации, расписать её в ужасных красках, «окровавить» её, рассказать, как таскали за волосы детей, как избивали женщин, рассказать о том, что туда приезжали звери и палачи, убеждают их это сделать, обещая за это награду. Мы направляем в это место уполномоченного по правам человека, они на месте исследуют ситуацию и докладывают, что там не было ни хамства, ни криков, ни истязаний, всё это наветы и наговоры. Действительно, выводили из дома детей и женщин, но не для того, чтобы задержать их или причинить им зло. Мы знаем, что очень часто бандиты имеют при себе пояс смертника, что в доме может быть взрывчатка, поэтому детей и женщин выводят только для того, чтобы обезопасить их в случае подобного взрыва.
Иной раз спрашиваешь такого правозащитника: зачем ты клевещешь, зачем ты врёшь, ты что, хочешь поднять свой авторитет в глазах тех структур, тех людей, которые тебя финансируют? Но это безнравственно, гадко. Если факт, приведённый правозащитником, не подтверждается, если поднятая ими пропагандистская кампания, не только в Ингушетии, но и в Москве, в мире в целом, оказывается основанной на лжи, то накажите такого правозащитника как источник дестабилизации, как клеветника и лгуна. Это он стравливает между собой народы, стравливает народ и власть. Если факт подтверждается, если силовики действовали слишком жёстко и жестоко, давайте накажем силовиков.
А.П. А не возникало ли у вас такой проблемы: вы офицер, вы солдат, вы представитель силовых структур и по своему происхождению, по своей психологии вы человек боя, человек сражения. С другой стороны, вы президент, вы гражданское лицо, человек, призванный уравновешивать противоречия в стране. Ваши методы абсолютно отличны от метода бойца, от метода солдата. Не чувствовали ли вы такого противоречия, не испытывали ли желания как офицер вмешаться в боевые схватки и в военные конфликты?
Ю.Е. Нет, такого противоречия не существует, потому что я, как специалист, прекрасно понимаю, что такое спецоперация и в каких условиях она проводится. Гражданскому человеку этого не понять. Если бой начался, у любого командира на уме главным является не столько своя собственная жизнь, сколько жизнь участвующих в бою подчинённых. У него имеется задача сохранить людей, достигнув при этом цели. А что там впереди в этом секторе, какие его ожидают обстоятельства, какой выбор стратегии боя, ему ещё трудно всё это определить. С одной стороны, это плохо, а с другой, может быть, и хорошо.
Командир прекрасно понимает, что ради уничтожения одного бандита нельзя уничтожать мирных людей. Двух-трёх, а то и пятерых, находящихся в непосредственной зоне боя. Но иногда, когда проводятся спецоперации и мне доносят, что в этом регионе, помимо перестрелки уничтожается целый дом, применяется тяжёлая техника или операция затянулась, тогда я не могу удержаться и иногда вмешиваюсь в проведение операции.
Я иногда советую моим силовикам: вы можете поступить так, а можете поступить иначе. Но когда начался бой, когда идёт его развитие, со стороны в эту стихию нельзя вмешиваться, это будет пагубно для проведения операции. Каждый командир сам на своём месте понимает свою задачу и не дай бог какому-то постороннему человеку ворваться со своей компетентностью, со своей гражданской эмоцией в этот сложный процесс, именуемый боем. Полезть туда – значит разбить схему боя, что приведёт к лишним жертвам и среди личного состава, и среди мирного населения. Надо убедить его выйти из укрытия и сдаться. Нужно учитывать психологию боевика, который окружён и на которого направлено оружие. Этот человек боится насилия, боится оскорблений. В нём говорит гордость, говорит желание стоять до конца, и он либо подрывает себя, либо отстреливается до последнего патрона. И необходимо такого человека убедить, что если он будет задержан, над ним не будет издевательств, пыток. Он будет препровождён в места следствия, в места заключения по всем нормам существующего в России законодательства. Если такого рода убеждения окажутся эффективными, я полагаю, что большинство боевиков будет поднимать руки вверх и сдаваться.
Идеологи бандитов искусно используют каждый случай нарушения законности. Они распространяют в своей среде, среди мирных граждан видеоролики, где показывают пытки и истязания. И действительно, имеют место быть отдельные случаи такого рода, но они не тиражируются как норма, как та неизбежность, что ждёт любого сдавшегося в плен человека. Против этого необходима пропаганда. Необходимо убеждать людей, что со сдавшимися будут обращаться гуманно.
А.П. Я понимаю, что решение этих мучительных проблем, связанных с нестабильностью, социальным напряжением, вовлечением людей в бандформирования, в первую очередь кроется в проблеме молодёжи. Как остановить перетекание молодёжи в эти бандформирования, как увлечь их альтернативными задачами, как вовлечь их в созидательный труд? Как среди молодежи, которая мечтает о героизме, склонна к радикальным решениям, создать кумиров не с гранатомётом, не с поясом шахида, не с окровавленным ножом, а кумира-певца, кумира-спортсмена, кумира – молодого политического деятеля? Как вы решаете сейчас проблему молодёжи?
Ю.Е. Мы стараемся создать условия, среду, в которой молодёжи было бы интересно, в которой молодёжь была бы вовлечена в творческий процесс. Прежде всего мы создаём культурные центры, спортивные объекты, студенческие дома культуры, где студенты могут встретиться и обсудить свои проблемы. Им – жить. Автоматы должны молчать.
Ещё один вопрос – предоставление молодёжи квот на поступление в учебные заведения других городов России с той целью, чтобы наши молодые люди общались со студентами из различных краёв нашей страны, чтобы они обменивались с ними опытом, чтобы они привозили из этих сложившихся педагогических, научных и культурных центров сюда в Ингушетию полученные знания и представления.
Возникает проблема трудоустройства людей, окончивших ВУЗы, создания рабочих мест в республике, что не всегда удаётся. Мы разослали обращения в администрации российских регионов с просьбой предоставления пяти-шести ингушам рабочих мест в каждом из регионов. Многие регионы ответили на нашу просьбу положительно. Причём эти люди должны быть трудоустроены не в колхозы или на стройки каменщиками, они должны быть внедрены в организационные структуры на разные уровни, чтобы в конце концов из них получились профессиональные чиновники, чтобы они, работая среди русских специалистов, набирались у них административного опыта, ибо в наших ингушских административных органах очень низкая сменяемость кадров. Многие работают здесь двадцать, тридцать и более лет. Работают добросовестно, но по старинке, без огонька, не применяя новых принципов и методов работы, что тормозит общее дело.
Тут же возникает вопрос призыва молодых ингушей в армию. Мы обратились в министерство обороны с просьбой не призывать триста-четыреста человек в армию, как это было в этом году, потому что мы можем дать пять тысяч призывников в армию. Призывники служат в армейских гарнизонах, разбросанных по всей России, познают мир большой страны, общаются со своими русскими сверстниками. Недавно в одном из городов России я навещал воинскую часть, где служит ингуш, и он признался мне, что до призыва в армию он с огромным недоверием относился к русским, что слово «русский» порождало в нём чувство враждебности. Теперь же, оказавшись в армии, окружённый русскими, он стал прекрасно к ним относиться и видит в них своих товарищей. После службы он отправляется в Красноярск вместе со своим другом, у которого отец преподаёт в университете и обещал помочь ему устроиться в университет. Всё это я называю процессом интеграции населения республики в российскую цивилизацию.
И, конечно, мы предоставляем нашей молодёжи возможность участия в общероссийских спортивных соревнованиях. Потому что есть общероссийская спортивная планка, и включение наших команд в соревнования не только повышает их уровень, но и вливает их в общий поток российского спорта.
А.П. Когда мы беседовали с вами в прошлый раз, мы обсуждали тот намёк президента Медведева, который он сделал в своём обращении к Федеральному собранию, говоря о возможности скорого назначения на Кавказ своего спецпредставителя. Многие связывали с этим огромные ожидания и иллюзии, другие, наоборот, боялись и страшились лишнего контроля. Теперь появился Хлопонин. Как вы ощущаете присутствие этой структуры и этой статусной должности в своей работе? Явилось ли она подспорьем вам, почувствовали ли вы дополнительное облегчение?
Ю.Е. Скажу, что ситуация существенно изменилась прежде всего в административном плане. Появился близкий к нам, живущий практически в нашем регионе человек, к которому можно всегда обратиться, позвонить, спросить совета или помощи по тому или иному вопросу. Не могу сказать, что раньше нельзя было позвонить сразу в Москву председателю правительства или президенту, но появление здесь Хлопонина облегчает связь региона с центром. Возможности и способности Александра Геннадиевича помогают активной творческой коммуникации. За это время к нам приехали три комиссии, направленные Хлопониным, составленные из знатоков и специалистов из разных отраслей. Экономисты, бизнесмены – это не какой-то праздный народ, который прибыл поесть шашлыка, они работали до 12 часов ночи, проникали во все углы, вникали во все проблемы. Результаты их исследований, советы и концепции нам чрезвычайно пригодились, и мы с нетерпением ждём реализации этих предложений. Весь предшествующий опыт работы Хлопонина в Сибири, управление этим огромным и сложным регионом говорит о том, что это успешный администратор, успешный политик, успешный экономист и промышленник, всё это внушает веру в то, что его появление на Кавказе отразится благом на существовании наших республик.
11
http://top.mail.ru/jump?from=74573
[Закрыть]
Михаил Старшинов СИСТЕМНЫЙ ВЫЗОВ И СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ
Нынешняя ситуация на Северном Кавказе, где абсолютное большинство острых проблем возникло не вчера, и даже не десять лет назад, по-прежнему продолжает оставаться сложной. Такое положение постепенно формировалось и усиливалось на протяжении нескольких десятилетий. Поэтому уже в контексте длительной временной дистанции ударно и эффективно со стратегической точки зрения разрешить существующие здесь проблемы практически невозможно. Нельзя за год решить вопрос, который созревал десять лет, как следствие, в плане практической политики требуется тщательная, осторожная, выверенная, системная работа.
Эксперты утверждают, что на Северном Кавказе накопилось «множество нерешенных проблем». Но сколько их, этих нерешенных вопросов? Как они связаны друг с другом? Где здесь центральное звено?
С моей точки зрения, в северокавказском регионе мы сталкиваемся как минимум с пятнадцатью основными, базовыми проблемными узлами, которые и формируют здешний региональный кризисный потенциал. Но на самом деле эти пятнадцать узлов представляют собой так называемые проблемные агрегации, то есть объединяют в себе несколько сложных проблем.
Возьмем такое популярное слово в применении к Северному Кавказу как коррупция. Само по себе оно мало что объясняет. Во-первых, северокавказская коррупция всего лишь часть общенациональной коррупционной системы. И модель «откатов» отсюда в Москву аналогична той, которая есть на всех российских просторах.
Во-вторых, коррупционные механизмы являются ключевыми для определения правил местной политической игры, причем в каждой республике своя специфика.
В-третьих, коррупция прямо влияет на социальную дифференциацию в регионе. Те люди и группы, которые не включены в коррупционные схемы, оказываются маргиналами со всеми соответствующими неконтролируемыми последствиями.
В-четвертых, определенная часть коррупционных средств оказывается в распоряжении незаконных вооруженных формирований (НВФ). В-пятых,... можно дальше продолжать и продолжать.
Возьмем другой пример. Популярной характеристикой северокавказской ситуации становится понятие «кланы». Но, во-первых, кланы появились и успешно развиваются и во многих других российских регионах. Во-вторых, в каждой республике Северного Кавказа свои особенности клановой системы. В-третьих, практически все ведущие кланы, связаны с элитными группами в Москве. В-четвертых, северокавказские кланы успешно поглощают в себя, подчиняют себе традиционные родовые структуры. В-пятых, развитие клановых систем – это во многих случаях показатель того, что законы и понятия клана начинают доминировать над правовыми нормами государства... Таким образом, слова «клан», «клановая система» на самом деле скрывают за собой шлейф очень непростых проблем.
Поэтому, когда я говорю о ключевых пятнадцати проблемных узлах, я имею в виду в действительности порядка 65-70 реальных острых проблем, которые сконцентрированы в них.
Однако здесь присутствует еще один очень важный момент. Принципиально нельзя представлять себе, что эти пятнадцать проблемных узлов составляют какой-то хаотичный, беспорядочный, непонятный клубок. На самом деле, мы имеем вполне определенную, тесно взаимосвязанную систему постоянно усложняющихся проблем.
Есть такая наука – общая теория систем (ОТС). Эта наука указывает на один из интересных парадоксов системного кризиса: если игнорировать, не обращать внимания на постоянно усложняющуюся систему реальных и актуальных проблем, то, пытаясь решить одну из них, обязательно столкнешься с критическим обострением нескольких других.
В результате вместо нужного решения на выходе мы можем получить неожиданное ухудшение ситуации. В полном соответствии с известной формулой: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».
По мере развития системного кризиса сначала в Советском Союзе, а затем и в России, ситуация на Северном Кавказе подспудно осложнялась более быстрыми темпами, чем в целом по стране.
В настоящее время северокавказская ситуация гораздо более неопределенна в стратегическом плане, чем это было двадцать, десять и даже пять лет назад. Почему? Потому что ставка делалась прежде всего на силовые методы, отчасти на использование некоторых экономических механизмов. Практически не использовались социальные технологии, идеологические методы, комплексные методы культурного развития, информационные механизмы, политические средства и т.д.
В результате мы имеем то, что имеем.
Динамику ситуации на Северном Кавказе неправильно рассматривать вне глобальных трендов. Наши оппоненты внимательно отслеживают успехи и неудачи политики Москвы на Северном Кавказе. Для них важно, чтобы накопление конфликтного потенциала в этом российском регионе продолжалось. Поэтому не стоит удивляться, что периодически они подбрасывают «дрова» в тлеющий кризис. Другие государства тоже увязают в сходного рода проблемах (примером тому служат Ирак, Афганистан и др.), но есть одно, сверхпринципиальное отличие. Северный Кавказ – это не где-то там, а неотъемлемая часть российской территории.
Другим очень важным стратегическим моментом, который связывает нынешнюю кризисную глобальную ситуацию с накоплением конфликтного потенциала на Северном Кавказе, является следующий. На примере этого региона зарубежные элиты оценивают способности и возможности политического класса России мониторить, контролировать и решать все более усложняющиеся проблемы национальной безопасности. Иначе говоря, через анализ последовательности действий на Северном Кавказе определяется потенциал политического мышления российского истеблишмента на среднесрочную перспективу.
Эффективность тех или иных антикризисных мер определяется прежде всего тем, как вы характеризуете данную ситуацию. Если она определяется как незначительная, частная, ограниченная, то ее можно попытаться решить строительством нескольких гостиниц или даже нескольких курортов. Можно перебросить сюда два-три дополнительных батальона спецназа. Можно увеличить объемы трансфертов и т.д. Если ситуацию вы оценили правильно, то вполне возможно, что успех придёт и все будет замечательно.
Но если вы говорите о системном кризисе данной ситуации, то подход должен быть иной. Историческая практика во всем мире, позитивная и негативная, последних десятилетий говорит о том, что системный кризис можно сначала осторожно купировать, а затем преодолеть только путем выработки и реализации системной стратегии.
Других позитивных вариантов нет. Основной шаг к выработке такой системной стратегии – реальная, без прикрас, оценка системы проблем, которая и составляет скелет данной кризисной ситуации.
Автор – депутат Государственной думы РФ
11
http://top.mail.ru/jump?from=74573
[Закрыть]
Кахрамон Камилов МЫ ВЗЫВАЕМ К ВАМ!
Весь мир видит, что происходит в Кыргызстане. Геноцид над узбекским народом превзошел все мыслимые и немыслимые грани. В Оше и Джалал-Абаде происходит уничтожение целого народа. Вас кормят байками о том, что жертв всего несколько десятков. Их сотни, а может, и тысячи!
Когда по телевидению катали ролики записей телефонных разговоров бывших президента, премьера и других, все время выплывало имя «Иван Васильевич». Никто до сегодняшнего дня не знал, кто же это. Как говорят, им оказался самозванец мэр Оша Мелис Мырзакматов.
И якобы это он лично поехал по районам с целью собрать отряды боевиков. Проехав по аилам, он их дезинформировал о том, что в Оше узбеки первыми начали войну против киргизов. Тем, кто поедет, обещал награду в 5 тысяч сомов и бесплатно раздать вещи, бытовую технику, автотранспорт, захваченный у узбеков. Для безработной молодёжи такой призыв был, как бензин для огня.
За каждым вооружённым боевиком закрепили по десять гражданских лиц для того, чтобы они ими командовали. После чего всем раздали бутылки якобы с «Дюшесом». Но те, кто пил, говорили, что в сладкую воду был добавлен спирт. После того как толпа погромщиков была «согрета» и доведена до готовности, её бросили на город. Впереди шла бронетехника. Она разбивала баррикады, которые возводили жители, заезжала на улицы и расстреливала защитников. За ней на баррикады врывались боевики с автоматами и расстреливали уцелевших. После них в кварталы врывались пьяные молодчики и начинали погром, врывались в дома, насиловали женщин, девочек и потом перерезали им горло. Потом начали заниматься мародерством: брали буквально все – ковры, технику, одежду. Если могли завести автомобили, то их угоняли. Если же не могли завести, то просто сжигали. В конце сжигали и сами дома. Раненые и дети в люльках просто сгорали в огне. Стоял ужасающий крик.
Организатор бойни должен был за два дня захватить Ош. Он оплатил наемникам 2-дневный заработок. Но после двух дней, когда Ош не был взят, боевики просто отказались дальше без денег участвовать в этой бойне и их вывели из города. В районе 11 часов начались мирные переговоры с участием старшего поколения обеих сторон. Начали вывозить раненых и убитых.
Ужасно, что боевиков вооружила наша киргизская армия. У боевиков – пулемёты, бронетранспортёры, БМП. Откуда они у этих отморозков? Уже пятый день идут погромы и бои, а у них патроны не заканчиваются.
Везде муссируется информация, что узбеки поспешно покидают город. Это неправда! Плечом к плечу стоят мужчины, старики, женщины, дети. Каждая прожитая минута для нас – это ад, который реален. Но мы не оставим свои дома, не бросим на произвол судьбы слабых и старых.
Сколько еще убитых вам надо, чтобы вы прекратили это убийство? Как вы будете смотреть в глаза выжившим, вашим детям? Ведь они когда-нибудь спросят: «А что вы сделали для мира?». Это самозахватившее власть правительство ничего не делает для прекращения резни.
Они в открытую говорят, что без чьей-либо помощи истребят террористов. А кто должен помочь?
Мы вышли себя защищать с палками, камнями.
Мы молимся господу, мы просим у него мира. Мы взываем к вам. ПОМОГИТЕ. Еще одни сутки, и нас перебьют. Они вновь собираются у окраин города. Теперь у них совсем иное оружие
Ночь с 14 на 15 июня прошла, в общем, без эксцессов. Со вчерашнего вечера на всех СМИ пишут, что некоторые страны и внутренние организации прислали гуманитарную помощь для районов, где прошли военные действия. С утра эта помощь в действительности прибыла в г. Ош. Все жители обрадовались, так как это сняло бы хотя одну из сотен проблем.
В 13:00 по Пятому каналу из Бишкека объявляют, что по дороге в город один автомобиль с гуманитарной помощью был обстрелян неизвестными лицами. По пути следования автомобилей с грузом проживает узбекское население. И нам не понятно, как люди с дубинками могли обстрелять автомобиль. Значит, там такие нанотехнологии, что палка, сорванная с дерева, может превратиться в огнестрельное оружие?
Затем говорится, что гуманитарка раздается всем без исключения. Узбекское население, узнав, что долгожданный груз прибыл к Управлению внутренних дел, пошло для получения. Но не тут-то было. Офицеры милиции, которые почему-то раздавали продукты питания, сказали, что это только для киргизов. Трудно описать возмущение и негодование людей других национальностей (ведь есть немало русских, татар, таджиков, турок и других). Из села Аравана Араванского района Ошской области люди собрали гуманитарную помощь: продукты питания, медикаменты, одежду, и выслали в Ош. Но по дороге эти постовые захватили её и разграбили.
Все происходит по сценарию 1990 года. Тогда тоже весь гуманитарный груз был перенаправлен в с. Гульча, где заранее были готовые для приема огромные складские помещения.
Мы просим принять срочные меры по стабилизации обстановки в Оше.
